食品药品局调研汇报材料

相关推荐

食品药品局调研汇报材料

根据县政府9月28日安全会议精神，我局立即在全县开展了食品药品领域的全覆盖、大调查、大排查、大整治行动，确保全县食品药品安全领域不发生任何群体性食品安全事件和药害事件，确保全县人民饮食用药安全有效，现将有关情况汇报如下：

食品药品局调研汇报材料

一、基本情况

全县目前共有大型餐馆6户，中型餐馆14户，小型餐馆50户，小吃店110户，饮品店3户，学校食堂23户，职工食堂40户，小餐饮食品摊贩47户，各类医疗机构126户，零售药店52户，保健食品、化妆品经营企业80余户，食品药品安全从业人员1600余人。

二、食品药品安全监管情况

县食药局现有食品药品安全监管人员12人，其中药品安全

监管人员2人，保健食品、化妆品安全监管人员2人，食品安全监管人员8人，于今年5月20日承担餐饮服务食品安全监管职能，承担新职能以来，时间短，任务重，由于全县餐饮服务业欠账较多（2017年6月停止发证），我们边学习、边调研，认真完成国家、省市局、县政府安排的各项工作，通过近四个月的工作，

基本摸清了底数，掌握了餐饮服务环节存在的问题，并针对性的开展了工作。

三、存在的问题

1、监管部门存在的问题。一是技术支撑体系滞后。主要表现在执法人员监管手段落后，监管手段只能靠眼、鼻、手，没有必要的检验检测设备；二是执法人员素质有待进一步提高。主要表现在随着职能的调整和新的法律法规的实施，执法人员食品安全法律法规知识匮乏，执法能力和水平远不能适应新的要求；三是执法力量不足。餐饮服务单位点多面广，层差不齐，就目前的监管力量很难胜任，全县仅有8名食品安全监管人员和两名药品安全监管人员；四是执法装备和经费不足，目前仅有有一辆2002年的小轿车，执法检查有时不得不租车进行，执法装备和经费严重不足。

2、食品药品领域存在的问题。一是无证经营现象仍然存在，个别地区存在死灰复燃现象，尽管我们履行新职能后做了大量的工作，但目前仍有无证经营活动，主要表现在学校食堂和企业职工食堂、建筑工地食堂；二是从业人员健康管理制度执行差。大部分餐饮服务单位和个别零售药店从业人员未进行健康体格检查上岗，主要集中在乡镇的餐饮服务单位，县城执行较好；三是餐饮服务提供者、个别诊所、村卫生所食品药品安全法律意识淡

薄，食品药品安全知识匮乏，索票索证意识差。一旦发生食品药品安全事故，无法进行追根溯源；四是餐饮单位餐具消毒流于形式。个别餐饮服务单位未配备消毒设施设备，有的即使有消毒设施设备，但由于就餐人数多，消毒方法不正确，有的消毒柜损坏严重，所以消毒流于形式；五是忽视食品留样工作。按餐饮服务操作规范要求，学校食堂每餐食品必须留样，留样食品不得低于100g,且冷藏48小时，检查发现大部分餐饮单位未配备留样设备，有的虽留样了，但在常温下保存，导致一旦发生食品安全事故，送检化验也无任何意义；六是食品添加剂管理混乱。检查中，发现大部分餐饮服务单位从业人员食品添加剂知识匮乏，不能按餐饮服务操作规范要求对添加剂做到“五专”管理，个别单位存在滥用或违法添加行为，存在安全隐患；七是食品药品库房管理混乱。主要表现有食品、非食品混放，药品、非药品混放，食品药品存放离地离墙不达要求，有的直接就地堆放，有的不按规定条件储存，防鼠防蝇防潮设施未配备；八是个别餐饮服务单位超范围经营。主要表现在未经许可进行凉菜加工、烧烤、麻辣烫等餐饮活动；九是个别零售药店不凭处方直接向患者销售处方药。所有上述问题，都存在一定的安全隐患。

四、采取的措施

针对排查中发现的问题，执法人员一是与各有关单位及时签

订了安全责任状，并明确法人（负责人）是第一责任人；二是建立食品药品安全隐患台帐，并把每一项安全隐患落实到每一位领导、每一位科长、每一位执法人员、每一位行政相对人头上，形成层层抓落实、事事有人抓的工作格局；三是对每一个单位的安全隐患排查整改情况进行跟踪检查和落实反馈，确保每一个安全隐患及时得到消除；四对部分违规行为当场下达了限期责令整改通知书，要在规定时间内督促整改到位，将整改报告上报我局；五是对整改情况执法人员要进行跟踪检查，对既不整改或限期整改不到位的，要在电视台公开曝光，直至依法取缔；六是督促各无证经营户务于月底提出办证申请，坚决取缔无证经营。

五、对策及建议

我局将继续发扬攻坚克难、吃苦耐劳的工作精神，全力加强餐饮服务食品安全和药品安全各项工作，按照“疏堵结合”的原则，边调研、边规范、边整治，积极主动向、政府汇报工作，争得政府的支持和关心，严格落实食品药品安全各项管理制度，探索和建立食品药品安全监管的长效机制，认真落实“政府负总责，部门各司其职，企业是第一责任人”的监管体系，努力营造和-谐放心的食品药品消费环境。为此，建议县政府一是加大对食品安全监管人员和食品安全从业人员食品安全知识培训的支持力度；二是给我局增加15—20人的编制用于全县的食品药

《食品药品局调研汇报材料》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

品安全监管工作；三是加大经费投入力度，配备必要的检验检测设备和执法经费。

六、取得的成效

截至目前，共出动执法人员40人次，出动执法车辆6车次，排查各重点单位40户，排查出安全隐患9条，下达

限期责令整改通知书20份。通过大调查、大排查、大整治行动，各餐饮服务单位、涉药单位食品药品安全管理工作得到进一步改进，经营规范更加合理，责任意识明显增强，从业人员食品药品安全意识得到明显改善，公众卫生知识和自我安全防范意识得到显著提高，健康的饮食和卫生习惯逐渐形成，公众的饮食用药安全得到有效保障。

中阳县食品药品监督管理局

二○一一年十月十日

人大调研食品药品监管汇报材料2017-03-27 16:07 | #2楼

各位领导：

今天，市人大组织对食品药品监督管理情况进行调研，这是各位领导对我局食品药品监管工作的关心和支持，在此，我代表市食品药品监管局向各位领导莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我局在、市人大、市政府的正确领导下，牢牢把握“保障公众饮食用药安全、推动医药产业发展”这条主线，科学监管惠民生，创先争优促发展，食品药品安全监管各项工作均取得了显著的成绩。我局先后获得“江苏省创建文明行业先进单位”、“省级依法行政示范点”、“省级青年文明号”、“全省创建农村药品两网建设示范县先进单位”等荣誉称号。我市先后被评为省食品安全示范市、省农村食品安全“三网”建设示范市。

我市餐饮服务单位、保健食品、化妆品及药品、医疗器械 1

（简称“四品一械”）生产经营使用单位面广量大，据不完全统计，目前“四品一械”各类监管单位9000余家。其中各类餐饮服务单位（已办理餐饮服务或卫生许可证）2325家，学校、建筑工地、企事业单位食堂369家，城乡结合部、农村小饮食店4000多家，保健食品、化妆品生产经营单位1500多家；药品、药包材、医疗器械生产企业42家，药械零售、批发企业376家，医疗卫生机构、个体诊所、厂校医务室265家。近年来，我局强化日常监管，深化专项整治，为保障全市人民饮食用药安全做出了积极的贡献。下面，我将近年来食品药品监管工作相关情况向各位领导作简要汇报。

一、关注民生，科学监管，有效规范食品药品市场秩序近年来，我们始终把保障公众饮食用药安全作为做好一切工作的出发点和落脚点，深入开展食品药品市场整治，全市未发生一起重大食品药品安全事故，未发生一起源头在我市的食品药品安全事件。

一是医药市场秩序得到大力整顿与规范。我们通过构建市、镇、村三级联动这一全方面多层次的立体监管网络，建立起了科学高效的市场监管机制。首先，监管模式呈现“网格化”。根据区域集中、远近搭配、资源均衡的原则，把全市分为三块“网格状”区域。成立3个执法中队，分别管辖一个片区，实行分片包干。通过推行“网格化”管理，扫除监管盲区，强化监管责任，使药品质量始终处于可控状态。其次，监管手段实现电子化。建立了药品质量远程电子监控系统，与近90%的零售 2

药店实现了电子数据互联，实现了日常监管的网络化、动态化。第三，基本药物监管实现动态化。对我市云阳药业5个品种建立中标情况报备制度，对4个品种进行处方和工艺核查。建立监管档案，推进全品种电子监管。第四，打假治劣实现常态化。搭建药械执法部门联席会议平台，与公安、工商、卫生等部门联合打击违法行为。近五年，先后开展了“全省万店无假药”、“基层药品和医疗器械质量大检查”、打击“制售假冒知名品牌药械”、“非药品冒充药品”等20多项专项整治行动，查处违法案件658件，取缔无证经营户96个，捣毁制假窝点12个，抽样送检药品1218批次，没收假劣药品113种9857盒。我局查处的某商行无证生产经营隐形眼镜案被评为2017年度全省十大药械违法案件之一。

二是群众饮食安全得到切实维护与保障。我局依托市食品药品安全委员会办公室这一平台，努力当好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，积极争取、市政府支持，连续2年将食品药品安全工程、食品药品安全深化工程作为政府为民办实事的重要内容。我局牵头组织农林、质监、工商、卫生等部门，大力实施食品药品安全（深化）工程，深入开展专项整治行动，取得了显著的工作成效。其次，突出重点，净化食品市场秩序。围绕、市政府中心工作，从群众最关心、反映最强烈的焦点问题入手，针对食品安全薄弱环节开展综合治理，相继开展纯净水、豆制品、毒奶粉、学校食堂、餐饮饭店、工地食堂、生猪及其制品等30多项专项整治，严厉打击了食品 3

《食品药品局调研汇报材料》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

领域无证无照生产经营、制假售假等违法行为，切实保障了群众饮食安全。

二、围绕中心，服务大局，推进医药产业健康快速发展 2017年初，我市医药产业基础比较薄弱，药品、医疗器

械、药包材生产企业仅19家，年度工业销售仅6亿元。“十一五”期间，我们围绕“监管为了发展，监管围绕发展，监管服务发展，监管促进发展”的原则，始终把服务医药产业发展作为重中之重的工作抓紧抓好，主动作为，倾情服务，为推进医药企业健康快速发展付出了辛勤的努力。

一是为企业出谋划策，提供政策指导。针对我市医疗器械企业面广量大、鱼龙混杂的特点，鼓励医疗器械生产企业实施创新型、品牌化战略，通过强化核心竞争力，在变局中赢得生存与发展的良好空间。重点对 **公司4亿元新X射线机等项目、 **企业总投资1亿元新上西林瓶及全国唯一的卡式瓶生产线、 **药业一类新药ZJM-289项目、 **便携式制氧机、 **及** 隐形眼镜研发等重大新医药项目予以帮促扶持，提供全方位的业务指导、全过程的跟踪服务。

二是为企业保驾护航，主动提供服务。围绕“保增长促发展、保民生促和-谐”，加强对**、**等骨干企业的帮扶指导力度，通过开展“打假保名牌”行动，维护了知名企业的合法权益。建立了局领导挂钩帮扶制度、限时办结制度等一系列服务型制度措施，积极改进服务方式，有针对性地为企业提供法律法规、信息技术方面的服务指导。鼓励优秀企业实施创新型、品牌化

战略，加快研发具有自主知识产权、高附加值的新产品，率先实现转型升级、跨越发展。

三是开展新医药产业发展情况调研。2017年，我局围绕“加快转变发展方式，促进经济转型升级”，与办、研究室联合对我市新医药产业发展现状进行了调查摸底。历时3个多月，实地走访了20余家生产企业，并赴**区进行了实地考察，起草了新医药产业发展情况的调研报告。针对性地提出了“编制新医药产业发展规划、规划建设医疗器械产业园区、加大规模企业培育力度、制定相应的扶持政策、建立行业协会组织”等意见、建议，为、市政府发展新医药及新型医疗器械产业提供了有益参考。

“十一五”期间，全市医药企业从小到大，由弱变强，蓬勃发展，新医药产业已初具规模。目前，全市共有药品、药包材、医疗器械生产企业41家，2017年医药企业工业销售突破40亿元。五年来，医药生产企业数增长了1倍多，工业销售额增长了近6倍。我市已涌现出以**、**、**、康欣、巨贸为代表的一大批优秀企业，以医疗器械为主体的新医药产业呈现出强劲的发展态势。

三、夯实基础，创新机制，切实履行餐饮保化监管职责 2017年，在、市人大、市政府的关心支持下，我市在全省县市级较早完成食品药品监管体制改革和职能调整，我局由省以下垂直管理改为地方属地管理，更名为**市食品药品监督管理局，成为市政府32个工作部门之一。我局将食品安

全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责移交至市卫生局。市府办下发的部门三定方案规定我局全面履行餐饮环节食品安全、保健品、化妆品及药品、医疗器械管理职责。

一是组建**市食品监督检验所。根据*编办[2017]64号文件精神，我局于今年1月组建了直属事业单位——**市食品监督检验所，共有编制19名，受我局委托行使餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品监管职责。

二是全面履行餐饮服务监管新职责。今年以来，我局积极开展饮服务食品安全各专项整治和保障工作。圆满完成2011年春节期间、“年夜饭”、“两会”、市普通高中学业水平必修科目考试等重大活动、节日餐饮服务食品安全保障工作。组织开展了罗丹明B火锅底料清查、餐饮服务环节葡萄酒和白酒质量安全专项整治、新学期学校食堂专项检查等一系列专项整治行动。大力开展新职能宣传，印发“致全市餐饮服务单位的一封信”10000份，督促无证单位依法办理《餐饮服务许可证》。组织开展重点餐饮单位从业人员食品安全知识培训及考试220余人次。截至3月底，出动执法人员380余人次，执法车辆60余台次，检查单位492家，发放监督意见书256份。

各位领导，近年来，我局食品药品安全监管工作取得了一定的成绩。这是与、市政府的坚强领导分不开的，也与市人大各位领导的关心支持分不开的。但我们也清醒地认识到，食品药品安全形势不容乐观，各类安全隐患依然存在，人民群众对食品药品消费的满意度不高，食品药品监管面临不少困

难，主要表现在：

一是乡镇食品药品监管力量不足，面临监管任务重、薄弱环节多等诸多困难。随着乡镇行政区划调整，乡镇规模不断扩大，我市9000余家餐饮服务、保健食品、化妆品及药品、医疗器械监管单位中，70%以上分布在各镇。农民群众食品安全意识相对淡薄，无证无照、家宴食品、小摊贩“脏乱差”现象普遍存在，各类安全隐患较多。食品药品安全监管的主要任务在乡镇、薄弱环节在乡镇，因而重点、难点也在乡镇。亟需健全工作机构，充实监管力量，使乡镇食品药品监管落到实处。

二是监管职能划分不够清晰。《食品安全法》及其《实施条例》未对食品生产加工小作坊、食品摊贩监管事项作出明确规定，授权省级人大会根据当地实际情况制定地方性法规。目前蛋糕房、卤菜店、烧饼店等食品生产加工小作坊和食品摊贩等处于监管空白，亟需市人大或政府在省法规出台前，对食品生产加工小作坊和食品摊贩监管事项作出明确规定。

三是保健食品、化妆品监管缺乏法律依据。尽管已明确食品药品监管部门负责保健食品、化妆品的监管工作，但是配套的相关法规尚未出台，对保健食品、化妆品的监管及违规行为的查处没有具体法律依据。这影响了保健食品、化妆品监管工作的顺利开展，也使消费者维权困难。

四是餐饮安全监管经费不足。市食品监督检验所处组建初期，设备、经费十分紧张，办公设施、执法装备、检验检测经费严重不足，日常运转存在诸多困难。亟需市政府将重大活动

餐饮安全安全保障经费、食品采样检测费纳入年度预算。

五是食品安全检测资源分散。食品检测手段落后，科技监管水平低，且分散在各食品安全监管职能部门，不能及时、准确、全面检测一些基本项目，不能及时在新闻媒体上公布近期检测数据。为提升技术水平，提高检测效率，实现资源共享、结果互认，亟需市政府积极推进检验检测资源整合，组建市食品安全检验检测中心。

各位领导，食品药品监管工作任重道远，责任重于泰山，我们一定以此次人大调研为契机，听取宝贵意见和建议，努力使我市食品药品安全工作再上一个新台阶，使**成为沪宁线上最安全、最放心的消费地区之一。同时，真诚地恳请各位领导帮我们呼吁解决面临的实际困难。

谢谢！

【食品药品局调研汇报材料】相关文章：