秘密载体销毁管理规定

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秘密载体销毁管理规定

　　规定是强调预先（即在行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中的决定。以下是小编整理的秘密载体销毁管理规定，希望对大家有所帮助。

　　秘密载体销毁管理规定

　　第一章总则

　　第一条为加强国家秘密载体的保密管理，确保国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法，制定本规定。

　　第二条本规定所称国家秘密载体(以下简称秘密载体)，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。

　　第三条本规定适用于负责制作、收发、传递、使用、保存和销毁秘密载体的所有机关、单位(以下统称涉密机关、单位)。

　　第四条秘密载体的保密管理，遵循严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则。

　　第五条涉密机关、单位应当指定专门机构或人员负责本机关、单位秘密载体的日常管理工作。

　　第六条各级保密工作部门对所辖行政区域内涉密机关、单位执行本规定负有指导、监督、检查的职责。

　　上级机关对下级机关、单位执行本规定负有指导、监督、检查的职责。

　　涉密机关、单位的保密工作机构对本机关、单位执行本规定负有指导、监督、检查的职责。

　　第二章秘密载体的制作

　　第七条制作秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，绝密级、机密级的应当编排顺序号。

　　第八条纸介质秘密载体应当在本机关、单位内部文印室或保密工作部门审查批准的定点单位印制。

　　磁介质、光盘等秘密载体应当在本机关、单位内或保密工作部门审查批准的单位制作。

　　第九条制作秘密载体过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁。

　　第十条制作秘密载体的场所应当符合保密要求。使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。

　　第三章秘密载体的收发与传递

　　第十一条收发秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。

　　第十二条传递秘密载体，应当选择安全的交通工具和交通路线，并采取相应的安全保密措施。

　　第十三条传递秘密载体，应当包装密封;秘密载体的信封或者袋牌上应当标明密级、编号和收发件单位名称。

　　使用信封封装绝密级秘密载体时，应当使用由防透视材料制作的、周边缝有韧线的信封，信封的封口及中缝处应当加盖密封章或加贴密封条;使用袋子封装时，袋子的接缝处应当使用双线缝纫，袋口应当用铅志进行双道密封。

　　第十四条传递秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递;设有机要文件交换站的城市，在市内传递机密级、秘密级秘密载体，可以通过机要文件交换站进行。

　　第十五条传递绝密级秘密载体，必须按下列规定办理：

　　(一)送往外地的绝密级秘密载体，通过机要交通、机要通信递送。

　　中央部级以上，省(自治区、直辖市)、计划单列市厅级以上和解放军驻直辖市、省会(首府)、计划单列市的军级以上单位及经批准地区的要害部门相互来往的绝密级秘密载体，由机要交通传递　不属于以上范围的绝密级秘密载体由机要通信传递。

　　(二)在本地传递绝密级秘密载体，由发件或收件单位派专人直接传递。

　　(三)传递绝密级秘密载体，实行二人护送制。

　　第十六条向我驻外机构传递秘密载体，应当按照有关规定履行审批手续，通过外交信使传递。

　　第十七条采用现代通信及计算机网络等手段传输国家秘密信息，应当遵守有关保密规定。

　　第四章秘密载体的使用

　　第十八条涉密机关、单位收到秘密载体后，由主管领导根据秘密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要，确定本机关、单位知悉该国家秘密人员的范围。任何机关、单位和个人不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。

　　涉密机关、单位收到绝密级秘密载体后，必须按照规定的范围组织阅读和使用，并对接触和知悉绝密级秘密载体内容的人员做出文字记载。

　　第十九条阅读和使用秘密载体应当在符合保密要求的办公场所进行;确需在办公场所以外阅读和使用秘密载体的，应当遵守有关保密规定。

　　阅读和使用绝密级秘密载体必须在指定的符合保密要求的办公场所进行。

　　第二十条阅读和使用秘密载体，应当办理登记、签收手续，管理人员要随时掌握秘密载体的去向。

　　第二十一条传达国家秘密时，凡不准记录、录音、录像的，传达者应当事先申明。

　　第二十二条复制秘密载体，应当按照下列规定办理：

　　(一)复制绝密级秘密载体，应当经密级确定机关、单位或其上级机关批准;

　　(二)复制制发机关、单位允许复制的机密、秘密级秘密载体，应当经本机关、单位的主管领导批准;

　　(三)复制秘密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围;

　　(四)复制秘密载体，应当履行登记手续;复制件应当加盖复制机关、单位的戳记，并视同原件管理;

　　(五)涉密机关、单位不具备复制条件的，应当到保密工作部门审查批准的定点单位复制秘密载体。

　　第二十三条汇编秘密文件、资料，应当经原制发机关、单位批准，未经批准不得汇编。

　　经批准汇编秘密文件、资料时，不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围;确需改变的，应当经原制发机关、单位同意。

　　汇编秘密文件、资料形成的秘密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。

　　第二十四条摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体，应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

　　第二十五条因工作确需携带秘密载体外出，应当符合下列要求：

　　(一)采取保护措施，使秘密载体始终处于携带人的有效控制之下;

　　(二)携带绝密级秘密载体应当经本机关、单位主管领导批准，并有二人以上同行;

　　(三)参加涉外活动不得携带秘密载体;因工作确需携带的，应当经本机关、单位主管领导批准，并采取严格的安全保密措施;禁止携带绝密级秘密载体参加涉外活动。

　　第二十六条禁止将绝密级秘密载体携带出境;因工作需要携带机密级、秘密级秘密载体出境的，应当按照有关保密规定办理批准和携带手续。

　　携带涉密便携式计算机出境，按前款规定办理。

　　第五章秘密载体的保存

　　第二十七条保存秘密载体，应当选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设备。

　　绝密级秘密载体应当在安全可靠的保密设备中保存，并由专人管理。

　　第二十八条工作人员离开办公场所，应当将秘密载体存放在保密设备里。

　　第二十九条涉密机关、单位每年应定期对当年所存秘密载体进行清查、核对，发现问题及时向保密工作部门报告。

　　按照规定应当清退的秘密载体，应及时如数清退，不得自行销毁。

　　第三十条涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前，应当将所保管的秘密载体全部清退，并办理移交手续。

　　第三十一条需要归档的秘密载体，应当按照国家有关档案法律规定归档。

　　第三十二条被撤销或合并的涉密机关、单位，应当将秘密载体移交给承担其原职能的机关、单位或上级机关，并履行登记、签收手续。

　　第六章秘密载体的销毁

　　第三十三条销毁秘密载体，应当经本机关、单位主管领导审核批准，并履行清点、登记手续。

　　第三十四条销毁秘密载体，应当确保秘密信息无法还原。

　　销毁纸介质秘密载体，应当采用焚毁，化浆等方法处理;使用碎纸机销毁的，应当使用符合保密要求的碎纸机;送造纸厂销毁的，应当送保密工作部门指定的厂家销毁，并由送件单位二人以上押运和监销。

　　销毁磁介质、光盘等秘密载体，应当采用物理或化学的方法彻底销毁。

　　第三十五条禁止将秘密载体作为废品出售。

　　第七章罚则

　　第三十六条涉密人员或秘密载体的管理人员违反本规定，情节轻微的，由本机关、单位的保密工作机构给予批评教育;情节严重、造成重大泄密隐患的，保密工作部门应当给予通报批评，所在单位应当将其调离涉密岗位。

　　涉密机关、单位违反本规定造成泄密隐患的，由其所在行政区域的保密工作部门或所在系统的上级保密工作机构发出限期整改通知书;该机关、单位应当在接到通知书后30日内提出整改方案和措施，消除泄密隐患，并向保密工作部门和保密工作机构写出书面报告。

　　第三十七条违反本规定泄露国家秘密的，按照有关规定给予责任人行政或党纪处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章附则

　　第三十八条用于记录秘密载体收发、使用、清退、销毁的登记簿，应当由有关部门指定专人妥善保管。

　　第三十九条国家秘密设备和产品按照《国家秘密设备、产品的保密规定》管理。

　　第四十条本规定由国家保密局负责解释。第四十一条本规定自2001年1月l日起施行，已有的秘密载体保密管理规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

　　国家秘密的载体有那些

　　国家秘密载体，是指载有国家秘密信息的物体。国家秘密的载体主要有以下几类：

　　1、以文字、图形、符号记录国家秘密信息的纸介质载体如国家秘密文件、资料、文稿、档案、电报、信函、数据统计、图表、地图、照片、书刊、图文资料等。这种载体形式是目前最常见的国家秘密载体。

　　2、以磁性物质记录国家秘密信息的载体如记录国家秘密信息的计算机磁盘(软盘、硬盘)、磁带、录音带、录像带等。这种载体形式随着办公现代化技术的发展，将越来越多。

　　3、以电、光信号记录传输国家秘密信息的载体如电波、光纤等。国家秘密以某种信号形式在这种载体上流动、传输。通过一定技术手段，才能把这种涉密信息还原，知悉具体内容。

　　4、含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体上述四种载体是国家秘密载体的基本形式。我们开展的定密工作，主要是针对这些有形的国家秘密事项的载体，依照法定程序确定密级，并制定具体保密措施，将这些秘密载体管住、管好。

　　秘密载体保密规定

　　一、制作

　　1、制作秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，绝密级、机密级和秘密级的应当编排顺序号。

　　2、纸介质秘密载体应当在本机关、单位内或保密工作部门审查批准的定点单位印制。禁止将纸介质秘密载体委托不属定点的社会行业，如私营或者个体企业、外商独资企业或合资、合作企业印刷、制作。

　　3、磁介质、光盘等秘密载体应当在本机关、单位内或保密工作部门审查批准的单位制作。

　　4、制作秘密载体过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁。

　　5、制作秘密载体的场所应当符合保密要求。使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。

　　二、收发

　　1、接收国家秘密载体，要严格履行清点、签收手续。具体内容包括：

　　（1）检查送达的密件是否是发给本机关、单位。不属本机关、单位的，不能接收，当即退回投递人员。

　　（2）检查信封、袋、套密封是否完好无损，确认未被拆开和漏失，才能接收。如果发现问题，应当及时报告单位主管领导和发文单位处理。

　　（3）检查签收单上的登记与密件实物是否相符，如果不相符，不能接收，同时要及时告诉发文机关，并要求投递人员弄清原因。

　　（4）各项情况检查核对没有问题时，再由接收人员签名和注明接收时间，加盖单位收发专用章。

　　2、国家秘密载体包装应当由单位的机要保密人员或有关专门人员拆封。拆封前要注意检查：

　　（1）是否注有“ 亲启”的字样，如果属于指定人员拆封的，要交给指定人员处理。

　　（2）拆封取出密件后，要检查信封、封袋、封套内是否有遗留的密件。

　　（3）要将收到的密件与同时寄来的通知单进行核对，如果有不相符的情况时，要及时与发文（件）单位联系，把情况搞清楚。

　　（4）要妥善保留发文（件）通知单，以备查询。

　　3、接收人员应当对所接收的国家秘密载体，及时在收文（件）登记薄上登记造册。具体内容包括：

　　（1）收文（件）日期、收文（件）编号（文件字号）。

　　（2）文件、资料标题名称或者简要内容、密级、保密期限、份（件）数和分发。

　　（3）使用处理意见等栏目。

　　收文（件）登记簿应当保存一定的时间（一般为3—5年），以备查询。

　　4、分发国家秘密载体时，应当注意以下问题：

　　（1）严格按照限定的接触范围分发，不能擅自扩大范围。限定范围以外的机关、单位因工作需要要求增发的，应当经过单位主管领导批准。

　　（2）分发时应当认真填写密件分发表。分发表的内容应当包括收文（件）单位、发文（件）时间、文件资料标题名称或简要内容、文号（编号）、密级、保密期限、发放范围、缓急情况、份（件）数、总份（件）数等栏目。

　　（3）认真填写发文（件）通知单，通知单所填写内容一定要与密件分发表中的收文单位名称、文件资料标题名称和所发出的份（件）数相符。通知单要随同发出的密件装入领土或者封袋（套）内。

　　（4）封装密件时，要仔细核对信封或封袋（套）上的收文（件）单位名称与文件通知单所填写的名称是否相符，在确认名称一致，发出的密件份（件）数核对无误时，才能密封。

　　（5）认真填写供机要交通或机要通信部门交接和投递签收的交接清单。

　　（6）密件分发完毕后，要对所剩余的密件进行清点，发现数量、剩余数量相加要与总数量相一致。

　　三、传递

　　1、传递国家秘密载体，应当选择安全的交通工具和交能线路，并采取相应的安全保密措施，如包装密封，标明密级、编号和收发单位。

　　2、传递秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递；

　　3、向我驻外机构传递秘密载体，应当按照有关规定履行审批手续，通过外交信使传递。

　　4、采用现代通信及计算机网络等手段传输国家秘密信息，应当遵守有关保密规定。

　　四、使用

　　1、国家秘密载体由主管领导根据秘密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要，确定本机关、单位知悉该国家秘密人员的范围。

　　2、阅读和使用秘密载体，应办理登记、签收手续，在符合保密要求的办公场所进行。

　　3、机关、单位的领导阅读秘密文件、资料，可以采取传阅的方式进行，由经办人员负责，专夹专阅。

　　4、汇编秘密文件、资料时，应当经原制发机关、单位批准。经批准汇编秘密文件、资料时，不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围；确需改变的，应当经原制发机关、单位同意。汇编秘密文件、资料形成的秘密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限管理。

　　5、摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体，应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

　　6、传达国家秘密时，凡不准记录、录音、录像的，传达者应当事先申明。

　　五、复制

　　1、复制制发机关、单位允许复制的机密、秘密级秘密载体，应当经本机关、单位主管领导批准。

　　2、复制秘密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。

　　3、复制秘密载体、应当履行登记手续；复制件应当加盖复制机关、单位的戳记，并视同原件管理。

　　4、涉密机关、单位不具备复制条件的，应当到经过保密审查的定点单位复制秘密载体。

　　六、保存

　　1、保存秘密载体，应当选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设备；工作人员离开办公场所，应当将秘密载体存放在保密设备里。

　　2、涉密机关、单位每年应定期对当年所存秘密载体进行清查、核对，发现问题及时向保密行政管理部门报告；按照规定应当清退的秘密载体，应及时如数清退，不得自行销毁。

　　3、涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前，应当将所保管的秘密载体全部清退，并办理移交手续；需要归档的秘密载体，应当按照国家有关档案法律规定归档。

　　4、被撤销或合并的涉密机关、单位，应当对秘密载体移交给承担其原职能的机关、单位或上级机关，并履行登记、签收手续。

　　七、维修

　　对存储有国家秘密信息的非纸介质载体，原则上应由机关、单位内部的技术人员检修和保养，或交由保密行政管理部门定点的维修部门检修；确需外送维修的，应当拆除信息存储部件或进行专业销密处理。

　　八、销毁

　　1、禁止将秘密载体作为废品出售或私自销毁秘密载体。

　　2、销毁秘密载体应当经本机关、单位的主管部门审核批准，并履行清点、登记手续，送保密主管部门指定地点进行监销。

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