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干部下基层活动方案
为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果,全面提升机关干部的综合素质,进一步增强干部服务党政工作大局的能力,现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案:
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众,主动问政于民、问需于民、问计于民,协助基层党组织抓好党建及其它各项工作,教育引导干部自觉锤炼党性,带头改进作风,强化程序、纪律意识,提升工作境界,树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题,各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查,查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型;挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间,每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间,要轻车简从,做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担,自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定,吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法,注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与,多出成果。调研结束后,每个组室要联系基层工作实际,在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况,要形成一篇高质量调研材料;每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附:1、督查内容;
2、调研课题。
XX组织部下乡调研督查统计表
乡 镇:
督查责任人:
二、调研课题:
1、实施“基层党建工作年”、“创先争优”等活动的总体思路和主要做法; 2、积极探索村级活动场所发挥作用的有效方法,抓好村级组织活动场所的规范管理和综合利用;
3、加强社区基层党组织建设方面的情况;加强非公企业和两新组织党建工作情况;
4、推进干部教育培训制度改革,在培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段等方面的创新性做法;
5、加强领导班子和领导干部思想政治建设的新做法、新举措、新经验;“好班子、好班长、好搭档”、“五个好”乡镇党委和村党组织、优秀共-产-党员等各类先进典型事迹;
6、加强后备干部队伍建设,加大培养选拔优秀年轻干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,从基层和生产一线选拔优秀干部等方面的做法和成效;
7、落实中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4个文件精神,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度方面好的经验做法;
8、完善公开选拔、竞争上岗、“四个差额”、轮岗交流等办法,积极推进能上能下,不断提高-干部工作透明度方面的主要做法;
9、进一步健全促进科学发展的干部考核评价体系,客观公正地评价干部方面采取的主要做法;
10、加强对人才工作的宏观指导和统筹协调,推进人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设的做法和成效;
11、规范组织部门工作运行,狠抓各项基础性工作,进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查; 13、乡镇组工队伍建设存在的问题;
14、如何规范站点远教设备的管理和维护;如何稳定站点操作员队伍,切实提高网络操作员水平;
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考;
16、坚持从严治部,加强组工干部党性修养和作风养成,提高整体素质,实现自身科学发展方面的好做法。
千名干部下基层实施方案
为推进“千名机关干部下基层”活动,按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,结合全局工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“加强基层组织、促进社会和-谐、服务人民群众、推动科学发展”的总体要求,教育和引导包村工作组机关干部围绕加强基层组织建设、维护社会和-谐稳定、保障和改善民生、推动经济发展,深入基层,深入一线,真正做到民情民-意在一线掌握,党的政策在一线落实,干部作风在一线转变,科学发展在一线体现,不断推进基层组织建设进一步提升,经济发展步 1
伐进一步加快,城乡环境面貌进一步改观,困难党员群众生产生活条件进一步改善,各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解,影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决,党群干群关系进一步密切,社会和-谐程度进一步提升,为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。
二、工作任务
此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。
(一)加强基层组织,促进党建水平提升
1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动,深入了解目前村“两委”班子建设现状,集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题,对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题,切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结,有针对性地进行治理整顿,确保整顿效果。同时,按照“抓两头、带中间”的工作思路,找准村级党组织建设优势,突出优势,夯实中间,改善劣势,力争通过一年的努力,切实改善村级党组织建设水平。
2、抓队伍建设。重点了解农村党员队伍结构以及党员队伍建设中存在的突出问题,指导镇、村党组织做好党员培养发展工作,严格标准、规范程序、突出重点、改善结构,不断壮大党员队伍。严把党员“入口关”,实行发展党员全程纪实制度,推行 2
公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制,确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制,探索不合格党员处置机制,切实增强党员的党性意识,促进党员作用发挥。
3、抓规范建设。创新党组织设置模式,指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制,借鉴“四议两公开”的做法,探索村级工作规范运行机制;指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度,推进党务、村务、财务公开制度,逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设,加大财力、物力投入力度,帮助村党组织完善党员活动室,健全配套设施,达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。
4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动,指导村党组织围绕中心工作,不断创新活动载体,丰富活动内容。按照“创先争优”要求,指导好村党组织和党员,根据职责任务和岗位特点,开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动,激发村党组织和广大党员干事创业的激-情。
(二)化解矛盾纠纷,推动社会和-谐稳定
1、排查化解各类矛盾纠纷。坚持深入基层、深入群众,积极帮助开展矛盾纠纷大排查活动,尤其是对涉及土地征用、房屋拆迁、滩涂开发、劳动就业、社会保障等重点领域存在的容易引发矛盾纠纷的突出问题和不稳定因素进行重点排查,有效调处矛 3
盾纠纷和群体性事件,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出,容易引发大规模事件,一时难以解决的不稳定因素,逐一建档立卡,明确责任人,加大督促办理力度,确保不出问题。
2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理,深入分析案情,找准问题症结,制定解决方案,做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施,全力化解各类信访案件,对群众反映的合理诉求,在政策允许范围内能够解决的,尽快帮助解决;一时不能解决的,要明确时限,积极创造条件解决;对不合理的要求,要讲清政策法规,耐心做好疏导教育工作,严防越级上访案件发生。
3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题,总结处置群体性事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训,找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施,建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。
(三)开展扶贫济困,突出保障和改善民生
1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访,了解其生产生活现状及困难原因,宣传低保、特困救助等党的惠民政策,积极帮助协调其享受政策规定待遇,鼓励他们树立勇气,增强战胜困难的信心。
2、帮生产生活。建立联系帮扶制度,确定重点帮扶的生活 4
困难党员、群众,通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式,切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题,努力改善困难党员、群众的生产生活条件,让困难党员群众感受到党和政府的温暖。
3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体,帮助发家致富;对创业资金不足的,帮助协调小额贷款,为其创业致富创造条件。立足部门职能,对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动,使党员、群众能够有一技之长,提高就业能力。同时,加大对惠民政策的宣传力度,积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标,引导其学好、用活政策,帮助其寻求政策扶持,尽快脱贫致富。
(四)突出创先争优,推动经济社会发展
1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动,通过层层召开座谈会、进村入户等形式,详细了解村情民-意,找出影响所联系村发展的突出问题,研究制定推动发展的思路和办法。同时,积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题,广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法,进一步凝聚群众智慧,形成发展合力,助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后,要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。
2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5
研、了解村情民-意、广泛征求意见建议的基础上,立足本部门单位职能优势,确定要为所联系村办的实事、难事,分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容,有针对性地提出工作措施和办法,确保工作实效。
3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面,强化典型培树,发挥示范带动作用,要在深入调研的基础上,对所联系村基本情况进行深入分析,大力实施“富民工程”,研究确定一批培树对象,明确培树方向,在项目、资金、人力等方面给予支持,推动农村经济实现跨越式发展。
三、时间安排和方法步骤
这次活动从3月下旬开始,到12月底基本结束,安排10个月左右的时间,分三个阶段进行。
(一)召开会议,安排部署阶段(3月27日-3月30日)
根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议,成立活动领导小组,并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案,报区活动办公室。
(二)摸底排查、分类定级阶段(3月31至4月15日)
按照安排方案的要求,结合本部门单位实际,工作组要及时与镇和联系村沟通联系,安排好相关事宜,分期分批赴农村开展活动。坚持一抓到底的原则,建立责任包干制,落实工作责任。成立的工作组要按照方案要求,通过进村入户、召开座谈会、发 6
放调查问卷等形式,重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面,进行摸底排查,掌握实情,形成调研报告,并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况,对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级,针对不同情况,分类指导,因情施策,制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。
(三)集中推进、深入实施阶段(4月16日-11月30日) 在摸底排查的基础上,按照方案要求,并紧密结合本地本部门单位和联系村实际,围绕四项主要任务,对主要工作目标和工作任务进行认真梳理,切实谋划好工作重点,落实工作责任和工作措施,有计划、有步骤地抓好各项工作落实,确保下基层活动取得实效。建立公开承诺制,激发活动积极性。单位、工作组、工作组成员要层层建立工作承诺制,要就所帮助联系村解决的具体事项、措施及完成时限、成效等作出公开承诺,签订工作承诺书。承诺的事项既要解决实际问题,又要坚持量力而行,承诺了的就要坚决做到,不能失信于民。同时,要重点抓好突出问题的解决,按照“属地管理、条块结合、分清责任、抓紧办理”的原则,针对下基层活动发现的突出问题,排查出的矛盾纠纷,区、镇、村要协调联动,做到无缝对接。工作组成员能自行解决的现场解决,不能解决的报其所在党委解决;党委不能解决的影响重 7
大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题,要进行梳理汇总,报区委、区政府,视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题,要做好解释工作,给群众一个交代。工作推进情况,要及时以台账的形式上报活动办公室。
(四)总结巩固、建章立制阶段(12月)
活动基本结束后,要对活动开展情况进行认真总结,开展一次“回头看”活动,进一步总结经验,查找不足,不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时,按照区委要求,建立健全下基层活动长效机制,把下基层活动作为一项制度固定下来,坚持下去。
四、组织领导和保障措施
(一)加强领导,明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义,切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组,切实强化责任意识,带头参与活动,认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。
(二)严守纪律,树立形象。工作组开展下基层活动,要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律,以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到活动中去,自觉树立机关干部的良好形象。领导干部下基层要轻车简从,不搞层层陪同;工作组成员下到基层后,直接由工作组成员中的镇工作人员联系进村入户,不能先到镇再到村,不能在基层吃饭,不得增加基层 8
和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要,确保访民情而不添民忧,察民-意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题,弄虚作假、搞形式主义,吃喝玩乐、增加基层负担,扰民、吃拿卡要的人员,以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部,要严肃追究责任,进行相关处理。
(三)加大宣传,营造氛围。要积极做好宣传动员工作,争取各方面的关心和支持,不断总结推广活动开展的先进经验,发挥示范作用。
(四)加强督导,严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报,并经常性的深入联系村进行调研,实地了解包村工作组的工作成绩,对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正,对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。
机关干部下基层活动实施方案2
矿属各单位:
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实,切实抓好全县煤矿安全工作,按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层,谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求,我矿决定在全矿开展“机关干部下基层,谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案:
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难,对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因,督促检查落实,促进各部门从源头治理,完善制度,落实责任,为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层,谈心对话抓落实”领导组,强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长:
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室,办公室设在安全科,负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间:2015年11月3日至12月20日
四、活动内容
(一)谈部门或项目部的实际困难和问题,把技术服务与隐 患排查相结合,促进我矿顺利投产。
(二)谈隐患整改落实的办法,把安全检查与工作作风转变相结合,促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
(三)施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实,把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
(四)谈安全管理的新常态,把安全监管方式转变与“四不两直”相结合,促进安全管理常态化。
(五)谈企业基层基础建设提升举措,把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合,促进企业整体安全管理水平提高。
(六)谈企业全员安全理念提升,把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
(七)谈班组管理流程化,把风险管控与过程安全相结合,促进企业班组建设规范、系统。
(八) 谈“红线”制度的落实,把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合,促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
(一)召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会,与所检查施工单位干部职工开展谈心对话,听取基层意见,共同讨论煤矿安全生产工作。
(二)各部门活动组要深入施工现场,对照标准,了解施工单位动态状况,掌握一手资料。
(三)检查组将每月例行安全检查与此次活动相结合,深入施工现场进行检查,查找施工单位的现场问题,共同商讨解决办法。 六、工作要求
(一)各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料,要求内容全面,真实可靠,特别是要对部门面临的问题进行梳理,并提出针对性的建议或对策,要求按照附件2的格式进行填写,在座谈会时统一收回。
(二)各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下,了解并解决各部门切身面临的问题和困难,不仅可以提高各部门的管理水平,更能减少从业人员的流动性,增强部门负责人的信心,从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础,促进我矿长期稳定安全发展。
山西xx煤业有限公司 2015年11月03日
山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层,谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层,谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字:
万名干部下基层活动实施方案
为了认真贯彻落实全省“万名干部进万村、入万户”电视电话会议精神,根据、县政府“万名干部下基层”活动动员会的要求,结合我公司实际情况,特制定湖北长安建筑股份有限公司参与“万名干部下基层”活动的实施方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力适应新形势的要求,紧紧围绕"三农"工作实际,围绕工作中心,组织管理层干部下基层,进农户、访民情、察民-意、解民忧、促和-谐,加强社会责任感,为推动英山经济社会的持续健康发展作贡献。
二、基本要求
要以知农、懂农、爱农的理念进农家门,听农家言,知农家情,化农家怨,解农家难。本次我公司进村入户的人员要着力在以下五个方面做好工作。 一要带着感情下去。要以一个普通劳动者的身份出现,把身贴近农民,把心交给农民,与农民做真朋友,切实帮助他们生产中的1-2个难题。
二要带着科技下去。当前重点是要把农业抗灾、救灾、防灾的技术带给农民,引导他们切实科学地搞好春耕和春管,确保夏粮夏油有一个好的收成。同时要深入田头,拿起锄头和农民一起劳动。
三要带着信息下去。要充分利用企业的信息优势,传播最新的农业技术和农业信息,为当地农民的增收建言献策。
四要带着政策下去。把党和政府的支农惠农政策带给农民,并讲解给他们听,教会他们学政策、用政策,充分享受党的惠民政策带来的实惠。
五要带着调研下去。进村入户活动既要着眼于当前生产,又要着眼于科学发展的长久大计。因此,下乡人员要充分利用这次进村入户的机会问计于民,深入探讨当地乃至全县农业产业化发展的构想,并形成调研文章。
三、主要任务
以下基层、访民情、结帮扶、办实事、谋发展、促和-谐为主题,以加强群众工作、密切与群众关系为着力点,以了解社情民-意为切入点,主动承担社会责任,
以为群众办实事为落脚点,具体完成四项工作任务:
一是开展农村政策和自主创业政策宣传活动。重点是围绕建设社会主义新农村的主题,宣讲今年的中央一号文件精神和各级党委、政府新出台的支农政策以及我县自主创业扶持政策。使建设社会主义新农村的精神和各级支持农业、农村发展的优惠政策家喻户晓。
二是开展入户走访活动。重点围绕群众普遍关心的热点难点问题,采取走访、座谈等方式了解农民所忧所思所盼。
三是兴办实事。结合驻村实际,围绕农民最关心、最直接、最现实的问题,为农民群众多排忧解难,与困难群众建立“一对一”对口帮扶关系,走访慰问老党员、困难群众。帮助村“两委”查找和解决影响农村和-谐稳定的突出矛盾和热点问题。结合公司实际,力所能及的解决村和农民的实际问题。
四是促进发展。帮助制定、完善和实施农村建设规划,大力推进新农村建设,改善农业生产条件,总结和推广农村劳力致富门道,培育龙头企业,种植、养殖专业大户。帮助村级理清发展思路,找准发展路子,发展壮大集体经济。
五、组织领导
一是成立领导小组。组建活动专班,由公司董事长段建朝同志担任组长,总经理段卫昌同志为副组长,工会主席方胜利同志为工作队队长,董事会办公室主任肖本之、审计办公室主任肖本新、总公司办公室主任石柱、监事会主席陈质彬、综治办舒宏伟同志为工作队员。
二是组建活动专班。由舒宏伟同志担任专职联络员,负责具体的协调组织工作,确保人员到位、责任到位。公司工会、办公室要积极为活动营造良好的宣传氛围,加强调研,推介典型。
三是完善效果评价。办公室要为此次活动建档立制,对所办实事实行张榜公布。要适时对进村入户人员所提交的调研报告进行一次评比,对质量好的给予奖励。
湖北长安建筑股份有限公司
二○一一年三月二十四日
湖北长安建筑股份有限公司
“万名干部下基层”活动验收申请
为深入贯彻《办公厅、省政府办公厅关于在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的通知》的文件精神,进一步推动城乡经济协调发展,改善贫困户家庭经济状况和精神风貌,融洽党群、干群关系,我公司认真组织抽调骨干人员进驻杨柳镇笕冲湾村开展“万名干部下基层活动”,在近三个月的时间里工作队员深入田间地头,认真的开展入户调查活动,各项工作已于2011年5月26日宣告落幕,各项任务已经按要求完成,特申请验收,请批准。
湖北长安建筑股份有限公司
二○一一年五月二十六日
湖北长安建筑股份有限公司
关于做好“万名干部下基层”活动的有关规定
为全面推进“万名干部下基层”活动,、省政府和、市政府对“万名干部下基层”活动提出了明确的要求,公司据此特作出以下规定:
1、活动时间必须是3个月。
2、工作队员入户走访覆盖所有农户。
3、进村入户必须召开两委会、座谈会、村民代表大会(有会议记录)。
4、完成好下发的18户问卷调查任务。
5、驻村队员要记民情日记。
6、调查结束写一份3000字以上的有情况、有分析、有对策的综合调研报告。
7、一把手驻村调研不少于3次,领导班子成员下基层时间不少于半个月。
8、驻村队员与单位工作脱钩,参加劳动的次数不少于3次。
9、工作队员驻点要严格遵守“七不准”。(不搞迎来送往、招待吃请;不安排专车接送驻点工作队员;不接受土特产等物资馈赠;不搞形象工程;不做违背群众意愿的事;驻村队员食宿统一由乡镇统一安排,不得要求基层单位陪同和对口接待;所有工作费用由派出单位解决,不得增加村负担。)
11、工作队员一律在基层吃住(村、农户、镇直机关搭伙都可以),不能搞早出晚归,生活费用由公司解决。
12、活动结束后,写出一份书面总结报告送县活动办。
二○一一年三月二十四日
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