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药具管理工作计划
时间流逝得如此之快，又将迎来新的工作，新的挑战，是时候开始写计划了。好的计划是什么样的呢？以下是小编整理的药具管理工作计划，仅供参考，希望能够帮助到大家。
药具管理工作计划1
关键词：避孕药计划生育体制改革管理
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.20xx.11.653
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（20xx）11-0389-02
我国计划生育工作在当今形势下赋予了避孕药具供应与管理工作更为庞大、艰巨的任务，并提出更为严格的要求。所以，与我国计划生育工作要求相适应，管理避孕药具工作一定要更新思路、更新观念，并坚持一切为了人民的服务理念，确保我国的计划生育服务水平能够得到全面提升，积极探索一条让政府、群众满意的现代管理体制，免费向群众发放避孕药具，在发放避孕药具工作方面，提升群众满意度，保证计划生育工作能够有效、持续、健康开展[1]。
1、计划生育避孕药具供应、管理过程中的问题
1.1没有全面落实责任制。相关领导在计划生育工作中没有充分重视避孕药具供应、管理工作，这些领导往往会错误的认为管理及发放避孕药具是计生办的工作，并未全面落实其责任制，因此，在管理、发放避孕药具工作上，普遍存在图应付、走形式现象。
1.2育龄信息获取困难。对现阶段我国农村人口状况进行分析，我国农村人口普遍存在流动人口多、人口素质低且流动时间比较长等现象，再加上人口就业及生育行为具有非常大的随意性与隐蔽性，因此，计划生育工作人员往往很难获取人群育龄信息，这就在某种程度上加大了管理及发放避孕药具的难度。
1.3计划生育部门缺乏协作性。由于近些年我国在暂住证、户口申报登记办理方面取消了“必须向有关部门提交计划生育证明”环节，导致计划生育工作人员很难了解到迁移人口的实际育龄信息。
1.4管理水平存在很大差异性。我国避孕药具发放及管理队伍的主要特点是稳定性差、素质不高，加上不到位的'计划生育随访工作，对发展避孕药具管理及发放工作造成严重制约。
1.5落后的计划生育管理制度。我国在近些年进程务工、外出经商的农村劳动力逐渐增多，“人户分离”情况非常严重。就现代社会经济发展状况而言，目前我国计划生育部门实行的避孕药具供应与管理制度还比较落后，需要进一步改革避孕药具供应及管理机制。
2、计划生育避孕药具供应及管理体制改革的措施及建议
2.1不断完善法律法规，从根本上提升避孕药具监管的律法程度。计划生育避孕药具属于医疗药品、医疗器械范畴，所以，在管理避孕药具方面，应该以《药品管理法》作为律法标准。因为避孕药自身与医疗器械、普通药品特点具有一定差异性，因此在管理普通药品和避孕药品方面也要区别对待[2]。管理避孕药具时，必须在遵循《药品管理法》的前提下，与避孕药具自身特殊性进行有效结合，确保避孕药具供应及管理工作能够有据可循、有法可依。
2.2不断解放思想，对避孕药具监管机制进行不断创新。在供应、管理避孕药具工作中，计划生育工作人员应该适时转变观念，树立一切为人民服务的工作意识，以服务于人代替管理“物品”，并且在改革避孕药具监管机制中，还要鼓励群众积极参与其中，多倾听群众建议，集思广益，以不断提高在避孕药具管理、供应方面群众的满意度。还应该依照育龄群众真实情况，对计划生育避孕药具管理及改革方案予以详细制定，让育龄群众能够真正享受到安全、免费、舒适的节育避孕服务，健全与完善计划生育避孕药具供应及管理体制。
2.3加强避孕药具市场监管力度。加强监督性保健商品、医疗门诊及医药零售店等零售市场，并对其一一登记、排查，大力宣传避孕药具供应、管理机制，禁止个体经营商店、药店等出售避孕药具。加大对避孕药具进行违法销售商店、药店及个人的惩罚力度[3]。此外，计划生育部门还应该要求避孕药出售商签订“绝不出售免费避孕药具”保证书，并对医药零售市场实施定期清理与检查，同时计划生育部门还要与工商部门、公安局、卫生局及药监局等形成联合机制，对医药零售市场实施统一清查，以净化计划生育避孕药具零售市场。
2.4加大群众计划生育宣传力度。计划生育委员会必须对各种渠道进行充分利用，以加大计划生育宣传力度，例如，举办避孕药具相关知识讲座、上街宣传、开设避孕药具宣传专栏、将避孕药具宣传资料发放给群众等。此外，在计划生育宣传过程中，还要有效结合疾病传播预防知识与避孕节育选择措施、避孕药具免费提供等，以切实提高群众节育意识，实现计划生育避孕药具供应及管理工作持续、科学发展[4]。
2.5进一步提高计划生育避孕药具供应及管理的现代化水平。在管理避孕药具工作中，必须将现代化监管理念与措施引入其中，以建立集发放避孕药具、采购避孕药具、效果评估为一体的现代化信息系统，确保高标准、高效能及高质量的计划生育避孕药具监管机制能够逐步形成，以此不断提高计划生育避孕药具供应、管理水平。
3、总结
管理、供应计划生育避孕药具工作是人口计划得以全面落实的重要物质保障，尤其是以人为本服务全面推行的现阶段，作为政府免费提供给广大群众的一种公共产品与服务，避孕药在满足人们优生优育、避孕节育等基本需求领域发挥着重要作用。若想将计划生育避孕药具供应、管理工作做好，第一步就要解放思想，创新计划生育避孕药具供应与管理制度，以不断健全与完善计划生育律法制度，不断提升计划生育避孕药具监管力度，加大避孕药具引导与宣传力度，以不断满足社会发展需求。
药具管理工作计划2
避孕药具管理在计划生育工作中十分重要，能否做好药具管理与服务，对有效减少非意愿妊娠，保证妇女的身心健康，提高育龄群众的生活质量与生命质量，做好人口与计划生育工作有着重要的意义。加强避孕药具管理，提高管理工作的水平和质量是落实好科学发展观的需要，是我国计划生育基本国策的客观要求。而深化管理思想、完善管理制度，提高服务水平、进一步推动知情选择，创新工作模式、建立健全运行体制等手段可以有效的提高避孕药具的管理效率，加强避孕药具的管理服务。
1提高服务质量，不断提高药具管理水平
提高服务水平，进一步推动知情选择。如何加强避孕药具管理，提高管理工作的质量和水平，是药管人员及其相关部门需要不断探讨和思考的。相关人员要不断提高自身的服务水平，进一步加强育龄妇女的知情选择。相关部门加强对药管人员的培训，提高职业技能，增强其避孕药具方面的知识。特别是加大对农村地区全县乡镇两级药管人员的培训，县里每季度培训乡级药管员，乡级每季度培训村级药管员，通过培训，使乡、村药管员能通俗详细地介绍药具避孕的基本原理和使用方法，提高服务工作质量；同时划分责任进行有目的的指导，及时随访，对避孕过程中出现的副反应或避孕失败者进行及时有效的`处理。
2建立健全药具免费发放网络，保证发放渠道通畅
在推行管理中，我们十分重视县、乡、村药管员和发放员这支队伍的质量和数量。县计划生育宣技站有一名领导分管和两名专职药管员，乡（镇）服务站明确了药具专（兼）职管理人员，村级明确了发放员（包括单位），全县设立避孕药具零售点，从而建立了一支训练有素的药具工作队伍，并形成了以县为核心，以乡（镇）站为枢纽，以村服务室和零售单位为阵地的药具网络，保证了药具管理工作的顺利推行和落实。进行库房建设和制度管理及人员在培训。加大库房存储功能，提高药具周转速度；定期组织药具管理人员培训，实行药具管理人员持证上岗，并对药具管理人员登记造册，及时掌握人员变动情况。随访指导到位。我们针对用药具人员中的“七必访”人群，按照上级有关部门的要求认真落实到位，及时反馈使用药具情况。进行科学指导，要求各单位必须坚持月随访制度，发现问题及时反映，及时解决。
3努力普及药具知识，开展形式多样的药具宣传活动
在推行药具管理工作的过程中，我们注重了广泛深入的宣传教育。主要宣传人口形势、计生政策和巧具知识。既利用广播、板报、专栏、标声、电影映前和召开各种会议等进行广泛宣传。近年除对各级药管员、乡计划生育专干、服务站人员、常年工作队员进行了多次药具知识业务培训外，还利用“科技之春”宣传月活动、省《条例》颁布纪念日等时机进行以药具知识为主要内容的宣传，不仅普及了避孕节育科学知识，而且提高了已婚育龄人群的节育自觉性。宣传教育到人。为了实现用药具群众的知情选择，我们筛选了内容科学，通俗易懂，便于群众掌握的各种节育措施的基本知识和性能，采取了墙报、板报、橱窗宣传栏、培训班、贸易市场、广场文化等多种有效形式，进行宣传，使广大群众对药具科普知识，生殖保健常识有深刻的了解和掌握，上半年共出板报、墙报宣传报3期，举办驻街单位药管员，社区计生干事培训班两次。
4重视药具使用后随访工作中发现的任何问题并跟踪解决
采取了面对面直接对话、电话随访、每月药具管理人员例会间接了解情况三种方式相结合的方式，做好随访“一个人，登记一个人，了解一个人”，及时掌握药具使用效果，主动分析出现异常情况的原因，确定是药具的质量问题还是人为因素等等。加强随访工作后，药具使用失败现象明显减少，非意愿妊娠比例显著下降，同时也大幅度地减少了药具浪费。随访指导到位。我们针对用药具人员中的“七必访”人群，按照上级有关部门的要求认真落实到位，及时反馈使用药具情况。进行科学指导，要求各单位必须坚持月随访制度，发现问题及时反映，及时解决。
5强化基础工作
我们为了强化基础工作，从踏实基础入手，在合同中明确提出全年工作的基础材料要求，悼念重要一现场会的形式进行检查评比和验收。我们的药具报表做到了及时准确、全面、系统。人、帐、卡、物相符。
6制定措施，协调工作，努力完成生殖健康服务的检查任务。
为了落实区下达的生殖健康服务检查的任务，我们积极的指定了措施，协调工作关系，结合街道事业电位多的特点，化整为零，使每一个单位都进一份力量，分担指标，确保计划任务的完成。我们不嫌麻烦，积极与单位沟通情况，做好说服动员工作，同时我们还将该项工作纳入年终考评当中，促使各单位完成任务。
总之，经过近几年的努力，药具管理工作取得一些成效，要把提供可靠的药具产品和提高计划生育服务水平作为落实“三为主”的重要措施，积极参与开展药具使用后不良反应的收集和分析工作，为育龄群众提供更多安全、有效、简便、经济的避孕节育方法和技术。
药具管理工作计划3
【摘要】药具管理是计划生育整体工作的一个重要部分，避孕药具是人们控制生育、及避免妊娠的重要手段。因此，做好计划生育避孕药具管理和服务工作是关系到我国当前计划生育工作的重要问题。笔者在此通过分析当前计生避孕药具管理和服务存在问题的，研究和探索了计划生育避孕药具管理与服务机制创新的可行之道。
【关键词】计划生育；避孕药具；管理
避孕药具管理作为我国计划生育工作的重要内容之一，对我国计生工作的开展及其成效起着重要作用，笔者在此就我国计划生育避孕药具的管理的现状进行深入分析，并探讨在当前社会形势下，计生避孕药具的管理和服务创新之道。
1、计划生育避孕药具管理与服务存在的主要问题
计生避孕药具是控制生育、避免妊娠的重要手段，它关系到育龄群众的切身利益，以及我国计划生育政策的实施及其效果。因此，做好避孕药具管理与服务工作是我国当前计划生育优质服务的重要任务之一。从整体来看，我国计生避孕药具管理目前主要存在着以下问题。
1．1避孕药具管理体制的失调:随着我国经济和社会的迅速发展，我国人口流动性越来越强，进城务工、经商的农民工越来越多，人户分离现象严重，而目前我国计生药具管理体制则不甚灵活，难以应对高度人口流动形势下计生药具的管理和服务的各种难题。这就使得流动人口的很难得到有效的、高质量的计划生育药具服务，甚至被置于计生药具管理与服务的盲区。这也正是困扰我国目前整个计划生育工作的难点。因此，如何改革和完善我国当前整个计生药具管理体制，使之满足新形势下群众的迫切需求是我们必须要解决的问题。
1．2药具管理水平失衡:从整体来看，我国当前计生药具管理存在着计生工作人员队伍不稳定、专业技能不足、整体素质偏低、宣传不到位、管理和服务反馈机制缺失的情况，这些都阻碍着计生药具管理的全方位、深层次的发展，降低了药具管理的整个水平，并弱化了药具管理的目标和功能。
1．3育龄信息难以掌握:这种现象尤其在农村较为普遍，随着社会和经济的快速发展，农村人口的流动性越来越强，加上农村人口数量大、素质偏低、计划生育意识薄弱、生育行为具有隐蔽性等，使得农村的计划生育工作开展难度较大，育龄信息、生育信息等都难以掌握，这就使得农村计生避孕药物的管理和服务更加困难，难以开展。
1．4避孕药具服务的主动性不够:目前有部分计生干部和计生机构在实际工作中的积极性和主动性不高，只是被动的`应付工作，而很少去主动的提供相关管理和服务。这极大地限制了我国计生工作的展开，违背了计生工作的原则，使得计生药具管理和服务链不完整，弱化了其服务功能。
2、计划生育避孕药具管理与服务机制创新
2．1强化基层避孕药具管理工作:基层避孕药具管理工作是当前计生药具管理的薄弱环节。因此，针对当前基层避孕药具管理和服务存在的不足和困难，我们要突出重点，找准落脚点，从以下几个方面切实推进。
（1）加大对基层避孕药具管理和服务的重视，做好基层宣传工作，加大资金投入力度，实现避孕药具产品的多样化，满足群众的多样化需求。提高基层药具管理人员的服务意识，增强其服务的主动性和规范性，切实满足育龄群众的各种需求。
（2）做好基层药具管理人员的专业培训工作。基层药具管理人员的整体素质偏低，专业知识匮乏，为此我们要做好村级药具管理人员的培训工作，加大培训力度。使之做到“三清”（药具进发存数量清，使用药具对象清，药具使用效果清）、“三懂”（懂药具基本性能，懂避孕节育基本知识，懂药具使用方法和付作用处理）、“三会”（会宣传、会随访、会指导），三到户（宣传到户，咨询到户，送药具到户）。
（3）规范乡村两级药具发放与随访工作。采取多种调查手段，掌握育龄人口信息，规范记录各行政村避孕药具使用人员情况，做到药具规范发放，回访到位。
（4）落实避孕药具免费发放政策，加大避孕药具使用宣传力度，严厉打击在发放过程中借机收取各种费用的行为。
2．2部门联动，加大对医药零售市场的监管力度:计划生育部门应与公安、药监、工商等相关行政部门密切合作，实行部门联动，通过多种方式加大对医药零售市场的监管力度。例如，采取属地辖区管理模式，对医药零售点、医疗门诊、性保健品店进行逐个排查登记造册，在店面醒目位置张贴“禁止销售国家免费避孕药具"警示标牌”。另外，还要与医药零售点签订“不销售国家免费提供避孕药具的承诺书”，并通过宣传教育增强其责任意识，对那些违反承诺的，要加大处罚力度。通过有效的部门联动进行综合治理，可以净化了医药零售市场，保证免费避孕药具发放渠道的畅通。
2．3深化药具改革工作:药具管理工作是我国计划生育事业发展的重要保证，是关系到广大人民群众切身利益的工作。因此，针对我国当前药具管理中存在的各种问题，我们迫切需要进行药具深化改革。改革中要紧密联系各省、市的实际，按照各地区的药具改革文件精神进行，使药具改革的各项工作真正落实到实处。改革中要高度重视制度建设、机制建设、和作风建设，同时要紧密围绕人才队伍能力建设这一关键环节，加强对药具管理人员的培训力度，提高队伍的整体素质。此外，针对改革中出现的各种问题，要及时的进行调查研究，找出解决问题的方法。
3、全面推进药具管理优质服务工作
围绕我国计划生育优质服务方针及其行动，不断拓宽药具优质服务领域，是当前强化药具管理和服务的工作重心。目前，我国普遍倡导开展避孕方法知情选择，这正是社会进一步走向文明和进步的具体体现，同时也是人民日益增长的优生优育、生殖保健意识的客观要求。当前我国人口流动强度的增加为我国避孕药具管理工作量增加了难度，这要求我们在日常工作中做好针对流动人口的避孕宣传和服务工作，按照《计划生育技术服务管理条例》的要求，为流动人口提供更加高效、便捷的服务。同时，还要在实施"知情选择"的具体实践中，研究和探索药具服务新机制，建立健全适应社会发展和进步的避孕药具服务体系，为计划生育工作的深化提供有力支撑。
药具管理工作计划4
避孕药具（以下简称药具）是节制生育不可缺少的物质手段，药具的管理是计划生育管理工作的重要组成部分。虽然说计生工作在不断革新，但当前药具管理工作还存在不少问题。我们应该就目前药具管理现状进行分析，同时思考方法与对策去解决问题，才能做好药具的管理工作。
1、当前乡镇药具管理现状
1.1药具管理工作的认识问题
乡镇政府对药具管理工作的重要性普遍认识不足，计划生育部门自身对药具工作的重视程度不够，工作安排计划性不强，工作落实不力，导致药具在计划生育工作中发挥不了应有的作用。
1.2药具队伍建设问题
村级药具管理人员专业素质参差不齐，原因是年龄偏大，文化素质不高，责任心不够，即使是已经建立比较好的服务机制，也会因为药具人员的综合因素欠缺造成药具仓储条件不过关，随访工作没有到位，间接造成药具受损及发放时间延误和药具账目的混乱。
1.3信息化服务问题
由于农村基础条件有限，没有专用的信息化设备，不能及时与上级计生药具站网上交流信息。时常导致上报药具报表不及时。乡镇级药具的入库、出仓记录以及村级的收发帐还停留在纸质做账，帐、卡、册台账不规范，同样不能适应新时期的信息化时代。
1.4药具发放的被动性和粗放性
乡镇计生部分药具发放形式、品种单一，村计划生育服务室没有很好的利用起来，绝大部分都采用被动的发放形式。导致使用避孕药具的育龄群众不能及时的得到药具，从而影响了避孕药具的应用率，有效率。同时粗放式的药具问题已不能保护育龄群众隐私。药具虽然给育龄群众提供了较安全的性生活方式，避免了避孕不当对身体造成伤害。但我们不得不关注到，人们因为对自我隐私保护意识的增强，不太乐意让自己的隐私被太多人知道，因此计生服务人员如果工作方式欠妥，采用过去较为粗放式的服务提供药具，就会使很多育龄群众不太乐意去领取。
1.5农村流动人口问题
农村流动人口日益严峻，致使药具发放难以落实到位。现在越来越多的农民离开农村到城市打工、经商，很多都已经在城市购买了房产，这样就造成了严重的人户分离现象，同时，因为农村人口在城市流动性过大，工作不够稳定等因素使现有的药具管理机制无法满足当前社会需求，一些问题也随之产生。流动人口不知道从何处可以得到避孕药具。
另外由于乡镇药具管理员对药具可能产生的跟踪、随访、处理服务不够，致使育龄群众不能很好的进行知情选择，阻碍了药具管理工作深层次发展。从而促使一部分使用避孕药具对象使用避孕药具时不规范导致避孕失败而做人工流产，使育龄妇女身心受到严重伤害。有一部分育龄妇女对避孕药具有恐惧心理问题，害怕使用了避孕药具对身体有伤害，如放环会长到肉里去，或者是感到使用是穿上雨鞋影响了“”等。这些现象都是乡镇药具管理中应该重视的关注的问题。
2、对策与建议
针对以上问题，要逐步加以整改和提升，才能真正完善避孕药具的管理工作。
2.1各级相关部门应对药具管理工作提高认识
重视药具工作，把此项工作提到议事日程，包括加大药具管理人员的经费投入，达到有专职药具管理人员，推进信息化服务，针对乡、村两级药具管理人员业务和专业知识不足等现状，要积极开展药具工作人员的分级培训，分类指导。使基层药具发放员掌握质量管理的基本要求、检验方法，提高常见不良反应的识别、处理能力。做到能宣传，会服务、懂管理的新时代的药具管理员。
2.2加强药具管理队伍和阵地建设
公开、公平、公正，竞争择优的选拔一批有素质、工作实、业务精的计生药具管理员队伍。始终坚持把育龄群众的知晓率和满意率为目标做好工作。各村要有专用计生药具室，配备专用药柜，保证必要的储存条件，并备有足够用量和品种的药具满足群众所需。
2.3充分发挥科普知识的作用
利用信息，咨询指导，授课培训，科普展览等多种形式广泛深入地开展药具知识的宣传教育，探索群众易接受和掌握的宣传教育方式，使群众充分了解药具管理政策，熟悉常用药具知识，做到会选择、会使用。积极开展咨询服务，知情选择和生殖健康知识宣传，不断提高知情选择能力。
2.4改变被动和粗放性的药具发放方式
建议户籍地与现住地共同管理，以现住地为主。虽然我们杭州地区已施行了免费药具供应系统，但是还有一大部分使用药具的育龄妇女不能及时得到免费药具，不知道哪里有免费药具领取。因此现住地要加大宣传力度，利用各种平台做好宣传。使育龄妇女懂药，会取药、用药、安全用药。特别以乡镇为例，农村育龄妇女普遍存在文化程度不高，对避孕和避孕药具使用知识掌握程度不够，导致即使发放下去的避孕药具没有起到很好的作用。因此，可以从以下几点改变当前的现状：
1、在每月月初的计生列会上要求村级计生服务员上报前一个月的避孕药具发放使用情况，根据汇总情况，对下个月的`避孕药具进行合理分配，并定期上门了解相关情况；
2、在全镇开展的定期上门服务和做B超的时段进行避孕药具知识的普及和发放；
3、在“计生宣传月”、“5.29”、“7.11”活动期间宣传普及和发放避孕药具。通过与这些多样性、灵活性、科学性、规范性的发放方式相结合，转变以往被动和粗放的药具发放方式。与此同时，要尊重育龄妇女的个人隐私，耐心细致的做好药具发放工作，科学指导如何使用好药具。
在新时期新形势下，人口和计划生育事业对药具工作提出了更新、更高的要求，赋予了更艰巨的任务，药具工作新的思路、新的政策势在必行。管理运用好避孕药具是乡镇计生站的一项重要工作，避孕药具管理要坚持“方便群众、保障供应、减少浪费、满足需求”的原则，为乡镇育龄群众免费提供安全、有效，优质、便捷的计划生育药具，从而推进乡镇计划生育工作持续健康发展。
药具管理工作计划5
1、完善药具仓储设施
根据《湖北省计划生育药具工作管理实施细则》的要求,市级药具专用仓库库房面积应达到150~300 m2,配备药具专用托盘或货架、空调机、除湿机、温湿度、防火、防爆、防盗、红黑双层布帘等设备和设施。阴凉库的温度控制在0℃~20℃;常温库温度控制在0℃~30℃;药具仓库内湿度应保持在45%~75%;仓库管理员平时要熟悉运用和养护这些设备,并对温度和湿度每天测量和记录。
2、严格入库药具验收关口
计生药具仓储管理要求,药具入库时要核对凭证,根据入库凭证进行验收,验收的内容包括药具名称、规格、数量、质量、包装、效期、批号,认真填写药具入库验收记录;验收结束后分类码跺(置待验区),通知质检员进行入库质量验收,验收合格后将药具转至合格区(库),验收人员在验收单上签字并及时做好手工帐和微机帐。
3、做好药具在库保养工作
计划生育药具既含药品,也有医疗器械。仓储管理要遵循《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》、《湖北省计划生育药具工作管理实施细则》的'规定进行保养。首先药具实行色标管理按品种分类存放。色标要醒目、指示清楚,药具实行分类存放,药品与药具、外用药与内服药以及易串味的药具应分别存放。二是库存药具要实行效期管理,在药具名称牌的下方可以制作活动的效期栏,注明有效期的时间,对在3个月内要过期的药具用醒目的标牌注明;三是按要求科学堆码,作者单位:443000湖北省宜昌市计划生育药具管理站
保持库存药具空气流通,防潮防霉变。药具距离墙面30 cm,距离库房天花板50 cm以上,码垛之间的距离不少于80 cm;四是库存药具要定期检查,最少3个月要进行一次养护,6个月和年末要进行一次盘存、养护。养护检查时由会计、质检员、仓库管理员组织进行,核对数量,检查内外包装以及库房温、湿度,质检员对每一批次的药具进行质量抽检,并做好养护和质量抽检记录;五是保持库房清洁卫生,确保安全、数量准确,做到账、卡、物相符。
在药具保管过程中,还要注意空气、光线、温度、湿度、微生物、时间对药具的影响,在贮存中常注意药具的颜色变化,观察避孕胶冻、注射剂的外观形状变化。在室外温度较高和室外温度较低时,通过除湿机和通风来降湿和防潮。
4、认真执行药具出库复核制度
根据《湖北省计划生育药具工作管理实施细则》的要求,药具库存量市级应有3~6个月,县级应有1~4个月,乡级应有1~2个月,村级应有20~30 d。发放药具应保证药具先进先出,“出陈储新”的原则,储存期较短、易霉、易坏的药具先出。根据业务科开出的药具出库凭证和领取药具人员的签名方可发出药具,并实行双人核查制度,核对药具品名、规格、型号、数量、批号。多年来我站严格遵守有关法律法规和药具管理制度,有过期失效药具应通过定期检查,全部放到不合格区,并及时清理出库房,确保群众用上放心药具。
药具管理工作计划6
一、工作指标
全县避孕药具应用率95%以上、有效率98%以上、报损率5‰以下、计划执行率100%、中心户长药具箱放置率50%以上。
二、任务和措施
（一）加强硬件建设，确保仓储质量
大力推进县、乡、村三级药具管理工作标准化建设，年内达标乡村不少于50%。抓好基层药具硬件的标准化、规范化建设。按照《全国计划生育药具业务管理规范》和《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的要求，结合我县的实际，县、乡两级应有药具专用库房，县级药具用房达70平米、乡级药具用房20－40平米，村级要有药具专柜和发放包。县级药具库房应配有空调、温湿度、灭火器、货架、防盗防鼠等设施，并运转正常。乡级药具库房要有除湿机、温湿度计、灭火器、货架、防盗防鼠等设施，有条件的要配备空调，管理制度要上墙。
下半年对此进行检查评估，通过检查评估进一步规范工作流程、落实管理制度、配齐库房设施、拓宽发放网络，努力实现机构合理、流程优化、设备齐全、发放到位、方便群众、服务优质的目标。
（二）强化能力建设，加大培训力度
按照讲政治、懂政策、能管理、会服务的目标要求，重点对新上任的药具管理人员进行系统地业务培训。
坚持对基层避孕药具管理人员进行一年二次的业务培训，针对基层计生人员变动的实际情况，特别是新上任的药管员和中心户长、诚信计生小组长，主要根据基层药具工作中存在的问题，有针对性的培训药具管理技巧和服务技能，提高其服务意识，增强服务能力，做到想服务、会服务、能服务。建设一支高素质专业化的药具管理和服务队伍。做到100%持证上岗。
（三）加强监督管理，实行全程监控
严格按照《计划生育药具工作管理办法》《全国计划生育药具业务管理规范》、《全国计划生育药具质量管理规范》等有关文件要求做好计划生育药具日常管理工作。针对市药具站下半年开展一次药具工作专项检查，在7—8月各乡镇提前做好自查，主要内容：一是计划生育药具计划执行情况。查看药具计划执行率、发放率，是否存在倒卖计划内药具谋取私利等情况。二是质量管理情况。按照《全国计划生育药具质量管理规范（试行）》的.要求，查看仓库设施和设备使用是否正常；仓库养护记录，出、入库药具的外观质量检查记录是否齐全；温、湿度是否达标。三是药具发放的到位情况。首先是查看登记资料，包括药具随访本，药具报表；其次是询问育龄群众是否获得适宜有效的避孕药具；再次是查看各级有无药具积压浪费情况。通过检查达到药具计划科学；管理规范，账实相符；发放网点无盲区；药具储运无浪费的目的。杜绝药具积压、过期、破损、霉变等情况发生。
（四）运用多种形式普及药具科学知识和发放药具
结合诚信计生、新农村新家庭计划及创建生育文明示范区活动，将药具免费服务纳入活动内容。积极参与“世界人口日”、“世界艾滋病日”及“5.29”纪念日等活动，在人口密集区为广大育龄群众摆摊设点进行宣传教育和免费发放药具。在发放模式和途径上：一是要坚持主动上门服务与自动领取相结合、手工发放与自取发放机相结合、定点发放与流动发放相结合，全县各村委安装药具自取箱达到95%；二是着力推进在自然村中心户长家设置药具发放点的工作，拓宽药具服务管理渠道，工作下移，方便群众，为育龄群众搞好服务。每个发放点的配备要做到“六个一”，即：“一个药具箱、一批适合于使用药具对象的药具、一支笔、一个药具发放登记本、一张服务联系卡、一套宣传资料。
三是要坚持免费药具发放服务与孕情检查服务相结合，利用对育龄妇女进行孕检服务时，发放调查问卷及避孕药具等宣传资料；四是结合流动人口药具服务年活动，以“服务新市民、促进均等化”为主题，加大宣传力度，让更多的流入人员知道当地免费药具的服务网点和发放模式，最大限度地方便群众领取，让流动人口享受市民待遇。要求年内流动人口免费药具获得率和可及率均要达到95%以上。
（五）加强随访咨询指导，提高群众的满意度
根据“单独二孩”政策实施后药具工作面临的新情况，做好育龄人群对避孕药具需求变化的调查，适时调整药具需求计划，及时满足群众对避孕节育、优生优育、生殖保健的需求。加强药具随访咨询指导服务工作，结合孕前孕期跟踪管理，把药具工作纳入其中，送知识、送药具进村入户到人并提供咨询、投诉和信息反馈等服务。在此基础上，做好药具随访服务工作，药具随访服务过程要尽量采取面对面随访，增强亲和力，了解新需求，并做好随访记录，建立随访档案，发现问题及时帮助解决。
药具管理工作计划7
XXXX年全市计划生育药具管理服务工作，要坚持以科学发展观为指导，服务于全市人口计生工作大局，按照“加强管理、深化服务、提高水平”的原则，全面做好计划生育药具管理服务工作，满足育龄群众的避孕节育需求。
重点抓好以下几项工作：
一、推进管理服务平台应用。
20xx年全省将全面推广使用计划生育药具管理服务平台，这是今年药具管理服务工作的一项重大举措，各县区要高度重视，切实采取措施抓紧抓好，确保各项工作的落实。县区、乡镇（街道办事处）要配备既精通电脑操作又熟悉药具管理知识的人员负责药具管理服务平台应用工作。要开展药具信息员岗位练兵活动，提高实际应用能力，适应工作发展要求和育龄群众避孕需求。要加强村级单位管理，做好基础信息收集，确保管理服务平台信息准确，逐步实现药具管理服务规范化、信息化。要加强药具管理服务平台应用情况的指导、督促、检查、并作为20xx年人口计生药具考核的重要内容。做好国家20xx年版药具购调存业务管理信息系统升级应用工作。
二、完善药具管理服务机制。
创新思维、创新机制、创新模式，促进药具管理服务工作的跨越式发展。要继续抓好避孕药具计划供应发放主渠道建设，确保畅通，服务群众。认真做好20xx年药具需求计划的调查摸底与编制工作。在城镇、社区和流动人口中全面推行避孕药具免费供应证制度。继续扩大免费避孕药具社会化发放试点规模，提高避孕药具发放覆盖面，满足多层次育龄群众避孕需求。在农村，以现有的避孕药具免费发放网络发放为主，根据不同人群的特点和需求，主动送药具上门。继续推进避孕药具社会化发放工作，实现免费供应避孕药具全覆盖。市、县、乡三级要积极参加“三下乡”活动，免费发放避孕药具，宣传生殖健康知识、避孕药具知识，指导育龄群众正确使用避孕药具。
三、深化药具优质服务活动。
开展“争做育龄群众服务员”活动，做好药具服务咨询随访工作。村级药具服务员，要主动了解育龄群众的`避孕需求，每个月要上门送药、指导随访。免费供应点要优化服务环境，提供避孕药具知识宣传品，对领取避孕药具的育龄群众做好咨询随访服务，并认真做好记录。加强药具质量管理，形成入库、存储、发放全程质量检测体系，提高药具使用效果，确保育龄群众安全使用避孕药具。
四、深入开展避孕药具知识宣传。
加强药具工作宣传，普及避孕药具使用知识。市计划生育药具管理站通过机关网站、官方博客、编印药具工作信息、宣传手册等方式交流药具工作情况，介绍避孕药具使用知识。各县区药具管理站以及基层发放点也要加强避孕药具知识的宣传普及、咨询指导，让育龄群众掌握避孕药具的使用知识。
五、提高药具管理人员服务能力。
建立稳定、健全、高素质的药具管理服务队伍，培养创新型药具管理人才，是推动药具工作发展的重要措施。药具管理服务平台的使用对药具管理人员素质提出了更高的要求，全市药具管理部门要深入开展岗位技能练兵活动，药具管理人员要学习公文写作、电脑网络、避孕药具使用方法等知识和技能，积极参与国家、省药具知识竞赛活动。实行药具管理人员上岗证制度，合格人员颁发药具管理人员上岗证。
药具管理工作计划8
一、加大宣传力度，提高免费药具知晓率
1、巩固已有宣传阵地，加大政策宣传和科普宣传。寓管理于服务之中，重视计划生育药具管理政策和药具知识的普及教育，充分利用一切宣传媒体和宣传手段开展避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的普及与宣传。全区所有药具免费发放点必须悬挂醒目、规范的.标识牌，公布发放人员、联系电话和监督电话，方便群众领用和随访，接受社会监督；利用文化墙、宣传栏、服务车、服务站（室）等阵地开展政策和知识宣传；利用报刊、网站、广播电视等媒体开展群众科普宣传。
2、加强药具信息交流。区乡两级要明确专人负责，加强对外宣传，认真采写反映我区药具工作的稿件和图片，报道工作动态。
二、强化基层基础工作，保障供应发放
1、继续深入贯彻落实《细则》。区将把药具工作纳入卫生计生工作议事日程，并将药具管理工作纳入年终考核目标。要进一步完善药具机构，落实药具管理人员，重视和加强基层药具基础设施建设，推动全区计划生育药具管理和发放服务的全覆盖。进一步贯彻落实《细则》，严格对照《细则》要求和标准，坚持一流标准，精心组织、落实专人专班，真抓实干、逐项抓落实，把药具工作落到实处，确保在日常检查、抽查中都能取得好的成绩。
2、继续做好各级药具质量和仓储管理。切实加大区乡村药具仓储设施投入，做到去级有专用库房，乡、村有专柜。今年把工作的重点放在乡村两级药具管理服务标准化和规范化建设上。严把药具入库出库和在库养护关，认真履行药具入库验收和检验制度、出库复核制度、在库养护制度。定期开展药具在库养护，认真记录库房温湿度，适时做好温湿度调控，杜绝不合格药具出库。
3、继续做好流动人口药具服务。加强流动人口药具管理服务工作，不断创新流动人口药具发放模式，实现流动人口与户籍人口同服务、全覆盖。建立流动人口药具免费发放服务管理制度，积极为流动人口提供免费避孕药具等系列优质服务，实现流动人口药具发放服务均等化、制度化、规范化。要采取多种形式和途径，开展药具免费政策和避孕知识宣传，指导流动人口科学避孕。
三、完善服务网络建设，拓宽药具发放渠道
建立健全农村免费避孕药具发放“最后一公里”便捷通道。形成以区乡服务站（卫生院）、村计生室（卫生室）药具发放员为主体，以村计划生育协会会员小组（或中心户长或信息员）、村头村尾的便民商店超市为辅的免费药具发放模式，实行“三结合”、“八有”。即药具发放与村医务室结合，与村计划生育协会会员小组（或中心户长或信息员）结合，与村头村尾的便民商店超市结合。全区每个村设置村计生服务室、卫生室2个固定的药具免费发放点，按照药具“两化”建设要求落实“八有”；1000人以上的自然村，要聘请计划生育协会会员小组（或中心户长或信息员）为发放点，承担药具发放任务。所有的发放点要指定专人负责。
药具管理工作计划9
【关键词】:计划生育;计划生育药具管理
【中图分类号】R169.1【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(20xx)06-193-1
党的十六大提出了全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,人口与计划生育事业迎来了前所未有的发展机遇。但随着计划生育工作的不断深入,计划生育药具的管理理念、工作机制等诸多方面,已不适应时代要求。计划生育药具管理工作应与时俱进,转变观念,不断提高管理和服务水平,为育龄人群提供更加安全、简洁、高效的避孕节育和生殖保健用品,满足群众日益增长的需求。
1建立市场经济条件下的计划生育药具管理机制
我国的改革开放、市场经济的建立、西部大开发等都为计划生育药具的管理提供了极好的机遇。我们应解放思想,因势利导,大力推进药具管理的综合改革,并要以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《药品质量法》以及计划生育药具管理和各项规章制度为准绳,建立新的管理模式。
2、以科学的管理方法作为药具管理的先导
2.1建立健全法规,使药具管理走上法制化
计划生育药具是医疗药品和器械的一部分,必须依照《药品质量法》,结合其特殊性,建立健全计划生育药具管理的法规体系,变“人治”为“法制”,从而建立一套科学、有效、可控的综合管理法规体系。
2.2树立现代管理理念,实现管理科学化
计划生育药具管理者要善于学习和应用现代管理方法,注重瞄准国内外计划生育药具科技发展前沿,应用现代管理理论,建立包括药具采购、发放、应用、效果评估、产业开发等信息系统,形成有序的、高标准、高质量、高效能的运行机制,实现掌握现代管理理论的人与高科技的最佳结合。
3、加强计划生育药具的质量管理
3.1制定药具质量管理规范
只有健全质量管理的规范,才能使管理有章可循,实现药具质量管理流程的规范化、科学化、制度化,保证药具质量管理的顺利。按照国家人口计生委《关于深化计划生育药具工作改革的意见》,完善药具质量管理体系,明确在药具的购进、储运和发放等环节实行质量管理,建立包括组织结构、职责制度、设施设备和药具质量及不良反应反馈等方面的质量体系。
3.2药具入库、在库、出库的质量检查和养护
药具质量管理贯穿药具的`采购、运输、储存、保管、配送等,实质就是以保证药具安全为目的,实现药具从供应地向目的地全过程安全流动与储运的控制。①根据国家药具中心要求,药具入库、在库、出库要进行数量点收、内包装及外包装验收、标签标识及说明书验收、合格证和出厂检验报告验收和外观检查。②做好库存药具养护检查记录。
3.3建立药具质量和严重不良反应反馈制度,推进药具管理信息化
建立完善的药具质量信息和使用效果反馈体系,及时、准确掌握计划生育药具质量状况、使用效果和严重不良反应,从而能对药具质量做出系统地汇总、分析和评价,使质量问题得到及时纠正和回顾性总结,以利于采取前瞻性预防措施。
3.4加强药具库房基础设施建设
在仓库管理上应严格按照药品储存的要求,配备立体货架和托盘、实行温湿度控制和色标管理等,从而提高计划生育药具的管理水平。
4、加强政策业务培训,促进药具管理队伍专业化
4.1强化基础工作,培养人才,增强计划生育药具事业发展后劲
计划生育药具管理的基础工作是多方面的,夯实基础工作是全面提升工作质量的基本保证。因此,在工作实践中要特别注意打牢基础工作,同时,加强人才培养,使新产品、新技术应用到计划生育的实际工作中去。
4.2创造条件,加强管理理干部和业务人员的专业知识培训
4.3管用结合,提高效能,适应工作需要管好人、财、物和用好人、财、物是计划生育药具管理应注重研究的课题。积极研究通过管用有机结合,使其发挥其效能。
4.4实行知情同意程序,促进药具咨询服务个性化
为推进生殖健康知识的促进和传播,实行一对一的个性化咨询服务以及规范的咨询服务流程,有针对性地提供避孕药具与生殖健康科普知识,并将咨询过程中收集的信息分类统计,用于宣传教育和技术服务改进的依据和量化指标。在宣传教育模式上,采取与育龄群众面对面、一对多、多对多的互动交流。通过广播、电视、报刊、网络以及人口学校等多种渠道,最大限度地扩大宣传教育的覆盖面,传播先进生育文化和生殖健康理念,从而进一步增强了广大育龄群众避孕节育、优生优育、生殖保健意识,有力地促进了科学、文明、进步婚育观念的传播。
5、积极、稳妥地开展药具社会营销试点工作
按照市场营销和免费补充供应的原则,明确思路,制定规划,编制方案,稳步推进,努力满足不同人群的多样化需求。
6、规范市场秩序
各级计划生育部门应积极主动地协调和配合药监、质检、工商等管理部门将计划生育药具市场管住、管好、管活。建立联合执法机制,保障消费者的合格权益。加强有关计划生育药具免费发放政策、市场管理法规、药具科普知识、新产品信息的宣传,引导鼓励消费者使用优质产品,自觉抵制假冒伪劣产品,促进计划生育药具事业健康、稳定发展。
药具管理工作计划10
20xx年全市计划生育药具管理服务工作，要坚持以科学发展观为指导，服务于全市人口计生工作大局，按照“加强管理、深化服务、提高水平”的原则，全面做好计划生育药具管理服务工作，满足育龄群众的避孕节育需求。
重点抓好以下几项工作：
一、完善药具管理服务机制。创新思维、创新机制、创新模式，促进药具管理服务工作的跨越式发展。要继续抓好避孕药具计划供应发放主渠道建设，确保畅通，服务群众。认真做好20xx年药具需求计划的调查摸底与编制工作。在城镇、社区和流动人口中全面推行避孕药具免费供应证制度。继续扩大免费避孕药具社会化发放试点规模，提高避孕药具发放覆盖面，满足多层次育龄群众避孕需求。在农村，以现有的避孕药具免费发放网络发放为主，根据不同人群的`特点和需求，主动送药具上门。继续推进避孕药具社会化发放工作，实现免费供应避孕药具全覆盖。市、县、乡三级要积极参加“三下乡”活动，免费发放避孕药具，宣传生殖健康知识、避孕药具知识，指导育龄群众正确使用避孕药具。
二、深化药具优质服务活动。开展“争做育龄群众服务员”活动，做好药具服务咨询随访工作。村级药具服务员，要主动了解育龄群众的避孕需求，每个月要上门送药、指导随访。免费供应点要优化服务环境，提供避孕药具知识宣传品，对领取避孕药具的育龄群众做好咨询随访服务，并认真做好记录。加强药具质量管理，形成入库、存储、发放全程质量检测体系，提高药具使用效果，确保育龄群众安全使用避孕药具。
三、深入开展避孕药具知识宣传。加强药具工作宣传，普及避孕药具使用知识。市计划生育药具管理站通过机关网站、官方博客、编印药具工作信息、宣传手册等方式交流药具工作情况，介绍避孕药具使用知识。各县区药具管理站以及基层发放点也要加强避孕药具知识的宣传普及、咨询指导，让育龄群众掌握避孕药具的使用知识。
四、提高药具管理人员服务能力。建立稳定、健全、高素质的药具管理服务队伍，培养创新型药具管理人才，是推动药具工作发展的重要措施。药具管理服务平台的使用对药具管理人员素质提出了更高的要求，全市药具管理部门要深入开展岗位技能练兵活动，药具管理人员要学习公文写作、电脑网络、避孕药具使用方法等知识和技能，积极参与国家、省药具知识竞赛活动。实行药具管理人员上岗证制度，合格人员颁发药具管理人员上岗证。
药具管理工作计划11
为了贯彻落实国家人口计生委、公安部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督局3月20日召开的电视电话会议精神和省、忻州市人口计生、公安、卫生、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等八部门联合下发的精神，结合我市实际，经市政府批准决定在全市开展计划生育药械市场专项整治行动。
一、重大意义
“计划生育药械”是指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品，以及宫内节育器、等医疗器械；“成人‘性用品’”是指用于改善和增强或对性活动起辅助作用但依法不属于药品和医疗器械管理的产品，包括口服、外用、仿真工具等种类。长期以来，在我市一些地方计划生育药械流通、使用和广告环节中存在的违法违规和成人“性用品”市场混乱无序等问题，不仅对广大群众身心健康造成了严重的危害，还对计划生育国策的落实和人口问题的统筹解决产生了极大的负面影响。开展专项整治行动，进一步加强计划生育药械市场的监督管理，规范市场秩序，是深入实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体要求；是统筹解决人口问题，促进人的全面发展的必然选择；是坚持“立党为公，执政为民”理念，保障和维护群众健康权益的务实举措。
二、指导思想
在我市开展计划生育药械市场专项整治行动，要以科学发展观为指导，以《药品管理法》、《产品质量法》、《人口和计划生育法》、《母婴保健法》等相关法律法规为依据，按照“政府牵头，部门协作，分级负责，综合治理”的原则，以统筹解决人口问题，不断提高广大群众的生殖健康水平为目标，以规范计划生育药械经营和广告宣传行为，规范计划生育技术服务和医疗保障机构的执业行为，查处销售伪劣计划生育药械和成人“性用品”行为，打击计划生育药械流通、使用环节的各种违法犯罪行为为重点，着力提高产品质量和服务质量，着力建立市场监管和联合执法、治理机制，着力构建诚信自律，守法经营，质量为先的市场秩序和氛围，履行职责，加大力度，集中行动，形成合力，力争在短时间内彻底改变全市计划生育药械及成人“性用品”市场管理混乱的状况，为实现安全发展、和谐发展的新原平提供有力保障。
三、主要任务
（一）查处计划生育药械经营企业违法行为。严肃查处药品经营企业经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》（GSP）经营销售的行为；严厉打击违法经营销售终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为。
（二）查处违法计划生育药械和技术广告。严肃查处未经审查批准计划生育药械和技术广告的'行为，查处篡改或超出批准内容计划生育药械和技术进行虚假违法宣传的行为。
（三）查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处计划生育技术服务机构、医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范计划生育技术服务机构、医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。
（四）严厉打击无证经营、使用计划生育药械的行为，打击无证经营成人“性用品”的行为。打击未取得《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》擅自经营、销售计划生育药械的违法行为；打击无照生产、销售成人“性用品”的违法行为；打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；重点查处擅自销售和进口应当取得而未取得强制性认证证书产品的违法行为，重点打击伪造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。
（五）查处销售有质量问题并对消费者人身及财产安全造成严重损害的成人“性用品”的违法行为；查处违法成人“性用品”广告。
（六）建立完善计划生育药械和成人“性用品”市场监管长效机制。调查研究计划生育药械和成人“性用品”市场准入、经营、广告宣传、使用中存在的突出问题，提出建立和完善监管体系的措施。
四、时间、步骤
（一）准备部署阶段。各乡镇（办事处）、各部门按照本《通知》要求，结合实际制定具体的实施方案，对本地、本部门开展专项整治行动进行动员和部署。各乡镇（办事处）要在市政府的统一领导下，成立专项整治行动领导小组和办公室，建立健全工作机制。5月底以前，各乡镇（办事处）要将本乡镇（办事处）落实计划生育药械市场专项整治行动情况、组织机构建设情况、联系人和联系电话等上报市计划生育药械专项整治行动领导小组办公室。
（二）自查整治阶段
各乡镇（办事处）、各有关部门按照专项整治行动具体要求，对本地情况进行认真自查，对流通、使用等环节违法违规行为进行整治。
从5月起，各相关部门要及时汇总当月本系统专项整治行动进展情况，并填写专项整治行动工作进展报表（附表1）和执法监督报表，报市专项整治行动领导小组办公室和各自相应的上级主管部门，协调领导小组办公室汇总后于每月28日前报送忻州市计划生育药械市场专项整治行动领导小组办公室。
9月15日前，领导小组办公室将专项整治行动工作总结报告报送忻州市领导小组办公室。
（三）督查总结阶段
市人口计生局、公安局、卫生局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督局六部门将组成督查组，对专项整治的情况进行重点督查，并对全市工作情况进行全面总结。
五、加强组织领导，落实部门责任
市政府成立全市计划生育药械市场专项整治行动协调领导.
领导小组办公室设在市人口计生局科技股，办公室主任由市人口计生局科技股股长杨玉川担任。
专项整治行动在市政府的领导下统一进行。领导小组成员单位的具体职责是：
（一）市人口和计划生育局：协调推进相关部门工作；建立信息沟通和协调通报制度，掌握各部门工作进展情况；协调并负责向市政府和市专项整治领导小组办公室汇报工作进度和向社会相关信息，定期公布专项整治行动取得的成果、典型案件查处情况；组织各部门宣传相关法律法规，开展规范使用计划生育药械科普宣传活动。清理整顿计划生育技术服务机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范计划生育技术服务机构技术服务人员使用终止妊娠、促排卵药品的行为；查处将国家免费供应的避孕药具有偿销售的行为。研究计划生育药械使用中存在的问题，提出政策性建议。
（二）市公安局：协调各级公安机关与人口计生、卫生、工商、质量技术监督、食品药品监管等部门配合，依法打击销售假劣计划生育药械等犯罪行为。对阻碍执法人员依法执行公务的，依法予以处理。
（三）市卫生局：组织各级卫生行政部门与人口计生部门配合，查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为。清理整顿医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为，规范医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。研究医疗机构中计划生育药械使用存在的问题，提出政策性建议。
（四）食品药品监督管理局：查处无《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》擅自经营计划生育药械的行为；查处药品经营企业违法经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》（GSP）经营销售的行为；查处违法经营终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为；查处医疗机构、计划生育技术服务机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为。研究计划生育药械经营违法问题，提出完善法律法规的政策性建议。
（五）市工商局：配合人口计生、卫生、食品药品监督管理部门，查处无照生产、销售成人“性用品”的违法行为；查处虚假违法的计划生育药械和技术广告，查处违法成人“性用品”广告。
（六）市质监局：负责查处擅自销售应当获得而未获得强制性认证证书产品的违法行为，以及伪造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。
六、强化保障措施，保证整治工作取得实效
（一）加强协调，狠抓落实。抓好计划生育药械市场专项整治，事关人民群众的身心健康和生命安全，事关计划生育基本国策的落实和人口问题的统筹解决，事关全市社会主义和谐社会和小康社会建设全局。各级政府、各有关部门要加强协调，密切配合，上下联动，形成合力，认真履行法定职责，众志成城做好集中整治工作。要根据每个阶段的工作部署和要求，将专项整治行动的具体任务逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。
（二）突出重点，严格执法。要按照全市专项整治行动总体要求，结合本辖区实际，突出重点抓好关键环节。要在市政府的统一领导下，对重点产品、重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处。对检查中发现的问题，要责令限期整改；对大案要案做到案件调查清楚，依法查处到位，责任追究到位。
（三）标本兼治，建章立制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立健全长效管理机制，加强制度建设，实现对经营企业、计划生育技术服务机构和医疗机构监管工作的制度化、经常化和规范化。要通过专项整治行动的开展，认真总结经验教训，增强依法行政意识，积极探索和完善对计划生育药械和成人“性用品”市场监管的有效工作模式和方法，从源头上解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。
（四）加强宣传，舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传国家关于计划生育药械和成人“性用品”管理流通的法律、法规、规章，及时报道专项整治进展情况和主要成果，揭露曝光销售假冒伪劣计划生育药械、成人“性用品”的行为。完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导群众参与，动员全社会力量共同监督。专项整治行动期间，市计划生育药械市场专项整治行动领导小组办公室及成员单位全部设立举报电话。
药具管理工作计划12
一、运用科学发展观指导药具工作，正确认识全面把握当前药具工作形势
（一）充分肯定计划生育药具工作取得的成绩
用科学发展观审视药具工作，首先要分清成绩和缺点、主流和支流，要看到成绩是主要的。如果不肯定成绩，不肯定主流，实际上就是否定自己。
避孕药具是计划生育工作重要物质保障。从1974年开始，国家每年拨专款收购药具，实行避孕药具免费发放政策。30多年来，计划生育药具工作取得了重大成就。主要表现在：
（1）使用药具人数迅速增加。我国是世界上使用IUD（宫内节育器）人数最多的国家，占世界使用IUD避孕总人数的80%。国家人口计生委张维庆主任在中央《决定》出台后答记者问时指出：中国约有两亿对育龄夫妇采取了避孕措施，避孕率达84.3％左右。根据20xx全国人口和计划生育抽样调查问卷结果，已婚育龄妇女使用宫内节育器的占48.0％，口服避孕药的占1.5％，使用的占10.0％，皮下埋植的占0.4％，外用避孕药的占0.2％，其它方法的占0.6％。目前湖南省使用药具避孕人数已经达到620万人，约占综合节育措施的49.5％；使用除宫内节育器以外的药具避孕人数达到110万人，约占综合节育措施的8％。
（2）药具生产能力显著提高。我国是世界上避孕药具种类最多的国家之一。仅在中国使用的宫内节育器种类共有16个种类,24个品种，70个规格；政府采购的宫内节育器有6个种类。主要是:Tcu、活性r环、母体乐、宫铜、元宫、芙蓉环、花环等。安全套生产企业17家，政府采购7家，20xx年增加至9家。有100个不同规模的安全套包装商，有10个大的品牌包装商。包装商与生产厂共拥有超过1000个不同品牌的安全套。
（3）生殖保健品丰富多彩
人们生活水平的提高，新的消费观念的形成，使生殖保健品越来越受到关注。包括生殖保健药品、生殖保健食品、生殖保健用品，主要由妇女卫生用品，两性保健药品和器械，妇女儿童营养保健品，更年期、老年期保健药品及器械等组成，其中性健康商品包括性理疗用品、性卫生保健用品、性代用品和性视听用品等，开始形成一个新的市场。
（4）中央财政对避孕药具经费的投入逐步增加。20xx年只有2亿元左右，到20xx年已近5亿元，每年免费供应的避孕药具品种也在变化。避孕药具种类扩大为药品（包括皮埋和外用）、宫内节育器、三大类产品共37个规格品种。当然这种投入还处于比较低的水平，按照药具使用者1.24亿人计算，人均一年的计生药具经费只有4.03元。
（5）药具管理组织机构健全。我国已经在国家、省、市、县建立了药具专门管理机构，乡镇（街道办事处）有专职的药具管理员，村级（社区）有药具发放员。全国药具从业人员为50万人。我省省、市（州）、县（市、区）计划生育药具管理系统机构网络健全，人员配备整齐。承担了避孕药具供应的主渠道作用。据1997年国家计生委全国人口与生殖健康抽样调查结果，使用避孕药具的已婚育龄妇女中62.5%从计划生育部门免费获得避孕药具，28.6%从市场获得。
（二）清醒看到计划生育药具工作存在的矛盾和问题
用科学发展观审视药具工作，要敢于正视问题，面对困难，揭露矛盾。看不到问题、困难和矛盾，不承认问题、困难和矛盾，问题就得不到解决，事业就不会有大的发展。而且还要指出，辨证地看，发展越快，成绩越大，反而问题越来越多。当然，这是发展中的问题。
计划生育药具工作经过30多年的稳步发展，从无到有，从品种单调到比较丰富多彩，从功能单一到多功能兼备，满足了育龄群众日益增长的计划生育、避孕节育、生殖健康需求，为控制人口增长、提高出生人口素质、服务人民群众作出了不可替代的贡献。然而，国家向户籍育龄群众发放免费计生药具，是计划经济体制下的产物，与市场经济的要求有许多不适应的地方。比如药具发放依托户籍制度，采取“盯人制度”，但是随着人口流动加剧，大部分地区实行社区化管理和属地管理，出现了“药具发放难，群众领取难”的矛盾，“需要的没有地方领，不用的天天送上门”。避孕有效率仍需提高；不良反应发生率较高；使用不方便；缺乏系统、大样本、多中心评定结果；新剂型研发能力不强；品种结构需要不断调整；此外，传统药具供应品种长期不变、功能单一。概括起来讲即存在七大问题、困难和矛盾：
（1）对药具工作在计划生育优质服务中不可替代的重要作用还缺乏充分认识。当前在人口计生工作实践中普遍存在对药具在优质服务在重要作用缺乏足够的认识，对避孕节育措施知情选择也有一些误解。存在重手术轻药具、重突击轻平时、重经费轻工作、重制约轻服务等现象。
（2）避孕药具市场监管乏力。一是国家依法提供的免费计划生育避孕节育药具流入市场，商贩从中牟取暴利，扰乱市场，损害群众利益。极少数计划生育药具管理人员利令智昏，贩卖免费药具，走上犯罪道路。二是计划生育避孕节育零售药具质量令人担忧。当前避孕节育药具零售市场实行完全放开的政策，鱼龙混杂、鱼目混珠的情况较为普遍。一些经济条件较好的育龄夫妇采取在市场购买价格较高的药具作为避孕工具，但是这些药具往往名不副实，避孕失败后向人口计生部门和计划生育药具管理部门投诉。三是人口计生部门及其药具管理部门缺乏对避孕节育药具市场管理的行政执法依据。株洲市对发现的免费避孕节育药具流入市场情况不知如何处理？既没有法律授权，也没有法律依据。
（3）药具工作考核不到位。在湖南省，药具工作一直纳入人口计生工作目标管理责任制内容，每年进行考核。但是在实际操作中，药具工作的考核指标包含在“避孕措施落实率”中，无法独立体现。而且由于长期重视长效措施的惯性，这一指标往往被片面理解为结扎、上环的落实率。考核的结果与实际工作有较大的出入。20*年，湖南省把“药具占综合节育措施的比率”列入考核评估的重要指标，对于加强药具工作考核将起到积极作用。
（4）药具工作经费投入不足。总的看，中央药具工作经费每年都有增加。但是增加大幅度很小，不到4％。相比之下，省级财政对药具工作的投入太少。市州、县市区对药具工作的投入也很少，除了人员经费，相当一部分没有投入。药具是免费的，还希望办公经费、设备、仓库等等都免费。
（5）药具工作队伍素质亟待提高。湖南省14个市(州)药具管理站定编92人，在岗不到80人；全省县级药具管理站定编328人。普遍存在学历偏低、专业不强、年龄偏大的情况。
（6）药具不良反应没有引起应有重视。宫内节育器、皮下埋植剂、口服药等药具都不同程度地存在副反应，有的还比较严重。据国家人口计生委科技司的调查报告：20年来，虽然宫内节育器避孕有效率明显提高，品种大量增加，但是副反应（出血、感染、腹痛、腰痛）却没有下降。与20世纪80年代比较，有的甚至有所升高。调查全部宫内节育器三年累计因为副反应取环率为6.25％，五年累计取环率为9.45％。这些副反应不仅给育龄群众造成身心创伤，有的还造成了非意愿妊娠，甚至计划外生育，对人口计生工作产生了负面影响。
（7）法律制度不健全。长期以来，药具工作没有一部规范性文件，导致机构没有规范，管理没有标准，执法没有依据，工作没有地位。20*年7月20日，国家人口计生委主任张维庆签发第10号令，颁布了《计划生育药具工作管理办法（试行）》，我国第一个关于药具工作的法律性文件终于出台。20*年9月29日，新修改的《湖南省人口与计划生育条例》首次规定：“县级以上人民政府人口和计划生育行政部门所属的计划生育药具管理机构，承担本行政区域计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作。”自此我省药具管理机构、职能的实际情况得到了地方性法规的认可，明确了计划生育药具管理机构的法定职责，确立了计划生育药具工作机构的法定地位，为进一步加强计划生育药具工作奠定了法律基础。
二、运用科学发展观指导药具工作，推动药具工作又好又快发展
（一）药具工作要服从和服务于人口计生工作，促进和推动人口计生工作
1．发挥药具工作在人口计生工作中的基础性、经常性、技术性、标志性作用。湖南省人口计生委主任李万郴对计划生育药具工作有一个精辟论述，他说：“药具工作是人口计生工作中的一项基础性、经常性、技术性和标志性的工作。”“要把药具工作当作计划生育优质服务工作的突破口。”他的论述，加深了我们对药具工作的理解。
药具工作对象是每一个千差万别的具体的育龄群众。一方面，落实避孕措施必须以育龄群众基本信息为前提；另一方面，掌握育龄群众基本信息，又要以避孕措施的落实为基础；同时落实避孕节育措施又是考核评估的重要依据。药具不像手术那样一劳永逸，使用药具是一个连续不断的伴随使用者育龄期始终的长期过程，每个对象都需要药具工作者持之以恒地定期上门服务；药具工作的对象经常处于变动之中；药具本身也在不断更新，新技术新产品的推广使用需要药具工作者不断努力。药具是人类科学技术高度发展的产物；药具是科技含量较高的产品，其避孕原理、使用方法、适应范围、禁忌症、不良反应等都需要进行专门培训后才能使人知晓，某些药具必须在指定的场所由特定的人员才能使用（如宫内节育器、皮下埋植剂）；药具要满足人们日益增长的计划生育、生殖健康需要必须不断进步。药具工作是人口计生工作“宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针贯彻落实的重要标志；是村（居）民自治得到有效落实，人民群众真正成为计划生育主人的重要标志；是以以人为本思想为核心的计划生育优质服务意识树立的重要标志；是人口计生工作整体水平不断提高的重要标志。
2．药具工作要自觉服从和服务于人口计生工作大局。作为人口计生工作的一个重要组成部分，我省药具工作要自觉服从和服务于人口计生工作大局，广泛深入开展以“比目标、看业绩，比管理、看规范，比创新、看特色，比服务、看满意，比效益、看发展”为主要内容的“五比五看”活动，在构建和谐计生中发挥药具工作不可替代的作用。要把避孕节育措施知情选择列入“阳光计生”、“民主计生”的重要内容，宣传、指导育龄群众知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。要广泛、深入开展随访服务，为打造“温馨计生”、“甘露计生”履行好自己的基本职责。普及计划生育生殖健康知识，加强性病和艾滋病防治宣传工作，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，着力打造“合力计生”、“公平计生”。要通过建立信息化管理和服务体系，为“公平计生”“数字计生”的打造作出贡献。
（二）药具工作要尊重育龄群众避孕措施知情选择的权利、保护育龄群众的生殖健康
1．要尊重育龄群众的`知情选择权。知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施是法律赋予育龄群众的正当权利。要通过广泛深入的宣传、教育培训和咨询，使育龄群众了解国家计划生育政策和避孕节育知识，根据自己的家庭、身体、生育等实际情况以及避孕节育服务提供的情况，自主地选择适合自身特点的安全有效的避孕方法。知情选择是优质服务的核心内容。开展避孕方法知情选择，尊重和保护育龄群众真正避孕节育的主人地位，可以降低育龄群众对避孕方法副作用的担心和不满，降低健康风险，提高满意程度，极大的激发他们的责任感和自信心，加深他们对计划生育基本国策的参与、理解、支持，减少非意愿妊娠。
2．要关注育龄群众的生殖健康。关注育龄群众的生殖健康，是我们人口计生工作领域落实以人为本科学发展观的最佳视角。随着对人民群众生殖健康状况的关注，拓展了人口计生工作的空间，改善了人口计生工作在人民群众中的整体形象，提高了人口计生工作优质服务水平，使我们人口计生工作更加贴近群众、温暖群众、造福群众。
3．关注人的生殖健康，就是关注生命之根本、和谐之基础、快乐之源泉。什么是生命的根本，首先就是生命能够延续，一代一代地繁衍延续下去。其次是要一代更比一代强，世上新人超旧人；不能象“九斤老太”说的那样一代不如一代。要做到这一点，首先要做到生殖健康。要尊重生命、珍惜生命、关爱生命，就必须做到生殖健康。和谐是当代社会建设的主旋律。和谐，不仅是外部的、家庭的、单位的、社会的、环境的和谐，更是内心的和谐。和谐的基础来自自己的健康和安定，正如《我爱我家》有一句歌词所说的：“内心的平安那才是永远。”而生殖健康素质、能力和水平的提高是构成和谐的基础，也是创造和谐的动力。生殖健康是快乐的源泉。人所共知，健康的才是快乐的，道德的才是健康的，阳光的才是道德的。要崇尚生殖健康，保护生殖健康，增强生殖健康。
（三）药具工作要深入研究育龄群众的心理和生理特点，不断满足育龄群众避孕节育、生殖健康需要，提高药具的有效率、安全度和舒适感，降低和减少不良反应
1．要创新观念。药具是供人使用的，首先要研究人的心理和生理特点，做到让育龄群众喜爱、欢迎、满意。把育龄群众满意不满意作为衡量药具工作的最高标准。要牢固树立保护和尊重人权的观念。保护和尊重人权已成为世界的潮流。我国在20xx年将尊重和保障人权的内容写入宪法。在尊重和保障人权的大环境下，药具工作部门在实际工作中要注意维护育龄群众的知情选择权、隐私权等合法权益，执政为民、情系百姓，保护妇女生殖健康权。
2．要创新制度。在药具科技层面上，要建立二大机制，即“政府牵头、部门合作、专家主导、课题运作”的人口发展战略研究长效机制；“政府引领、着眼需求、企业为主、联合攻关”的人口和计划生育技术创新和药具新技术新产品开发长效机制。
3．要创新科技。要按照自主创新、以人为本、资源整合、分类指导的原则，加快推进人口和计划生育科技进步。要以提高生活质量和生命质量为目标，加强计划生育、优生优育和生殖健康基础研究、应用研究和开发研究，实现高新技术、适用技术和传统技术的科技进步；围绕安全避孕节育的重大需求，加强新型计划生育药具的应用研究，发展具有自主知识产权和引进消化再创新的新技术、新产品。争取我省在药具科技上继银夹术、芙蓉环以后有新的突破。
（四）药具工作要不断改革，走上依法管理、科学管理、规划管理的轨道
1．免费供应、属地落实。药具发放要首先坚持免费的原则，保证实行计划生育的育龄群众包括流动人口中的育龄群众能够得到国家提供的免费服务；农村要以现有服务网络为发放主体，城市要依托社区、机关、社会团体和企业、事业单位进行发放，要确保户籍地和流入地的育龄群众都能够获得。
2．畅通渠道、满足需要。要保证必要的机构、人员、经费和仓储、运输条件，畅通药具的供需渠道，满足育龄群众的需要，即在科学预测的前提下需要什么品种就供应什么品种，需要多少量就供应多少量。
3．方便群众、提高效率。创新管理和服务方式，提倡就近和上门服务，主动向群众普及人口和计划生育基础知识、进行计划生育技术服务的咨询与指导、帮助育龄群众解决实际困难，积极引导群众自觉实行计划生育。
4．知情选择、宣传普及。要广泛宣传国家发放计划生育药具的方针政策，大力普及避孕节育知识，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。指导育龄夫妻安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。充分尊重育龄群众的知情选择权。尊重育龄群众的隐私权。
5．注重监测、保证品质。在计划生育药具的采购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行计划生育药具质量管理的有关规定，及时收集、反馈计划生育药具质量和企业售后服务的信息。加强对药具不良反应的监测，保证药具的质量品质。
6．多样发放、归口管理。各级药具管理部门在统一进行计划管理的前提下，可以通过送药上门、固定发放、热线电话、互联网、服务窗口、委托发放或其他渠道进行发放和服务，保证育龄群众能够及时、方便、快捷地得到。
（五）药具工作要处理好管理与服务、药具与其他避孕方法、免费发放与社会营销的关系
1．处理好药具工作管理与服务的关系。管理与服务是既是药具工作的两大基本任务，也是做好药具工作的两个重要手段。管理是服务的前提和基础，服务是管理的最终目的。要寓管理于服务之中，在服务中加强管理，在管理中搞好服务。使育龄群众能够在我们的规范管理的格局中享受到优质服务，在优质服务中自觉地接受管理。
2．处理好药具与其他避孕措施的关系。药具是受到育龄群众欢迎且有效的避孕节育措施，但是药具也有其约束性不强、失败率较高的缺点，特别是在人口计生工作基础较薄弱、育龄群众生育观念没有根本改变、经济和社会条件比较落后的地方，应当指导育龄群众选择宫内节育器、皮下埋植剂和结扎等长效避孕措施。在实施长效避孕措施之前，要注重发挥药具（主要是）补漏、堵缺、过渡、兜底的作用，使药具与其他避孕措施相互补充，相得益彰。
药具管理工作计划13
【关键词】避孕药具管理与服务机制创新
【中图分类号】 R169.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-8801（20xx）03-0341-02
随着社会的进步和科技的发展，我国也逐渐开展计划生育优质服务，育龄群众也表现对避孕药具的要求越来越高。避孕药具管理与服务工作的主要任务是：对育龄群众选择适宜合理的避孕方法进行指导和帮助，使育龄群众关于避孕节育方面的需求得到满足，提高群众的满意度，进而使计划生育服务工作的开展得以保障。那么如何对乡服务站中避孕药具管理与服务机制中存在的问题进行改善呢？
1、乡服务站避孕药具管理与服务机制创新中存在的问题
计划生育避孕药具是控制生育、避免妊娠的重要手段之一，其直接与育龄群众的切身利益息息相关，也直接影响着我国计划生育工作的实施与实施效果。因此，目前我国计划生育工作中的一个重要问题就是将避孕药具管理与服务机制工作做好，现阶段，从整体上看，我国计划生育避孕药具管理与服务机制中存在以下几个问题：
1.1避孕药具管理与服务机制的失调
随着我国社会的进步以及经济的发展，我国的人口流动性越来越强，进城经商或者是务工的农民工越来越多，一个较为明显的严重问题就是人户分离，但是我国计划生育避孕药具管理与服务机制不是足够灵活，不足以应对高度流动人口之下的计划生育的管理与服务工作中的.各种各样的难题，于是在一定程度上使流动的育龄群众没有办法进行高质量的、有效的计划生育药具服务工作，严重的地区甚至使计划生育避孕药具置于盲区。这同样也是困扰我国乡服务站中计划生育工作中的难点。因此，针对这种现象，我国当前必须要解决的问题就是对乡服务站中计划生育药具管理与服务机制进行改革和完善，使其满足新形势下育龄群众的需求。
1.2避孕药具管理工作水平失衡
从整体上来看，当前我国计划生育避孕药具管理与服务工作存在计划生育工作人员专业技能不足、整体素质较低、对其宣传工作不到位、队伍不稳定以及管理与服务反馈机制缺失等问题，以上的问题将严重阻碍计划生育药具管理深层次、全方位的发展，同时也严重使避孕药具管理工作整体水平的降低，与此同时，也使避孕药具管理的功能和目标弱化。
1.3难以掌握育龄信息
育龄信息难以掌握这个现象尤其在乡村中较为普遍，随着我国社会的进步以及经济的发展，我国的人口流动性越来越强，进城经商或者是务工的农民工越来越多，再者就是农村人口数量较大、素质偏低、计划生育行为具有隐蔽的特点以及计划生育意识较为薄弱等因素，在一定程度上造就了乡村的计划生育避孕药具管理工作开展难度较大，难以掌握生育信息以及育龄信息，使乡服务站中避孕药具管理与服务更加困难，使乡服务站中避孕药具管理与服务更加难以开展。
1.4避孕药具服务的主动性不够
在实际的计划生育工作中，存在部分计划生育机构和计划生育干部的主动性、积极性不够，在少数的情况下主动的提供相关计划生育避孕药具管理与服务的观念以及看法。这在很大程度上严重限制了我国开展计划生育工作，违背了计划生育工作进行的原则，弱化了计划生育避孕药具的管理与服务工作，使其服务链接不完整。
2、乡服务站避孕药具管理与服务机制创新的措施
2.1明确目标，健全制度，不断深化避孕药具管理
计划生育工作中重要的组成部分之一就是避孕药具的管理与服务工作，避孕药具管理与服务是实现人口目标的物质保障，为了确保避孕药具工作的顺利进行，应该不断健全避孕药具管理与服务工作中的各项制度。目前，我国现阶段实施的“计划供应、免费开放”的计划生育避孕药具管理与服务供应体制问题逐渐突显，经过理论分析和长期的实践表明，其难以与市场经济的发展相互适应，因此，在健全避孕药具管理与服务制度的同时，还应该做好强化避孕药具管理的目标，在创新避孕药具管理与服务机制过程中，应该可以尝试从以下几个方面入手：
第一方面，使避孕药具管理目标责任制得以加强。各级政府应该将避孕药具管理与服务纳入对人口以及计划生育目标责任制的考核之中，在考核权重中应该占有一定的比例。乡镇领导应该实施避孕药具管理与服务加分或者是减分的考核制度进行达到引起重视的目的，各级的各级计划生育委员在对乡镇计划生育服务站年终目标责任制考核中，应该要求服务站设有药具专柜，乡村设有药箱，为了确保避孕药具质量没有变质现象，考核结果应该与服务站工作人员的工资以及奖金做到直接挂钩，为表现良好的工作人员，及时进行精神上的或者是物质上的奖赏，为表现欠缺的服务站工作人员，及时进行精神上的或者是物质上的惩罚。
药具管理工作计划14
关键词：避孕药具；管理；对策；服务
加强避孕药具管理，切实转变思想观念，来适应新时期人口和计划生育工作的发展需要，提高村级避孕药具工作服务质量是计生工作的重要任务，对稳定低生育有很大的作用。计生避孕药具的免费发放体现了我国优质服务的为民福利性，我国政府每年均投入大量的财力、人力在生产及供应避孕药具上，不仅控制人口数量的同时极大程度上改善了育龄人群的生殖健康。能否规范避孕药具的管理工作，对坚持免费发放、便民、满足供应、减少浪费等工作意义重大。在实际工作中，往往存在监管不到位，管理疏漏等情况。我们一直是坚持认真落实目标管理，坚持以人为本，积极开展村级服务员业务知识及避孕药具使用的培训，知情选择，优质服务，把提高药具的`应用率、有效率、群众满意率作为服务的根本目标，不断提高避孕药具工作的及时性及有效性，满足了育龄人群健康。
一、建立健全高质量的基础实施和宣传阵地
为确保农村计生药具管理工作有效开展，就要完善基础设施，加大网点标准化建设。建立健全以满足广大育龄群众需求为导向的计生药具宣传教育机制。采取喜文乐见、深入浅出的方式，贴近农村实际、贴近农民生活，充分反映广大育龄群众的实际需求，积极拓宽宣传阵地，为育龄群众更好的服务。避孕药具是国家的财产，要注意加强管理，防止浪费，免费发放的避孕药具统一由各级计划生育部门负责分配计划。为保障发放的药具安全有效，我们根据《计划生育避孕药具工作管理规范》和《计划生育药具工作管理办法》的有关规定，确保站点及网点内存放药具的库房面积合格，通风干燥，存放药具的库房温度适宜，随时检查库房内的卫生。匹配专职人员对库房内堆放的避孕药具按照时间、品种、规格、颜色等有序的摆放整齐，同时贴标签也备注，便于存取。对存、出入库内的药具进行严格把关，保证质量，及时发放记录完整，对货单不符、质量异常的药具不得办理出入库手续。
二、加强建立健全乡、村级药具发放组织
在新形势下的农村药具免费发放要以“满足群众需求”为核心，模式要遵循“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则。要加强队伍管理专业化，市、乡镇、村三级均按要求配备专职药具管理人员，市、乡镇两级药管员都由专业技术服务人员担任。在村级药管员的配备上，要针对村级避孕药具管理工作实际，把经过避孕药具培训合格的村计划生育服务员配备为村级计划生育药管员，完善基层药具管理发放制度，明确药具服务员工作职责，实行月报告、检查等制度。实行工作实名制，明确责任，对发放药具组织建立成乡、村两级服务员可管理，在每村建立药具发放点，由村级服务员负责网点内药具的发放，确保药具既能满足网点内群众的使用，又不浪费，做到专款专用，保障避孕药具供应畅通无阻，及时有效。同时对发放药具实行登记和随访，对避孕药具使用情况，由乡级药具管理人员通过村级服务员定期进行随访，做到对供应及发放的药具均能有址可查，加强乡、村两级服务员业务知识培训，确保药具管理人员具有高度责任心，药具台账实施程序化和规范化，避免漏记少记。
三、加强宣传教育，提供多元化服务模式
针对不同人群的特点，做好“以人为本”新型服务模式。对避孕药具的发放按照方便群众、提高效益、服务上门、减少浪费的原则，实施多元化的需求渠道，加强村级避孕药具的宣传工作，提高避孕药具管理工作的质量，推行计生工作顺利开展，不仅需要相关人员的努力，还要求避孕人员加强配合，由村级服务员广泛开展避孕节育知识的普及，指导群众正确安全使用避孕药具，对于羞于参观的群众，将避孕与生殖健康内容制作成手册做好发放。对网点内的流动人口、未婚人群等特殊人群加强关注，积极提供免费安全的避孕药具，应制定合理灵活的发放制度。做到主动式发放和需求式服务相结合、普及性发放和个性化服务相结合，在车站、商场等公共场所增设免费发放网点，以方便群众，也可消除大部分人不好意思的心理障碍，形成多渠道、全方位、开放式的药具发放。同时由村管理人员定期做随访工作，对使用的避孕药具有无不良反应及是否正确使用避孕药具做好记录，要进行正确指导，确保药具使用安全有效。
四、加强推行目标管理，强化责任意识
药具管理工作要加强领导，推行目标管理。要成立专门的组织机构，明确避孕药具工作的直接责任人。每年年初，市与乡、乡与村均应签订药具管理工作目标责任书，确定全年避孕药具工作目标，并将避孕药具纳入人口和计划生育目标考核中。要加大专项督查考核力度，对各乡镇、村实行单月督促指导，落实重点随访工作，对年度内完成工作突出者进行奖励，以促进村级业务员工作积极性，以便更好的做好药具发放工作，对年度内考核不合格者给予批评和改进，提出相应的整改措施，确保机构内药具管理工作扎实有效。
五、加强计生业务培训，提高服务素质
药具管理工作计划15
避孕药具及康检管理属于比较严峻的问题，必须加强重视。我国进入新世纪以来，面对的新理念与新挑战越来越多，因此计划生育工作也更加艰巨。纵然每年我国投入了大量的经济来生产、采购避孕药具，以此满足广大育龄人群的需求，可是一旦监管与落实不够或者不到位，就极易造成浪费，故而会带来严重的经济损失[1]。基于此，本文针对计划生育避孕药具及康检管理进行了理性探讨，以期为相关事业提供帮助。
1、新时期我国避孕药具及康检管理现状
避孕药物种类很多，比如说口服避孕药物、宫内节育器、注射用避孕药、及阴道用药具等。从我国开展计划生育以来，药具及康检工作在人口过快增长的控制中就起到了关键性的作用，同时对于稳定低生育水平也起到了不可替代的作用，它们在满足群众知情选择、生殖保健及避孕节育等需求上有着很大的价值，同时也为我国人口质量的更高发展做出了很大的贡献。
2、当前我国避孕药具及康检管理存在的问题
新时期，我国不断完善社会主义市场经济体制，在这种情况下，传统计划生育工作相关制度、思路等就与新时期药具工作的创新产生了矛盾与分歧。存在的问题有以下一些方面[2]：①我国目前一些城市，其社区居民委员会没有对避孕药具及康检管理工作加以高度重视，甚至一些计划生育管理部分在药具及康检工作中也没有引起高度重视，加上在具体的工作中不规范、不合理，相关的管理制度健全度不够，职责权也不清不明，也没有明确的目标等，就使得工作完全不到位，就更不用说工作质量与效率了。②药具发放缺乏健全的网络系统，总体上发放的手段、形式及渠道都比较单一，而且避孕药物的品种也过于单调。此外，一些地区对于避孕节育对象底数也不清楚，相应的情况也不明朗，从而加重了管理的不及时与不到位，使得药具的使用率与有效率极低。③基层药具管理、已婚育龄妇女统计人员等，在某种程度上很不稳定，加上很大一部分工作人员都缺乏必要的专业培训，从而造成对于一些药物产生的不良反应的跟踪、随访及处理等不到位，最终很多育龄群众无法正常享受知情选择权，从而进一步造成药具及康检管理深层次与全方位发展受到严重阻碍。④由于这些年我国流动人口逐年增多，加上大部分农村流入城市工作的人员存在文化程度较低等问题，这就无形地加大了药具管理与康检服务工作的困难。
3、计划生育避孕药具及康检管理策略的'理性分析
3.1药具发放模式创新，实现药具的统一化管理。药具的管理应做好账、卡及册的详细的登记与分析，加强药具管理、存贮，发放、咨询及随访等环节的紧扣，从而最大化提高工作的效率。建立五个统一化的标准[3]：药具发放专柜统一、药具发放品种统一、药具发放布点统一、药具免费发放点的标识统一及药具方法流程统一，通过这种统一化的管理，使得基层药具发放人员的工作负担得到大大降低，使得广大育龄群众得到最安全、可靠的避孕药具知识与信息，获得最规范的咨询服务，从而真正体现出知情选择的优越性，让他们自我选择最适合自身的避孕药具。
3.2避孕药具质量需保障，管理规范化应身体力行。就避孕药具质量管理工作中，主要有库房管理与实施过程管理两个部分，其中实施过程管理最为重要。在库房管理中，应距离墙壁30厘米以上进行堆放，垛距垫的高度必须大于10厘米，码高不能高于4米，其余各种间距最好保持在30～50厘米为宜；必须严格执行相关的出入库制度，在入库的时候必须进行验收处理，对于药具名称、数量、规格、有效期等必须进行仔细核查，同时做好相关的验收记录，并由相应的负责人员签字；出库的时候必须根据“先进先出、近失效期先出”的原则进行批号管理，配货必须准确，同时保障药具质量，及时发放，并且保证记录的完整与准确；若货单不符或者质量存在异常，则坚决不予办理入库手续。在实施管理过程中，若造成致癌、畸形、死亡、出生缺陷等严重不良反应，则应经过县级及以上医疗机构确诊，同时填写相关的《个案报告》，并逐级上报。
3.3实行责任化管理，加强药具及康检管理目标的责任制。
计划生育管理各个政府及部门都应将避孕药具及康检管理纳入到人口和计划生育目标责任制的考核中，而且在考核权重中必须占有一定的比例。同时，为了引起企业计划生育工作领导的重视，也应实行相应的加减分考核制度，将结果同服务站人员的工作与奖金直接挂钩，充分做到奖优罚劣。此外，还应明确岗位的职责、工作的目标及考核的标准等，充分将权责利同岗位目标管理责任联系起来，使得考评同选拔聘用及工资奖金形成挂钩，成绩突出则给予奖励，若不称职则应进行适当调整，甚至给予辞退。
4、结语
计划生育工作关系国计民生，任重而道远，虽然我国当前取得了一定的成效，但是在药具及康检管理中依然存在很多问题，因此必须引起高度重视，加强这个工作的研究与探索，以便为计划生育避孕药具及康检管理质量的提高提供有效的帮助。
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