广州市除四害管理规定

广州市除四害管理规定

　　城市除四害工作,必须进行综合防制。以下是小编整理的广州市除四害管理规定。

　　广州市除四害管理规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强对病媒虫害的防治，提高环境卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市的实际情况，制定本规定。

　　第二条　本规定所称四害是指蚊、蝇、鼠和蟑螂(以下统称四害)。

　　第三条　凡在本市行政街和城镇范围内的单位、住户和个人均必须遵守本规定。

　　第四条　除四害是全社会的共同责任，一切单位、住户和个人都负有义务。各单位均应配备专职或兼职的除四害责任人，加强管理，确保四害密度不超过国家规定的标准。任何单位和个人对违反本规定的行为，都有检举和控告责任。

　　第五条　广州市爱国卫生运动委员会(下称市爱卫会)负责本市除四害工作的组织、协调和指导，其办公室负责本规定的具体实施。

　　卫生防疫部门、卫生检疫部门按权限分工，负责技术指导和密度监测。

　　第六条　电视、广播、报刊、宣传、文化、卫生、教育等部门必须在各自职责范围内，采取各种方法、形式，做好除四害的宣传教育工作。

　　第二章　防治责任与标准

　　第七条　除四害以治本为主，标本兼治。各单位和住户应按以下规定做好防治工作：

　　(一)下水道、沟渠、低洼地、水池及各种积水容器均应经常清理，保持畅通和净洁。

　　(二)粪池、粪缸应严密封盖。

　　(三)垃圾、腐烂有机物应有容器装载并加盖;栽种花木不施未经发酵的有机肥。

　　(四)室内外无鼠洞、鼠窝。

　　(五)地下管线沟或暗渠应封密。

　　(六)新建和改建房屋、马路、街巷的沙井口，应设置活动闸板或水封曲管。

　　第八条　单位辖内控制四害的标准：

　　(一)蚊：每百间厅、房有成蚊的不超过5间，每间成蚊不超过3只。

　　(二)蝇：饮食业、食品业、食品加工行业，医院、诊所的病房、诊室，机场、车站、码头的候机、船、车室，以及机关、团体、学校企事业单位的厨房、餐厅、会议室、办公室、教室内无苍蝇，其他行业的工作间、车间等有蝇房间必须低于3%，有蝇房间的成蝇不超过2只。

　　(三)鼠：食品、饮食业室内无鼠迹，其他单位室内鼠密度不得超过国家规定标准(粉迹法5%、夹日法1%)。

　　(四)蟑螂：食品、饮食业的餐厅、厨房、熟食间、熟食店、食品车间(仓库)内无蟑螂，其他单位有蟑螂的厅、房数不超过5%;每间有蟑螂不超过5只。

　　第九条　单位、住户可自行购置除四害的药物器械对四害进行治理，也可雇请所在街道除四害管理站或除害杀虫专业服务机构承包治理，但应签订合同，明确责任。

　　第十条　居民住户应按照街道、城镇的统一安排和要求，做好除四害工作。

　　第三章　监督管理

　　第十一条　市、区、县级市爱卫会办公室(下称爱卫办)负责本辖区除四害工作的检查监督，街、镇爱卫会负责本辖区内除四害工作的组织实施。

　　第十二条　街道、镇以及单位、住户除四害及除害杀虫专业服务机构所使用的杀虫药物，须经省、市级卫生行政部门批准生产，并经省、市级卫生防疫部门检验鉴定认可，方可使用。不得使用卫生行政部门禁用的除害杀虫药械。

　　第十三条　街道除四害管理站及除害杀虫专业服务机构，每月应将承包单位或地区四害密度测定列表，分别上报所在街、镇、区爱卫办和卫生防疫站。

　　卫生防疫站每月应按全国统一规定，对辖区内街道、镇以及单位、住户的四害密度进行抽查监测，逐级上报，并由市防疫部门综合上报全国四害密度监测中心。

　　第十四条　街道、镇除四害管理站或除害杀虫专业服务机构只承包本街道、镇范围内的单位、住户的除害杀虫消毒任务，超出本街道、镇范围的，须报经区、县级市爱卫办批准，超出区、县级市范围的，须报经市爱卫办批准。外地进入本市承包除四害工作的单位、个人，须到市爱卫办办理登记手续。

　　第十五条　全市性统一的除四害行动，由所在区、县级市爱卫办组织实施。所需的药物由市爱卫办会同市卫生防疫部门确定，药物由市爱国卫生服务中心统筹，分派街道、镇供应。

　　公共环境(指外环境)药物费由区、县级市和街道、镇共同负担。单位和住户的药物费用自行负责，并由所在街道办事处统一收取。收费标准由市物价局另行规定。

　　第四章　奖励与处罚

　　第十六条　凡在除四害工作中做出显著成绩的单位、个人和举报违反本规定行为的有功人员，由市、区、县级市政府给予表扬或奖励。

　　第十七条　凡有下列情形之一的，由街道、镇爱卫会给予处罚，但罚款累计超过2000元的须经区、县级市爱卫办批准，累计超过5000元的须经市爱卫办批准：

　　(一)单位、住户的粪池、粪缸、水池、沟渠、容器积水、建筑工地积水而孳生蚊虫的，责令限期清理，并按水体面积计算罚款，单位每平方米(不足一平方米者按一平方米计)罚款100元，住户罚款10元。

　　(二)单位、住户堆积垃圾、腐烂有机物，已孳生蝇蛆虫的，责令限期清理，并对单位处以500元、住户50元罚款。

　　(三)单位室内的四害中的一害超过规定标准的，责令限期除害，并按房间数计算，每间罚款100元。

　　(四)管线沟、暗渠没有封密而成为四害孳生地的，责令限期清理，并按长度计算，每米处以100元罚款。

　　(五)街道、镇除四害管理站、除害杀虫服务机构未经批准超越承包范围的，责令限期改正，并处以200元至500元罚款。

　　(六)新建及改建房屋、道路、街巷的沙井没有按规定设置活动闸板、水封曲管的，责令限期改正，并对建设单位按每个处以500元罚款。

　　上述(一)至(六)项的行为，逾期仍不改正的，加倍处罚。

　　第十八条　使用违禁除害杀虫药物的，由卫生防疫部门依法处理。造成重大伤害事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条　外地进入本市承包除四害工作的单位或个人，未经登记的，由市爱卫办责令其停止除害工作，并罚款500元至2000元。

　　第二十条　凡雇请街道、镇除四害管理站或除害杀虫专业机构承包除四害的单位或住户，如在承包期内违反本规定被罚款，属于承包责任的，所罚款项由承包者负责。

　　第二十一条　凡刁难、阻挠、殴打依法执行公务的工作人员的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条　单位或个人对爱卫办行政处罚决定不服的，按《行政诉讼法》和《行政复议条例》规定，申请复议和起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机构申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　执罚人员玩忽职守、滥用职权、贪赃枉法的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附　则

　　第二十四条　本规定除四害达标范围由区、县级市人民政府自行划定。

　　第二十五条　本规定由市爱卫办负责解释。

　　第二十六条　本规定自颁布之日起施行。本市1987年3月23日颁发的《广州市除“四害”消毒管理暂行规定》同时废止。

　　四害的危害

　　鼠类危害

　　1、传播疫病　 鼠类可以传播鼠疫、钩体病、流行性出血热、鼠源性斑疹伤寒、血吸虫病等，在鼠传疾病中，危害最大的为出血热。

　　2、农业上的损失　　鼠类不仅严重盗食和污染粮仓的粮食，而且严重危害农业生产。从作物的种子、幼苗到成熟收获，鼠类都和人类分一杯羹。我国的农田鼠害面积达到3亿多亩。鼠类对粮食的损害尤为严重，但一般不为人们所重视。全世界储存粮食遭受鼠害的损失占收获量的5%，我国达15%-20%。

　　3、工业上的损失　　鼠类对工业的危害主要是在电力方面，鼠类常常进入配电室引起短路造成停电事故，经济损失非常巨大。

　　4、居家破坏　 家鼠对建筑、家具、电器、衣物、纸币、档案、单据、书籍、文物等的危害都是经常性的。对养殖业的危害也相当严重，此外老鼠咬伤儿童老人等也屡有所闻。

　　蚊虫危害

　　蚊虫是多种传染病的传播媒介，例如黄热病、疟疾、乙型脑炎、登革热等，蚊虫除了传播疾病，它对人的吸血骚扰作用也不容忽视。根据世界卫生组织的统计全球每年有 3-5亿疟疾的病例，死亡300-500万，每年登革热的病例有数千万。在我国每年疟疾的报告病例为3-5万,一直不间断地在海南、广东、广西、福建和浙江有流行的报道。同时输入性疟疾和登革热病例也是值得关注的问题。由于目前还没有疫苗和有效的预防药物来防治疟疾和登革热，因此必须控制媒介蚊虫的数量来阻断蚊媒病的爆发和流行以及减少对人类的吸血危害。

　　苍蝇的危害

　　1、传播疾病，蝇类能机械性携带、传递的病原体甚多，主要是肠道传染病，如痢疾、伤寒、脊髓灰质类等的病原体，还有雅司、砂眼、结核病等的病原体，最近已有报道从传染病医院等地采获的家蝇、大头金蝇、丝光绿蝇的组织匀浆沉淀物中检测出乙型肝炎表面抗原(HbsAg)。

　　2、蝇类幼期寄生于人、畜活体组织或肠道的蝇蛆症，危害也很大，特别是对畜牧业。按寄生的不同种类、不同部位、不同程度可区分各类蝇蛆症。再其次是骚扰吸血，吸血蝇主要是对家畜的危害，吸血骚扰可使产肉量和产奶量大幅度下降，给畜牧业带来损失

　　蟑螂的危害

　　1、蟑螂不仅传播疾病，还会使人造成过敏反应，如过敏性哮喘、皮炎等。它在食物上到处乱爬、啃咬衣物、书画、到处都会出现它的踪影。

　　2、蟑螂全身带有细菌，被蟑螂污染的食物会使人得严重的肠胃炎、食物中毒或痢疾。它是传染病菌和病毒的携带者，由于到处取食、爬行，侵害面广、食性杂，既可在垃圾、厕所、盥洗室活动、又在食物上取食，若食用了被蟑螂污染过食物就有可能传染疾病。

　　3、蟑螂已被证明携带约40-50种对脊椎动物致病的细菌，如痢疾杆菌、大肠杆菌、鼠疫杆菌等，可引起食物中毒，传播肝炎、脊髓灰质炎、肺炎、结核等致病细菌。它又是多种寄生虫的中间宿主，可携带蛔虫、十二指肠钩口线虫、牛肉绦虫、烧虫、鞭虫等多种蠕虫卵，也携带有多种原虫，其中有四种对人或动物有致病性，如痢疾阿米巴虫等。

　　4、由于蟑螂取食时会产生有臭味的分泌物，破坏食物味道，体质弱或敏感的人如果接触蟑螂污染过的食品或蟑螂粪便和分泌物及污浊的空气，会产生各种过敏反应。

　　5、蟑螂传播许多疾病，更无孔不入的出没家电、器械造成设备短路损坏，还会钻入人耳引发耳疾病等。

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