农民增收的生产要素分析

农民增收的生产要素分析

一、农户生产的经济模型

在家庭联产承包责任制下，一户家庭作为在市场经济中能作出生产决策、并为获利而从事生产的单个经济单位，我们把它作为厂商进行研究(在西方经济学中，生产者被称为厂商)。研究农民增收，也就是研究农户在一定生产要素限制条件下的利润最大化。

西方经济学认为，农业生产是厂商（农户）对各种生产要素进行组合，以制成（生产出）产品（农产品，包括粮食作物与经济作物）的经济过程。这些生产要素包括土地、劳动、资本和企业家才能。农产品产量与以上四要素在生产技术水平不变的条件下，存在一种物质数量关系，即生产函数，一般记为：

q=f（l，k，n，e）

二、生产要素对农户生产影响分析

在一定农业生产技术水平下，生产特定的某种产品，四种生产要素投入量存在一个最佳比例。在农户投入成本总量一定的前提下，四种要素满足此比例时，农户得到最大产出效益，达到最优化生产的状态。在此状态下，如果各生产要素按此比例协同增加，每种要素都会充分发挥作用，一定的投入能生产出最多的产品，农户就能从中得到最大的收益；如果单独增加其中某一生产要素，虽然在一定增量范围内仍能使产出增加，但此生产要素的边际收益在减小，倘若超过了某程度，会使边际收益小于边际成本，那么农户此要素的投入会得不偿失。生产要素投入边际收益递减规律在这里起了决定性的作用。

目前，在我市大部分从事种植业的农户中，普遍存在生产要素投入比例失衡的问题，即劳动投入量较多，资金投入量和土地投入量，企业家才能相对不足。

㈠ 劳动投入量相对较多。由于农村人口数量逐年增加，而耕地面积由于城镇化发展占用逐渐减少，人均可耕地面积不断减小；再加上现代耕作技术运用，种植工艺随着科技发展而不断发展完善，单位劳动投入可耕种面积不断增加，出现了大量农村富余人员。这些富余人员的边际收益几乎为零，因而成为隐蔽性失业人员。大量的农村富余人员增加了农业生产成本，农产品缺乏市场竞争力，价格低廉，农民生活困难。目前，我市耕地所需要劳动者远远小于乡村劳动力，2001年，全市耕地238.6万亩，乡村劳动力157.3万人据测算，这些耕地最多需要74.87万人，实际富余82.43万人。

㈡ 资本的相对缺乏。通观我市农业生产，农户对农业机械、生产工具、种子、化肥等资本投入不足。一方面，农业生产以户为基本的生产单位，生产规模小，收入中用于积累的资本有限，影响了资本的投入。另一方面，“费改税”前，农民负担较重，除了“税收”、“三提五统”外，有些地方的基层政府还存在乱收费问题。经资料计算：2001年，我市农民人均可支配收入为2213元，除去生活费支出后仅剩521.1元，如按一户3人计算，一年内可供资本投入的仅为1563.3元。两方面原因，造成农民仅有较少资金用于的资本投入，严重制约了其它生产要素的投入，限制了生产的扩大，影响农民收入的增加。

㈢ 土地要素不足。随着城镇化的发展，可耕地面积在不断缩小；全球温室效应导致自然环境恶劣，土地的效能在逐渐下降，土地要素明显不足。耕地有其特殊性，对整个农业生产而言，供给呈刚性，面积不可能随着需求的增加而增加，成为生产的瓶颈，影响着其它生产要素投入，制约着生产的扩大。

㈣ 企业家才能的不足。我市以前经济落后，教育发展滞后，现阶段农民在当时没有受到良好的基础教育，受教育的程度普遍偏低，科技文化知识缺乏；地形多山，交通不便，信息交流不畅；再加上农民深受封建小农思想、自给自足经济的影响，农民多缺乏市场经济理念，农业科技知识，对农业生产无法进行管理。企业家才能的缺乏严重制约了农业生产的进行。

三、从生产要素角度看农民增收途径

㈠ 针对农业劳动投入量相对较多，其它三类要素投入较难的现状，分流出部分农民到城

镇，部分劳动要素到二、三产业是解决这一问题的最佳选择。具体来看，应采取以下两点措施：

⒈加快城镇化进程，减少农村人口。把部分农村人口向城镇集中，首先是可以大规模转移剩余劳动力，提高农业劳动生产率和规模效益；其次是可以促进农村基础设施建设的住户建设，带动第三产业的发展，创造更多的就业机会，扩大国内需求，开拓和培育农村市场；第三是可以改变农民生产生活方式，带动农村文化教育卫生事业的发展。

⒉发展个体私营和乡镇企业，吸纳农业富余人员到二、三产业当中去。在城镇建立以劳动作为主要生产要素的企业，发挥劳动力成本低廉的优势参与市场竞争。这样可以增加基层政府收入，有资金进行城镇基础设施建设，营造良好生活环境，改善投资环境，吸引更多的生产要素再发展；还安置富余劳动力，充分发挥劳动要素的作用，提高农民收入。

㈡ 减少农民负担，拓宽农民筹资渠道，解决农户农业生产中资本投入不足的问题。 ⒈实施农村“费改税”，从法律高度解决农民负担问题。清理基层政府对农民的“白条”、“四乱”，该发放的一定要发，不该收的一定不能收，这一切措施应建立在政务公开之上，让农民来进行监督，保证政策实施，不让基层政府随意将负担转移给农民。积极探讨农民税赋问题，废除农民所承担的不合理税赋，解决越穷负担越重的不合理问题。

⒉充分发挥农村信用合作社作用，在控制风险的前提下发放小额信用贷款，支持农民发展生产。鼓励农户之间合股合作，积小钱办大事，完成单户所不能完成的生产项目。

㈢ 土地的供给呈刚性，耕地总面积几乎得不到增加，甚至有减少的趋势。对于整个农业来说，唯有发展农业生产技术，减少生产对土地的依赖，或者增加单位面积的产值。我们积极推广良种，推行科学种田，发展高产农业，就是在改变生产函数中要素比例，减少土地要素对刚性对农业生产的制约。对于单个农户来说，通过租借土地或购买土地使用权的方式，也可以增加土地供应。目前，修改后的土地承包法规定在不改变土地使用权的前提下，农民可以自由转让土地使用权，这就为农户增加土地扩大生产提供了法律保障。

㈣ 要提高农民企业家才能，最根本的途径是发展教育，提高农民科学文化素质。 ⒈继续推行九年制义务教育，适时推行十二年义务教育，积极发展职业教育，为将来农村拥有较高素质的农民打基础。据一位美国经济学家研究，中国农民在校时间每增加一年，其收入可以增加3.5%-5.5%。

⒉大力发展农业劳动力职业教育和科普教育，建立形式多样的专业化的职业学校，以技术培训和业务培训为重点，培养中青年农民，提高现有劳动力的素质。鼓励农业科研单位和学校组织科技下乡，让农民获得低成本知识，缓解学科技与无智力资本投入的困境。

⒊加强信息网络建设和交通建设，向农户提供免费或低廉的农业生产信息和农产品信息。让农民能较容易与外界、与市场沟通，得到农业生产所需信息及技术，把握住市场，调整生产与市场同步，提高农业生产效益，增产增收。

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