拼车缓解拥堵打压不如规范

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拼车缓解拥堵打压不如规范

在2月8日上午开幕的江苏省政协十届五次会议上，省政协委员司晓晨说：在节假日和上下班的交通高峰，拼车出行对低碳环保、缓解拥堵是具有积极作用的。但由于缺乏相应法律规范，当前拼车行为处于合法与违法之间的“灰色地带”，一件积极的事情引发的负面效应却层出不穷，所以建议尽快出台有关拼车行为的法律法规，使拼车行为合法化、规范化。

司晓晨说：“由于低碳节能、省钱省事等优势，拼车出行成为越来越多人的现实选择。”界定拼车行为是否合法，关键要看其中有没有营利性质。如果单纯从乐于助人、节约油费的角度出发去拼车，与现有法律是没有抵触的。但如果车主收费，就应视为营利，这和黑车在法律上没有区别，这样有可能导致违法黑车横行。此外，没有相关法律法规保障，拼车出行也存在诸多问题。即使是不收费的善意搭载，万一出了事故，拼车双方各自的责任和义务无法确定，就存在法律纠纷的问题，这也导致很多车主宁可空车出行也不愿意搭载。

司晓晨在提案中建议：应尽快出台有关拼车行为的法律法规，重点解决以下四个问题：一是确定拼车双方的民事合同关系，一旦途中发生事故，应各自承担的责任和义务；二是确定拼车出行属于机动车第三者责任强制保险赔偿范围，让拼车行为有险可保；三是明确拼车行为的非营运性质，界定车主收费的计费方式以及最高收费标准，在法律上区别开黑车；四是制定规范化的拼车合同。

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