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财务监督管理制度_财务监督管理制度办法
为使财务工作规范化，使资金用得其所，应制定规范的财务监督管理制度。下面小编为大家整理了有关财务监督管理制度的范文，希望对大家有帮助。
财务监督管理制度篇1
第一章 总则
第一条 为进一步规范集团的日常财务行为，加强集团内部财务监督检查工作，充分发挥财务在经营管理中的作用，依据《河南师范大学后勤服务集团财务管理暂行办法》、《后勤服务集团量化考核管理办法》，结合集团财务工作实际情况，制定本细则。
第二条 财务监督检查的内容和任务是：
(一)监督检查财务预算的编制及实施情况，加强财务预算全过程监控;
(二)监督检查日常收支管理情况，规范日常财务管理工作秩序;
(三)监督检查资产管理情况，充分、合理利用各项后勤资源。
第三条 财务监督检查的原则是：外部监督与内部检查相结合;账务检查、实物检查和现场检查相结合;实行事前、事中、事后全过程监督。
第四条 财务监督检查的对象是：后勤服务集团所属各单位。
第五条 财务监督检查工作职责
(一)后勤集团应自觉接受国家审计、财政、税收、物价、银行等部门的监督，接受学校财务处、审计处的监督。
(二)后勤集团目标责任制管理领导小组负责完善内部财务监督检查机制，建立、健全内部财务管理制度。
(三)集团质检组会同财务处后勤企业科依据学校财务管理规定和集团《月量化考核细则》中有关财务管理的相关条款，对集团所属各单位的日常财务管理实施检查、评分，及时向目标责任制管理领导小组提交检查报告。
(四)集团所属各单位应当加强本单位的财务监管自查工作，自觉接受学校财务处、集团质检组等部门的财务监督检查。
各单位负责人是各单位财务管理的第一责任人，必须对本单位的财务监督管理负责。
第二章 财务预算的监督检查
第六条 年度预算是后勤服务集团根据学校的需要和集团的发展而编制的年度财务收支计划，是后勤集团组织收入和控制支出的依据。内容分为收入预算和支出预算。预算级次可分为集团一级预算和所属各级预算。
第七条 集团所属各实体中心要规范执行预算管理制度。
(一)预算编制要围绕本单位发展规划，紧密结合工作实际，坚持“保证效益、量入而出;保证重点、勤俭节约”的原则。
(二)后勤集团所属各单位应于每年3月底之前，按要求编制、提交本单位的年度财务预算报告并提交本单位上一年度预算完成情况分析报告。
(三)后勤集团总经理办公会是预算管理的最高组织，负责确定后勤集团预算编制的'原则，审查批准预算草案和调整方案。
(四)严格执行“钢性预算”。财务预算一经批复下达，即具有指令性，各预算执行单位必须认真组织实施。
第八条 后勤集团目标管理办公室负责收集、汇总各单位的财务预算资料，及时上报总经理办公会审议。
第九条 集团质检组会同财务处后勤企业科，全过程监督检查各单位财务预算的执行情况，并对财务预算的编制与执行情况进行评估检查。预算计划的编制、上报及预算执行的符合程度将计入年度量化考核总分。
第三章 日常收支的监督管理
第十条 收入是指后勤服务集团为学校及社会提供商品和劳务依法取得的各种非偿还性资金。包括为教职工、学生服务形成的收入和对外经营服务取得的收入。支出是后勤集团开展服务所发生的资金耗费和损失。
第十一条 集团所属各单位应规范执行学校收支管理制度
(一)收费标准必须按照《河南师范大学后勤服务收费管理暂行办法》的要求，经过有关程序、审批方可收费。不得私自增设收费项目和擅自提高收费标准。
(二)各类收费必须按照《河南师范大学收费票据管理暂行办法》，到校财务处领取和使用合法结算收据。不得转借、转让、代开行政事业性收款收据，不得自行印制、购买收据，不得以白条代替收款收据，不得以行政章代替财务专用章收费。
(三)各单位应规范收款收费程序，现金收入应由单位专兼职收费员(报账员)负责收取，并建立健全现金日记账，做到日清月结，帐款、帐实相符。
各单位取得的各项合法收入必须及时、足额按要求上交(当周营业款必须上交;当日累计营业款在3000元以上的必须上交)。严禁截留、私分、坐支及公款私存，否则按“小金库”处罚。
(四)各单位负责人必须加强成本核算，严格控制各项开支，认真审查支出的内容和金额，对支出的必要性、真实性、合法性负责。
各单位办理支出事项至少要有两人或两人以上经手;各项支出项目票据应清楚写明支出的时间、支出的具体事并由经办人、验收人、负责人签字确认;属于材料、固定资产的应办理登记手续。
临时性大宗A类物资及服务的采购支出报账，应持经集团采购领导小组相关人员实施询价签字确认后的入库手续及有效票据，呈总经理审批。
购买实物或固定资产的报账，必须有验收人签收，不允许以票据代替实物验收的行为。
(五)严格支出审批权限。集团的各项支出实行总经理审批制度，特殊情况下可由总经理授权人代行审批。
对于生产性支出，审批权限为：1000元以内的，由中心经理审批;1000—3000元的，由集团主管领导审批;3000元以上的，由总经理审批。
对于非生产性的特殊开支(如招待接待费、会议费、赞助费、差旅费、通讯费等)应从严控制，由总经理负责审批。
(六)钱、帐、物必须实行分管，各单位保管员、报账员不得兼任采购员。
(七)任何现金支出必须按相关程序报批。因出差或其他原因必须预支现金的，须填写借款单，经总经理签字批准，方可支出现金。借款人应在出差回来或借款后一月内还款或报销(特殊情况经集团批准后方可延期，最长期限不超过3个月)。逾期不还的，从经手人次月的工资中扣除，并结合量化考核相关条款对单位予以扣分。
支付现金应符合现金使用范围，超范围和超现金结算起点的应采取支票等转账结算方式进行。
各中心之间相互提供服务的收入只能转账结算，不得支付现金。
(八)应付款的支付应充分考虑预算计划和审计结果。需要审计的项目，款项支付以审计结果为准。在审计结果未批复之前，应至少保留应付款的20%暂不支付。
第十二条 集团各单位应保证经营资料合法、真实、及时、准确、完整，并定期组织开展财务收支情况自查工作，保留相关记录。
第十三条 集团质检组依据检查细则，会同财务处后勤企业科定期组织对集团各单位财务收支管理情况实施现场检查。
第四章 资产的监督管理
第十四条 资产是指后勤集团占有、使用、控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。
第十五条 集团所属单位应加强对流动资产的日常管理
(一)现金管理。集团所属各单位应依据《现金管理条例》，加强现金收支、现金安全管理。超库存现金应及时上交;严格执行收支两条线原则;严禁白条抵库和任意挪用现金。
(二)应收款管理。各单位应准确掌握应收款数额以及资金回笼情况，并及时加以清理。应收款清理期限一般为3个月以内，对逾期未收回的应收款，各单位应分析原因，制定措施，加大催收力度。应收款的清理期限最长不超过6个月(因审计等特殊情况影响，经批准后除外)，超期未及时清理的，扣除当月量化考核相关分值。
各单位年终效益工资将依据营业收入的实际到账额核定发放。未到账部分可计入当年绩效，但效益工资延期至营业款到帐后发放。
(三)人员调动或离职时，单位负责人应监督其财务款项和固定资产的回收及移交。移交人、接受人、监交人均应签字，并将移交资料备案。
第十六条 集团所属单位应规范库存材料的管理和固定资产管理
(一)集团的物资采购及验收管理应严格执行《后勤服务集团采购管理办法》。
(二)集团所属各单位的仓库管理应本着提高服务效率，降低成本费用，加速资金周转的原则，合理储存物资。
(三)仓库储存条件应满足储存物资的属性、特点及用途所要求，并设置足够的消防器材。库存物资应堆码整齐、明确标识。
(四)严格执行物资验收程序。购买实物的报销必须有验收人签收，不允许出现以票据代替实物验收的行为。
(五)仓库保管员应对仓库物资的安全性负责，严格仓库保卫制度，严禁擅自借用、挪用仓库物资，确保物资安全;严格库存物资动态盘点制度并保留盘点记录，严格做到日清月结，保证帐物相符。
(六)严格库存物资交接手续。仓库保管员调动工作应办理交接手续。移交中的未了事宜及有关凭证，要列出清单三份，写明情况，双方签字，部门负责人或授权人见证，双方各执一份，存档一份。
(七)集团的固定资产管理应依据《河南师范大学固定资产管理办法》实施。
第十七条 集团所属单位承接工程建设项目时应规范工程建设收支管理
(一)工程建设项目应依据工程委托单位出具的工程建设委托书或合同，编制详细的工程预算(一般情况下，工程预算毛利不得低于20%)。
工程建设委托书应清楚标明工程的名称、项目、造价、工程建设起止时间等。
(二)一般情况下，工程开工前应将工程预算(注：预算应编制年度序号)提交财务处后勤企业科及集团质检部备案。
(三)工程承接单位在工程建设中需要支付工料费的，应同时提交工料费详细清单及工料费预算清单，报请集团主管领导审核，呈总经理审批。
(四)工程承接单位应依据《工程建设委托书》及工程预算，到财务处列收入、报支出。
原则上，每年12月尚未开工的建设项目，不列入当年经营收入指标。以主体工程的建设时间计入下年度经营收入指标。
(五)零星维修或工程项目报应收帐款时，应附零星维修及工程项目清单。
第十八条 各单位应谨慎处理对外投资活动，所有对外投资应在充分论证的基础上，经集团领导班子集体讨论决定。
第十九条 集团质检组应按资产管理的相关要求，会同财务处后勤企业科定期实施后勤集团资产管理的监督检查。
第五章 附则
第二十条 本监督检查管理细则自下发之日起执行。
财务监督管理制度篇2
第一条 为了加强机关财务管理，强化财务监督，规范经费收支行为，增强经费的使用效益，制定本制度。
第二条 机关各项经费实行统一预算管理，本着“量入为出、力求节约，先收后支、留有余地”的原则，编制年度经费预算方案。
(一)机关年度经费预算方案每年8月份由本办各科、二层机构根据职能分工和业务需要，提出次年初步经费预算计划，由综合科财务人员汇总平衡，经办领导审查，提交主任办公会议审定。
(二)本办二层机构次年经费预算方案于每年8月份编制完成，报送综合科财务人员审核，经办领导审查，提交主任办公会议审定后，由办公室下发执行。如遇到特殊情况经费不足，确需追加预算时，由二层机构提出书面报告，写明原因，报办领导审批后方可执行。
(三)年度经费预算支出，各科、二层机构原则上不得突破预算指标，没有预算指标的支出不得列支;特殊情况需追加经费，须由部门写出书面报告，提交办公会议通过后方可执行。
(四)经费预算范围包括：交通车辆费(含车辆油料、车辆保险、过路过桥费、车辆维修保养费、车辆装饰费等);各部门的业务及办公经费(含报刊杂志费、电话费、各类培训、购买办公用品、差旅费及出差补贴)。
第三条 严格各项费用开支的审核报销手续。
(一)送综合科财务人员报销的票据必须是国家统一使用的有效票据并具有真实、完整、合法性，票据必须注明开票时间，单位、物品名称、数量、单价等，财务人员有责任对记载不全的发票予以退回，对涂改及不合法的发票不予受理。报销票据的各项内容均不得涂改，票据有错误的应由票据出具单位重开或者更正，更正处应加盖出具单位印章。
(二)报账程序：经办人填写报销凭证及单据，送会计审核签字，各处领导签字，由办主要领导签字后方能报销。
(三)经费支出每笔超过1000元(含)原则上必须通过银行转帐支付，特殊情况须填写《大额现金支付审批表》经办领导同意后，方可支付现金。
第四条 经费报销审批程序
(一)各科在本年度经费预算指标内，报销经费的，需经办主要领导签字后开支。
(二)各科预算确定后，年度内原则上不予追加。如因特殊原因(不可预见及不可抗力因素)确需追加预算的，由各科写出书面报告，送综合科审核，提交办公会研究，并经办主要领导审批后执行。
(三)各科举办的培训、会议、考察开支标准和预算，先由举办科写出书面报告(包括举办时间、地点、参加人员和人数、各项开支标准、经费预算额度等)，送综合科审核后，由办领导审批后方可执行。由办公室举办的培训、会议、考察的经费预算，由综合科负责写出书面报告，应由分管部门编制专项经费预算列入年度专项经费支出安排。
(四)会议费管理：
1.会议支出包括住宿、伙食、会场租金、交通、文件印刷、夜餐、办公用品、备用药品等支出。具体要求及标准按照市财政局《关于印发〈贵港市本级会议管理办法〉的通知》执行。
2.会议地点须到市财政局、监察局确定的定点饭店按标准办会。
(五)差旅费管理：
1.出差人员(含外出考察,下同)应就出差的人数、时间、地点、事由及经费预算形成专题报告，报办主要领导审批后方可出差，并作为经费报销的依据之一。
2.出差人员按照上级财务规定执行。
3.出差住宿地点须到市财政局、监察局确定的定点饭店按标准住宿。
(六)工程项目管理：工程建设项目的管理按照《贵港市人防办工程建设管理规定》执行。
(七)业务培训管理：参照会议管理执行。
第五条 因公借款须填写借条，经办主要领导批准方可借款;公务完成后两周内还款或办理财务结算手续。越期不办理还款或财务结算手续的：一是通报批评;二是一年内不准再借款(特殊情况，经领导签批除外)。财务借款不能跨年度结算报帐。个人非因公不得借用公款。
第六条 对于通过银行转帐的业务支出，具体填报《银行付款申请表》的经办人员须负责该项转帐业务的'后续销帐手续。
第七条 随着公务卡消费制度的推行，单位的各项支出应按公务卡的使用规程优先使用公务卡消费。确实不能使用公务卡消费的零星支出，方可通过现金报帐。
第八条 各科领导要严格把关预算指标，厉行节约。
第九条 固定资产的购置按《政府采购法》有关规定办理，文件规定可不采用政府招标采购的特殊人防设备，可参考《政府采购法》的形式，由办公室组成集中采购小组负责采购工作。
第十条 人防经费批复及拨款程序。
根据《人民防空预算管理规定》，涉及对各县(市、区)人防办及本办二层机构各项人防经费的批复(含防空地下室易地建设费)，由综合科根据年度人防经费预算编制情况商有关业务科，由相关业务科提出书面意见，经综合科按年度人防经费预算额度审核，主任办公会议研究确定后，统一由办公室下文批复。
对下级各项人防经费的拨款按照上述规定程序执行。
第十一条 规范财务监督。每半年由综合科在主任办公会议上(各科领导参加)公布单位财务收支情况。每两年邀请审计部门对本办财务收支进行一次审计，切实加强财务监督。
第十二条 根据“三定”方案确定的财务人员人防内部审计和财务监督的工作职责。每年5月由综合科财务人员对各县(市、区)人防办及本办二层机构上一年度的人防经费收支情况进行一次重点检查，年度内根据具体情况进行1—2次抽查。根据国家人民防空办公室有关审计制度要求，由综合科写出书面报告报办领导批准后，组织对市内重点人防工程建设项目审计。
第十三条 每月财务收支情况报表，由综合科财务人员在次月20日前报办主要领导。
第十四条 财务人员应根据职能分工及时编制会计凭证和会计报表，按规定妥善保存并装订归档。
第十五条 财务人员应依法依规执行有关各项财务法规，履行各项财务职责。对违法违规行为，要坚持原则，依法办事。
第十六条 加强财务管理，搞好财务工作，涉及到单位、个人利益的具体经济行为是机关全体工作人员的共同责任，共同遵守。
财务监督管理制度篇3
第一章总则
第一条为加强国有企业的财务预算及财务管理和监督，规范企业财务行为，依据《企业国有资产法》、《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》(财政部令第41号)、《中央企业财务预算管理暂行办法》和有关财务会计制度规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称“企业”为市本级国有企业(含国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业)。石家庄市人民政府授权市国有资产监督管理委员会(简称市国资委)代表市政府履行对国有企业的出资人职责(以下简称国有资产出资人)。国有资产出资人根据市政府赋予的监督管理职能，代表市政府对市本级国有企业财务预算、财务管理和财务监督实施统一的规范管理和监督。
第三条国有企业必须严格执行《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务管理制度，确保企业财务预算、财务管理和财务监督的规范运作。
第二章财务预算
第四条为提高企业财务管理水平，有效建立和完善企业内部控制制度，各企业都要建立规范的财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。
第五条财务预算是指企业在对未来一年的生产经营活动进行全面系统筹划的基础上，围绕企业发展规划和经营计划，对预算年度内企业各种资源运用及经营成果与分配等所作的具体安排。
第六条企业要在认真分析、预测影响年度经营目标主要因素的基础上，制定切实可行的财务预算方案，并将年度财务预算细划为月份、季度预算，建立必要的财务预算执行和完成情况监控及考核机制。
第七条企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，依据财务管理关系，层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。
第八条企业年度财务预算重点反映以下内容：
(一)企业预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构;
(二)企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况;
(三)企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况;
(四)企业预算年度内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用;
(五)企业预算年度内预计发生的产权并购、增资扩股、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源;
(六)企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构;
(七)其他。
企业应当采用合并口径编制财务预算报表，合并范围应当与上年度财务决算编制范围一致，如有变动应当说明。
第九条企业应当于每年11月30日前将下年度财务预算报告报国有资产出资人;国有资产出资人对企业报送的财务预算报告审核后，于12月31日前提出批复意见。
第十条国有资产出资人根据企业财务预算，核定企业负责人经营业绩考核指标，并与企业签订经营目标责任书。国有资产出资人在年度终了，依据企业年度财务决算结果，组织财务预算执行情况核查，对主要财务预算指标完成情况进行综合评价，将财务预算目标执行情况作为考核及奖惩依据。
第三章财务管理
第十一条企业要采取各种措施加强财务管理，在严格执行有关财务管理法律、法规和规定的基础上，结合本企业实际情况，制定财务管理制度和企业会计核算办法，并报国有资产出资人备案。企业内部财务管理制度原则上应包括以下内容：
(一)资本金管理制度;
(二)货币资金及往来户结算管理制度;
(三)产品、原材料、设备等资产购销和管理制度;
(四)固定资产和在建工程管理制度;
(五)无形资产和递延资产管理制度;
(六)对外投资管理制度;
(七)销售及其他收入管理制度;
(八)成本核算及费用支出管理制度;
(九)利润分配管理制度;
(十)部门负责人离任审计制度。
第十二条企业要以集团(公司)为单位，建立以现金流量为核心的内部资金管理制度，对资金实行统一集中管理，制定统一的使用计划，明确资金调度权限和资金使用审批程序。要坚持适度筹措的原则，从总体上控制企业负债规模。
第十三条企业所有资金(包括代收、代付资金)都必须严格按规定入账管理，不得账外设账和资金体外循环。
第十四条企业大宗原、辅材料或商品物资的采购、固定资产的购建和工程建设应当按照公开、公正、公平的原则进行操作。
第十五条企业因合并、设立、转让、划转、合资合作、改制等涉及资产(产权) 变动发生的财务事项，必须按规定审批程序办理相应手续后，按相关规定调账。
第十六条企业要严格按权责发生制进行成本核算，合理划分期间费用和当期成本的界线，及时结转成本和费用。要按规定的比例提取固定资产折旧及预提各项费用，不得随意调整计提比例和折旧政策。要定期开展经济活动分析，随时掌握企业成本变动的原因，及时提出相应的整改措施。
第十七条企业应严格遵守会计核算规定，执行新《企业会计准则》(财政部令第33号)的企业，制定各项资产减值准备计提的标准和方法，定期对计提的各项资产减值准备逐项进行认定、计算，不得应提不提、应摊不摊或者多提多摊成本(费用) ，造成企业经营成果不实。
第十八条企业原则上不应为其他企业提供贷款担保，确需为其他企业提供担保的，必须符合《中华人民共和国担保法》的规定，充分考虑被担保单位的资信和偿债能力，并由被担保企业提供相应的资产反担保。企业发生的担保项目，要设置备查簿逐笔登记，并进行跟踪监督。
第十九条母公司与子公司或子公司与子公司之间发生关联交易，必须实行有偿交易，并按公允的原则合理作价，据实分摊相应费用。企业发生的关联交易，要按规定在会计报表附注中就关联方的关系、交易价格的公允性和关联交易差价的性质及形成的原因进行披露说明。
第二十条企业月末应对应收债权和对外投资进行清理核实，制定切实可行的清收方案，加大回收力度。要严格划分投资与债权的界限，不得交叉记账，正确核算企业投资收益。要建立企业投资决策失误追究制度，企业出现重大投资决策失误，要依据有关规定追究相关领导者和主要负责人的责任。
第二十一条企业下列财务事项必须报国有资产出资人审批：
(一)经清产核资确认的潜亏挂账及资产损失核销以及影响所有者权益的事项;
(二)资产(产权)转让、划转、租赁、报废等资产处置行为;
(三)企业所发生的担保、资产抵押行为;
(四)企业年度计提的工资总额;
(五)国家、省和市法律、法规和规章规定报批的其他事项。
第二十二条企业实现的年度净利润归企业出资人所有，必须按规定进行分配。国有独资和国有控股企业年度分配方案须报国有资产出资人审批后执行。
国有独资企业、国有控股、参股企业应上交的国有资本收益，要按照石家庄市市属国有企业国有资本收益管理的规定及时上交。
第四章财务监督
第二十三条企业要建立完善的内部财务监督和审计制度，并报国有资产出资人备案。
第二十四条企业须按规定设置内部审计机构或专职审计人员，对企业各项财务管理办法执行情况进行监督。
第二十五条企业要明确经理(厂长)、财务负责人(包括总会计师或行使总会计师职权的企业领导) 、财务部门在财务管理上的权限和工作职责;公司制企业根据《公司法》规定，还应明确董事会、股东会和监事会在财务管理和监督上的职权和义务，并经董事会、股东会讨论通过。
第二十六条根据国有资产监管工作的需要，国有资产出资人依据《企业国有资产法》、《公司法》等法律规定，向企业派驻监事会或监事，对企业财务活动实施监督。
第二十七条企业财务主要负责人的任免必须报国有资产出资人批准或备案：
(一)国有独资和控股企业财务负责人(总会计师、财务总监等)的任免必须报国有资产出资人批准。
(二)国有独资和控股企业所出资的上市公司、拟上市公司以及涉及公用事业类主业的子企业等重要子企业的财务负责人(总会计师、财务总监等)任免必须报国有资产出资人批准。
国有独资和控股企业的一般子企业的财务负责人(总会计师、财务总监等)任免须经母体企业批准，并报国有资产出资人备案。
第二十八条企业以下事项须按有关规定报国有资产出资人，由国有资产出资人委派具备资质的会计师事务所进行审计：
(一)企业年度财务决算;
(二)企业经理(厂长)任期届满、年度和专项事项;
(三)企业发生重大财务异常情况，如企业发生债务危机、长期经营亏损等重大事项;
(四)国有资产出资人确定的其他需要审计事项。
第二十九条企业及各级子企业应当根据会计师事务所的审计报告进行财务决算调整;企业对审计意见存在异议且未进行财务决算调整的，应在上报财务决算报告时，向国有资产出资人提交说明材料。
第三十条会计师事务所出具的审计报告应当符合《独立审计具体准则》的有关规定，对企业违反国家财务会计制度规定或者未按注册会计师意见进行调整的重大会计事项进行披露。
第三十一条企业法人、总会计师或主管会计工作的负责人等应对企业编制的财务决算报告真实性、完整性负责;承办企业年度财务决算审计业务的会计师事务所及注册会计师对其出具的审计报告真实性、合法性负责。
第五章财务决算与财务报告
第三十二条企业在每个会计年度终了后，应严格按国家财务会计制度及相关会计准则规定，在全面财产清查、债权债务确认、资产质量核实基础上，认真组织编制年度财务决算报告，以全面、完整、真实、准确反映企业年度财务状况和经营成果。
第三十三条企业于每月10日前将上月财务快报及分析报送国有资产出资人。财务分析重点围绕生产经营、财务变动、经营成果等情况进行分析，特别是对本单位影响经济效益的重大变动事项进行详细说明。
第三十四条企业年度财务决算报告由财务决算报表、年度报表附注和年度财务情况说明书，以及国有资产出资人规定上报的.其他相关生产经营及管理资料构成。
第三十五条企业要严格按照财政部《合并会计报表暂行规定》和省国资委及财政部门有关财务决算编制工作要求，按照规定的合并范围、合并口径和合并方法，纳入合并报表的范围，编制企业年度财务决算合并报表。对没纳入合并报表范围的子企业，企业应向国有资产出资人报送具有法律效力的文件或者经济鉴证证明。企业财务决算报表合并范围发生变更，应将变更范围及原因报国有资产出资人备案。
第三十六条企业应在年度终了后2个月内分别以纸质文件和电子文档形式将财务决算上报国有资产出资人。含有上市公司的企业，可以在对上市公司财务指标预测的基础上，编制财务预决算，正式财务决算报告须在4月初报国有资产出资人。
第三十七条企业在编制财务决算工作中，要按照国家规定的成本开支范围、费用开支标准以及递延资产分期摊销年限，规范提留。要结合企业清产核资工作，认真清理以前年度的潜亏挂账，如实反映历史遗留问题，经审批后合理消化和处理。
第三十八条为确保财务决算的真实性，企业编制年度财务决算工作中要认真遵循会计真实性、准确性原则，按照国家有关财务会计制度规定和会计核算工作要求，正确采用统一的会计政策和会计估计，不得随意变更会计政策和滥用会计估计。
第三十九条企业及子企业编制财务决算报告应当遵循会计可比性原则，编制基础、编制原则、编制依据和编制方法及各项财务指标口径应当保持前、后期一致，各年度期间财务决算数据保持衔接，如实反映年度间企业财务状况、经营成果的变动等情况。
第四十条除国家另有规定，企业及子企业执行的会计制度应一致;因特殊情形不能保持一致的，应事先报国有资产出资人备案，并陈述相关理由。子企业执行会计制度与企业总部不一致的，应按有关规定将企业总部或者子企业的财务决算数据进行调整后合并。
第四十一条国有资产出资人依法对企业年度财务决算报告编制工作进行监督，组织有关工作人员和中介机构对企业财务决算报告真实性、完整性进行核查。
第四十二条企业报送财务决算报告后，国有资产出资人应当在规定时间内对企业资产质量、财务状况及经营成果进行审核，并依据审核后的财务决算报告进行企业负责人业绩考核、企业效绩评价和企业国有资产保值增值结果确认等工作。
第四十三条为促进企业及时准确编报企业财务报告，国有资产出资人对企业财务报告编报工作实行考核制度，对在财务报告编报中表现突出的单位和个人给予表彰。
第六章罚则
第四十四条企业违反本办法，未按规定将有关事项报送国有资产出资人审批或备案的，即出现财务决算报告内容不完整、信息披露不充分、数据差错较大、造成财务决算不实及财务决算报告不符合规范要求等问题的，由国有资产出资人责令其重新编报并予以通报批评。
第四十五条经国有资产出资人或其委托机构检查，企业违反财经法规，即因违规操作造成国有资产对外投资不能收回，违规对外担保使国有资产被查封或拍卖，改制中造成国有资产流失，在国有资产处置中造成贬值，企业资产出租、出让的暗箱操作等方面行为，将对企业法定代表人和直接责任人给予相应的处分，构成犯罪的移交司法机关进行处理。
第四十六条企业在财务决算编制中弄虚作假、提供虚假财务信息，故意漏报、瞒报的由国有资产出资人责令改正，并依照《中华人民共和国会计法》、《企业国有资产法》和《企业财务会计报告条例》等有关法律法规予以经济处罚和行政处分。
第四十七条会计师事务所及注册会计师在企业财务决算报告审计工作中参与做假账，或在审计程序、审计内容和审计方法等方面存在严重问题及缺陷，造成审计结论失实的，国有资产出资人应当禁止其承接企业审计业务，并通报或会同有关部门依法查处。
第四十八条国有资产出资人相关人员在对企业财务决算信息的收集、汇总、审核和管理过程中徇私舞弊，造成重大工作过失或泄露国家机密或企业商业秘密的，要追究相关人员的责任。
第七章附则
第四十九条本办法由市国资委负责解释。
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