林业局人事工作总结

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林业局人事工作总结

2004年，平江林业系统全体干部职工以饱满的工作热情和良好的精神状态，积极推进林业工作以木材生产为主向以生态建设为主的转变，建立了健全的林业生态体系和发达的林业产业体系，圆满完成了全年的各项工作任务。为“生态立县”战备的推进创建了一个健康、有序、稳定的林业发展环境。一是以干部职工队伍建设年为契机，多次举办政治、法律理论培训及业务培训，林业系统广大干部职工依法办事能力和综合素质均得到较大提高。二是积极开展争先创优活动，年度荣获国家级的集体荣誉和个人荣誉共计4个，荣获省级的集体荣誉和个人荣誉共计6个，荣获市级的集体荣誉和个人荣誉共计4个，创下了历史新高。三是积极推进退耕还林工程建设，年度争取指标0.7万亩，及时缓解了退耕还林工程建设兑现难而引发的社会矛盾。四是承办的重点工程之一——幕阜山森林公园建设取得较大进展，圆满完成了政府交办的指标任务，入园公路改造已于12月1日正式开工启动。五是建立了湖南林业电子政务系统平江工作站，自7月1日开始率全省之先实现了林业行政审批网上办理，同步实现了办公自动化。六是成立了“平江县凯森生态发展有限公司”，投、融资建设装饰启动了“凯森大酒店”，填补了平江生态旅游开发服务终端的接待空白。七是通过对口突出争项引资，对外突出招商引资，对内突出实事增资三项工程的实施，年度共争取各类工程项目7个，启动了“国家退耕还林林业科技支撑项目”、“全国林业站标准化建设示范县项目”在我县的实施，为“生态立县”作出了新的贡献。八是围绕、政府的各项中心工作，积极开展打击整治地下“六-合-彩”，遏制“**功”等工作，经常深入基层林业场、站访贫问苦，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，继续确保了林业系统无干部职集体上访和越级上访事件的发生，维护并建立了一个健康有序的林业发展环境。九是继续保持“省级文明卫生单位”的作风，完成干部职工住房建设面积13860平方米，较大地改善了干部职工的工作和生活条件。在“省级文明卫生县城”创建工作中，建立了设备完善、管理健全、风尚文明的人居环境。

林业局人事工作总结

一、政治文明建设突出二个加强

2004年是林业系统干部职工队伍建设年，自2月16日的林业工作大会上，吴局长作出“实践三个代表、坚持依法行政、强化管理措施，努力造就一支与时俱进的林业工作队伍”的专题报告拉开队伍建设年的序幕以来，林业系统结合“一法两条例”的实施，自始至终绷紧了队伍建设这根弦，以理论培训等多种形式来促进林业系统广大干部职工依法办事能力和综合素质的全面提高。年度涌现出如林政法规股邹红江股长被评“全国法制工作先进个人”、献冲检查站被评为“省级依法办事示范窗口单位”、余坪乡林业站被评为“省级文明窗口单位”等一大批先进集体和个人，这主要得益于我们在干部职工队伍建设年中始终以加强班子建设和队伍建设为重。

（一）加强班子建设，让干部职工满意

“干部经常受教育，群众长期得实惠”，是全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动的重要成果之一。结合“亮身份、创红旗、奔小康”的开展，以及务实岳阳在平江的实施。吴湘清局长早就明确提出：加强班子作风建设要以干部职工满意作为我们的第一追求。

1、开展批评与自我批评，党委班子，严于律己。一年来，局党委四次召开民-主生活会，会上班子成员以批评与自我批评的形式，反省并指出各自在工作作风中存在的问题与不足，形成了“分工不分家，主管不主观，补台不拆台，参谋不乱谋”的整体工作作风。其次，党委成员在年初的工作述职大会上，通过全体干部职工对其“德、能、勤、绩、廉”的民-主测评，极大地促进班子成员的作风转变。同时，每个党委成员都积极带头开展“亮、创、奔”活动，向同级纪委递交了廉政保证书。从而确保班子成员始终是林业事业的领头雁，生态建设阵地的堡垒石。

2、成立工作作风督查组，基层干部，作风看好。今年3月份，我们成立了以党委成员牵头，政工股、办公室参与的干部作风督查领导小组，对林业系统的下属各单位的负责人，不定期地进行民-主测评，调查走访，充分掌握基层负责人的思想动态，工作表现，生活作风及工作业绩。全年对基层班子进行了提升、降职、更换岗位的达30余人次。

3、上好班子作风专题课，负责骨干，受益非浅。6月2—3日，我局在县启明宾馆组织了党委成员、场长、股长、站长、经理共141人参加了“平江县林业系统政治法律理论培训班”学习，通过邀请有关专家就“一法两条例”等法律知识进行系统授课，以及局长吴湘清围绕“做人、为官、谋事、当差”这个话题，作了题为“当好主角，演好配角，争作一名合格的绿色舞台演艺者”的专题报告，生动地从做人要光明磊落、为官要公道正派、谋事要勤奋务实、当差要找准位置四方面阐述了做人、做事的一些道理和准则，有效地规范了林业系统各级负责人的工作作风，得到与会人员的一致赞同，并收到了良好的实效。

（二）加强队伍建设，让人民群众满意

全县417万亩山林的培育、保护、开发、利用、林区野生动植物的保护、林区社会治安和林政秩序的管理，离不开一支强有力、高素质的干部职工队伍。没有一支过硬的队伍，也难使“生态旅游大县”的建设得以顺利推进。让人民群众满意是我们加强干部职工队伍建设的落着点和出发点。

1、贯彻中央文件，明确奋斗方向。自去年6月25日，中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）文件出台后，我们紧紧抓住这一难得的时代契机，全系统干部职工组织有序地、系统地学习领会了《决定》精神。今年来，我们又结合3月16日，中共湖南、湖南省人民政府《关于贯彻决定的实施意见》的出台，先后2次组织了集体学习，使林业系统全体干部职工充分领会了这一刚领性文件的精神实质。同时要求每位干部职工学习时记好学习笔记，学习后写好心得体会，结合工作实际，制定工作计划和方案，将上级党和政府的心声融入到每个干部职工的行动中，使每个干部职工有一个为之奋斗的明确目标。

2、学习政治法规，增强法律意识。林业系统掌管了全县的林区的经营秩序和治安管理及林政执法大权，做到“有法必依，执法必严，违法必究，用法必妥”是头等大事。特别是行政许可法的实施，林业执法队伍更是必须具备较强的法律意识，才能做到召之即来，来之能战，战之能胜。对此，我们采取了如下措施：一是今年3月召集了机关、场站的林政执法人员，集体学习了林业政策法规。二是5月份组织了全体林业派出所所长参加公安局举办的行政许可法学习班之后，在全体林业公安干警中进行了广泛的贯彻和学习。三是6月份我们组织全系统干部职工，利用半个月的时间分批学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党纪律处分条例》，同时还邀请了渎职侦察局局长黄安光同志主讲了“依法行政，预防职务犯罪的专题讲座。首先中层骨干集中学，然后单位组织职工学，同时展开讨论，写出心得。组织专门班子到基层单位进行了学风督查。四是组织了机关干部职工认真参加了《行政许可法》的专题考试，取得了比较好的成绩。五是局党委对全系统干部职工法律法规知识的掌握进行了全面的考核。

3、组织业务培训，提高工作水平。认真组织了营林、资源、办公室、人事等股室分步骤、有计划地举办各方面的业务知识培训班。3月份，由营林股组织基层各场站技术人员进行了营林技术知识培训学习；4月份资源股组织了70多名技术骨干进行了森林资源普查知识培训；5月份人事股组织了近200名基层工作人员参加县人事局举办的计算机应用能力培训考核；6月份办公室召集机关全体工作人员进行了林业电子政务系统办公自动化知识培训，由省厅指派专家授课。业务知识培训的加强，有效地提高-干部职工队伍的整体工作水平。

4、实行监督机制，转变服务态度。林业工作的特点是工作于基层，服务于基层，中共中央、国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》，把“三农”问题作为实质精髓，要求进一步减轻农民负担，提高对农村、农业、农民的服务意识。为此，我局全体干部职工以吴湘清局长年初倡导的“以群众满意为第一追求”作为自己行为准则。在职工队伍中形成三种作风：一是艰苦奋斗的作风；二是调查研究的作风；三是民-主理事的作风。做到四个“一起”：一是立场上与群众站在一起，二是感情上与群众融在一起；三是决策上与群众想在一起；四是行动上与群众干在一起。同时成立了由局纪委、人事、办公室组成监督机构，对工作作风不好、服务意识不强的职工进行批评、教育；对工作作风恶劣，造成了经济损失，影响干群关系的人和事进行批评教育，甚至给予纪律处分。

二、物质文明建设坚持内抓外引

（一）对内认真履行职责

“发展森林资源，保护森林资源，合理开发和利用森林资源”是法律赋予我们的职责。一年来，我们认真履行自己的神圣职责，积极推进各项业务工作的开展。

1、以工程造林为主加快森林资源发展。一是退耕还林工程建设顺利推进。在退耕还林政策不断调整过程中，我们集中人力、物力、财力，积极前往上级主管部门找关系，讲理由，诉苦衷，全年已争取退耕还林坡耕地计划指标0.7万亩，极大地缓解了我县退耕还林兑现难而引发的社会矛盾，巩固并发展了退耕还林建设成果。二是合作造林工程大面启动。一年来，通过我们积极创造良好的招投资环境，泰格林纸集团、海陵林业集团等社会造林大户继续加大了对平江的造林投入，全年共引进泰格林纸、海陵等社会造林大户在平江租山营造速生丰产林4.5万亩。

2、防打并举，加强森林资源保护。一是森林病虫害得到有效防治。今年我县共投入森林病虫害防治资金62万元。2.9万亩松毛虫发生面积得到有效防治的达2.55万亩，6.1万亩竹蝗发生面积得到有效防治的达6万亩。由于组织严密，措施得力，防治及时，确保了森林病虫害大灾之年没有造成大的损害。二是森林火灾及时扑救。在持续高温、天高物燥的影响下，全年共发生森林火警、火灾149起，由于指挥得当，扑救及时，火灾次数和损失面积比去年都有较大比率的下降。三是违法乱纪行为得到有效打击。林业公、检、法以林区秩序稳定为己任，结合“五条禁令”的实施和“岗位大练兵”活动的开展，对外树形象，内强素质。森林公安全年共侦破各类林业案件513起，其中森林刑事案件49起，林业行政、治安案件464起，依法打击处理违法犯罪人员534人，补收林业规费42万元，为国家、集体和个人挽回直接经济损失150余万元。林业检察全年共办理各类林业刑事批捕案件23件24人，起诉23件24人，批捕和起诉的准确率均达100％。林业审判庭受理林业案件51件，审结48件，结案率达94％。林业公、检、法的共同努力，严厉打击了违法乱纪行为的嚣张气焰，确保了林业秩序的稳定。

3、以森林公园建设为主加大森林资源的合理开发和利用。幕阜山森林公园建设是我局年度承办的22项重点工程之一。一年来，我们以此为契机，在认真完成、政府下达的各项指标任务同时，加快了幕阜山和福寿山两个森林公园的建设步伐。幕阜山森林公园建设的重点工程之一，入园公路砂改油工程已于12月1日正式开工建设。福寿山已成功申报省级森林公园。同时，我们成立了平江县凯森生态发展有限公司，投资启动的凯森大酒店将于元月10日左右正式营业，可有效填补我县生态旅游开发服务终端的接待空白。森林公园建设的力度加大，加快和带动了我县森林资源的开发和利用。

（二）对外积极争项引资

2003年6月至今，中发（2004）9号文件以及湘发（2004）6号文件出台之后，全国林业工作会议和全省林业工作会议又已相继召开。林业作为一项重要的公益事业和基础产业，在加强生态建设，维护生态安全方面提到了前所未有的高度。面对国家级和省级重点支持的林业项目不断增加这种千载难逢的历史机遇，我局一年来在对外争项引资方面成效显著。

1、对口突出争项引资。一是立项申请启动了第五期为期5年投资3000万元的世界银行贷款贫困地区林业发展项目资金。将重点用于全县楠竹产业开发和松杉中幼林抚育。二是已成功争取到了国家退耕还林林业科技支撑项目在我县的实施。从今年开始，可每年争取国家无偿投资上100万元。三是已成功争取到了全国唯一的油茶标准化示范县和全国油茶种苗基地建设项目县在我县的实施。四是已成功争取到省财政扶持的“楠竹基地建设项目”。这在全省只有35个项目县。从今年开始，可累计为我县投入楠竹发展资金200万元。五是已争取到“全国林业站标准化建设示范县”在我县的实施。从今年开始，每年可为我县争取国家林业专项扶持资金100万元。六是已争取到了投资1300万元的幕南公路砂改油建设工程于12月1日正式启动，将极大地推进“生态旅游大县”的建设。

2、对外突出招商引资。我局在去年“招商引资年”的工作中已成功争取到了岳纸集团和海陵林业集团在我县投资1300余万元，完成速生丰产造纸材基地建设5万亩，成为我县招商引资和林业建设的新亮点。今年来我局继续乘胜追击，在巩固成果的同时不断扩大战果。一是已成功争取岳纸集团、海陵林业集团、湖南省山川速生丰产林开发公司继续进入平江投资建设造纸材基地，计划用5年时间完成30万亩的投资。今年已完成速生丰产林基地建设4.5万亩。二是已成功引进重庆和浙江两位木材加工老板在我县的浯口和献冲苗圃，投资1000余万元，新建两个年加工杉木2万立方米的细木板厂。三是泰美竹地板厂投资400万元新上年生产竹胶板10万平方米的招商引资工作取得了顺利进展。

3、对内突出实事增资。在不断发展壮大我县现有工业企业的同时，积极争项引资和招商引资，并不断巩固和发展引资成果是工业强县的重要内容。作为林业部门，立足林业大县，在生态旅游建设中，创造一个好的经济发展环境，积极稳妥地巩固引资成果更是有着义不容辞的职责。一年来，我局根据上级的有关文件精神，成立了办实事领导小组，确定了我局今年必办的6件实事。由党委成员牵头负责，在我局办公楼入口处制作专栏，定期检查评比，以确保争资和引资项目的正常运转。一是幕南公路改造立项建设。组建由县有关职能部门参加的工作机构；拿出整体设计方案；协调各方关系，争取年内立项并开工建设。二是产业项目招商开发。继续协调岳纸集团和海陵林业集团进入平江实施造纸材项目建设，年内新建造纸材基地6万亩；组织启动第五期世行贷款在国有林场和森工企业新造2万亩，更新低改2万亩。三是帮助支持泰美竹地板厂发展。扩大地板生产能力，年内生产销售地板10万平方米；新上竹胶板加工生产线一条，力争年内开工投产。四是帮助福寿山森林公园加快建设。力争在5月底开园营业；力争今年组织开发新景点5处，游客上2万人次。五是组建机关服务公司。组建独立新公司吸引资金200万元注册营业；完成5、6栋的铺面装修，力争年内租赁承包；完成招待所装修承包，力争年内开张营业。六是帮助支持东森木业建设发展。争取安排木材限额计划1万立方米以上；年内实行正常生产销售运转。

三、精神文明建设注重齐头并进

（一）抓好内勤管理，确保正常运转

一年来，认真抓好了机关形象，人事政工、财务管理、纪检监督，职工之家等内勤工作，采取了严格管理，励行节约，注重协调，齐抓共管的工作思路，确保了全局工作的正常运转。

1、机关窗口工作形象鲜明。局党委将机关工作列入党委会议的重要议事日程。今年年初，我局被省爱国卫生运动委员会授予“省级文明卫生单位”、岳阳市人民政府授予“市级园林式单位”称号以后，更增添了我们建设好机关、管理好机关的信心。一年来在做好机关日常工作的同时，着重做了以下几项工作。一是落实了、政府的指示，雇用专职保安工作人员，强化机关的安全保卫工作；二是投资20万元购置了16台电脑，改善机关的办公条件，以适应数字化时代发展的需要；三是投资10万余元开通了全国第一个县（市）的林业电子政务办公自动化网络系统，向现代化的网上无纸办公迈进了可喜的一步，得到了省、市领导的一致肯定，同时争取了省、市3.7万元的设备资助；四是投资了500万元新建装饰的凯森大酒店将于元月10日左右正式营业。

2、政工人事工作配套协调。在用人专业对口、技术培训不误、干部晋升及时的前提下，着重做了如下几项事：一是抓好班子建设。对下属18个单位30个基层负责人进行提升、降级、更换工作岗位的调整；二是有计划、按比例、高标准、高质量发展了10名党员；三是社会保障工作进行顺利，将历年来所欠的50多万元的社会养老保险金全部还清，使我局的社保工作步入了良好性循环轨道；四是申报了19名工程系列的中级职称。

3、财务管理工作增收节支。一是圆满完成了全年的经济任务。二是采取收支两条线管理、提高服务质量的手段，狠抓增收节支。今年的非生产性开支比去年降低了10个百分点。

4、纪检监督工作处理及时。积极利用纪委、检察、法庭的党纪行政监督职能。以法律为武器，以党纪作后盾，严格约束干部职工的工作行为，维护林业工作的正常秩序。局纪委落实了“反腐”工作思路，签订了廉政建设责任状，对林业系统内的10名违纪干部职工进行了查处。

5、工会青年工作活跃生动。工会和青年等组织起到加强党群密切联系的桥梁纽带作用，一是开展了五好文明家庭的评比活动；二是策化实施了机关的改水改电工作；三是开展了有意义的职工文体活动，活跃了机关气氛。四是参加县里组织的钓鱼、相棋竞赛活动；五是走访了全体离退休干部职工，成立了老年支部。

（二）抓好宣传发动，树立良好形象

通过争先创优活动的开展，林业系统全年荣获国家、省、市三级集体荣誉和个人荣誉共计14个。以此为契机，我们积极做好了宣传发动和典型推荐工作，树立了平江林业良好的外部形象，极大地鼓舞和带动了林业系统广大干部职工的斗志和进取心。全年在中央七台、湖南卫视、经视、岳阳电视台、平江电视播报各类先进事迹和经验达23次，在省、市各类报刊杂志上发表各类新闻报道和通讯达20余篇次。

（三）抓好中心工作，确保大局稳定

1、深入打击整治地下“六-合-彩”。一年来，我局6次召开了全体机关工作人员、基层负责人会议，传达的会议精神，由纪委制定了林业内部整治方案，组织了一个专门的禁彩工作组，经常深入基层单位检查、督促禁彩工作，布置宣传工作、落实禁彩措施，并且对各单位签订了责任状，个人写了保证书，有效控制了地下六-合-彩的蔓延。

2、真心开展建整扶贫工作。去年我局建整扶贫工作被、政府评为“十佳后盾单位”。今年来继续委派原班人马进驻加义镇新裕村，在工作组与新裕村干群的通力合作下，建整扶贫工作有了良好势头。一是认真组织的村民学习了中央1号文件，认真落实徐书记提出的一号文件到户、农民增收计划到户、排忧解难到户、文明新风到户、化解矛盾到户；二是3月份我局组织在新裕村召开了现场办公会，赞助了1.8万元；三是协助村干部修好2座桥17公里的山区公路；四是鼓励农民种播粮食，增加早稻种植面积15％；五是整改了村级领导班子，发展了优秀村民加入党的组织。推动了新裕脱贫致富的进程。

3、积极防治春季禽流感。认真搞好宣传，充分发挥木材检查站的关卡作用，积极配合畜牧局、卫生防疫站等职能部门的工作，取得了防治工作的全面胜利。

（四）抓好计划生育，确保国策落实

根据关于《2004年度计划生育管理考核》的要求，认真研究落实了计划生育工作的措施：成立了计划生育领导小组和计划生育协会小组，设立专门计划生育办公室、签订了计划生育工作目标管理责任状、开办了计划生育学校、配备了计划生育设施，购买了足够节育用具、6月份对育龄妇女进行了一次全面性的妇查体检、计生统筹经费足额到位。已婚育龄妇女避孕措施落实率达100％，妇科病查治率达95％以上，独生子女保健费落实率达100％。有效地控制了人口增长。

四、三业并举，促进林业工作再上台阶

2015年，平江林业将继续以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，以及中共湖南、湖南省人民政府《关于贯彻〈决定〉的实施意见》为指导，积极推进林业工作以木材生产为主向以生态建设为主的转变，建立健全的林业生态体系和发达的林业产业体系，为“生态立县”战略目标的实施充分发挥林业部门的职能作用。

（一）以工程建设和资源保护为重点夯实林业第一产业

一是继续加大招商引资工程造林力度。传统林业，习惯划地为牢，现代林业，要求开放融合，我国加入世贸后，林业部门最主要、最艰巨的任务就是招商引资。在现有的基础上，积极创造良好的招投资环境，继续引进泰格林纸集团公司、海陵林业集团等在平江加大投资力度，力争年度完成速生丰产林基地建设8万亩。

二是继续争取退耕还林工程项目的实施。在今年已争取到0.7万亩退耕还林坡耕地建设指标，及时缓解了我县退耕还林兑现难的同时，继续加大争取力度，力求将我县已完成而没有兑现的退耕还林建设在2015年全部进入国家计划笼子予以兑现。同时，在2015年力争启动退耕还林后续工程——退耕还林封山育林项目10万亩。

三是继续搞好长江防护林体系工程建设，并争取第五期世行贷款造林工程项目在我县的实施。继续争取长江中下游防护林体系建设工程在我县的实施。同时要争取第五期投资3000万元的世行贷款造林工程在我县的实施。

四是切实加强生态公益林管护。我县现已启动的国家级生态公益林资金补助试点工程78.8万亩，力争将120万亩国家级生态公益林全部纳入资金补助试点工程，同时争取启动省、市、县三级42万亩的生态公益林资金补助工程。

五是积极推进新争工程项目的建设。“退耕还林科技支撑项目”、“全国林业站建设标准化示范县项目”、“湖南省楠竹基地建设项目”是我局在2004年已争取成功，将于2015年正式启动，由国家林业局和省财政厅直接提供资金扶持的工程项目。积极推进这些新争工程项目发展，从2015年开始，每年可为我县争取国家直接扶持资金400余万元。

（二）以林产品加工和基地建设为重点带活林业第二产业

一是加强楠竹和油茶产业化基地建设。早在2002年，我县就被列为全国唯一的油茶标准化建设示范县。2003年10月，我县的“德字一号”、“油茶组培育种试验”已分别通过油茶学术研讨会专家们的现场鉴定。充分利用国家油茶标准化示范基地建设和岳阳市速生丰产示范林基地建设的机会，力争在2015年完成油茶低改示范片建设0.5万亩，楠竹低改示范片建设1万亩。

二是依托泰美竹地板厂和大山油茶科技有限公司两个龙头企业，新上利用副产品加工的生产线两条。在泰美竹地板厂新上年生产10万平方米的竹胶板生产线一条，在大山油茶科技有限公司新上年加工0.5万吨茶皂素的生产线一条。

三是以扶大并小的方针发展我县木材加工企业。本着节约资源、扶持龙头加工企业的目的。2015年，我们将着重发展以资源消耗小、投资规模大、生产效益好的大型加工企业，如东森木业集团等上规模的公司。同时要合并甚至取缔以资源消耗大、生产效益低的小型木材加工企业，为我县培育并发展新的税源和财源。

（三）以生态旅游开发为重点引领林业第三产业

2004年，我县生态旅游服务业取得了实质性的进展。作为22项重点工程之一——幕阜山森林公园建设的承办单位。通过加大开发力度，全年仅幕阜山森林公园就接待游客4.1万人次，创旅游产值200余万元，创门票收入16.2万元。2015年，我们将继续加大森林公园的开发力度，力争幕南公路砂改油改造工程在2015年7月底前全部完成，幕阜山森林公园在游客人数和门票收入上翻一番。福寿山森林公园进入省级森林公园的行列。结合我局新成立的平江县凯森生态发展有限公司，及凯森大酒店的开张营业，形成县城至幕阜山，县城至福寿山的旅游连线，在填补我县生态旅游服务终端接待空白的同时，力争生态旅游服务业创产值3000万元。

一年来，在、政府的正确领导，以及人大、政协的关心支持下，我局在政治文明、物质文明、精神文明建设中取得了一定的成绩。但与党和人民的要求也还存在一定的差距。在来年的工作中，我们将继续努力，取长补短，积极推进林业大县向林业强县的跨越式发展，为建设富裕、文明、秀美的新平江作出我们应有的贡献。

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