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爆破物品安全管理制度
第一章 爆破物品仓库管理规定
第一条 爆破器材储存仓库（室），每天二十四小时要有专职人员看守爆破器材。仓库管-理-员应由持有《爆破证》的人员担任。
第二条 炸药库除爆破作业人员与保卫、安全员外，无关人员不得进入，任何人出入库均应办理登记手续。入库人员严禁携带火柴、打火机和易燃物品，严禁在库区内吸烟和动火。入库人员着工作服和防静电工作鞋进入库房和发放间。
第三条 库内禁止使用易产生火花的工具。
第四条 月底盘点查库，把全月进库、出库，结存数量报给业务主管。
第五条 爆破器材应堆放在垫木上，禁止直接堆放在地上，堆放应整齐、稳固，并符合下列规定。
1、对着门的通道宽不小于1.5米。
2、堆垛与墙壁距离不小于0.5米。
3、堆垛间距离不小于1.3米。
4、炸药堆高不超过2米。
5、雷管堆高不超过1.6米。
6、雷管每堆不超过300箱。
7、每个库总储量不得超过设计储量。
8、炸药与雷管必须分库存放。
第六条 管-理-员应经常检查库存爆破物品的质量、数量，账物是否相符；各门锁是否正常，窗户坚固牢靠；消防设施是否完整，齐全和有效；避雷设施是否完好；电源和照明是否安全；报警装置是否有效；库（室）温、湿度是否在规定范围内（温度15℃-30℃为宜，不超过35℃，相对湿度不超过70%），爆破物品是否受热，受湿和受阳光直射；库房内是否有老鼠进入等痕迹，尤其是雷管更应提防。发现安全设施失效和有不安全因素时，要及时整改或报告仓库主管处理；发现爆破物品丢失时，必须及时报告和追查。
第七条 收货进库应严格验收，遇有规格不符，单物数量不符，质量不合格，包装破损等情况，应拒收货进库。
第八条 严格领发手续。无单位主管领导签字，或涂改领药单，非爆破工或单人领药，均不得发放，严格按先进库先发，后进库后发的原则执行。
第九条 发雷管必须到库外开箱，发放完后把箱封好再搬回库内。
第十条 保持库（室）内外的整洁， 及时清扫处理散落在库地面的炸药粉末；及时清除库房四周杂草及特种废弃物；库区周围设置防火带。
第十一条 主管部门和安全、保安部门对爆破器材库的安全和消防、避雷设施、电源照明、报警装置及库房管理应进行不定期检查，发现有问题及时解决。
第十二条 严格执行公安部门的有关管理规定。
第二章 爆破物品仓库管-理-员职责
第十三条 认真学习国家有关危爆物品管理的法律法规、熟悉爆破物品性能、熟练掌握爆破物品的管理和操作要领，严格按照本规定对爆破物品进行管理。
第十四条 负责对爆破物品的验收入库。基层管-理-员负责爆破物品的使用计划，总库管-理-员根据使用计划和库存情况提出采购计划。
第十五条 总库管-理-员根据基层仓库使用计划负责公司内部爆破物品的调拨、接受基层仓库退料、及时向公安部门上报爆破物品收发数据。基层仓库管-理-员负责向爆破员发放爆破物品，接受爆破员的退料及向总库退料。
第十六条 经常对库内外设施设备及库区周围环境进行检查，发现问题及时处理或报告上级处理，确保爆破物品具有良好的仓储条件及爆破物品的安全。
第十七条 建立爆破物品收发台账，做到日清月结，账目清楚，账实相符，发现差错及时报告，查明原因进行处理，杜绝漏洞。
第三章 爆破物品装卸
第十八条 保安部派专人现场监督并设置警戒，禁止无关人员在场。
第十九条 禁止爆破物品与其它货物混装，雷管和炸药不得混装，车箱内严禁坐人。
第二十条 认真检查运输工具的安全性能，清除运输工具内的一切杂物。
第二十一条 严禁摩擦、撞击、抛掷爆破物品；遇雷雨或暴雨时，禁止装卸爆破物品。
第二十二条 爆破物品的装运量不准超过运输工具的额定载重量；雷管装载高度不得超过两层。
第二十三条 分层装载爆破物品时，不准站在下层箱（袋）上去装、卸上一层。
第二十四条 爆破物品的装卸工作，应尽量在白天进行。
第二十五条 装卸人员必须懂得装卸爆破物品安全常识；不懂安全常识的人，必须事先经过公司安全部门进行爆破物品安全常识教育教育。
第四章 爆破物品的内部运输
第二十六条 运载爆破物品的汽车必须有密闭的车箱，不得用敞篷车运载。
第二十七条 内部运送爆破物品必须在白天进行，同时要有保安人员押送，无关人员不得乘坐运送爆破物品的车辆；车内所有人员不得携带火种。
第二十八条 运送前要认真检查车辆状况避免中途抛锚，运送时必须直达基层仓库，中途不得停歇。
第二十九条 运送时必须限速行驶，避免车箱振动太大。
第五章 爆破器材运输押运员职责
第三十条 确保所押运的爆破器材的品种、数量无误。
第三十一条 监督运输车辆遵守本规定第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条之规定，对违反规定的应予制止。
第三十二条 监督装载的车辆不超高、不超载，而且牢稳盖严。
第三十三条 看管好爆炸物品，严防途中丢失、被盗或发生其它事故。
第六章 爆破物品收发规定
第三十四条 对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查包装情况；并按规定作性能检查。
第三十五条 建立爆破器材收发流水帐、三联式领用单和退料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符。
第三十六条 变质的和性能不详的爆破器材，不得发放使用。
第三十七条 按出厂时间和有效期的先后顺序，发放使用。
第七章 爆破物品监管工作
第三十八条 爆破物品由公司保安部进行监管。
第三十九条 爆破物品监管工作主要内容：
1、爆破物品仓库是否按本规定进行仓储管理；
2、爆破物品内部运输是否按符合规定要求；
3、爆破物品的流向；
4、过期或失效爆破物品销毁工作全过程的监管；
5、爆破物品仓库安全设施是否齐全有效及周围环境是否符合本规定要求。
第四十条 监管工作方法：
1、随时抽查仓库管理工作或定期组织有关部门对爆破物品仓库进行专项或全面检查；
2、委派专人驻守爆破物品仓库，对出入库人员进行检查、登记 ；对出入库爆破物品的数量、质量进行检查核实。
3、参与仓库盘点工作；参与过期或失效爆破物品的鉴定工作并对基销毁工作进行监督；
4、对爆破物品内部运输进行押运；
5、听取爆破物品管理人员工作汇报，检查仓库台账。
第四十一条 监管工作程序：
1、爆破物品出入库前，仓库管理人员必须通知保安部派员到现场对爆破物品的装、卸车及其数量进行监督；
2、仓库管理人员定期向保安部汇报工作及报送爆破物品入库和消耗报表，发现问题必须即时向保安部报告；
3、过期变质爆破物品的检测、销毁工作由供销部提出，安环部组织，保安部、供销部、生产部参与，做好检测、销毁记录一式三份，安环部、保安部各存一份，一份交仓库作聘为登记依据；
4、仓库检查工作由保安部提出并组织安环部、生产部、供销部参与，做好检查记录，在检查中发现的隐患，供销部能够自行整改的，由供销部整改，供销部不能自行整改的即时请示领导整改，整改后做好整改记录。
5、在抽查或专项、全面检查中发现违规现象应立即予以制止和教育，情节严重的，由保安部提出给予当事人通报批评、党纪、政纪处分的具体意见。
第八章 附则
第四十二条 本规定与国家有关法律、法规相抵触的，以国家法律法规为准；本公司有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
第四十三条 本规定自下发之日起执行。
爆破作业现场民用爆炸物品安全管理暂行规定
第一条 为加强爆破作业现场民用爆炸物品的安全管理，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢等涉爆案件、事故发生，根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》及公安部规章等有关法律法规，结合浙江实际，制定本规定。
第二条 爆破作业单位实施购买、运输、储存、使用民用爆炸物品和爆破作业等活动，应严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》及有关法律、法规的规定。严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第三条 爆破作业单位是治安保卫工作的重点单位，单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理第一责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作负总责。爆破作业项目承包给营业性爆破作业单位实施的，项目业主对民用爆炸物品安全管理负有连带责任，应当与负责施工的爆破作业单位共同落实各项安全管理措施，并在承包合同（协议）书中予以明确。
第四条 爆破作业单位应当建立民用爆炸物品流向登记、安全检查等管理制度，岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
第五条 民用爆炸物品专用仓库、临时存放点和爆破作业现场是治安保卫工作重点部位，应当建立、健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等措施。物防、技防设施应符合国家有关标准，并定期进行检查、维修。民用爆炸物品专用仓库必须安装摄像监控系统及与110联网的入侵报警系统，并安排掌握相关操作技能的人员管理、维护。
第六条 爆破作业单位的民用爆炸物品应储存在专用仓库或临时存放点内，专用仓库和临时存放点应按《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《浙江省民爆物品使用单位储存爆破器材技术规范（试行）》等有关规定建设、管理，并经所在地县（市、区）公安机关治安部门组织检查、验收合格后，方可投入使用。
第七条 民用爆炸物品专用仓库必须安排专职保管员，人数应与管理任务相适应。专职保管员应当认真履行保管职责，严格执行各项登记制度，妥善保存有关台帐、资料。
第八条 储存民用爆炸物品的专用仓库，必须实行24小时专人值守、巡查制度，每班守护人员不得少于2人。夜班守护人员必须为男性青壮年，且身体健康，并经培训、审查合格。值班守护人员应当严格履行值班、守护、巡查等岗位职责，对进出人员、车辆、物品严格进行检查、登记。值守期间不得从事与值班守护无关的工作，严禁值班睡觉或脱岗，严格交接-班制度。建议聘用专职保安队员担任民用爆炸物品专用仓库的守护工作。
第九条 爆破作业单位当天使用的民用爆炸物品可以存放在临时存放点，并安排专人管理、守护。临时存放点应设置专用的库（室），专用库（室）设应建在爆破作业区内，且不易受山洪、滑坡、台风、潮水及爆破飞石等侵害的地方，并用砖混结构方式建造。临时存放点的专用库（室）可以使用民用爆炸物品移动库房代替。未经所在地县（市、区）公安机关治安部门批准，临时存放点在夜间不得存放民用爆炸物品。
第十条 民爆物品移动库房必须符合国家有关技术标准，经专业机构检测合格，具备防爆、防盗、防火、防潮、防静电等基本功能，并经所在地县（市、区）公安机关治安部门组织检查、验收合格后，方可投入使用。
第十一条 在特殊情况下，经所在地县（市、区）公安机关批准，爆破作业单位当天使用的民用爆炸物品，可以在爆破作业现场露天存放。在爆破作业现场露天存放民用爆炸物品的，应当具备各项安全条件，并安排专人管理、守护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。对于爆破器材用量较大，当天装药难以完成，确需在使用现场露天存放过夜的，必须报经所在地县（市、区）公安机关治安部门批准，并由爆破作业单位安排足够的人员管理、守护。
第十二条 爆破作业现场运输民用爆破物品的车辆必须符合国家有关标准，并应配备具有相应资质的驾驶员、押运员存放、携带雷管或零散（非整箱）炸药时，应使用专用保管箱，且炸药、雷管必须分箱放置，实行双人双锁管理。
第十三条 凡涉及民用爆炸物品出库、入库、装货、卸货、领取、发放、清退、回收等交接环节时，应当认真核对、登记民用爆炸物品的品种（型号）、数量、编号，交接双方必须当场签名确认。相关台帐及原始记录应当至少保存2年备查，并按规定将有关信息输入民用爆炸物品信息管理系统。
第十四条 爆破作业单位和爆破作业人员应当依法分别申领《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》，按许可的从业范围、爆破作业类别、资质资格等级、作业项目等级实施爆破作业。严禁任何单位、个人涂改、倒卖、冒用、出租、出借或非法转让爆破作业许可资质。
第十五条 爆破员、安全员、保管员在工作期间应当分别着浅红色、深兰色和浅兰色纯棉工作服，工作服的上衣只准留一只口袋，大小不得超13CM×15CM，工作服的裤子不得留口袋。
第十六条 爆破作业单位应建立爆破员工作日志制度，爆破员必须将当班领取、使用（消耗）、清退民用爆炸物品的品种、数量、编号，即时登记在工作日志本上，并由安全员、单位负责人当场签名确认。工作日志本必须妥善保管，至少保存2年备查。
第十七条 有2名以上爆破员共同实施爆破作业活动的，应当确定1名爆破员担任班（组、段）长，由班（组、段）长负责登记，详细登记每个爆破员领取、使用（消耗）、清退民用爆炸物品的品种、数量、编号，并由爆破员、安全员、单位负责人当场签名确认。
第十八条 爆破作业环节领取、运输（携带）、清退民用爆炸物品及组装起爆药包、装药、起爆（点炮）、处理盲炮等工作，必须由爆破员负责承担，禁止其它人员参与、围观。如爆破作业时炸药使用量较大，确需其它人员帮助运输（携带）的，应经爆破作业现场负责人批准同意，并严格落实监管措施。
第十九条 爆破员领取、运输（携带）、清退民用爆炸物品及组装起爆药包、装药、起爆（点炮）、处理盲炮等作业活动，必须由安全员在场负责全程监督，原则上一名爆破员必须配备一名安全员跟班作业。如有多个爆破员在同一个爆破作业面（点）实施爆破作业的，安全员的配备人数可视情减少，但必须确保对爆破员的有效监督。
第二十条 安全员必须认真履行法律、法规所规定的监督职责，严密防范民用爆炸物品流失、被盗、被抢等涉爆案件、事故的发生。凡发现爆破作业单位、爆破作业人员有违法、违规行为或安全隐患的，应及时纠正并详细记录在案；属重大违法、违规行为或安全隐患的，应及时报告当地公安机关。
第二十一条 每次爆破作业后，现场负责人应立即组织爆破员、安全员对爆破现场进行全面清理、检查，及时发现、回收残留的民用爆炸物品。发现盲炮时，应按有关规定及时排除。
第二十二条 爆破作业单位应当加强对爆破作业现场所有从业人员的宣传教育，提高其安全防范意识和遵纪守法自觉性，鼓励从业人员主动上交发现、拣拾的各种残（遗）留民用爆炸物品，对主动上交的，要视情给予奖励；对拒不上交的，要及时报告公安机关。
第二十三条 按法律、法规规定应当进行安全评估的爆破工程项目，必须经具有相应资质的评估单位进行安全评估，未经安全评估的爆破设计，任何单位不准审批或实施。安全评估单位应当出具明确的评估意见，对不需要进行安全评估的爆破工程项目，应出具“不需要进行爆破安全评估”的结论。
第二十四条 根据法律、法规规定应当实施安全监理的爆破工程项目，必须落实具有相应资质的安全监理单位负责安全监理，安全监理单位应当对爆破作业活动的全过程进行监督、指导。
第二十五条 爆破作业单位应加强对本单位民用爆炸物品专用仓库和爆破作业现场的安全检查，及时发现、整改安全隐患，确保各项安全管理制度、措施落实到位。
第二十六条 由于爆破作业资质被依法撤销、取消，或者爆破作业项目已施工完毕，或者爆破作业项目被依法关停等原因，爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
第二十七条 各级公安机关（含派出所）要认真履行民用爆炸物品安全管理职能，严格落实主要负责人是主要责任人，分管领导、专管民-警和责任区民-警是直接责任人的安全监管责任制。
第二十八条 县（市、区）公安机关、派出所应当对爆破作业单位和作业现场进行定期检查、不定期抽查。检查时，必须由单位负责人或有关管理人员陪同；检查结束后，要填写检查记录，由检查人员和被检查单位负责人签名确认，并将检查情况输入民用爆炸物品信息管理系统。
第二十九条 对检查中发现的各种安全隐患，要立即责令相关单位、人员予以整改；对发现的违法违规行为，要依法及时查处；对重大安全隐患，应落实专人、建立专档，予以跟踪整改。
第三十条 违反本暂行规定，由公安机关依照《民用爆炸物品安全管理条例》等有关规定予以处罚。
第三十一条 本暂行规定自发布之日起施行；解释权归浙江省公安厅。
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