卫生局信访制度

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卫生局信访制度

一、信访工作原则

卫生局信访制度

市卫生局信访工作依据国务院《信访条例》、卫生部《卫生信访工作办法》和《南阳市卫生局信访工作暂行办法》，在局党委的统一领导下，坚持“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责”，依法、及时、公正、就地解决与处理实际问题与疏导教育、法制教育相结合的信访原则

二、信访方式

（一）信访人可采用信函、电话、传真、电子邮件、走访等形式反映情况，提出意见、建议或者投诉请求，依法由卫生行政部门处理的活动。

（二）多人反映共同问题的，代表人数不应超过5人。

（三）上访人不得高声喧哗或无理取闹，不得影响机关的正常工作、生活秩序。做到手续齐全、文明上访。

（四）信访人进行卫生信访活动，应当遵守法律、法规和政策的规定，自觉遵守社会公共秩序和卫生信访秩序，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。

（五）信访人对本部门作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求上一级行政部门复查。

三、信访工作职责

（一）办理人民群众来信，接待人民群众来访；

（二）受理、承办、交办、转送、督办信访事项；

（三）组织或者参与协调处理重要信访事项和应急处置卫生信访突发事件；

（四）调查、分析、研究信访情况，提供卫生信访信息，提出改进工作的意见和建议；

（五）做好卫生信访工作的信息统计，定期上报信访统计数据；

（六）向信访人宣传与卫生信访事项有关的法律、法规、规章和政策，提供咨询服务；

（七）法律、法规规定的其他职责。

四、信访办理

（一）信访接待室收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：

1、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的卫生信访事项，应当告知信访人向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出；对已经进入诉讼、仲裁、行政复议程序的卫生信访事项，应当告知信访人依照法律规定的程序提出；

2、对依照法定职责属于本级卫生行政部门处理决定的信访事项，应当按规定时限依法办理；

3、属于本级行政部门所属单位办理的信访事项，应当及时交办或转送相关单位依法办理；

4、信访事项涉及下级卫生行政部门、所属单位或其工作人员的，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的卫生行政部门或者单位办理；

5、信访事项涉及检举、揭发内容或其他部门职责的，依法转送纪检、监察或有权处理的行政部门办理。

（二）信访接待室在收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。

（三）信访接待室对下列信访事项应当及时向信访人说明情况，告知信访人相关处理规定和有关解决渠道：

1、信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级卫生行政部门再提出同一信访事项的；

2、对卫生专业技术鉴定机构作出的医疗事故技术鉴定、职业病诊断鉴定、预防接种异常反应鉴定、母婴保健医学技术鉴定和精神疾病司法鉴定等技术鉴定结论不服，要求重新鉴定的；

3、医患纠纷已经双方当事人书面协议解决的；

4、对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

5、非法行医造成患者身体健康损害要求赔偿的；

6、法律法规规定的其他不予受理情形的。

五、办理信访事项，应当遵守下列规定

（一）对信访人来信进行登记、处理；核对来访人的有效证件，指导来访人填写登记表；

（二）对本部门有权作出处理决定的卫生信访事项，依法办理并告知信访人；

（三）对不属于本部门职责范围的信访事项，转送有权处理的部门办理；

（四）对反映重要情况、重要建议或紧急问题的越级卫生信访事项，受理部门可以采取紧急处置措施。

（五）对事实清楚，符合法律、法规、规章、政策的卫生信访事项，应当及时予以解决；对请求事由合理，但缺乏法律、法规、规章、政策依据的，应当根据实际情况妥善处理；对缺乏事实根据，不符合法律、法规、规章、政策的，做好政策解释和思想疏导工作。

（六）信访接待室办理信访事项，应当自受理之日起60日内办结，并出具处理意见书，送达信访人；情况复杂的，经主管局长（书记）批准，可以适当延长，并告知信访人延期理由，但延长期限不得超过30日。

（七）要求反馈办理结果的信访事项，应当在办理完结后及时反馈。反馈的结案材料，应当经本部门领导审核签发。

（八）收到复查请求的卫生行政部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

卫生信访工作人员在信访工作中，同时要遵守下列规定：

（一）强化服务意识，牢固树立为人民群众服务、为经济建设服务的思想，坚持原则，依法办事，客观公正，廉洁自律，尽职尽责，勤奋工作。

（二）文明接待，尊重信访人，不得扣压信访材料，不得推诿、敷衍、拖延。具体做到“三声”、“四心”、“五不”。即：来有迎声、问有答声、走有送声；接待热心、倾听细心、回答耐心、处理用心；不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍。

（三）遵守保密制度，尊重信访人的隐私，不得公开、泄露举报人的姓名和举报内容，不得将检举、揭发材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发的人员或者单位。

（四）对集体上访，要本着宜顺不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜结，宜粗不宜细的“四宜”原则迅速处理并责成问题发生地限期解决。

六、实行领导信访日接待制度。

参加接待群众来访的局领导为局领导班子成员。每次接待，有关科室应参与接待，并提供解决和答复问题所需的有关材料和政策依据。能及时解决的，尽可能当场协商解决；暂不能解决的或需要进一步调查核实的问题，由接访领导责成有关科室牵头，及时处理；需要由基层答复活解决的问题，由接访领导当场确定基层单位和责任人，由有关科室负责交办、督查、催报处理结果。

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