安全管理人员资格要求

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安全管理人员资格要求

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　　第一条、为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对分公司及所属项目的安全生产的监督管理，为有效地落实安全监督管理职能，提高安全管理水平，控制安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、中国建筑工程有限公司《安全生产管理手册》等有关安全生产法律、法规及相关规定，结合分公司实际，制定本制度。

　　第二条、分公司及所属项目部必须建立健全安全生产的组织机构，包括：

　　（1）安全生产决策机构分公司成立安全生产的最高决策机构xx安全生产委员会（以下简称安委会）。安委会办公室可设在安全生产监督管理部门。安委会主任由企业安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由企业内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和下属企业主要负责人组成。

　　（2）安全生产监督管理机构施工企业应按照《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委第21号令）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[20xx]91号）和《中国建筑股份有限公司安全生产管理条例》中的规定设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门；

　　（3）各项目经理部应成立安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业的项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成；各项目经理部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。

　　第三条、安全专职管理人员配置

　　（1）施工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准应按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[20xx]91号）中的规定满足下表要求，并应根据企业经营规模、生产需要和危险源多等特点予以适当调增：

　　（2）分公司按照《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》（中建安字[20xx]287号）中的规定设置安全总监，安全总监按副总工程师或助理总经理级次定位，配合主管生产的副总经理专职负责本企业安全生产监管工作，分公司安全部配备不少于2人的专职安全生产管理人员。

　　（3）房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万m2以上、市政工程造价1亿元人民币以上、路桥等基础设施工程2亿元人民币以上或省级以上重点工程项目应设立项目安全总监，安全总监进入项目领导班子，协助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作，其他项目可设项目安全负责人。

　　（4）专职安全生产管理人员必须经建设主管部门或其他有关部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后持证上岗。

　　（5）各级企业应当加强安全生产监管队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全监管高端队伍的形成。安全生产监督管理机构工作人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。

　　第四条、安全总监、安全部经理任职要求：

　　（1）具有大专或大专以上文化程度；

　　（2）具有工程师或以上专业技术职称资格，并持有相关上岗证书；

　　（3）从事5年以上施工安全技术管理工作经历，具有一定的管理和组织能力。第五条、安全管理人员任职要求：

　　（1）具有中专或相等中专以上文化程度；

　　（2）具有初级专业技术职称资格或以上技术职称资格，并持有相关的上岗证书；

　　（3）从事3年以上建筑工程管理工作，具有一定的施工现场经验和协调能力。

　　第六条、施工现场兼职安全管理人员任职要求：

　　（1）具有初中以上文化程度；

　　（2）具有一定的施工现场管理工作经验和协调能力，并持有相关的上岗证书。

　　第七条、安全管理人员都必须持有C证，并接受相应的培训、复训。

　　第八条、年满65周岁，不得继续担任安全管理人员。

　　1.目的

　　为提高安全管理人员的管理水平和素质，能深刻理解安全生产的法律、法规、规程，指导、督促生产各环节按章操作，切实加强公司的安全管理，提高公司的本质安全，保障安全生产的顺利进行。

　　2.制定依据

　　《中华人民共和国安全生产法》；《企业安全生产标准化基本规范》；

　　《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》。

　　3.资格要求

　　3.1安全生产：

　　3.1.1应具有炸药生产相关专业本科以上学历或具有中级及以上技术职称，且从事民爆及相关专业工作五年以上；

　　3.1.2或经过民爆行业行政主管部门的安全培训，并按照民爆行业行政主管部门的有关规定取得安全资格证书后，方可任职。

　　3.2专职安全员：

　　3.2.1应具有安全工程专业本科以上学历;

　　3.2.2具有民爆及相关专业中专以上学历，且从事民爆及相关专业工作五年以上；

　　3.2.3具有民爆及相关专业大专以上学历，且从事民爆及相关专业工作三年以上；

　　3.2.4或经过民爆行业行政主管部门的安全培训，并按照民爆行业行政主管部门的有关规定取得了安全资格证书。

　　3.3兼职安全员：

　　兼职安全员应从事炸药生产相关工作三年以上。

　　3.4班组安全员：

　　应从事炸药生产相关工作三年以上，具备较强安全意识和一定的安全管理能力。

　　3.5设备安全员：

　　3.5.1具有民爆生产设备及相关专业中专以上学历，且从事民爆生产设备及相关专业工作五年以上；

　　3.5.2具有民爆生产设备及相关专业大专以上学历，且从事民爆及相关专业工作三年以上；

　　3.5.3应从事炸药生产专用设备相关工作五年以上，具备较强安全意识和一定的安全管理能力。

　　3.6仓库安全员：

　　应从事炸药、危险品贮存相关工作三年以上，具备较强安全意识和一定的安全管理能力。

　　3.7车队安全员：

　　3.7.1具有危险品运输及相关专业中专以上学历，且从事危险品运输及相关专业工作五年以上；

　　3.7.2具有危险品运输及相关专业大专以上学历，且从事危险品运输及相关专业工作三年以上；

　　3.7.3应从事炸药、危险品运输相关工作五年以上，具备较强安全意识和一定的安全管理能力。

　　4.资格审查与培训

　　4.1安全生产管理人员的资格审查由人力资源部负责；

　　4.2安全生产管理人员的专业培训由人力资源部联系进行；

　　4.3安全生产管理人员资格不够的，通过自学、函授或通过民爆行业行政主管部门的安全培训取得。

　　安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

　　控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

　　安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

　　一、落实安全责任、实施责任管理

　　施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

　　1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

　　2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

　　（1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

　　（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

　　（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

　　3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。

　　4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

　　5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

　　6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

　　二、安全教育与训练

　　进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

　　1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

　　（1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

　　（2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

　　（3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

　　（4）具有适于不同层次操作所必须的文化。

　　（5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

　　2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

　　安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

　　安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

　　安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

　　3、安全教育的内容随实际需要而确定

　　（1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

　　（2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

　　（3）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

　　（4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

　　（5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。

　　（6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

　　4、加强教育管理，增强安全教育效果

　　（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

　　（2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

　　（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

　　（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

　　（5）奖励促进，巩固学习成果。

　　5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

　　三、安全检查

　　安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

　　1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

　　（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

　　（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，通过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

　　（3）对安全管理的检查，主要是：

　　安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持"五同时"。

　　业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。

　　安全教育是否落实，教育是否到位。

　　安全管理人员岗位职责说明

　　1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在公司和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作，安全管理人员岗位安全职责。

　　2、负责对职工进行安全教育和培训、新入厂职工的厂级安全教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行检查考核。

　　3、组织制定、修订本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。

　　4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。

　　5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求，管理制度《安全管理人员岗位安全职责》。检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。

　　6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。负责本专业特殊工种（如：气、电焊工、起重工、电工、锅炉司炉、气瓶充装工、压力容器检验工等）安全技术培训和考核工作。

　　7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。

　　8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。

　　9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。

　　10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。

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