关于农民增收途径的调查与分析

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关于农民增收途径的调查与分析

一、全面建设小康社会，三农问题至关重要

关于农民增收途径的调查与分析

我国在全面建设小康社会的道路上，“三农”问题是全党、全社会高度重视的大事，而农民是整个事件的中心。人口众多是我国的基本国情，而我国13亿人口中农民占大多数。因此，农民问题就显得格外重要。只有农民们都致富了，中国才能发展起来。如果一个国家中的大多数人都是穷人，那又怎么能说是强国呢？

二、进一步提高农民收入，拓宽增收渠道的问题和症结所在虽然我国农民收入构成呈全面增长态势，但与城镇居民收入增幅与绝对值相比还有差距，还存在着平均数不代表大多数的问题，存在着地区间很大的不平衡性，农村还有许多增收困难户和生活困难户。从表面上看，农民增收困难主要是农产品价格走低，农产品生产成本较高等原因造成，但从实质上分析，农民增收难是国民经济发展长期积累的一些深层次矛盾的集中表现。通过调查和分析，当前，我们认为影响农民增收的制约性障碍主要有以下几方面：

（一）产业化水平和组织化程度偏低

产业化水平的高低，对农民收入的增长起着极为重要的作用。尽管近年来随着我区农村经济的不断发展，农业产业化经营水平有了很大提高，衔生了一些农业龙头企业，但从总体上来看，产业化程度还不高，农产品加工能力仍然较弱，带动力不强，农户分散经营、劳动生产率不高的现象尚未得到根本改变。一方面农产品加工业滞后，农产品优势未能真正转化为经济优势，农业整体效益没有最大化；另一方面农业组织化程度低，农民在市场经济竞争中，处于劣势的地位，千家万户的小生产难以应对千变万化的大市场，难以获得社会平均利润率，农民收入难提高。

（二）滞留于农业的劳动力数量偏多且素质偏低

只有减少农民，才能富裕农民，而当前农民增收的最大困难，在于农村劳动力向二、三产业和城镇转移的困难。一方面，由于城乡二元结构的体制性障碍制约着农村劳动力向城镇转移，许多限制农民进城的政策性因素，增加了农民进城就业的成本，相应减少了农民的收入。另一方面，随着城市建设的发展，越来越多的农村劳动力失去了

赖以生存的土地。据我的调查分析，农民普遍知识水平较低，观念陈旧，自身素质不高，存在“小富即安”的思想。在农村经济结构调整过程中，农民适应新形势的能力偏弱，普遍存在缺技术、缺信息、缺资金、缺销路的问题，农业结构调整无门，收入难以增加。而农民自身素质偏低，又给农村劳动力就业带来很大的制约。

（三）收入的增加面临着市场变化和气候变化的双重压力

农业农村经济进入新阶段后，农产品已由卖方市场过渡到买方市场，市场竞争加剧，而以经营农业为主的分散农户，面对瞬息万变的市场，千变万化的信息，市场应对能力偏弱，基本上是市场价格的被动接受者和市场变化的最大受害者，农产品难卖出，商品率难提高，农民收入难增加。

（四）农产品生产成本上涨影响农民增收

不可否认，近几年农产品价格有了很大程度的提高。但生产资料价格上涨的幅度大大超过了农产品价格上涨的幅度，有的甚至成倍增加，农产品的价格与其它社会产品相比还相对较低。

三、增加农民收入的主要途径和建议

农民增收是一项系统工程，是一项艰巨的长期任务，从长远看，农村教育、医疗、社会保障等投入要加大，着力提升农村劳动力素质；从近期看农业产业化、农村工业化的步伐要加快。农民增收是实现小康社会的战略性任务，农民要努力，社会要尽责，政府要做事。

（一）加快传统农业向现代农业转型，打造增加农民收入的新平台

建设现代农业是现阶段农业发展的方向，也是新时期“三农”工作的一个重要奋斗目标，更是农民增加收入的新平台。根据农业发展的新阶段、新目标、新任务，今后农业将朝着“生产、生活、生态”功能于一体的循环型现代化都市农业转型，将努力把农业建设成为“生态农业、休闲旅游农业、科技农业″。随着城市化水平不断加快和城区范围不断扩大，我国要把主要农产品将由数量型增长向质量效益型增长转变，畜禽养殖废弃物实现无害化、减量化和资源化处理。

（二）坚持工业发展第一方略，进一步促进农村劳动力的转移

立足国情，因势利导，城乡统筹，促进农村非农化，推进农村劳动力转移，不断增加农民工资性收入，减少农民数量。一是突出工业经济发展，吸纳农村劳动力转移。进一步提高重点工业集中区的土地集约程度、项目投入强度和产业集聚密度，加大工业组织力度，创新招商引资方法，大力发展民营经济和个体经济，努力保持非农产业加快发展的势头，为大量吸纳农村劳动力转移提供载体。二是加快农村城市化进程，安排农村劳动力就地转移。加快小城镇建设、提高农村工业化、城镇化水平。通过农村城市化，改善农村投资和生活环境，让第三产业向小城镇集中，实现农民职业和空间的转移。三是提高农业综合效益，促使农村劳动力转移。

（三）大力发展短平快项目，促进农民收入快速增加

要以市场为导向，以提高效益为中心，以提高品质为重点，充分发挥各种农产品的比较优势，大力发展资源优势型、传统特色型、劳动密集型农产品。积极引导农户增养补栏，建立一批有规模的养殖基地。

（四）发挥区位和资源优势，大力发展休闲旅游农业

随着大都市建设步伐的加快，居民生活水平的不断提高，业余生活越来越丰富，休闲、娱乐、观光、旅游的愿望越来越迫切，给休闲旅游农业的发展带来了很好的契机。对于有特色农业产业的地区要扩大规模，拓展休闲旅游新功能，除提供饮食和休息场所外，要增设棋牌室、茶馆、洗浴室、音乐厅等设施和设备，供游客品茶、打牌、下棋、欣赏音乐等休闲娱乐。建设生态旅游农业风景区。创新休闲旅游农业经营新模式，提高休闲旅游农业的生态效益、社会效益和经济效益，让旅游休闲农业成为增加农民收入的新途径，提高农民收入的新支点。

（五）落实相关扶持政策，改善农村基础设施

积极落实扶持农业农村的相关政策，是增加农民收入的重要途径。一是扶持发展各类专业合作经济组织，搞活农产品流通。在充分调研的基础上，制定加快推进农民专业合作经济组织建设的激励政策，为发展各类专业合作组织提供政策指导。二是加大财政支农力度。

运用财政对农业的支持增加农民的机械设施，为农民的增收提供方便。

国家只有重视农民增收问题才能真正强国、富国，只有农民富起来才能使国家富起来。

常燕礼

药物制剂L103

2017年2月20日

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