干部下基层实施方案

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干部下基层实施方案

为了认真贯彻落实全省“万名干部进万村、入万户”电视电话会议精神，根据、县政府“万名干部下基层”活动动员会的要求，结合我公司实际情况，特制定湖北长安建筑股份有限公司参与“万名干部下基层”活动的实施方案。

干部下基层实施方案

一、指导思想

以邓-小-平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力适应新形势的要求，紧紧围绕"三农"工作实际，围绕工作中心，组织管理层干部下基层，进农户、访民情、察民-意、解民忧、促和-谐，加强社会责任感，为推动英山经济社会的持续健康发展作贡献。

二、基本要求

要以知农、懂农、爱农的理念进农家门，听农家言，知农家情，化农家怨，解农家难。本次我公司进村入户的人员要着力在以下五个方面做好工作。一要带着感情下去。要以一个普通劳动者的身份出现，把身贴近农民，把心交给农民，与农民做真朋友，切实帮助他们生产中的1-2个难题。

二要带着科技下去。当前重点是要把农业抗灾、救灾、防灾的技术带给农民，引导他们切实科学地搞好春耕和春管，确保夏粮夏油有一个好的收成。同时要深入田头，拿起锄头和农民一起劳动。

三要带着信息下去。要充分利用企业的信息优势，传播最新的农业技术和农业信息，为当地农民的增收建言献策。

四要带着政策下去。把党和政府的支农惠农政策带给农民，并讲解给他们听，教会他们学政策、用政策，充分享受党的惠民政策带来的实惠。

五要带着调研下去。进村入户活动既要着眼于当前生产，又要着眼于科学发展的长久大计。因此，下乡人员要充分利用这次进村入户的机会问计于民，深入探讨当地乃至全县农业产业化发展的构想，并形成调研文章。

三、主要任务

以下基层、访民情、结帮扶、办实事、谋发展、促和-谐为主题，以加强群众工作、密切与群众关系为着力点，以了解社情民-意为切入点，主动承担社会责任，

以为群众办实事为落脚点，具体完成四项工作任务：

一是开展农村政策和自主创业政策宣传活动。重点是围绕建设社会主义新农村的主题，宣讲今年的中央一号文件精神和各级党委、政府新出台的支农政策以及我县自主创业扶持政策。使建设社会主义新农村的精神和各级支持农业、农村发展的优惠政策家喻户晓。

二是开展入户走访活动。重点围绕群众普遍关心的热点难点问题，采取走访、座谈等方式了解农民所忧所思所盼。

三是兴办实事。结合驻村实际，围绕农民最关心、最直接、最现实的问题，为农民群众多排忧解难，与困难群众建立“一对一”对口帮扶关系，走访慰问老党员、困难群众。帮助村“两委”查找和解决影响农村和-谐稳定的突出矛盾和热点问题。结合公司实际，力所能及的解决村和农民的实际问题。

四是促进发展。帮助制定、完善和实施农村建设规划，大力推进新农村建设，改善农业生产条件，总结和推广农村劳力致富门道，培育龙头企业，种植、养殖专业大户。帮助村级理清发展思路，找准发展路子，发展壮大集体经济。

五、组织领导

一是成立领导小组。组建活动专班，由公司董事长段建朝同志担任组长，总经理段卫昌同志为副组长，工会主席方胜利同志为工作队队长，董事会办公室主任肖本之、审计办公室主任肖本新、总公司办公室主任石柱、监事会主席陈质彬、综治办舒宏伟同志为工作队员。

二是组建活动专班。由舒宏伟同志担任专职联络员，负责具体的协调组织工作，确保人员到位、责任到位。公司工会、办公室要积极为活动营造良好的宣传氛围，加强调研，推介典型。

三是完善效果评价。办公室要为此次活动建档立制，对所办实事实行张榜公布。要适时对进村入户人员所提交的调研报告进行一次评比，对质量好的给予奖励。

湖北长安建筑股份有限公司

二○一一年三月二十四日

湖北长安建筑股份有限公司

“万名干部下基层”活动验收申请

为深入贯彻《办公厅、省政府办公厅关于在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的通知》的文件精神，进一步推动城乡经济协调发展，改善贫困户家庭经济状况和精神风貌，融洽党群、干群关系，我公司认真组织抽调骨干人员进驻杨柳镇笕冲湾村开展“万名干部下基层活动”，在近三个月的时间里工作队员深入田间地头，认真的开展入户调查活动，各项工作已于2011年5月26日宣告落幕，各项任务已经按要求完成，特申请验收，请批准。

湖北长安建筑股份有限公司

二○一一年五月二十六日

湖北长安建筑股份有限公司

关于做好“万名干部下基层”活动的有关规定

为全面推进“万名干部下基层”活动，、省政府和、市政府对“万名干部下基层”活动提出了明确的要求，公司据此特作出以下规定：

1、活动时间必须是3个月。

2、工作队员入户走访覆盖所有农户。

3、进村入户必须召开两委会、座谈会、村民代表大会（有会议记录）。

4、完成好下发的18户问卷调查任务。

5、驻村队员要记民情日记。

6、调查结束写一份3000字以上的有情况、有分析、有对策的综合调研报告。

7、一把手驻村调研不少于3次，领导班子成员下基层时间不少于半个月。

8、驻村队员与单位工作脱钩，参加劳动的次数不少于3次。

9、工作队员驻点要严格遵守“七不准”。（不搞迎来送往、招待吃请；不安排专车接送驻点工作队员；不接受土特产等物资馈赠；不搞形象工程；不做违背群众意愿的事；驻村队员食宿统一由乡镇统一安排，不得要求基层单位陪同和对口接待；所有工作费用由派出单位解决，不得增加村负担。）

11、工作队员一律在基层吃住（村、农户、镇直机关搭伙都可以），不能搞早出晚归，生活费用由公司解决。

12、活动结束后，写出一份书面总结报告送县活动办。

二○一一年三月二十四日

XX县干部下基层月实施方案2016-12-28 8:37 | #2楼

根据组织工作会议精神，围绕“下基层、强基础、惠民生、暖民心”、“改革创新”、“服务大局促发展、创先争优作楷模”等主题，为进一步做好新形势下群众工作，全面加强人事劳动部门以“一迎四争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率”活动强化“双满意”建设，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，进一步做好新形势下群众工作，为基层一线和困难群众出谋划策，切实解决基层发展困境和群众致富难题。特制定本方案：

一、目标任务

认真贯彻自治区第八次党代会精神和自治区、地区、组织工作会议精神，全体人社干部坚持工作重心下移，开展“下基层月”、“组织工作创新月”、“四个表率争创宣传月”活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使作出的决策、采取的措施更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的利益和愿望，服务凝聚其中、组织动员群众，为实现于田县跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

二、活动时间、对象和方式

1．活动时间：集中活动时间为2012年4月至2012年5月。

2．活动对象：全局在职干部。

3．活动方式：从现在开始，用1个月的时间，深入到村、居委会，集中开展下访、结对帮扶和解决突出问题等工作。分三批组织干部下基层，每批一个星期左右。在工作人力、时间和精力上总体安排上， 1

每名干部住村时间不得少于5天。

三、活动措施

(一)组织干部深入基层“访民情、察民-意、安民心”

通过驻点调研、走访慰问等形式，要求每位党员干部要深入基层访民情、察民-意，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，准确了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况，把创先争优活动办成群众满意工程。

（二）党员干部要深入群众“解民忧、帮民富、办实事”

党员干部要深入群众解民忧、帮民富，实实在在地为民办好事，让创先争优的成果惠及广大百姓。一是结对帮扶困难群众，解决群众所忧。每名下基层干部结对1户以上困难群众，帮助解决生活中面临的实际困难和最迫切需要解决的问题，通过就业援助、创业资助、特困救助等行之有效的措施，确保群众安居乐业；二是结对帮扶诉求突出重点户，把握群众所思。要带着高度的政治责任和真挚感情耐心听取群众的诉求，设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，一丝不苟地做好解惑释疑和情绪疏导，做到“件件有着落、事事有回音”；三是大办实事好事，满足群众所盼。要围绕村（居）民致富、村（居）发展等实际情况开展专题调研，送信息技术上门入户，了解群众普遍愿望，办一批群众欢迎的实事好事。

（三）开展“创先争优在一线，固本强基聚民心”活动

一是多形式开展政策法规宣讲活动。下基层干部要深入到群众中去，通过发放资料、板报专栏、入户家访等多种形式，向群众宣讲党和政府的重要决策和惠民政策，让群众了解党和政府的亲民、富民、惠民政策，争取群众对党和政府的拥护和支持，进一步密切党群干群 2

关系。二是大力度推进当前中心工作。干部深入基层后，要抓重点、破难点、显亮点、重实效，深入开展创先争优，抢抓机遇，奋力拼搏，加快发展，为实现我经济快速发展奠定基础。三是全方位加强基层组织建设。要组织当地党员召开一次座谈会，征求党员意见，研究加强基层组织建设和维护社会稳定的措施；组织召开一次基层党组织建设评议会，邀请群众代表对党组织和党员创先争优、党员干部服务群众、服务基层、服务发展情况进行评议，征集本村（居）民生、发展和稳定的意见和建议。要帮助挂点联系村（居）党组织解决班子建设、队伍教育、社会事务管理等方面存在的疑难问题，对班子软弱涣散、矛盾纠纷突出、村（居）务管理薄弱的村（居）要组织专门力量帮助整改。

（四）建立健全排忧解难促和-谐长效机制

一是深化定点联系责任机制。推进创先争优和“一弘扬三服务”活动联系点机制建设，加强和巩固干部联系村（居）民小组的联系服务网络。挂点领导、干部要全面了解和掌握所联系村（居）基本情况，积极开展排忧解难活动。二是深化基层党组织结对共建机制。党组织与所联系村（居）党组织结对共建，做到组织生活联过、重点工作联动、党员结对联帮、资源信息联通、服务活动联手、先进典型联创，使城乡统筹的基层党建工作新格局得到加强和巩固。三是深化信访案件和突出问题整改落实机制。对所包信访案件和下基层走访群众收集的问题和诉求，能够立即解决、现场解决的即时办理。对一时难以解决的问题，由活动单位进行梳理汇总，分层级、分类别、分时限建立整改台账，实行销号整改。结合五类信访问题百日大治理活动，对重点信访问题实行包案调处，严格落实“四包”责任制，即包掌握情况、

包思想教育、包解决化解、包息诉息访。对于久拖未决的信访疑难案件，要在此次活动中，切实落实好包案责任和整改时限，沉下心来，想出对策，真正做到群众有期盼、组织有回应，群众有要求、党员干部有行动。四是深化党员公开承诺机制。开展以党员公开承诺；党员述职、群众评党员、述职、党员评支部，为主要内容的活动，建立“党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制，推进我局“党员干部下基层，排忧解难促和-谐”活动取得实效，确保创先争优活动向纵深发展。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要把开展下基层活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为改进全局工作的重要契机，切实加强领导，周密部署，合理安排，有序推进。要与创先争优、加强机关作风建设等工作有机结合，统筹安排、相互衔接、相互促进。要加强与牵头单位、结对镇村的沟通协调，做好谋划，积极有序开展活动。要结合本部门职能和领导干部各自分管工作，把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。党员领导干部要率先垂范，带头下基层，积极推动活动开展。局其他机关干部也要认真参与，采取上门走访、答疑解惑、结对帮扶等方法，深入基层，深入群众，以积极的姿态投入到活动中去。

（二）沉下身子，务求实效。下基层调研，要尽量多地走村到户，主动到群众家里去，登门了解情况、征求意见。一要参加生产劳动。安排一定时间，直接走进田间地头、生产一线，与农民群众和基层职工一起劳动，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们遇到的实际困难并积极帮助解决。二要接待信访群众。安排一定时间接待信访群

众，积极化解矛盾，做面对面、心贴心的思想工作。三要解决实际问题。努力为群众多办实事、多做好事，对重点难点问题及时收集汇总，经梳理后反馈至相关单位，并将解决群众实际问题的情况向社会公布。四要召开座谈会。每位领导班子成员每年下基层召开群众座谈会不少于3次。活动结束时，召开一定范围的座谈会，向当地党委政府或基层单位负责人反馈群众的意见和建议。整个活动要坚持轻车简从，不增加基层和群众负担，力戒形式主义。

（三）加强督查，注重长效。从今年起，把下基层情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。活动中，要广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。要及时总结活动中的有效做法和成功经验，使之常态化、制度化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。

XXXXXXXXXXX局

二〇一二年四月七日

下基层实施方案2016-12-28 8:10 | #3楼

为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民-意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。

二、目标任务

通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。

三、组织形式

按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和-谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。

四、方法步骤

活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。

1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。

2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。

3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。

（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和-谐共事。

在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民-意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。

（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基

层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。

（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。

（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。

（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。

附一：大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动领导小组；

附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。

大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”

千名干部百日下基层活动领导小组

组长：李一瑾镇党委书记

副组长：沙源镇党委副书记政府代镇长

成员：

李华勇田立红段永闫晓杰霍新新韩国春郭福山石硕姜才孔令君刘玉才闫志光赵洪全梁广存崔刚刘玉军邹德学镇党委副书记镇纪委书记镇党委委员政府副镇长镇党委组织委员镇党委宣传委员镇党委委员武装部长镇人大主席政府副镇长北梁村党支部副书记东沟村大庙村凤凰嘴村陈营子村岔沟门村上碾子村冰沟门村小三岔口村

赵军上营子村

领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为：主任：霍新新（兼）

成员：闫春红李月茹梁艳红陈洪丽

开展干部下基层大调研活动方案2016-12-28 20:57 | #4楼