城镇建设典型汇报材料

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城镇建设典型汇报材料

**镇位于美丽富饶的黄河三角洲中部平原，是市中心城的“南大门”，镇驻地城镇规划面积235公顷，拥有人口1.2万人。近年来，我们牢牢把握市中心城区南扩的机遇，按照优化提升建设理念、拓展完善城镇功能、统筹城乡和-谐发展的思路，走出了一条“多元融资，社会建城”之路。2017年以来，先后被评为全国环境优美镇、山东省文明镇、山东省卫生镇和山东省最具发展潜力的乡镇。

城镇建设典型汇报材料

一、理念先行提境界

（一）树立规划之要重在执行的理念。在对小城镇驻地周围的地形状况、水系分布、交通流量进行深入调研，摸透自然条件和地理条件的基础上，聘请山东省城乡规划设计院编制了详细的小城镇建设规划。为从根本上破解“规划执行难”的问题，多年来，镇党委、政府一届接一届，将小城镇规划建设作为每届每年的中心工作之一，建立完善长效机制，严格按照规划开发建设，保证了规划实施的有序、连贯。建立规划公示制度，按照规划的总体要求，每年总体工程实施方案的确定实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”决策模式，组织专家、党政班子成员、镇人大代表等不同群体进行讨论确定， 1

减少重大决策的随意性和盲目性，并将方案向社会公布，接受监督。坚持镇长交接制度，作为小城镇建设主要负责人的镇长，在调整岗位、交接工作时，小城镇规划建设情况作为其中一项重点工作单独交接，确保了规划的严肃性、权威性和连续性。

（二）树立建设之要重在精久的理念。对确定实施的各类建筑，聘请具有高级资质的规划设计院进行设计，对建筑物的立面设计、外墙装饰，做到因地制宜，突出特色，与周围环境协调一致。严格审查各建筑企业的资质，达不到三级资质企业的，一律不得参与城建工程的招投标。坚持“早、快、好、省”的建设理念，做到工程质量、进度、资金投入同步推进。在委托有资质的工程监理公司进行全程监理的同时，采取先进的仪器设备与原始的盯人战术，每一项建设工程都选派2-3名技术骨干盯上、靠上，严把施工程序关、质量关，对不符合要求的一律停工整改。

（三）树立管理之要重在治本的理念。在土地、房屋、规划等方面，严把审批关、建设关、质量关，从源头上杜绝不合理开发。按照长期发展规划，在未建设的关键部位采取先期绿化、按期建设的方法，既避免了随意、盲目开发，又节约了绿化成本。同时为防止室外经营，采取围挡措施，设立公益性宣传版面，压缩室外经营空间，有效杜绝了乱搭乱建现象的发生。寓管理于服务之中，成立了环卫队和绿化队，实行动态管理，加强小城镇环境卫生管理，提高服务质量和水平。

二、镇村统筹促和-谐

（一）以镇带村，将城镇的管理理念向农村延伸。将城镇物业管理理念引入农村，对街道及环境卫生实行“门前三包”责任制，做到家家户户门前卫生清洁、绿化适宜、秩序井然。定期检查评比，将结果纳入年终小康文明户评选，并给予一定物质奖励，形成了“一户带一街，一街带一村”的卫生保持机制。同时，将放心店、农资配送站、科技服务中心等便民网络向农村延伸，将中介服务、信息服务、家政服务等新型“三产”向农村嫁接，实现服务群众“零距离”。不断加强农村基础设施建设，提高城镇化水平。相继实施了乡村公路硬化、沼气入户、有线电视村村通、农村集中供水等一系列新农村建设工程，先后投资2460万元建设村级柏油路82公里，实现了村村通柏油路、村村通公交车；建成沼气专业村10个，全镇沼气入户达到1823户，清洁型能源利用进一步加强；投资3000多万元实施农村集中供水工程，全镇4万人全部喝上除氟水；有线电视安装率达到70%，宽带用户达到1200余户；全镇建设社区卫生服务站14处、标准化卫生室31处，新型农村合作医疗参与率达到100%，农民不出镇可以享受到城市化的基本医疗保健服务。

（二）优化功能，吸引农民向城镇聚集。发挥城镇的产业集聚功能，用市场化机制和办法吸引企业、个体工商户和富裕起来的农民到镇区居住、消费和娱乐，加快减少农民、富裕农

民的进程。围绕“合理布局、完善功能、构建框架、加快建设”的要求，2017年投资3000万元建设了聚缘农民新型居住区一期工程，230户居民如期入住，高标准、高档次的居住条件，吸引了农民向城镇、社区聚集。投资2300多万元，在全市率先建成了九年一贯制教育园区，优化了教育资源，农村孩子享受到了城市标准的教育。大力实施绿化、美化、亮化、硬化工程，新增绿化面积近20万平方米，架设路灯310盏，铺设柏油路5.3万平方米，东海路南延工程搭建起了小城镇建设的框架。目前，镇区已经形成了南教育、北办公、中居住、西商贸的合理布局，小城镇建设规模不断膨胀，居住条件不断改善，城镇功能日趋健全。

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三、多元投资扩规模

（一）争取上级扶持。按国家的产业政策和投资导向,结合小城镇特色和优势，积极争取国家的扶持，争取城镇建设资金，同时注重把争取到的有限资金投到公共设施建设上来，满足社会公共消费娱乐的需求。近年来，共争取专项扶持资金300多万元，确保了小城镇半圆农民健身中心、农民科技信息服务大厅等一大批小城镇建设重点工程的建成，并顺利投入使用。

（二）盘活土地资产。对城镇规划区内的土地实行政府收购储备，统一规划、统一征用、统一出让、统一管理，利用土地级差的积累，建立资金平台，用于小城镇滚动开发和建设，不但拉动了小城镇的深度开发建设，而且节约了大量的城建资

金。

（三）整合城镇资源。挖掘公共设施和基础设施资源、资产的变现潜力，即对城镇道路、广告、公共建筑等使用权、冠名权进行有偿出让，对建设权、使用权、经营权、管理权进行公开拍卖，变“无形”资源为“有形”资产，以城养城，以城聚财，滚动发展。同时，我们还对公共绿地和路灯广告等进行拍卖，把这些长期闲置的资源盘活，建起了道道靓丽风景线。

（四）聚合民间资本。坚持走“政府引导，多方融资，社会建城”之路，按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了政府、企业、个人多元化投融资体制，通过吸纳和聚合民间资本参与小城镇建设，不但直接加快了小城镇公用事业的建设步伐，而且间接增加了投资者的经济效益。

在小城镇建设方面，我们尽管取得了一定成绩，但离各级领导的要求和群众不断提高的居住需求还有一定差距，今后我们将以这次会议为动力，进一步拓宽筹资途径，加大建设力度，提高建设档次，虚心向先进地区学习，力争让**镇这一黄河三角洲上的奇葩绽放得更加灿烂。

城市社区建设典型汇报材料2017-03-26 18:07 | #2楼

****镇属县城驻地镇，辖68个行政村、9个城市社区，人口17.6万人，其中城市人口7万人。近年来，我们以科学发展观为指导，以“便民、利民、为民”为出发点和落脚点，以规划科学化、功能齐全化、运行规范化、服务便民化“四化”建设为着力点，深入开展和-谐社区创建、示范社区创建和星级社区创建活动，有力地推动了城市社区管理服务上台阶、上水平。

一、规划科学化，构建城市社区管理服务框架

一是搞好社区布局规划。结合城市建设规划，按照方位和地域特点，采取“点、线、面”相结合的方式，将城区规划为9个社区，每个社区规模在2000户-3000户之间。二是搞好社区资源统筹规划。根据“以人为本”和“就近、可行、好管、管好”的原则，以属地管理为依据，将社区机关、企业、学校、新型社会组织等融入社区，实现了管理服务全覆盖。三是搞好社区党组织设置规划。在摸清社区党员人数，充分考虑未来发展趋势的基础上，每个城市社区建成党总支，按照党员分布情况，以街道为界，对党员实行网格化管理，在住宅小区、楼群、院落、巷道等党建网格上建立31个党支部，下设116个党小组，为推进社区建设与服务提供了组织保证。四是搞好社工队伍建 1

设规划。共规划为三部分，一部分为选举产生的专业社区干部；一部分吸收社区老党员、老干部等组成社区工作志愿者服务队，作为社区服务人员的补充力量，开展社区互助、文体活动、环境卫生监督、公益事业服务等；一部分将医院、派出所、计生办等职能部门工作人员选派到每个社区服务中心，一般选派5-7人，让社区居民近距离享受政府基本公共服务。五是搞好社区总体发展规划。按照我县城区总体发展规划，每个社区结合各自区位特点、资源优势，从城中村改造、专业市场规划、商业经济发展、工业经济发展等方面，制订中长期发展规划，明确了社区经济社会发展方向。六是搞好社区创建活动规划。结合社区创建标准，建立科学、高效的创建工作机制，营造宣传氛围，完善社区创建组织领导体系、群众参与体系和保障监督体系，力争3年内所有社区均达到四星级以上标准，一部分达到国家和-谐社区标准和省示范社区标准。

二、功能齐全化，搭建城市社区管理服务平台

一是完善社区居住功能。结合创建国家园林县城，积极建设宜居社区，先后投资1600余万元，硬化、亮化道路16公里，栽植各类绿化苗木200余万株，新增绿化面积10万平方米，促进了社区生态文明建设。二是完善社区休闲娱乐功能。为满足居民日益增长的文化娱乐生活需要，我们在每个社区建成了棋牌室、乒乓球室、健身室、老年活动室、休闲娱乐广场等，莲花山社区、西城社区还组建了“锣鼓队”、“秧歌队”等,丰富了社区居民精神生活，受到社区居民的普遍欢迎。三是完善社区文化教育功能。为提高社区居民素质，我们在每个社区建成了市民学校、图书阅览室、远程教育播放室等，*社区、*社区、* 2

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社区、*社区还建成了社区网站、电子书屋、青少年文化宫等，免费为社区居民开放，形成了健康向上的社区文化教育氛围。四是完善社区互助功能。建立了慈善超市，为社区孤寡老人免费安装呼救电话，积极开展“1+1”帮扶活动，确定一名社区干部或致富能力强的党员联系帮扶一名困难群众，从资金、技术、信息等方面给予扶持，使居民生活在社区中贫有所济、困有所求、难有所帮。五是完善社区社会功能。建立了为民服务大厅，设立了信访接待、党建服务、民政服务、计生服务、再就业服务等窗口，为社区居民提供近距离的政府基本公共服务奠定基础。建成了警务室，安装了电子监控器，构建了技防与人防相结合的治安防范网络。建成了卫生服务中心，选派医疗专家坐诊，使居民不出社区就能享受到水平较高的医疗服务，为构建和-谐社区提供了保障。

三、运行规范化，建立城市社区管理服务机制

一是建立帮扶机制。实行镇领导班子成员、镇直部门负责人共同联系社区帮扶制度，从社区规划设计、资金筹集、施工建设、规范运转、为民服务等，认真履行“指导、协调、服务、督促”职责，层层帮扶，一抓到底，合力推进社区建设。二是建立多元化资金投入机制。从2017年开始，我们充分利用原有各类办公场所，采用改建或扩建的方式，以社区集体积累投入为主，镇财政补贴资金、单位帮扶资金为辅，社会捐助为补充，实行“捆-绑式”投入，先后投资1100余万元，对9个城市社区服务设施进行了配套建设，为居民直接提供方便、快捷、周到、优质的服务奠定基础。三是建立共建共享机制。健全完善社区联席会议制度，与驻社区单位签订共建共享协议书，围

绕区域性、社会性、群众性、公益性事务共商共议，齐抓共管，形成社区建设的强大合力。截至目前，与50多家社区单位结成了共建对子，共建立16个社区科普教育基地，20个社区居民文化活动场所，新增23个居民娱乐健身点。四是建立考核激励机制。制定城市社区管理服务星级化标准考核办法，实行量化考核，考核结果作为年终评先树优的重要依据。对社区建设与服务工作成效明显、群众满意度高、达到五星级标准的社区给予3万元奖励，激励广大社区干部更好地为社区建设服务、更好地为社区居民服务。五是建立规范服务机制。结合城市居民办事特点，在服务中心作息时间、服务标准、办事流程等方面，建立了一系列规章制度，完善为民服务代理制，配备为民服务代理员，切实让群众享受近距离、多层次服务，实现了城市社区运转形式的规范化。

四、服务便民化，提升城市社区管理服务水平

一是建立便民服务队伍。针对社区服务和管理对象特点，充分利用社区居民的资源优势，组建起“社区义务巡逻队”“环境卫生服务队”、“便民为民服务队”、“扶老助残服务队”、“党员带富服务队”等志愿者服务队伍。每个服务团队在配备双重管理党员、社区党员、医护人员、教师、民-警等基础上，将社区内的实用人才、群众文艺骨干、居民代表等社区成员中的骨干力量充实到服务团队，开展组团式服务。二是丰富便民服务载体。在现有服务设施的基础上，各社区依托资源特点，从居民的需求出发，开办了“便民菜市场”、“共-产-党员服务店”、“社区谈心角”、“爱心诊所”、“假期学校”等，为社区居民提供形式多样的便民服务奠定基础。三是开展多样化便民服务。在具

体服务上，各社区深入开展面向弱势群体的扶贫济困服务、面向广大居民群众的便民利民服务、面向社区的社会化服务和面向下岗失业人员的再就业服务等“四个面向”服务，为社区居民在就业、家政服务、卫生保健、文化娱乐、修理维护、社区保洁等方面提供低偿、无偿的便民服务，基本形成“小修小补不出社区、小病小灾不出社区，一般咨询不出社区”的为民服务新格局。

通过实施“四化”建设，使城市社区各类服务资源得到了有效整合，政府公共服务职能进一步延伸，以社区服务中心为核心，其他服务组织为补充，社区党总支、居委会为基础，政府职能部门为依托，运转高效、定位合理的服务体系已经形成。社区内不同单位、不同身份的居民正在形成一种“共建共享”的和-谐氛围，便捷的服务体系，大大激发了居民共同参与社区建设的积极性，“社区是我家、建设靠大家”的理念不断深入人心，社区建设取得了实实在在的成效。目前，全镇9个城市社区全部达到市级三星级以上社区标准，其中1个达到省级和-谐社区标准、1个达到省级文明社区标准、2个达到市级文明社区标准、5个达到县级文明社区标准，管理有序、服务完善、文明祥和社会生活共同体社区建设的任务目标基本实现，城市社区已经成为城市居民温馨幸福的和-谐家园。

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