文化工作适应新常态

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文化工作适应新常态

　　新常态一词，是去年5月在河南考察时提出的，它准确真实地描述了当前我国经济发展阶段性特征，体现了我国经济发展从“单纯的追求高增长速度，以牺牲环境为代价，社会矛盾加剧”的旧状态逐渐向“经济发展呈中高速增长，经济结构不断优化升级，创新驱动力不断增强”的新经济发展态势转变。

　　在经济发展的带动下，各行各业都面临着新常态。作为文化产业工作者更应该认识到当前文化产业发展过程中所面临的的新情况和新形势。我认为，文化产业“新常态”主要体现在以下几个方面：

　　一、政策更新。由于文化产业具有前期投资大，回报周期长的特殊性，因而在产业发展初期，主要依靠政府给予的政策方面的支持，这确实为文化产业的起步提供了良好的政策的环境，但这些政策也导致了一些企业由需要政府引导支持变成了仅仅依靠政府出资维持，从而失去了参与市场竞争的动力和实力。去年12月，国务院发布的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》从税收方面规范了文化产业园区招商的路径，提出除相关法律法规规定的税政管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策。这就意味着，仅仅依靠政府喂养的文化产业发展模式已成为过去，文化企业需要离开优惠政策构筑的温室，去接受市场竞争的洗礼，提升自身实力，完成自我升级，而这亦是文化产业发展所需

　　要解决的新问题。

　　二、模式创新。文化产业近几年发展凸显出的最大特征就是融合。文化与科技、旅游、金融、制造业等多个领域进行了深层次的融合。其中，文化与科技融合发展、互促共进的趋势逐渐凸显，且将成为今后一个时期我国文化产业发展的攻坚方向。金融和文化结合，不仅可以解决文化企业发展过程中存在的融资难问题，也能够拓展金融市场的发展空间，形成双赢局面。目前各地都在积极探索文化与金融有效对接的路径，如何实现强强联合，互通有无也是文化产业发展面临的新课题。

　　三、消费求新。文化产业发展初期，主要依靠投资拉动，但随着产业规模扩大，文化消费逐渐为企业所关注。如今，文化消费早已不同于过去的被动接受和“置身事外”，而是更加注重消费体验，参与其中。移动数字媒体的出现，促使文化消费打破了空间限制，一定程度上增加了文化消费需求，而交互式传播技术，则为文化企业了解消费需求提供便捷。如何让消费者更好更方便的享受文化产品和服务，如何培养文化消费需求等等这一系列新问题都为文化企业提供

　　了一种新思路。

　　针对文化产业进入新的发展阶段所呈现出的新特点，我们要做的就是认清现状，保持冷静，以平常心的态度去面对新的机遇和挑战。

　　一是要制定合理的优惠政策。文化产业发展是需要政府和市场联合发力推动的。因而，政府在制定文化政策时，更多的是要通过政策引导，鼓励社会资源和社会资本进入文化产业。鼓励企业探索更好的运营模式，实现自我升级，提升造血能力，而非依靠政策输血勉强维持。推动资源配置依据市场规则，从而形成公平的竞争格局，促进要素自由流动，平等交换，提高资源配置效率和公平性。

　　二是要促进跨界融合。要把文化创意和设计与到旅游、科技、金融、制造业等进行高度融合，提升产品和服务的文化价值。这不仅对实现文化企业资产增值，延生产业链条，突破产业发展瓶颈具有重要意义，同时，设计和创意的加入也为推动“中国制造”向“中国创造”提供了方向。

　　三是要注重差异化定位。差异化的文化产品和服务是文化产业的核心竞争力。特色文化产业成为当下中国文化产业发展的一个重要途径。一方面，在文化产品的内容生产上，文化企业要充分挖掘本土的特色文化资源，形成特有的文化品牌，在激烈的文化市场竞争中占有一席之地；另一方面，在文化产品和服务的传播渠道和消费方式上，文化企业也要充分利用互联网思维习惯，创新营销模式，从而满足消费者越发个性化、多样化的消费需求。

　　庆阳：正宁县适应新常态做好宣传思想文化工作20170106 23:53 | #2楼

　　2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对经济社会发展呈现的新常态，全县上下只有坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省、市宣传思想工作会议和十四届十八次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议精神，紧扣中央“四个全面”战略布局、“三个生态”创建实践和、县政府中心工作，主动适应新常态，积极谋求新思路，着力深化理论武装、舆论引导、核心价值培育、文明创建、文化建设等“五大工程”，才能为全县经济社会转型跨越发展、建设幸福美好新正宁提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

　　深化理论武装工程坚定理想信念

　　一要加强理论学习。以各级党委（党组）中心组和领导干部为重点，教育引导党员干部坚持及时学、专题学，读原著、悟原理，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要学好用好《谈治国理政》等理论读物，并将这两本书作为各级党委（党组）中心组和领导干部的必读书目，作为干部培训的重要内容。二要强化理论宣传。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，通过举办专题学习班、组织理论研讨等活动，不断加大对中国特色社会主义理论体系的研究阐释和宣传教育力度。深入推进以“中国梦”为主题的文艺创作和重大文化活动，大力宣传一批通过实现个人梦想为“中国梦”做贡献的典型事迹和先进人物。要广泛深入持久地宣传南梁精神，积极开展各种形式的研讨交流、宣讲对谈、文艺创作、文艺宣传、社会实践等继承和弘扬南梁精神教育活动。三要推进理论研究。围绕煤炭资源开发、特色产业培育、扶贫攻坚、新型城镇化试点和美丽乡村建设等事关全县经济社会发展的重大问题，筛选确定研究课题，动员广大社科理论工作者，积极开展理论研究，形成一批有份量、有价值、有说服力的研究成果。同时，针对广大群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，积极开展应用对策性研究，为、县政府建言献策。

　　深化舆论引导工程凝聚发展能量

　　一要紧贴中心工作抓好主题宣传。重点策划开展好贯彻落实四中全会精神、“三个生态”创建、推动教育实践活动整改落实、践行社会主义核心价值观、党风廉政建设“两个责任”落实、扶贫攻坚行动、“双联”行动、重大项目建设、安全生产、民生改善、和谐稳定和文化建设等重点工作和重要活动的宣传，为全县经济社会发展鼓劲加油。各新闻媒体要围绕宣传主题，确定宣传重点，制定宣传方案，及时推出一批有深度、有力度、有影响的宣传报道，把广大党员干部群众的思想和行动统一到、县政府的决策部署上来，把心思、精力、智慧和力量凝聚到实现“十二五”目标任务上来。二要围绕社会关切抓好热点宣传。围绕群众关心的上学、就业、看病、住房、食品安全等热点问题，解疑释惑、疏导情绪，培育理性平和、健康向上的社会心态。要积极应对负面舆情，及时发出权威声音，掌握舆论主动。大力加强网络舆情监管，建立网络舆情信息监控平台，加强网络评论员队伍建设，积极做好网络舆情的防范和化解工作。各乡镇、各部门的主要领导要善待媒体、善用媒体、善管媒体，积极接受媒体采访，主动配合媒体工作，提高与媒体打交道的能力。三要围绕树立良好形象抓好对外宣传。要按照高起点、高层次、高标准的要求，紧盯中央、省级主流媒体，精心策划选题，

　　组织实施“美丽正宁”系列宣传和“网络媒体正宁行”等外宣活动，唱响正宁声音，讲好正宁故事，树立正宁形象。要进一步扩大网上对外宣传，加强与国家级新闻网站、知名商业网站的合作，推荐刊发反映我县发展成就的音频视频、图片文字稿件，占领网络宣传阵地。进一步完善新闻发布制度，健全完善新闻发言人队伍，落实定期发布新闻制度，促进新闻发布制度化、规范化。

　　深化核心价值培育工程着力凝魂聚气

　　一要深入推进社会主义核心价值观建设。大力组织实施“人知人晓”和“人信人守”工程，着重在宣传教育、示范引领、践行养成上下功夫，让核心价值观家喻户晓、入脑入心。要在车站、广场、集市等人员密集场所和教育、医疗、旅游等重点区域，全面加大公益宣传力度，形成以点带线、连线成面的社会主义核心价值观宣传氛围。要不断深化“德润陇原·庆阳好人”主题实践活动，推动基层广泛设立善行义举榜、孝道“红黑榜”和孝道文化墙。切实加强爱国主义教育，精心组织纪念中国人民抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年主题宣传教育活动，组织开展“缅怀先烈·圆梦中华”系列主题教育活动。二要扎实推进公民思想道德建设。着力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力弘扬中华民族传统美德，不断净化社会风气。认真组织开展“邻里守望”、“关爱留守儿童”、“关爱空巢老人”、无偿献血、行业礼仪宣传、文明交通劝导、扶贫帮困送温暖等志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化。扎实开展道德领域突出问题的专项教育和治理活动，着力加强师德师风、医德医风、公务员道德和社会诚信建设。持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，积极做好庆阳市道德模范、“陇人骄子”、“最美人物”、“庆阳好人”、“ 感动庆阳人物”评选宣传推荐活动，不断挖掘思想道德领域的先进事迹，培养先进典型。三要切实加强思想政治工作。认真组织干部群众读红色革命书籍、看红色题材影片、瞻仰红色革命遗址、重温革命先辈光辉历程，切实增强广大干部群众爱党、爱国、爱社会主义的情感。积极开展“颂歌献给建设者、服务经济主战场”、“弘扬社会主义核心价值观、建设诚信企业”活动，增强国有及非公企业思想教育及文化建设。积极发展行业文化、企业文化、校园文化、社区文化、村镇文化、廉政文化，推进思想政治教育常态化。

　　深化文明创建工程提升全民素质

　　一要全力争创全国文明县城。紧紧围绕《全国文明城市测评体系》，狠抓基础设施建设、城市功能完善、市民素质教育、生活环境改善、城市秩序提升等重点，进一步加大城市基础设施管护力度，深入开展环境卫生、交通秩序、市场秩序三项整治，认真抓好市民宣传教育、文明志愿者服务、文明窗口创建和实地暗访督查四项活动，努力在建立长效机制、做深做细做实上下功夫，不断提升文明城市创建水平。二要大力开展群众性精神文明创建活动。深入开展文明单位、文明乡镇、文明村组创建活动，推动创建活动不断拓展延伸，引导广大群众进一步增强文明意识，养成文明习惯，践行文明行为。大力开展“五争一创”（争当好公婆、好夫妻、好儿媳、好妯娌、好邻居，争创五星级文明户）、“四美在农家”和“十百千”乡风文明标兵创评活动，深化“讲文明树新风”公益广告宣传活动。积极开展“抵制天价彩礼、倡导移风易俗、树立文明乡风”活动，自觉抵制农村男女婚姻中拜金主义倾向，以及婚丧嫁娶大操大办、信奉封建迷信、尊崇旧俗旧礼等不文明现象，全面提升农民文明素质和农村文明程度。三要不断加强未成年人思想道德建设。进一步健全完善学校、家庭、社会相结合的教育网络，积极开展净化社会文化环境重点整治工作，大力净化视频声屏，加强校园周边环境治理。

　　继续深化“网上祭英烈”、“向国旗敬礼、做有道德的人”网上签名寄语和“庆阳好少年”评选活动，组织开展传唱优秀童谣、红色经典诵读等道德实践活动和“城乡儿童手拉手”等主题活动。深入实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，加强乡村学校少年宫的管理及运行工作，积极申报新的乡村少年宫建设项目，拓展青少年校外活动场所。

　　深化文化建设工程促进文化繁荣

　　一要持续推进公共文化服务体系建设。大力实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、乡镇综合文化站、村文化室建设等五大“文化惠民工程”，加快文化资源普查及县城“三馆一场”、电影院改造、体育场改造工程建设进度，建立以乡村舞台、文化集市为代表的农村综合文化服务中心，极力打造服务群众的特色文化品牌。积极争取省市专项资金扶持，认真组织“五个一”工程及“梦阳文艺奖”评选推荐工作，引导文艺工作者深入实际、深入生活，充分挖掘和利用全县特色文化资源，创作一批反映本土特色、具有影响力和市场前景的精品力作。二要大力开展群众性文化活动。认真组织开展庆祝“5·12”国际护士节专题文艺晚会、“六一”儿童节文艺晚会、“七·一”革命歌曲大联唱、全县群众才艺大赛、广场舞大赛暨群众体育运动会等文化活动，继续深入开展文化科技卫生“三下乡”、“千台大戏送农村”等文化惠民活动，鼓励扶持文化大院、自乐班、广场舞蹈队开展健康向上的自娱自乐活动，不断满足广大群众的精神文化需求。三要着力加强文化产业开发。加大文化产业招商引资力度，加强重点文化项目宣传推介和信息发布工作，力争年内签约12个文化产业项目。要认真落实、用足用好中央和省、市支持文化产业发展的各项政策规定，积极搭建文化发展平台，在项目策划、项目申报、手续审批、贷款融资等方面为文化企业提供便利服务。要加快罗川古城遗址保护与开发、宫河现代农业观光园、移风沟生态公园、调令关森林公园和南邑革命历史旧址修复保护项目建设进度；积极推进子午岭人文生态景观带黄帝文化旅游景区建设，力争尽快完成各项建设任务。

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