安全生产许可制度

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安全生产许可制度

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安全生产许可制度

安全生产许可制度1

　　一、编制目的

　　为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本制度。

　　二、范围

　　小龙高速公路土建一标项目部,国家对公路建设施工实行安全生产许可制度。

　　三、职责

　　1、企业未取得安全生产许可证,不得从事生产活动。

　　2、国务院安全生产监督管理部门负责中央管理公路建设施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

　　3、省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的公路建设施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

　　四、工作程序

　　1、企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:

　　1.1建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;

　　1.2安全投入符合安全生产要求;

　　1.3设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

　　1.4主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;

　　1.5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;

　　1.6从业人员经安全生产教育和培训合格;

　　1.7依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;

　　1.8作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的`要求;

　　1.9有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

　　1.10有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;

　　1.11有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;

　　1.12法律、法规规定的其他条件。

　　2、企业进行生产前,应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。

　　3、安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。

　　4、安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

　　5、企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。

　　6、企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

　　7、企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

　　8、任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

　　9、违反本制度规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　10、违反本制度规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第14条的规定处罚。

　　11、违反本制度规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　12、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第14条的规定处罚。

　　13、本制度规定的行政处罚,由安全生产许可证颁发管理机关决定。

安全生产许可制度2

　　第一章总则

　　第一条为了强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提高全体员工的安全意识和责任感，制定本办法。

　　第二条发生事故后，事故项目部应根据有关规定启动应急预案，积极救援，努力减少人员伤亡和财产损失。

　　第三条本办法所称安全事故，包括生产安全事故、行车安全事故、道路交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病危害事故、环境污染事故以及对社会造成影响的其它安全事故。

　　第四条安全事故分类

　　1、轻伤事故：只有轻伤的事故；

　　2、重伤事故：只有重伤及以下的事故；

　　3、一般事故（指一次死亡1—2人的事故）；

　　4、重大事故（指一次死亡3—9人的事故）；

　　5、特大事故（指一次死亡10—29人的事故）；

　　6、特别重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。

　　二、设备、财产损失事故分类：

　　1、一般事故：直接经济损失2—30万元；

　　2、重大事故：直接经济损失30—100万元的事故；

　　3、特大事故：直接经济损失100—500万元以上的事故；

　　4、特别重大事故：直接经济损失500万元以上的事故。

　　第二章事故信息管理

　　第五条事故发生后，现场有关人员应立即报告，安全生产负责人接到报告后，应立即如实报告指挥部负责人，并如实报告当地***府安全生产监管部门。指挥部接到报告后以最快的方式向局有限公司报告事故的简要情况。项目部负责人按规定及时上报，不得隐瞒、不报、谎报。

　　第六条指挥部负责人在接到事故报告后应及时报告局有限公司领导和有关部门。

　　第七条安全事故报告规定

　　一、轻、重伤事故：

　　事故发生项目部，轻伤应在10日内，重伤5日内报指挥部安全监管部门。

　　二、死亡事故

　　1、一般伤亡事故发生后，项目部应立即报告指挥部，指挥部应向地方***府安全生产监督管理部门报告，并在10小时内报局有限公司安全生产监督管理部门。公司安全生产监督管理部门按规定上报。

　　2、重大伤亡事故发生后，指挥部立即向地方***府安全生产监督管理部门报告，并在5小时内报局有限公司领导。公司公司领导、公司安全生产监督管理部门按规定上报。

　　3、特大及以上伤亡事故发生后，立即向地方***府安全生产监督管理部门报告，并在4小时内报告局有限公司，局有限公司按规定上报。第八条书面快报和统计报表

　　1、发生死亡事故的，应将事故的基本情况，尽快以书面的形式报送上级主管部门。

　　2、安全生产统计报表分月报表和年报表（见附表2、3）。月报表各项目部在次月2日前报出；年报在次年1月10日前报出。月报和年报应附加安全生产情况分析和说明。

　　第三章事故调查

　　第九条事故发生后，事故发生项目部应立即启动事故应急救援预案，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简***并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。

　　第十条安全生产事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。严格按程序开展事故调查，为按照"四不放过"的要求处理事故提供有力的'保证。

　　第十一条事故发生后，指挥部应组织事故调查组对事故进行调查。

　　事故调查组工作职责：

　　1、协助***府部门开展调查（一般死亡及以上的事故）；

　　2、查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，确定事故性质，查明责任项目部和主要责任者；

　　3、提出防止事故方法；

　　4、提出事故处理意见；

　　5、写出事故调查报告。

　　第十二条按事故分类，明确事故调查处理权限，分级负责。正确把握"四不放过"的原则，从事故调查处理的过程中，汲取教训，真正起到警示教育、整改隐患、预防事故的作用。

　　第十三条轻伤事故、重伤事故、一般财产损失事故的调查权限和处理决定，由各项目部明确规定调查权限和处理程序。但对于重伤事故的原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，要以书面的形式报指挥部安全监管部门。一般伤亡事故、重大财产损失事故的调查处理，由项目部分管安全的负责人或其指定的其他负责人召集有关人员组成事故调查组，进行调查（对一般死亡事故，协助***府部门开展调查），必要时，指挥部分管安全的负责人要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。由事故项目部安委会根据调查组的调查结论（调查组和***府调查组意见不一致时，按就高从重的原则处理），在听取指挥部安全部门的意见后，做出事故处理决定。指挥部并就事故的原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，以书面的形式报局有限公司。

　　对于影响重大的一般伤亡、重大财产损失事故，上级主管部门可以直接介入调查处理或直接协助***府部门调查处理。

　　第十三条重大及以上伤亡事故、特大及以上财产损失事故的调查处理，指挥部安全生产第一责任人或分管安全的负责人召集有关人员组成事故调查组，协助***府部门开展调查。影响重大的，指挥部安全生产第一责任人或分管安全的负责人必须亲临现场，指挥协调事故的调查处理；必要时，局有限公司总经理或分管安全的副总经理（或委派安监部门负责人）要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。指挥部安委会根据调查组的调查结论（指挥部调查组和***府调查组意见不一致时，按就高从重的原则处理），就事故的原因、过程、调查结果、整改措施及落实情况、事故处理意见等，以书面的形式报局有限公司，由局有限公司安委会做出事故处理的决定，经局有限公司总经理办公会批准后执行。

　　第十四条***府有关部门依法对事故进行调查时，有权向事故有关项目部和个人了解事故有关情况，索取有关资料，任何组织和个人不得拒绝和隐瞒。

　　第十五条各项目部在开展生产经营工作的同时，要注重与当地安监部门的沟通和联系，自觉接受当地安监部门和特种设备监管部门的安全监督。

　　第十六条在调查工作结束后10日内，项目部调查组应将调查报告报送指挥部安全监管部门和安全生产委员会。经同意，调查工作结束。

　　第十七条事故处理完毕后，事故发生项目部应当尽快写出详细的事故处理报告，报告指挥部。

　　第十八条发生重大及以上伤亡事故、直接经济损失超过100万元以上的事故和造成严重社会影响的事故，事故责任项目部安全生产第一责任人，必须向指挥部就事故过程、原因、善后处理、整改措施、对有关责任人员的处理意见、对项目部安全生产形势的分析和管理现状的认识、下一步安全工作思路和打算等具体事项"说清楚"。

　　第十九条"说清楚"以会议形式进行，会议由指挥部指挥长或委托主管安全工作的副指挥长主持，视情况在指挥部领导、安委会委员，安全、监察、人事等部门负责人范围内，确定参加会议的人员，指挥部安全监管部门负责会议的组织工作。

　　第四章事故处罚程序

　　第二十条轻伤、重伤、一般伤亡事故（含一般设备、财产损失事故）由事故项目部按照有关规定和要求，对事故责任人进行行***处分和经济处罚。对一般死亡事故的行***处分和经济处罚，应事先征求指挥部安全监管部门的意见，做出决定后，指挥部抄报局有限公司。

　　第二十一条重大及以上伤亡事故（含重大及以上设备、财产损失事故），事故项目部除了接受***府有关部门的处罚外，应由事故项目部按照有关规定，提出对事故责任人行***处分和经济处罚的意见，由指挥部做出对事故项目部和责任人的责任追究和经济处罚的决定。

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