干部与管理者的区别

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干部与管理者的区别

前几天我到这位朋友的QQ空间里去过，他在QQ空间里的留言，就是对这两个貌似相同，又有区别的词语的困惑：决策者？管理者？当时我看了就给我留下了很深很好的印象，觉得这位网友是一位善于思考肯动脑筋的年轻人。现在像他这样善于探索勤于思考的人不多了呀！

晚上这位朋友原话问的是“决策和管理是怎么划分的？”为弄清楚这个问题，必须先把这两个词语的内涵弄明白。据我的理解，决策者是制定方针政策的人或机构。他们在宏观上制定国家法律规定、确定国民经济发展的方向和规范市场行为的大政方针；微观上确定一个企业的产品目录、市场营销策略、利润和工资分配办法，以及确保既定方针和策略实现的组织构架和运行体制等等。决策者面对的主题词是“制定策略” 。

而管理者是在某个组织或机构中，按照国家法律和企业既定的运行规则，确保一个时期目标任务实现的责任人。可以说管理者是操盘手，是实施管理的行为主体。现实生活中大型企业的CEO就是管理者。管理是一门艺术。管理者要组织一个群体中的若干人实现既定目标，需要具备一定的文化素养、道德修养、认识水平、综合能力和管理技能。管理活动对管理者的情商智商要求更高。他面对的主题词是“执行策略”。

决策者和管理者同是组织或机构管理的上位层次，二者有相同之处又有所区别。决策和管理在管理层级上，相互依托相互补充相互捍卫。任何组织或机构都有决策和管理方面的分工。在企业中董事长通过董事会进行决策，董事长扮演的是“决策者”的角色；总经理或CEO通过企业的管理层级实施管理，扮演的是“管理者”的角色。二者有时候又是融合的，决策者有时候要参与管理，管理者有时候又要配合决策。

决策者在决策时，需要大量数据资料分析作依据，要有敏锐的目光作基础，作出的决策必须经得起时间实践和市场回馈效果的检验；管理需要系统的政策法律作支撑，要有强有力的行政约束手段，管理必须遵循决策所规定的路径走，其结果必须与决策所确定的目标保持一致。决策者作出的科学决策，为管理者提供实现管理的目标和条件；管理者实施的有效管理，使企业决策者实现决策时确定的目标成为可能。

决策者和管理者两个不同的主体，或者说决策和管理两个不同的层面，是统一的相互捍卫的不可分割的有机整体。决策必须遵循科学务实的态度，提出的方针策略必须要为管理者所接受，在决策的科目实施过程中，可以以调查研究的形式了解科目的执行情况，以保证回馈的信息准确无误，印证决策的准确度并为修订决策策略提供依据；管理者的主要职责是通过有效的管理，最大可能地实现决策者的决策意图，如果在执行过程中对决策者的决策内容有异议，应通过一定的程序经由决策机构或决策人更改，在更改之前必须无条件执行。

决策者和管理者是一个组织机构中两个完全不同的角色。决策是粗放的跨越式的，比如年初考虑年末的目标；管理是细致的严谨的，比如他要考虑调动每个员工的积极性。管理者可以站在决策者的角度去思考问题，以便更精准地把握决策者的思想，但不能用决策者的思路去管理。决策者不能插手干预管理者的正常管理行为，不然会乱套；管理者也必须无条件地服从决策者们作出的决策。国有大中型企业的中层机构或二级法人单位的领导，都应该属于管理者的范畴了。

至于说面对决策者和管理者两个方面的心态。我觉得在同一个层级，管理者和决策者没有大小之分，只有分工不同或者手中把持的资源不同。国有企业董事会的董事长和总经理，就是分工不同，不过按照干部配备的惯例，董事长的地位略高于总经理，但董事长管大政方针，总经理管企业的日常事务，各有所长。私营企业董事会按股份占有决策权，董事长总经理多为一肩挑，也有高人一筹聘请职业经理人做CEO的。董事长可以只说话，但总经理必须会做事。

领导和管理的区别2015-11-02 22:37 | #2楼

在现实中，企业从上到下各级主管都是即扮演领导者的角色，又扮演管理者的角色，这两种角色分别要求不同的一套活动或职能。这二者之间的区别如下：

1、从职能上看：

领导者的首要职能是描绘愿景和规划战略规划，这需要他即要有良好的商业感觉，还要有胆魄扮演好探路者的角色。

管理者的首要职能是聚焦在战略之下做好计划和预算，这时他扮演的角色是团队行动步调的设定者，需要他关注细节，还要具备严密的逻辑推理能力。

2、从和部属的互动关系来看：

领导者和下属的互动为

①用愿景去鼓舞、激励他人自愿追随其身后

②用授权使大家分工合作

③用高超的沟通技巧化解团队冲突、为员工提供情绪支持

④用无私来指导员工的成长。

管理者和下属的互动为