周庄乌镇考察报告

周庄乌镇考察报告

一、旅游发展的先进经验

(一)古镇开发坚持保护为主，构建保护与利用共赢机制

丽江古城的旅游发展经验是：“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理，全力保护尚存的，努力发掘可现的，尽力显示曾有的文化遗产资源”。丽江古城的保护世界遗产带动旅游业发展，以旅游发展反哺遗产保护的优秀经验，被联合国教科文组织确定为“丽江模式”向亚太遗产地推广。

他们在古镇保护方面的主要做法是：一是以环境整治来推动古镇保护与旅游发展。丽江古城2017年以来累计征收古城维护费5个亿，同时还以古城维护费做抵押从银行融资6亿元，共计11个亿全部用于改造古镇水电气线路、排污管网、水源治理等环境整治工程项目。二是以法制建设来规范古镇保护与旅游发展。三是以创品夺牌来带动古镇保护与旅游发展。

(二)古镇保护突出原真性，实现传统与现代相统一

我们感觉每个古镇传统风貌独具特色，文化内涵各有千秋，主要是在民居保护和文化展示中突出了原真性，既做到了传统风貌与现代设施相统一，又实现了旅游市场差异化竞争。一是建立古建筑保护档案。二是发掘地域特色文化。三是减少古镇商业气息。四是实现传统与现代相统一。

(三)经营方式实行围镇收费，创建多渠道筹资体系

他们实行围镇收票的成功经验和特点：一是围镇收票的目的明确。政府围镇收票主要目的是筹集古镇保护资金，更好地保护古镇文化遗产，突出保护为主的开发原则，然后以保护带动古镇旅游发

展和居民致富，实现保护与利用共赢。二是围镇收票的性质清楚。政府保护的是整个古镇，而不是保护某几栋民居或建筑，所以要收整个古镇的保护费，而不是收几个景点票。三是围镇收票适应旅游市场需求。

(四)景区管理突出政府主导，构建了景民和-谐机制

政府在保护、利用、管理工作中充分发挥了政府主导作用。一是建立齐抓共管的工作机制。二是政府对公司经营战略实施有效管理。三是构建景民和-谐机制。没有景民和-谐的社会环境，就不会有古镇旅游的快速健康发展。

二、发展芙蓉镇旅游的对策与建议

(一)调整开发模式，强化保护为主的总体思路

抓古镇保护，就是抓古镇旅游开发；古镇保护得越好，古镇旅游就越有特色和竞争力。发展芙蓉镇旅游，必须坚持“保护为主、合理利用”原则，以积极申报创建芙蓉镇世界文化遗产为目标，全力抓好古镇民居保护和环境整治工作，提升古镇文化旅游品牌，以加速实施芙蓉镇核心旅游景点圈战略为动力，加快芙蓉镇开发区旅游服务平台建设，努力打造成湘西旅游休闲核心景区，辐射带动周边景区发展。

一是抓古民居修缮保护。按照规划要求，分期分批对古镇核心区内的民居进行修缮、整改。对42栋重点保护古民居，建议由政府进行修缮；对保护的古民居，建议由政府和居民共同修缮；对一般民居，则由居民自己负责修缮；对违章现代建筑，要依法整改或拆除。二是抓文化挖掘展示。充分挖掘展示芙蓉镇的商埠文化、土司文化、荚蓉镇电影文化和民族传统文化。继续举办茅古斯等传统习俗节庆活动。依托古民居恢复土家织锦、土家竹器、土家蜡染等作坊，展示土家族的生产生活习俗和传统工艺。三是抓保护-法规完善。加快建立健全古镇保护条例及民居修缮审批程序、古民居改造技术规范等法规制度，真正做到要动古民居的一砖一瓦和一草一木，都

必须按程序审批，按技术规范修缮。

(二)调整经营策略，坚持围镇收票的经营方式

围镇收票是全国古镇旅游发展的一种成功模式，有利于更好地保护古镇文化资源。荚蓉镇要调整经营策略，坚持围镇收费一票制方式。一是明确门票的性质。按照《风景名胜区条例》的“保护为主、合理利用”原则和有关规定，芙蓉镇门票应定性为古镇保护费，作为行政资源性收费，实行收支两条线管理。这样就理清了是卖景点票或是卖吉镇票的纷争，明确了保护国家历史文化名镇是我们发展芙蓉镇旅游的主要目的。二是调整围镇范围和游览线路：在芙蓉路与溪州路交叉路口设交通卡，实行车辆管制，只准环保车载客运营。古镇公司不再经营电瓶车，改为社会提供服务。在半边牌楼设游客服务中心，让游客买票后从此进入古镇。游客进入古镇后自由选择线路观光。三是调整门票价格。实行低价起步的策略，降低散客票价和团队票价。四是与猛洞河漂流整合营销。整合猛洞河和芙蓉镇2个知名旅游品牌，进行联合营销，实现渠道、市场、资金、游客共享互赢。

(三)调整管理重点，加大环境整治的工作力度

抓环境整治．就是抓古镇保护的难点工作，就是抓古镇建设的中心工作，就是抓古镇管理的重点工作。一是夯实完善景区主管部门的机构与职能。要归口和强化古镇主管部门猛管处的前置审批权和古镇保护与规划的管理职责，尽快成立一支由财政拨款的综合执法队，相对集中行使相关行政部门的行政处罚权，集中开展环境、城建、旅游、文物、工商等执法工作。二是构建部门联动工作机制。借鉴昆山市13个部门投入1300万元开发周庄古镇的经验，构建部门联动工作机制，多渠道筹措古镇开发资金，制定门票分成政策，鼓励部门加大对芙蓉镇的管网改造、管线入地、污水处理、水源治理、荒山绿化等环境整治项目和基础设施建设项目的申报和实施工作力度，加快古镇环境整治。三是整顿规范经营秩序。打击野马导游等无证收费与乱收费行为，控制古镇商业经营规模，规范商业经营范围和性质，实施由猛管处审批的商业准营证制度。

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周庄考察报告2017-03-29 14:04 | #2楼

6月22号，我们来到中国第一水乡----周庄，周庄镇因河成街，呈现一派古朴、明洁的幽静，是江南典型的“小桥、流水、人家”，虽历经900多年的沧桑，仍完整地保存着原有的水乡古镇的风貌和格局。古镇区内河道呈井字型，民居依河筑屋，依水成街，河道上横跨１４座建于元、明、清代的古桥梁，海外报刊称周庄为“中国第一水乡”。

期间，我们边走、边看、边学、边议，参观景区认真学习江南古镇景区建设、民俗文化、宣传促销、旅游商品开发等做法，结合周庄古镇的实际，通过深入细致的调查了解，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，受到了启发。

一、周庄古镇旅游业发展的几个经验：

（一）区位优势得天独厚，交通条件便利

周庄能够名扬中外、游人如织，其中一个重要原因是其特殊的区位优势。周庄处于长三角地区，长三角由于经济发达，是国内旅游主要客源市场之一。周庄离苏州38公里，苏嘉杭、苏沪、沪宁等高速公路为两地旅游业的发展提供了便利的交通条件。交通的便利带来了市场的繁荣，有利其发展。

（二）历史悠久，文化底蕴丰厚，完整保存古镇风貌

周庄有悠久的历史和丰厚的文化底蕴。周庄是一个有着九百多年历史的江南水乡古镇，历经900多年沧桑，完整地保存着原来的水乡集镇的建筑风貌。全镇60%以上的民居仍为明清建筑，0.47平方公里的古镇有近百座古典宅院和60多个砖雕门楼，保存了14座各具特色的古桥，构成了一幅美妙的“小桥、流水、人家”的水乡风景画。

周庄位于上海和苏州之间，是一个典型的江南水镇，在这里拍摄的各种电影和电视剧有四十多部。周庄“镇为泽国，四面环水”，河流呈井字形从镇中穿过，“咫尺往来，皆须舟楫”，小小的的周庄共有十座四百年至八百年历史的古桥。

周庄镇已有九百年的历史，镇内河流呈井字型，镇中桥梁很多，其中历史在四百年以上的古桥的就有八-九个，明代时这里住着江南首富沈万三，他富得让朱元璋都垂涎，他个人出资修了南京明城墙的三分之一，沈万三在各地都有许多产业，但是他始终把周庄作为他的根基。

（三）依托名人，发展景点，走向世界

1984年，在美国留学的陈逸飞以周庄的双桥为素材，创作了一幅题为《故乡的回忆》的油画，在美国西方石油公司董事长阿曼德.哈默画廊展出，引起了轰动，描绘了姑苏的小桥流水、江南的田园风光，将美国观众带到了神话般的境地。当年十一月，阿曼德哈默访问中国时，将陈逸飞的那幅《故乡的回忆》高价购下，作为礼物，送给了邓-小-平同志。正是这一选择才使中国人真正知道了周庄。

除此之外周庄著名的景点有富安桥、双桥、沈厅。富安桥是江南仅存的立体形桥楼合璧建筑；双桥是由两桥相连为一体，造型独特；沈厅为清式院宅，整体结构严整，局部风格各异；此外还有澄虚道观、全福讲寺等宗教场所。全镇桥街相连，依河筑屋，小船轻摇，景致优美。

（四）依托文化旅游，大力发展商业和服务业

周庄古镇的旅游区域，凡是游人可游览之处都遍布着各式各样的特色小工艺品商店、传统小食店、茶水店等，游客们边游玩边购物，周庄的万三蹄，万三糕点及各种特色工艺品等，品尝“小桥流水人家”小食店里的传统特色美食。商业和服务业的发展，带来了水乡古镇的繁荣和兴旺。从而增加当地居民的收入，促进居民生活水平。

周庄有自己鲜明的主题形象，周庄将古镇景区的众多景点“集体打包”，以“中国第一

水乡”的品牌形象对外宣传，成功地打造出“中国第一水乡”品牌。其次，周庄古镇着有吸引公众眼球的节庆活动。周庄的国际旅游节创办于1996年，每年举办一次，迄今已有13届，成为周庄旅游营销、品牌宣传的重要载体，有力的推动了周庄旅游经济的发展，同时也得到业界的认可，成为享誉海内外的旅游盛会，被评为“中国节庆50强”、“旅游节庆10强”。大大加快了周庄古镇走向全国市场、走进国际视野的步伐，促进了旅游事业的快速发展。

二．周庄古镇发展存在的一些问题及相关改善意见：

第一．周庄古镇的有些经营户的个人素养有待进一步提高

总体上周庄镇的居民热情待客，能很好的反映古镇的文化底蕴。然而生活在镇上的居民和商户的生活观念、经营理念过于陈旧，已经失去了原有民风民俗。通过这次考察，我发现在旅游-行业中，当地部分周庄人存在小富即安的保守思想，部分经营商的经济功利性明显，。对于政府宣传的新理念、新思想大部分人不能主动去理解和接受，只是被动的接受管理，但又由于经济利益的驱动，许多人不服从管理，存在许多不符合市场规律的行为。加强教育引导，进一步提高居民旅游发展服务意识以及加强对商户的管理诚信经营。

第二．周庄古镇的旅游市场发展不够成熟，原有的古镇氛围被浓厚的商业气息所充斥

因为一个地区要发展旅游业，必须注入食、住、行、游、购、娱六大要素，而周庄古镇在各方面都存在或多或少的问题。周庄古镇的业态单一，主要是靠旅游业来支撑整个古镇的经济发展。就依托旅游业而发展起来的商业而言，其市场存在很多问题，加上浓厚的旅游商业氛围掩盖了古镇原有的生活状态和休闲氛围。走在周庄古镇的道路上，江南水乡的感觉被浓厚的商业充斥着。应该完善旅游业基本构成，积极发展休闲产业，净化古镇旅游市场，规范古镇旅游秩序。

第三．部分河水有所污染，加大环境整治的工作力度

加大古镇的环境整治的工作力度。集中开展环境、城建、旅游、文物、工商等执法工作，多渠道筹措古镇开发资金，鼓励部门加大周庄古镇的水源治理、沿街绿化等环境整治项目和基础设施建设项目的工作力度，促进古镇的生态环境与居民生活的和-谐，周庄的水更清，，环境更加优美。

总体来说，周庄古镇发展旅游可谓走在江南水乡古镇的前列。周庄古镇旅游资源具有较好的完整性、原真性、整个古镇生态环境保护的较好。周庄在加强基础设施建设的同时，积极开展诚信服务，致力于营造政策环境、投资环境、生活环境、人文环境，不断地构建独特的竞争新优势，吸引了一大批富有远见的海内外投资者在这片土地上播种、耕耘，享受着丰厚回报。周庄古镇政府给予周庄发展旅游的政策也很多，周庄古镇在政府和著名专家作的总体规划下发展旅游，取得了较好的成果，各种荣誉也纷至沓来。相信未来的周庄古镇的旅游会以更高层次来定位。

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