关于农村基层干部作风建设现状的思考

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关于农村基层干部作风建设现状的思考

村居干部直接与群众打交道，其作风不仅直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象，事关一个村居的发展稳定和对外形象。加强和改进村居干部作风建设，对于促进农村各项政策落实、推进新农村建设，具有十分重要的现实意义。

关于农村基层干部作风建设现状的思考

一、村居干部作风的现状

近年来，通过狠抓干部队伍的作风建设，特别是通过一系列的教育活动，干部作风大为转变，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎。但也存在一些不容忽视的问题，有些问题还相当突出。归纳起来，主要有以下几种类型：一是作风浮漂型。在做农村工作中，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。二是方法简单型。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。三是群众观念淡漠型。对群众缺乏深厚感情，工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情、晓之以理，伤害了群众感情，影响了党在人民群众中的声望。四是不思进取型。这种类型的干部由于长期在一个地方工作，安于现状，消极应对，平庸度日，不求有功，但求无过。

二、村居干部作风问题的原因分析

目前干部作风方面存在的问题，其存在原因概括起来主要有以下几个方面：一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展多种形式的教育活动，干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也存在着一些地方思想政治工作有所放松的问题，有的地方长期不组织开展干部集中学习教育活动，致使不少基层干部对中国特色社会主义理论体系理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策、规定知之更少，导致宗旨观念淡薄，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益、破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。少数地方对服务型政府的建设认识不清，往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了对干部必要的技能培养锻炼，导致不少干部在指导农村工作中对农业产业建设是“门外汉”，无法实施有效的指导。

三、加强村居干部队伍作风建设的思考

一是强化理论学习，提高-干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地加强学习学习，提高广大干部综合素质，切实树立广大干部权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想意识。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴的问题。

二是开展“四走进”，架起“连心桥”。深入开展以“走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的“四走进”活动，建立起“党员受教育、群众得实惠”的机制。大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效，急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动，创造性地开展工作，进一步树立党和政府在人民群众中的威望。

三是开展作风整顿，解决突出问题。在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析干部作风问题产生的根源，开展积极的批评与自我批评，有的放矢的进行整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

四是强化目标管理。科学的管理措施是工作机构有效运行的关键所在。进一步规范机构设臵，规范职权范围，细化分工，明确目标责任，激发干部队伍活力。建立健全工作督办检查制度，年终按照目标任务完成情况进行量化考核，增强干部的责任感、紧迫感，使乡镇干部形成明争暗赛、你追我赶、竟相迸发干工作、创事业的大好局面。

关于农村基层党风廉政建设的现状与思考2017-05-12 10:02 | #2楼

我乡根据省、市、县有关文件精神，组织专职人员，积极对农村基层党风廉政建设工作开展调查研究，针对当前农村基层党风廉政建设的现状和出现的新情况、新问题，为增强农村基层党风廉政工作的针对性和有效性，进一步推动农村基层党风廉政工作的深入开展，为全面建设新农村，构建和-谐社会提供好服务。现就农村基层党风廉政建设的责任主体、廉政建设的着力点、廉政教育的现状和建议报告如下。

一、当前农村基层党风廉政建设的责任主体明确，定位准确。

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农村基层党风廉政责任制是党的“十六大”依据“党要管党、从严治党”的方针而提出来的一项长期性、根本性的重要制度，是党的政治纪律，这项制度体现了反腐-败领导体制和工作机制，对党风廉政建设和反腐斗争向纵深发展，无疑起到了不可替代的作用。

党风廉政建设的责任主体明确，准确定位为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。党风廉政建设责任制是由各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设承担责任的制度。近几年来，农村党风廉政建设之所以取得了明显的成效，主要是各级党组织认真贯彻落实“党要管党，从严治党”的方针，各级领导干部严格遵守党风廉政建设责任制，广大党员积极参与党风廉政建设的结果。

二、对农村基层党风廉政建设要提高认识，紧密结合党的建设、政权建设、精神文明建设，坚持与时俱进，开拓创新。

1、进一步提高对加强农村党风廉政建设重要性的认识。加强农村党风廉政建设应坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上预防和解决腐-败问题。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下，进一步加强农村党风廉政建设工作，对于进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进农村经济发展，保持社会稳定，都具有重要的现实意义。全面建设小康社会，是我国亿万人民现代化建设进程中的新目标，实现这一目标的重点和难点在农村。“基础不牢，地动山摇”，基层是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是落实党的路线、方针、政策的关键层次，也是检验群众对党和政府工作满意不满意的重要方面。特别是乡、村这一层次，是我们一切工作的根基，上连党政，下连群众，几乎整天和老百姓在一起，工作离不开老百姓，生活离不开老百姓。从一定意义上讲，基层党员干部的言行和作风，代表、反映着党和政府在人民群众中的作风和形象。为群众办实事、办好事，帮助解决实际困难和问题，群众就拥护我们。反过来，作风粗暴，甚至违法违纪，坑害群众利益，群众就会骂我们。大量的事实证明，目前我们基层干部队伍整体上是好的，是有战斗力的，是值得信赖的。但是，也确有极个别党员干部，党的宗旨意识、公仆意识淡薄，法制观念、纪律观念不强，放松对自已的要求，有权不是为人民服务，而是在群众面前作威作福，甚至欺压、坑害群众，给党和政府抹黑。如果不加强农村基层学风廉政建设，不抓反腐-败，那些少数不按政策办事、欺压老百姓的人得不到及时处理，消极腐-败现象继续蔓延，就会严重损害党和政府形象，削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，破坏党群干群关系，影响群众的生产积极性，干扰党在农村方针、政策的贯彻落实。因此，各级党组织要进一步提高对加强农村党风廉政建设重要性的认识，一定要增强政治意识、责任意识和忧患意识，大力加强农村党风廉政建设非常必要、势在必行。

2、加强农村党风廉政建设要同党的建设、政权建设、精神文明建设紧密结合起来。加强农村党风廉政建设是促进农村基层党组织建设的一项重要措施。抓好基层党的思想建设、组织建设、作风建设，有助于推动农村基层党风廉政建设的健康、深入开展。加强农村基层精神文明建设是加强党风廉政建设、深入开展反腐-败斗争的根本措施。抓好精神文明建设，会对党风廉政建设起到极大的促进和推动作用。因此，我们不能把农村党风廉政建设同基层党的思想建设、组织建设、精神文明建设人为地分割开来、对立起来，也不能相互替代。在安排部署农村基层党风廉政建设工作时，不能离开农村基层党组织建设、政权建设、精神文明建设去孤立地研究反腐-败的措施方法，要站在事关党的路线方针政策能不能贯彻执行，党员干部的作风能不能转变，党群干群关系能不能密切，基层党组织的凝聚力、战斗力能不能进一步增强，来看待党风建设和反腐-败斗争，把党风廉政建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设有机结合起来，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

3、加强农村党风廉政建设要坚持与时俱进，开拓创新。加强农村党风廉政建设需要新观念，不断开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党的坚持先进性和增强创造力的决定性因素，我们要善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。在开展全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，一些深层次的矛盾还会进一步暴露出来，新的情况和问题会不断出现，农村基层党风廉政建设面临的任务还十分艰巨和繁重。进一步加强农村党风廉政建设要以十六大精神为指导，按照与时俱进的要求，坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，创造性地开展工作，使党风廉政建设更好地适应新时代、新形势、新任务的要求。要根据改革开放的和发展社会主义市场经济条件下出现的新情况、新矛盾和新特点，不断探索和创新加强农村党风廉政建设基层基础工作的新途径、新措施、新办法，不断丰富和完善加强农村基层党风廉政建设的内容，不断拓展农村基层党风廉政建设的领域，进一步把农村党风廉政建设工作引向深入，为实现“十六大”的战略部署和重大决策提供坚强的政治保证。

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三、加强农村基层党风廉政教育，大力开展多种形式的教育活动，实现干部作风的全面好转。

1、加强宗旨观教育，奠定干部作风好转基础。加强党风廉政建设，转变干部作风，关键是加强全心全意为人民服务的宗旨教育，使党员干部真正懂得立党为公，执政为民，清正廉洁，诚心诚意为人民谋利益，从而树立正确的权力观、地位观、利益观，甘做人民的公仆。党员干部有了坚定的理想信念，想明白了参加革命是为什么，现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，就能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

当前，要针对干部作风方面存在的突出问题，对党员干部加强教育以学习贯彻党的十六大精神为主线，进行党纪政和廉洁自律教育、党的群众路线教育、党的优良传统和作风教育。纪检监察机关要与宣传部门、组织部门相互配合，采取专题教育与普遍教育、理论教育与形象教育、榜样教育与安全教育相结合的方式，围绕具体问题有针对性地进行。在教育的方式方法上，要突出教育的自主性、经常性、生动性和典型性，坚持以正面宣传教育为主，使干部转变作风学有榜样，干有动力。通过教育，在干部中形成实事求是、理论联系实际的作风，形成埋头苦干、干事创业的风气。

2、强化制约监督，保证干部作风转变。党员干部的作风好坏直接影响到党和政府的形象，因此，对各级干部必须严格要求，严格管理。为促进党的路线、方针、政策的贯彻落实，促进党员干部为人民谋利益，为人民办实事。首先要强化干部的监督意识。作为被监督者，应克服“不让监督”、“权威受损”的心态，提高接受监督的自觉性。作为监督者，应克服“不敢监督”、“不愿监督”、“监督不了”的心态，增强履行监督职责的主动性。其次要加强对党员干部权力动作的途径和办法，做到党员干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，纪检监察机关的监督、管理就实行到哪里。纪检监察机关要经常检查、监督各级干部的工作情况、生活情况、学习情况，确保党员、干部不犯错误、少犯错误。再者要强化群众的监督。纪检监察机关要认真做好人民群众的来信来访和电话举报受理工作，主动听取民声，了解民-意，从群众的来信来访中了解和掌握干部作风中存在的问题，及时提出解决转变干部作风的措施。

3、严厉惩处腐-败分子，促进干部作风转变。被世人称为“灰色癌症”的腐-败，是人类文明和进步的公敌，它像毒瘤侵蚀着社会的肌体。在经济全球化加速发展的今天，世界各国无不演戏到腐-败现象的困扰。党的十六大报告对今后一个时期的反腐-败斗争提出了明确的要求和部署。反腐-败问题，是我们党和人民病房关心的热点问题，面对日益严惩的腐-败现象，为了维护我党和政府肌体的健康，当作全党一项重大的政治任务来抓。

作为纪检监察机关对腐-败案件要坚决查处，对作风恶劣的干部要坚决追究，使腐-败分子在经济上倾家荡产，在政治上身败名裂。通过查处违法违纪案件，达到教育干部的目的，起到转变风气的作用。同时要下大力气解决公-款吃后喝、公-款旅游、超标准乘车等群众看得见的奢侈问题，狠刹得用职权乱反派、乱罚款、乱收费等部门和待业不正之风。通过惩处腐-败分子，惩处作风恶劣的干部，使干部不敢有腐-败之念，不敢行恶之风，真正实现干部作风清正廉明、一心为公。

4、与时俱进，探索转变干部作风的新路子、新方法。要进一步推选政务公开、财务公开，把涉及人民群众切身利益的事项公布于众，接受群众的监督，让群众在管理上实现民-主化，以促进干部作风转变。积极推进民-主评议制度、服务承诺制度，接受对干部作风的监督，深化行政审批制度、财政制度、人事制度的改革，从源头上遏止干部腐-败行为。

5、积极推进用人制度改革，实现干部作风全面好转。在选人用人上，要坚持全面、客观、真实、公正原则，公开选拔干部要实行“考试、答辩、考察、定人”的全过程，党委研究确定选拔干部时增加透明度，不搞暗箱操作，同时要注重平时考核与年终考核结合，不能仅凭一次干部考察定优劣，在干部考察中要真正使那些有真才实学、脚踏实地干事创业的人走上领导岗位，对那些做表面文章、做唱功的干部不使用、不提拔。大力保护和宣传作风优良的干部，弘扬正气，让那些实干事创业、勤勤恳恳、不计名利、不争地位的人有地位、得实惠，让那些作风不良、争名夺利、拉关系、接选票的人没有地位，没有市场。只有这样，人们才会向干部看齐，干部作风才会根本好转。

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