积极探索党员先进性建设的长效机制体系

积极探索党员先进性建设的长效机制体系

建立和完善保持党员先进性的长效机制，是加强我们党的执政能力建设、永葆党的先进性的根本举措。长期以来，我们党在建立党员教育管理的长效机制方面进行了坚持不懈的积极探索，取得了很多经验和较为显著的成效。通过多种形式的学习教育，广大党员干部不断提高思想政治素质和进行现代化建设的本领，紧密团结在党中央周围，坚决拥护和认真贯彻中央的路线方针政策，与时俱进，开拓创新，忠实履行党员义务和岗位职责，身体力行党的先进性，为加快推进我国社会主义现代化建设事业做出了巨大贡献。

日前，中央先进性教育活动领导小组在部署新时期保持共-产-党员先进性教育活动第三阶段即整改提高阶段工作时（先组发【2017】11号文件），再次明确提出在这一阶段，要着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。各地区各部门各单位要争取在整改提高阶段拿出一个相关的初步方案。这一要求是具有深意的。可以说这是第三阶段的一项重要内容和整个这次教育活动的目的所在。对此，各有关方面要给予足够的重视。

建立和完善保持党员先进性的长效机制，重在加强党的制度化建设。用制度来规范，才能收到长期效果。新时期我们党特别注重加强了制度化建设。党的十六大报告明确指出：加强和改进党的建设，一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。为此，党中央部分修改了《党章》，颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定了《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共-产-党纪律处分条例（试行）》、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》等基础性的党内法规及与之相配套的规定或实施细则。这些党内法规将日益形成强有力的激励约束机制，有效推进我们党的规范化建设，确保党的先进性。所以，在这次先进性教育活动第三阶段工作中，各有关单位要依据这些党内法规和新时期党员先进性的基本要求，认真研究健全和完善本地区本部门本单位保持党员先进性的长效机制问题，拿出切实可行、富于实效的初步方案。

建立和完善保持党员先进性的长效机制，还有赖于加强党员教育工作的经常化、规范化建设。各级都要认真开展好党课教育。胡-锦-涛在广东考察工作时，为广州市大塘区社区的党员上了一堂生动的党课，在全党做出了表率；在我省保持党员先进性教育中，书记白克明同志带头讲党课；在宣传部保持党员先进性教育动员大会上，、宣传部长张群生同志带头讲了党课，接下来宣传部部务会成员都为部机关的同志上了党课，社会反响和实际效果都非常好。2001年经同意，由宣传部会同组织部、省纪委制定了《河北省党课教育规范化实施意见》，各级各单位要继续认真贯彻执行，大力开展好“党委书记讲党课”。通过党课教育，引导广大党员干部科学地、准确地、深入地理解党提出的新的重大战略决策，帮助基层党员解疑释惑，统一思想凝聚力量，团结一致投身全面建设小康社会宏伟奋斗目标。各级还要经常性地开展各项由广大党员参加的主题教育、主题实践活动。优秀党员干部的先进事迹宣传教育、通报重大违法犯罪案件的警示教育、党内重大节日和事件的纪念活动、党的最新政策精神的学习教育（征文、知识竞赛、专家辅导等）都非常重要。都是使党员不断受教育的有效载体。中央开展的“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动、我省组织的“树正气、讲团结、求发展”主题教育活动、“河北省优秀人民公仆”宣传评选活动、河北省优秀共-产-党员表彰活动、党员教育五项竞赛活动、学习十六大文件知识竞赛活动，秦皇岛组织开展的“驻千村、访万户、帮民富、解民忧”活动等，都收到了良好的教育效果。

建立和完善保持党员先进性的长效机制，还要切实在加强党员队伍管理上下功夫，出实招，动真格。这就要严把党员入口关，畅通党员出口关，加强党员的日常管理和考核。在新的历史时期，我们党已经成为拥有6800多万党员的执政党，已经成为中国工人阶级的先锋队和中国人民、中华民族的先锋队。要勇敢地肩负起三大历史任务，永葆党的先进性，就要敢于对党自身严格管理，坚持党要管党，从严治党。在党员出口方面，对那些不履行党员义务甚至严重败坏党的形象的党员和干部，一定要有勇气坚决清除出党，触犯法律的要依法追究其法律责任，以此来纯洁党的肌体，使之永葆生机活力。在党员入口方面，既要积极主动地发展党员，优化党员队伍结构，又要对积极要求加入党组织的人，严格把关，成熟一个，发展一个，在考察期间，对他们多关心、帮助、引导、监督，使他们既感受到党组织的温暖，又能早日进步。在党员的日常管理考核方面，要认真坚持三会一课制度，切实贯彻好民-主集中制和开展好批评与自我批评，切实维护党员正当权益，引导党员忠实履行义务，建立起对党员有效的考核激励约束机制，调动他们的工作积极性，充分发挥他们的主动性、创造性和先锋模范作用。承德市等实施了农村无职党员“三定一考”考核评价机制，对那些无职党员根据本人意愿和专长，定岗定责，年终考评表彰，使广大党员有了一个为乡亲服务、体现党的先进性的平台，就是一种很好的方式。这方面还需要不断探索完善和在更广阔的层面推开。

建立和完善保持党员先进性的长效机制，是一项需要常抓不懈的工作，是一项需要各方联动的系统工程。让我们充分抓好新时期保持共-产-党员先进性教育活动这一契机，努力在建立和完善保持党员先进性的长效机制方面取得长足进展。

积极探索保持先进性长效机制途径2017-04-27 21:41 | #2楼

保持和发展的先进性既是加强党自身建设的根本任务，也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的保证。在新的历史条件下，世情、国情、党情发生了新的变化，特别是我们党面临的新考验和新危险，对加强党的执政能力建设和先进性建设提出了新的要求。总结历史经验，适应时代变化和实践发展的要求，建立健全保持党的先进性长效机制，是全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平的关键。孟东方等撰著的《保持党的先进性长效机制》（人民出版社出版），从马克思主义执政党建设规律出发，系统探索构建了保持党的先进性的“长效机制链”。该书的创新主要有以下几个方面：

一是研究视角新颖。该书在深刻把握党的先进性表现的基础上，立足于制度建设，从机制体系结构内部的内在规律性，架构起一个保持党的先进性的“长效机制链”，主张通过长效机制的建立和完善，使党员、党的基层组织永葆先进性。

二是内容设计独到。该书从机制建立和完善的角度，提出了从思想教育、组织管理、党内民-主、联系群众、监督制约、考核评估、奖惩激励、工作保障和完善创新机制等方面构建了一个比较完整、系统的制度体系，形成了一个自律与他律、自觉与约束相统一的保持和发展党的先进性的“长效机制链”。

三是坚持马克思主义执政党建设规律，对有关党的先进性建设问题提出了一系列新观点和新思路。该书认为，党的先进性是指用先进的理论武装的、以先进的阶级作基础，由先进的分子所组成，靠先进的纪律作保障的，具体体现在党的宗旨、纲领、路线、方针、政策之中，体现在每一个共-产-党员先锋模范作用之中。党的先进性主要体现为理论层面、组织层面、制度层面和实践层面的先进性。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的生命工程，是执政党建设长期而艰巨的根本任务。构建保持党的先进性长效机制，是提高党的执政能力的内在要求，是加强党的先进性建设的关键环节，是从战略和全局的高度对新时期党建工作提出的新要求。

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