综治工作汇报材料省李新民检查

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综治工作汇报材料省李新民检查

滨河街道社会治安综合治理工作在、县政府正确领导和县综治办的具体指导下，严格按照省、市级治安模范乡镇的标准，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，广泛开展平安建设宣传教育，加强治安防范体系建设，强化严打整治斗争，积极开展矛盾排查调处，深入开展反邪教警示教育，全面落实各项综治措施，努力维护辖区政治和社会大局稳定。具体情况汇报如下：

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一、基本情况

滨河街道地处县城中西部，是“一河三区”中商业、住宅和行政办公区的主要所在地，是整个县城的黄金枢纽地带。下辖8个社区居委会，43个自然村，89个村民小组，自有人口约1.7万人，辖区面积27.28平方公里，其中耕地面积12918亩，驻街道大小企业单位约58个。驻街道综治委下设办公室，配有6名专职工作人员，下属1个派出所、1个中心法庭（联设）、1个司法所、1个巡逻中队（联设），共有巡逻队员97人。并配备有车辆、电脑、电话等现代网络设备，为街道综治工作提供了强有力的人力、物力、财力保障。

二、主要做法

——建立健全城区治安防控体系。一是加强和完善“四位一体”的治安防控体系建设。第一，充分发挥公安机关在社会治安综合治理工作中的主力军作用，合理调配和使用城区派出所、巡警、刑警、交-警等有生力量。在明确各警种职责的基础上，实行刑警管案、巡警管面、交-警管段、派出所管片的四警联动、捆-绑考核机制，把刑侦打击防范、派出所管理防范、巡警控制防范、交-警车辆管制（含无牌照摩托车）防范结合起来，在城区形成一种“专、块”结合的１

“打、防、控”一体化网络。第二，加强城区专职治安巡逻队建设。按照、县政府的要求，配强、配齐专职治安巡逻队员50人，按时足额提供保障经费43万元（其中街道财政15万元，县财政10万元，公安局15万元，城郊乡5万元）。巡逻队实行统一服装、统一器械、集中食宿、军事化管理，结合城区特点，把巡逻队分四个中队，分片包干，明确责任，严格奖惩。第三，以村街居委会为依托，建立8个警务工作站。每个警务工作站由辖区派出所配备干警2名，所属村街配备治安联防员4-6名和提供两间办公用房等必要的办公设施，建立规范的工作制度和档案资料。负责维护辖区的治安稳定，受理辖区各类案事件，在辖区内积极开展治安巡逻，组织辖区单位和居民开展治安防范，负责辖区暂住人口、出租房屋和特行特业管理等。第四，强化单位内部安全保卫工作。辖区各单位按照、县政府《关于加强城区治安防范工作的意见》要求，单位内部防范必须达到“七有”标准，并认真做好下属单位，家属楼、院、区的治安防范工作，确保内部安全。另外，投资200多万元建成了城区电视监控系统，并投入运营；还引资500万元建立了唐河首家民营安泰技防中心，目前已联网防范企事业单位、商业门店及家庭住宅800余家。二是积极开展基层平安创建活动。开展基层平安创建活动，是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，为此城区综治委下发《关于在城区开展平安创建活动的实施意见》，制订规划，强化责任，明确措施，严格考核验收，目前我们平安建设工作取得了良好社会效果。

——深入开展矛盾纠纷排查调处工作。街道综治服务中心充分发挥作用，社区成立综治服务站，小组有综治服务室，各方参与，形成街道、社区、组三级民调网络。街道服务中心每半月召开一次社区治保或民调主任会议，集中开展矛盾纠纷排查，平时热情接访，依法调处，及进回访，形成了“党政挂帅、２

综治协调、部门联合、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处机制。今年截止目前，已排查矛盾纠纷32起，除两起正在调解之中，其余30起已成功化解，努力把各类不安定因素化解在基层，消除在萌芽状态。

——深入开展严打整治斗争。在、县政府的统一领导下，开展了严打整治斗争。根据、县政府的要求，街道党工委、办事处制定了工作方案，确定了打击指导思想、打击重点和工作目标，建立了组织机构，明确了各级各部门的职责任务、具体工作方法步骤。在这次近40天的冬季严打攻势中，街道共召开各类会议50余场，悬挂宣传横幅300余次，印发宣传单和线索表6万余份，出动宣传车40余次，举行大型踩街活动1次，印发战区简报五期，综治通报6期。滨河派出所共批捕劳教入所10人，批捕团伙成员9人，刑事拘留入所19人，刑事拘留团伙成员5人，抓获网上逃犯13人，治安拘留36人。二是三月初，根据省、市、县的统一安排部署，街道开展了为期一年的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。自三月初严打工作开展至今，派出所共破获各类刑事案件88起，打掉犯罪团伙5个，逮捕19人，劳教3人，移送起诉19人，行政拘留39人。取得了明显的成效，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，在辖区构筑了对人民群众进行法制教育、落实治安防范措施、集中严打整治三道防线。做为街道党工委、办事处在“严打”整治斗争中，我们主要做到了如下几点：一是宣传发动群众，积极参与提供案件线索。在宣传上成立机构，明确责任，强调各单位一把手是第一责任人，主抓综治工作领导为主要责任人，并确立一名专干，提高认识，形成中心，并建立督查、考评机制。宣传形式上，采用层层召开会议，充分利用宣传车、社区文艺宣传队、宣传横幅、标语、发放公开信、犯罪线索举报揭发表设立举报箱、举报电话等传媒，使宣传工作达到家喻户晓、人人皆知，不留任何空白点。内容上以“严打”斗争３

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的目的意义，党委、政府的决心，打击的对象，“严打”斗争取得的成果，涌现出的先进人物和事迹，宣传坦白从宽、抗拒从严、投案自首的优惠政策，宣传犯罪分子可能窝藏的地点、生活中的反常行为，提醒居民注意观察身边的人和事。辖区居民人手一张“犯罪线索举报揭发表”进行揭发，并提供奖励。在今年严打工作中，辖区各单位共悬挂宣传横幅及长久性标语260余条，设立板报专栏120余块，出动宣传车40余辆次，印发《关于打击“两抢一盗”统一行动致城区广大干部群众的公开信》30000余份，和《犯罪线索检举揭发表》30000余份，收回13000余份，有价值线索20多条。每发放一份揭发表对居民就是一次普法教育，对犯罪分子就是一次震撼。二是做严打工作的坚强后盾，为“严打”斗争提供人、财、物上大力支持。今年街道党工委、办事处从财政划拨10万元做严打经费，并为下派严打队员解决食宿。从机关干部中抽出40名工作人员积极参与“严打”。三是在参与“严打”的同时搞好治安防范，建立防范体系，做到长治久安。

——深入开展普法教育，提高全民法治素质。一是深入开展以学习宪法为主的普法宣传教育，提高宪法在普法学习中的主体地位，增强人们知法、守法、自觉执行法律的自觉性。在村居委会以法律服务中心为依托，以法制学校为阵地，以围绕开展民-主法制示范村建设为目的，积极贯彻中央《关于健全和完善政务公开和基层民-主管理制度的意见》，学习好村（居）委会自治条例，落实民-主决策、民-主参与、民-主监督、民-主管理的各项制度，保障公民的知情权、决策权、管理权和监督权；在机关围绕行政许可法贯彻实施，提高-干部职工法律知识、执法观念和法律水平；在中小学校围绕提高中小学生思想道德建设，加强中小学生思想道德教育和法律、法规、安全知识教育，努力贯彻好中央“关于加强未成年人思想道德问题的若干意见”。二是加强城区治安管理，建立以派出所负责、村街协４

助、警务工作站为主的房屋出租、暂住人口清理登记管理机构，加强重点人员和特行特业的清理整顿和监控管理。三是做好刑释解教人员的安臵帮教工作，建立健全帮教组织，对帮教对象逐一落实帮教责任制度，建立档案，使重新犯罪率控制在5%以下，2003年以来，城关镇有回归人员59人，现已全部安臵，安臵帮教率达100%。

——切实做好反邪教警示教育。在反邪教警示教育方面，一是坚持正面教育；下发专题文件，复制了32套反邪教光盘，并印制反邪教教材200余份、宣传单2万份，发至各社区、中小学校、直属单位，并利用刷写宣传标语、设宣传园地、悬挂宣传挂图、播放光碟、集中宣讲、逐村逐户发放宣传单、主题班会、征文比赛等方式进行宣传教育，提高广大农居民中小学生对邪教本质的认识，树立科学的世界观和人生观。二是下面引导，采用街道、社区财政补贴的办法，在八个社区分别建立了文化团队，每个团队下设太极拳、太极剑、腰鼓、彩绸舞、扇子舞、健身操、戏曲等若干个小队，把众多的离退休老人吸引到健康向上的文化阵地上来，特别是今年，在唐河城区，每天早晚到处可以看到他们活动的身影，为唐河城区增添了一道亮丽的风景。

——落实“四制”措施，强化领导责任制。认真落实以领导责任制为核心的社会治安综合治理“四制”措施，是我们街道党工委、办事处坚持抓好综治工作所遵循的根本原则。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，始终把综治工作摆在重要议事日程，坚持每季度召开一次党委综治工作专题会，每月召开一次综治委工作会，听取汇报，研究部署综治工作。为强化领导责任，制订并下发了综治工作领导责任制实施细则，明确了包村街领导和业务分管领导、村（居）委、单位主要责任人的责任。层层签订了目标管理责任书，明确目标责任，建立半年初评、年终总评和第一责任人述职等考核奖惩制度。综治办的工作人员经常深入社区及辖区基层单位对治安防范措

施落实情况进行指导和督查。在加强辖区各内部单位的管理方面，我们体会最深的就是“制度健全、强化督查、坚持公开”，具体的就是：目标责任书具体，治安防范标准明确，具有实际操做性。针对城区综治委安排部署的工作，件件抓落实，不走形式，如在夜晚内部单位治安防范上，要求内部单位必须有领导带班、有门卫，并有2—3人值班，综治办不定时地由主抓领导亲自带队，在晚上10点到次日零晨2点进行督查。有时书记、主任也亲自参加，对督查的结果，按规定要求，该表彰的表彰，该批评的批评，该整改的整改，该罚款的罚款，把结果以简报形式报、县政府、人大、政协四大家所有领导成员，城区各单位一把手及城区综治委委员。半年和年终综治考评分数也以简报形式报发。仅以夜晚值班为例，今年元月份以来，城区综治办对城区单位的值班防范工作共进行了26次督查，发简报8期，对18个单位进行了通报批评，通过督查和严格考核，有力地推动城区综治工作的开展。

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——深入开展“大走访”活动。根据市、县的统一部署和街道党工委、办事处的工作安排，在辖区开展了以“关注民生、保障民安”的“大走访”活动。一是组织人员，精心部署。此次走访活动由街道统一组织开展，5月7日召开了由辖区各单位、直属单位、社区及机关全体人员参加的动员大会，制订了《滨河街道大走访活动工作意见》，共抽调政法干警18名，机关干部68名，社区两委班子全员参与，组成工作队，分为10个工作组，进驻社区，开展了为期10天的走访活动，通过发放“一卡两表”，深入每家每户，向广大群众大力宣传党的十七大精神和平安建设要求，广泛征求群众对社会治安管理的意见和建议。二是归纳整理，建立台帐。对走访调查进行归纳梳理，凡对治安状况不满意的、发生盗抢案件的、提供案件线索的和提出意见建议的，都详细记录在案，建立工作台帐。三是集中回访，化解积怨。根据走访情况和台帐记录进行回访。对

群众反映的矛盾纠纷予以调解；对群众提出的意见、建议，进行整改落实；对群众提供的案件线索，组织专门力量进行侦破。特别是对发生过盗抢案件的家庭和人员，作为走访的重点对象，由派出所干警逐人回访慰问。四是严格制度，强化督查。为确保此次走访活动取得实效，街道明确领导班子成员为各社区分包领导，派出所干警为工作组长，街道和社区干部为成员，要求每位走访人对其所走访的住户负责，实行责任倒查制。并于5月10日，抽调10个督查小组对各社区的走访活动进行抽查。经抽查，各社区都能按照要求组织开展走访活动，“一卡一表”入户率达到99%，群众对社会治安满意率达到98%。

三、初步成效

——社会政治大局稳定。在街道综治工作中，始终把稳定作为第一责任，积极妥善处理人民内部矛盾，去年元至十二月份，共排查矛盾纠纷32起，化解30起，还有2起正在调处之中，调解率达100%。做到小事不出村居委会，大事不出街道，特大事不出县。深入开展反邪教警示教育有效地打击和防范各类邪教活动，从而使干群关系理顺，无政治案事件，无群体性闹-事事件，无重大治安灾害事故，无群体上访，无“法-轮-功”等邪教组织活动，有力维护社会稳定。在复退军人稳定工作上，街道共有63人，没有发生一起串联、上访、聚集事件，从而维护社会大局稳定。

——社会治安状况良好。城区防控体系建设作用得到有效的发挥，依法打击和防范严重危害社会的杀人、绑架、抢劫、抢截、入室盗窃等恶性刑事案件；去年元——十二月份，城区共发生刑事案件719起，其中已破获328起，刑事拘留121人，逮捕70人，抓逃34人，起诉91人，劳教6人，打掉团伙17个，打击处理团伙违法人员27人；受理治安案件682起，其中已查获644起，行政拘留40人。城区巡逻大队元——十二月份共处臵各类案件882起，其中

刑事案件95起，治安案件395起，处臵各类纠纷339起，救助遇困险群众105，抓获各类违法犯罪嫌疑82人。一大批刑事、治安案事件得到侦破，有效地遏制各种案事件的发生，与去年同期相比发案率明显下降9%，其中，入室盗窃案件同比下降了17%（寻衅滋事案件同比上升20%），破案率明显上升，群众的安全感明显增强，对社会治安状况满意率达90%以上。

——普法教育工作扎实。普法教育面达到98%以上，合格率达90%以上，通过普法教育，村居民的法律意识明显增强，干部职工法制观念得到很大转变，中小学生思想道德水平明显提高，在全镇形成学法、知法、懂法、守法，模范执行法律的良好氛围。刑释解教人员安臵帮教组织健全，各项措施落实，帮教率达100%，重新犯罪率控制在5%以下，有力地促进社会治安大局稳定。

——社会治安综合治理整体优势得到较好发挥。以领导责任制为主的"四制"建设，强化各级各部门对综治工作的重视、支持、参与，大大调动了各自的积极性、主动性和创造性。城区各单位、各相关成员单位都能认真履行自己的工作职责，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，切实做好以治安防范为主的综治工作。街道党工委、办事处也全力完成上级下达各项综合治理工作任务。

四、存在不足和下步打算

滨河街道的综治工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的期望还有很大差距，主要表现：一是辖区防控有待进一步加强，尤其是网格化防范整体作用发挥不够充分，有待于进一步加强督查。二是普法教育需要进一步深化，公民的法律意识、法制观念和执法水平有待进一步提高。三是综治服务中心工作机制需进一步健全和完善，努力使各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。四是对各项综治工作督查，考核力度有待进一步加强，通过强化"四制"建设，推进综治工作再上新台阶。

回顾过去，我们时刻以“平安建设先进街道”的标准严格要求自己，全体工作人员尽职尽责，务实苦干，使街道的综治工作得到了长足发展。展望未来，我们面临新的机遇和挑战，任务还十分繁重，但我们有决心和信心，在下一步工作中，我们要以党的十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，围绕实现“六个不发生，四个领先”争创综治工作先进街道，严格执行省、市平安建设乡镇标准，加强辖区治安防控体系建设，严厉打击各类刑事犯罪，深入开展矛盾排查调处工作，深化“五五”普法教育，落实以法治国方略，建立健全各项制度，落实平安建设奖惩措施，努力探索社会治安综合治理长效工作机制，为促进“三个文明”建设，全面建设小康社会做出积极的贡献。

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