一带一路的浙江实践

一带一路的浙江实践

3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

在这份“一带一路”行动指南上，最终圈定的18省中有浙江，重点布局的15个沿海城市港口中有宁波-舟山，还提到“推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设”。此外，“义新欧”铁路在丝绸之路经济带上也占据举足轻重的地位。

宁波-舟山融入“海上丝绸之路”建设

宁波港是我国大陆仅次于上海港和天津港的第三大港口，2017年全港年货物吞吐量完成4.96亿吨，集装箱吞吐量完成1677.4万标准箱。宁波港与临近的舟山港合并统计吞吐量后，已于2012年起超越上海港，位居中国也是世界第一大港口地位。“海上丝绸之路”战略构想的提出，更为古老的宁波港吹响了进一步发展的新号角。 宁波与海外的“文明对话”始于东汉晚期。这一时期，舶来品和印度佛教已通过海路传至宁波地区，越窑青瓷也始销朝鲜半岛、日本列岛等地。1919年，孙中山在《建国方略》中寄予宁波港“东方大港”之厚望。

根据2017年度中央经济工作会议精神，“海上丝绸之路”原则上覆盖了中国大多数沿海港口，在对外贸易有望提速的大背景下，背靠较强腹地经济的港口依旧会“强者自强”。

从2017年发布的《宁波市海洋特色产业基地建设实施方案》中

可以发现，下一步宁波将着力发展海工装备与高端船舶、现代港航物流产业、国际物流、滨海旅游休闲、现代海洋渔业等五大海洋特色产业基地布。

宁波提出的目标是，到2017年，海工装备、高端船舶总产值达到150亿元，其中海工装备实现总产值100亿元，高端船舶及其配套产业总产值达到50亿元；到2020年，生产总值突破300亿元，建成长三角重要的产业特色突出、综合功能完善、生态环境良好的海工装备和高端船舶制造产业基地。

除了发展自身产业格局，宁波也在积极扩展自己的经济腹地。在未来，宁波港的经济腹地将形成以长三角为依托，辐射整个长江流域的大型经济圈，包括：以江、浙、沪为主体发展外向型经济的长三角经济区；以安徽皖江开发和江西昌九工业走廊的建设为增长契机的长江中下游衔接段；以湖南、湖北为主体，武汉为中心，实现中部崛起的中游经济区；以成都－重庆为中心的能源、冶金和原材料基地。

今年3月，宁波市政府出台了新的集装箱海铁联运扶持政策，大力推进海铁联运发展，其中“五定”班列最高可获2500万元补助。目前，宁波市正在积极争取设立国家级宁波海铁联运综合试验区，实现铁路、港口、海关无缝衔接、高效运作、互利共赢。

毗邻宁波的舟山也在积极打造“江海联运服务中心”。通过推进全天候深水航道、锚地、港口作业船舶基地及各类港航配套设施建设，构建完善畅通的海上公共基础配套保障体系和增强舟山市内运输能力，重点发展沿海、海进江和国际航运等三大运力，舟山旨在建设面

向世界的江海联运综合枢纽港、大宗商品储备加工交易基地，争当长江黄金水道经济带建设的排头兵。

“义新欧”成“丝绸之路经济带”重要战略支点

今年2月22日，首趟“义新欧”中欧班列满载着64个标准集装箱的橄榄油、葡萄酒和气泡水，返回金华义乌。它是继2017年开通“义乌-宁波北仑”的海铁联运专列后的又一条重要国际集装箱专列，被称为是新丝绸之路上的一条绿色长龙。

义乌——新疆——欧洲，这也是“义新欧”名称的由来。义乌汇集了7万多个商铺，经营着170多万种商品。这趟专列上的商品都采购自义乌市场，主要有饰品、玩具、工艺品以及机械设备等。从义乌出发后，将直奔位于新疆的阿拉山口边境口岸。然后由此转关，开往哈萨克斯坦的阿拉木图，再分拨至哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦等国。

以往很多中亚、俄罗斯的采购商长期在新疆采购，而新疆的商品又多是从义乌采购。“义新欧”铁路专线开通后，采购商可直接在义乌市场上选择商品，供货商则可以直接将货物发往目的地。

外来劳动力成本的低廉以及遍天下的义乌商人使得义乌在原材料采购上有一定渠道优势，这两点再加上作坊企业投资小的优势，以及大市场格局迫使商人不断降低制造成本，使得义乌商品便宜到极点。在义乌，1元钱可以批发3根手机绳，商贩倒卖后的市场价格是15元，也就是说，来一次义乌有可能使1元投资增值15倍。

自2017年4月成功启动直通中亚五国的铁路转关业务以来，已

有超过2600标箱小商品成功出口至中亚、欧洲。今年1到8月，义乌小商品出口中亚五国2亿元人民币，同比增长3.2倍，经义乌海关出口欧盟114.2亿元，同比增长19.6%。其中，西班牙已经成长为义乌小商品出口欧盟的最大目的国，出口共计13.5亿元人民币，增长18.9%。

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“义新欧”不仅仅定位在义乌，而是服务于整个长三角乃至全国。以浙江绍兴为例，绍兴海关成功推出“并轨义新欧”服务新模式，绍兴企业的出口商品在本地办理转关手续后，通过公路运至义乌海关铁路监管场所，搭乘“义新欧”专列销往中亚乃至欧洲地区。在这一“并轨义新欧”模式下，每个货柜可以节省大约5000元的费用，绍兴一年单此项费用就能节省15万元，

据了解，目前“义新欧”的班列是一个月一趟，随着“一带一路”战略的逐步展开，预计到今年底可以增加到一星期一趟，并加快在铁路沿线布点。下一步，“义新欧”铁路专线将有可能向西班牙、德国延伸，为时效要求高、附加值高的小商品开辟快捷通道。 杭州发展跨境电商走“网络新丝路”。

杭州在本次规划从既不在“一带”之内、也不在“一路”之上，如何接轨“一带一路”战略，杭州想出的对策是建设“网络新丝路”。

3月12日，国务院在中国政府网上发布了《国务院关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》，全国首个跨境电子商务综合试验区正式落户杭州。

杭州可谓名副其实的全国电子商务中心，全市共有网络经营主体47万家，早在2017年电子商务交易额就超过了10000亿元，规模居全国首位。在跨境电商领域，2017年开始，杭州迅速成立了天猫国际、网易考拉海购等本地跨境电商平台，引入了京东海外购、亚马逊、苏宁海外购等进驻跨境电子商务园区。

为了更好地建设跨境电子商务综合试验区,杭州市通过长期调研，精心设计了一揽子的改革方案。试验区将采取线上单一窗口平台和线下综合园区平台相结合的方式，建立符合现代国际贸易通行规则的新型自由贸易园区，推进跨境电商贸易便利化。

杭州市计划经过3—5年的改革试验，把跨境电子商务综合试验区建设成以“线上集成＋跨境贸易＋综合服务”为主要特征的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心。

去年以来杭州市已率先开展了跨境电子商务进出口业务双试点，率先建立了“清单核放、汇总申报”通关模式，并初步建立了海关、国检、税务、外管、电商、物流、银行等数据交换平台和长三角区域通关一体化。

之所以如此卖力地发展跨境电子商务，是主要是因为其不仅可以带来贸易额的增加，更重要的是将直接带动物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关制造业的发展，加快产业结构转型升级的步伐。其次，中小制造企业通过跨境贸易电子商务向海外进行直销，其产品的利润率可以由原来大宗采购下的5%~10%提高到30%~40%。跨境电子商务的相关服务平台能够提供贸易、金融、

外语等专业服务，使过去复杂、专业的国际贸易变得简化、透明。浙江是民营企业众多的地方，许多企业特别是小微企业所生产产品的质量、性能优异，但品牌并不为国外消费者所认可。跨境电子商务能够有效打破渠道垄断，为企业创建品牌、提升品牌的知名度提供有效途径。

今年1月召开的浙江经济工作会议上，信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大产业被确定为浙江未来经济发展的主题。其中，“信息”被置于七大产业首位，被浙江李强称之为“万亿级大产业”，在“一带一路”战略背景和官方的推动下，跨境电子商务无疑将爆发出更大力量。

民营企业抓住机遇将谱写新传奇

浙江是陆域面积小省，自然资源匮乏，地形呈现“七山一水两分田”格局，而浙江又是人口密集的省份，人多地少问题一直存在。但当下的浙江却是中国经济最活跃的省份之一，浙江的成功之道在于充分发挥国有经济主导作用的前提下，以民营经济的发展带动经济的起飞，形成了具有鲜明特色的“浙江经济”。

近年来，浙江经济进入转型调整的关键期，面临着经济增长乏力、产业转型较缓、资源要素制约等难题。面临着经济增长乏力、产业转型较缓、资源要素制约等难题。破解发展难题，必须从“跳出浙江发展浙江”转变为布局全球发展浙江，以“大进大出”的理念来突破。“一带一路”为浙江提供了“大进大出”的大平台，必将带来大规模的双向贸易投资，通过配置全球资源为浙江所用，破解难题，建设开

放强省。

“一带一路”将掀起新一轮投资高-潮，我国已出资400亿美元成立了丝路基金，并将和沿线国家建立亚投行，资金规模为1000亿美元。此外，我国将提供南亚200亿美元、拉美100亿美元、上合组织50亿美元、非洲300亿美元等信贷配套支持。初步估计，每年投资于“一带一路”的资金将超过2000亿美元。若浙江能参与建设，必将带动浙江重大项目的快速推进。

浙江民营经济发达，具有境内外丰富的民营企业家资源以及较强的资本实力，据统计，浙江有超过640万人在省外投资创业，创办企业超过26万家，投资总额近4万亿。截至2017年底，全省经核准的境外企业和机构共计6444家，累计中方投资额达到203.7亿美元，数量和规模居全国前列。

对民营企业来讲，“一带一路”更是一个非常大的利好消息，因为国家对“走出去”始终持支持态度，“一带一路”尤其是海上丝绸之路，为民营企业打开了一条把产品传统价值链延伸到海上丝绸之路的大机会。

当然，在目前的情况下，企业要借助“一带一路”战略成功走出去，还要继续发挥政府的组织协调作用，要把国内所有的政策优势集中起来，统一协调，统一管理。

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