新形势下共青团工作现状及思考

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新形势下共青团工作现状及思考

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一、学理论，定方向，解决好举什么旗的问题

旗臶就是形象，旗臶就是方向，旗臶问题至关重要。作为党的助手和后备军的共青团，必须高高举起有中国特色的社会主义伟大旗臶，用邓-小-平理论和三个代表重要思想武装团干部。举好理论旗臶。各级团组织首先要重视理论，学习理论，钻研理论，应用理论。政治上的成熟来源于理论上的清醒，举好政治旗臶，各级团组织要始终坚持坚定的政治方向，坚决与党保持高度一致的政治信念。党领导团，团紧跟党；党重视团，团依靠党。党亲手缔造并培养了共青团，没有党的领导，团无异于船航海而失舵。要始终以党的旗臶作为团的旗臶，以党的前进方向为团的前进方向，始终坚持正确的政治方向，这样共青团才能经受住各种风浪的考验。要打好主动仗，唱响主旋律，使广大青少年坚定马克思主义的信仰，增强对建设中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。

二、抓布局，谋思路，解决好干什么的问题

团的工作要有盘子，要有整体部署意识和战略战术意识。一是围绕党政工作大局中的难点问题开展工作。党有号召，团有行动，历来是共青团的优良传统。带领青年为实现党在不同时期的根本任务，推进党的事业而奋斗，是共青团义不容辞的责任，是团的工作不懈追求的目标。共青团任何时候都要作党的路线、方针、政策的坚定拥护者和勇敢实践者，任何时候都要服从，服务于党的工作大局，把

党的中心工作落实到团的工作中去，这应是全团共有的至高无上的大局意识。做好团的工作与党的工作大局结合工作，就要坚持围绕经济建设这个中心，愿作经济建设的排头兵，维护和促进社会稳定的急先锋，精神文明和政治文明建设的生力军。二是围绕社会关注的热点问题开展工作。共青团工作要在社会关注的热点问题上下功夫，自觉把本系统的工作放到经济发展和社会进步的历史进程中去把握，在解决社会关注的热点问题中求认同、求发展。在社会关注的热点工作中处处能看到共青团的身影，通过努力，使大家认识到共青团是各项工作中不可少的生力军，没有共青团就缺少了生机和活力。青年志愿者、青年文明号、手拉手互助活动、希望工程等活动之所以取得巨大的社会效益和成功，无一不是共青团适应时代要求，围绕社会关注的热点问题多做实事，多做工作的结果。三是围绕服务青年成长成才开展工作。建功育人是共青团工作的出发点和落脚点。青少年作为一个群体，在社会中发挥的是生力军而不是主力军的作用，是社会力量的边缘而不是中坚，需要共青团为他们提供各方面的帮助。

三、抓落实，讲方法，解决怎么干的问题

第一，抓重点。一是要将重点工作与本地的党政工作中心相吻合，确定出符合自身实际特点的努力方向，形成自己的工作特色。二是要将确定的重点工作变成具有很强操作性的活动载体。否则创意虽好，如果没有有效的载体和过硬的配套措施，就会陷入大而化之、坐而论道的工作状态，不仅对整体工作起不到统领带动作用，反而会拖累整体工作，失去确立重点工作的本来意义。三是安排落实重点工

作要有层次性，以便统筹安排，合理布局，形成联动，发挥出重点工作的最佳效益，最大限度地促进团的工作整体发展。四是重点工作一定要重点抓，讲求规模效益。要凝聚力量，形成合力，营造出全团抓重点的氛围，对认准了的重点，要坚持一抓到底，切实抓出实效。

第二，抓典型。胸中有全局，手中有典型是党团组织尤其是团组织的一个重要工作方法。典型顺应时代、反映方向、预示未来、体现规律，代表着一个方向、一条战线、一个领域团的工作的最高境界。在选树青年典型的过程中，既要使典型顺应时代要求，浓缩时代精神，展现时代风采，又要经得住时间的考验、实践的考验、工作的考验，既要把握典型的真实性，扎根现实，又要富有高度；既要围绕大局，按照不同时期党政工作中心，选准角度推出典型，又要贴近青年，反映青年的所思所想，为青年提供前进的航标。各级团组织要充分发挥青年典型的辐射带动作作，激发广大团员青年的争先创优热情，在全社会形成学习先进、崇尚先进、奋发向上的良好氛围。

第三、抓宣传，善造势。作为共青团，就要广造声势、善造声势，以良好的社会影响来提升共青团的位臵。工作方式上，一要加强与新闻媒体如广播、电视、报刊等的密切联系；二要出好团的工作简报，把它作为对外宣传共青团的窗口，提高档次，上质量上水平，扩大发送范围；三要全力向党委政府的信息刊物靠近，围绕党政工作中心，多报送些有价值、有见地的材料。抓好以下五个方面的宣传，突出重点，搞好经常性宣传，抓住时机，开展好集中性宣传；上下结合，抓

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好相关性宣传；争取支持，把握好资源宣传；加强研究，推进理论性宣传。总之，要通过宣传让社会了解团、理解团、支持团。

第四、抓虚实结合。团的工作相对于一些部门硬性任务少，在一些人看来是虚的。其实，虚与实是辩证的、相对的。有的工作看起来是虚的，也需要实实在在的做好，有些工作看起来是实的，也需要虚张声势，广造声势。所以，共青团首先要把如希望工程、青年文明号等实实在在的工作做好、做实，树立起苦干实干的形象。同时，也要把如思想政治工作之类的虚功做实，培训共青团重口号更重行动、重数量更重质量、重规模更重效益、重场面更重效果、重眼前更重长远、重轰轰烈烈更重精雕细刻的作风。

第五、抓工作落实的配套的工作机制。要抓好责任管理制度，把工作任务落实到具体的人具体的事，制定出完成任务时间表。完善考核机制，任务与奖惩要同步、赏罚要分明，使工作落实上的形式主义、短期行为没有立身之地。要不间断的对团的各项工作进行督促检查，看哪些落实了，看哪些没有落实，哪些吃了夹生饭，抓住不落实或干扰落实的问题认真进行整改。

第六、抓调查研究。毛泽东同志在《反对本本主义》一文中明确提出，没有调查就没有发言权，并指出调查就象‘十月怀胎’，解决问题就象‘一朝分娩’，调查就是解决问题。当今社会比以往任何时代变化更快，新情况，新问题层出不穷，共青团的工作对象在变，工作环境在变，工作的要求也在变，党对团的期望值也在变。要

走出机关，深入到青年中去，了解青年的所思所想，深入到基层中去，掌握基层在工作中遇到的实际问题，解剖麻雀，发现问题，进行系统、深入的调查研究，提出对全局工作具有指导性的意见，克服工作落实过程中的主观性、盲目性、片面性和表面性，掌握真实情况，不断增强工作的针对性和预见性。

四、抓基础，求依托，解决好靠什么干的问题

第一，要在团的组织建设上下功夫，为团的各项工作开展提供坚强的组织依托。一是要切实加强团的基层组织建设。团的基层组织是整个团的工作基础，是完成团的各项任务的根本保证，没有健全的团的基层组织，团的工作就无法开展。要坚持党建带团建的原则，整体搞活农村基层团组织。要适应现代企业制度的要求，借鉴新经济组织党建工作经验，合理调整团组织。要加强新经济组织的团建工作，消灭团组织建设空白点。要研究社区工作的发展，积极探索在社会建立共青团组织和相关的青少年组织。要适应教育体制改革的要求，在社会力量举办学校及时设立团组织。二是要大力构建青年组织体系。要充分发挥青联、学联等青年群体在联系青年方面的积极作用，因地制宜地组建并管理好各社团，逐步构建一个以共青团为核心，以青联、学联、少先队为依托，以青企协、青年志愿者协会等青年社会团为外围的青年组织体系，努力把最广大的青年紧密团结在党的周围，巩固党在青年中的群众基础。

第二，要在优化环境和整和资源上下功夫，为团的各项工作的开展提供政策和物质依托。一是要优化政策。要围绕党的工作中心，积

极发挥生力军和突击队作用，在各项工作中都要看到团干部的身影，以作为求地位，争取更好的有利于共青团发展的政策。二是要形成合力。依靠内力，借助外力，形成合力，才能切实提高团的战斗力。首先要依靠党政力量。党委给威，工作好推。团的工作自始至终都要依靠党政支持，争取党委重视和大力支持。其次是要依靠社会力量，在团的岗位上，要学会做无米之炊，炼就求人办事，借台唱戏的硬功夫。要积极推进团的工作社会化，充分整合各种社会资源，广泛动员社会力量支持团的工作、青年的工作。三是要集中团内力量。讲团结，讲协作，全团上下，有统一的口号，统一步调，统一的行动，同吹一把号，劲往一处使，形成全团上下左右协同作战的合力。

第三，要在加强队伍建设上下功夫，为团的各项工作的开展提供人才依托。一是要造就一支高素质、复合型、能担当重任的团干部队伍。在团干部的选拔上，按照政治素质高，文化层次高，群众威信高，年纪轻的标准，严把政治关、文化关和年龄关，为造就高素质干部队伍打下坚实基础。在团干部培训上，利用各级党团校加大对团干部的培训力度。在团干部队伍作风建设上，按照中央八个支持、八个反对和团中央五个增强的要求，针对团干部队伍中存在的问题，切实加强团干部队伍的作风建设，大力倡导刻苦学习、勤于实践的风气，脚踏实在、求真务实的风气，淡泊名利、廉洁奉公的风气。二是要造就一支信念坚定、能够发挥模范带头作用的团员队伍。在坚持原则，保证质量的前提下，不断加大团员发展的工作力度，切实加强对

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团员的培养教育和管理工作，引导他们不断强化团员意识和责任意识，在工作、学习和生活中发挥模范先锋的作用。

对新形势下共青团工作的实践与思考2017-05-11 18:14 | #2楼

团十六大以来，加强团的基层组织建设和基层工作，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，成为共青团工作的重点和要点。国家加快建设海西经济区的战略部署，在为我区共青团建设和广大青年自我发展提供了巨大机遇的同时，也对我区共青团工作带来了新的挑战。面临新形势，鲤城团区委结合我区共青团工作实际和工作成果，积极探索新形势下共青团工作的新课题，思考对策，以更好地适应变化，克服困难，实现自身的转变。

一、深入摸底调研，分析我区团情

为进一步摸清我区基层共青团建设情况，鲤城团区委班子多次深入基层社区，摸底调研，取得了我区基层共青团工作的第一手资料，明确了全面推进我区团的建设的方向。

1、共青团组织网络逐步成熟。鲤城区是泉州的中心城区，现有国土面积53.37平方公里，人口约30万，辖八个街道办事处和江南高新技术电子信息产业园区管委会，76个社区居委会；共有14周岁－28周岁青年22879人，29周岁-35周岁青年8187人，其中共青团员14442万人。全区共有基层团（工）委24个，社区团（总）支部76个，非公企业团组织22个，所有社区与已建团的非公企业都配备了专（兼）职团干部，平均年龄29岁，其中党员62%，女团干46%，60%的基层团干学历大专以上，56%进“两委”。基层团干队伍不断向着年轻化、知识化发展。

2、团的工作机制日益完善。社区团支部以居委会中的青年干部和居委会内有一技之长的热心青年为骨干，广泛吸收大中专学生志愿者，开展各种社区居民喜闻乐见的活动，赢得了社区居民的称赞，凝聚了团员青年的战斗力，延伸了社区团的工作手臂。并以个体经营户和集体经营店为依托，对社区流动团员青年进行管理，有效地发挥了团的生力军和突击队作用，使社区团建工作再上新水平。通过探索调动和发挥社区内各单位团组织工作积极性，采取多级联建、警民共建、校街联姻等方式，形成优势互补，促进共同提高。通过充分调动社会资源，将青年志愿者活动、大学生社区援助、青年文明号、少先队手拉手等活动统筹规划，共同服务于社区，取得了良好效果。

3、服务体系不断健全。深入开展“优秀青少年维权岗”创建活动，先后有十七个单位分别荣获国家级、省级、市级“优秀青少年维权岗”荣誉称号，为我区青少年提供优质的维权服务。通过在社区建立青年志愿者服务站，积极开展站、队、志愿者一体化的服务活动。积极发挥青年文明号的服务功能，协调社区内各青年文明号创建单位开展各种便民活动，为社区群众提供高效的服务，建立起了内容丰富、形式多样的服务体系。除了日常开展志愿者服务站（队）活动、青年文明号活动外，还组织青年志愿者，深入居民楼院开展助残、义诊及法律咨询、家电维修等便民服务，受到居民群众的广泛欢迎。鲤中街道东华社区青少年法律学校被团中央办公厅和国家禁毒委员会办公厅授予“重点联系社区青少年法律学校”。临江街道伍堡社区通过整合社区各种资源，建立起集健身、文体活动、儿童乐园等为一体的社

区青年活动中心，为社区青少年提供了良好的课余、业余活动场所。

二、把握当前形势，正视新的挑战

经过调研分析，我区共青团工作形成了一些好的机制，发展了一批好的项目，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益上取得了一定的成绩。但是，在新形势下，我区共青团事业的发展也面临着诸多新情况、新问题的考验。

1、新形势下，团的生存环境发生了重大转变。随着市场经济的发展，国有企业的改革逐步推进，现代企业制度基本建立，国家经济的运行方式发生了巨大变化，团的影响力和凝聚力也受到了冲击。在国企，共青团作为非生产系统的群团组织，团组织依靠行政手段获取资源的途径越来越窄，团组织无钱无权，传统的政治宣传教育吸引不了新时代的青年，而资源的匮乏又影响了团服务青年的能力，在企业的运行管理过程中逐渐被边缘化。在非公企业，以经济效益为导向的理念，使得企业主不重视共青团工作，部分团组织成为有名无实的“空壳支部”。在社区，部分基层团组织的影响力降低，基层团建涣散，团组织日常开展的思想教育和文化活动，内容单调、形式单一，与当前青年的价值取向多元化不相适应，不能吸引青年参与，更谈不上服务青年、凝聚青年，出现了有组织无青年、有活动无青年的现象。

2、新形势下，青年的群体结构、思想观念、价值取向和行为方式等发生重大转变。主要表现为：一是随着经济社会的多元化，青年作为新思想的代表，思想观念也日趋多元化，行为方式更为自主，更加追求个性；二是随着市场经济的发展，生活的节奏日益加快，社会

竞争日趋激烈，青少年成长和发展过程中承受的升学、就业、生活压力明显加大；三是各地区间青少年群体的流动性明显增强，社会身份变动自由，分类日益复杂，进城务工青年、两新组织青年成为我区青年的重要组成部分；四是互联网对青少年的影响不可小觑，网络与青少年的生活密不可分，虚拟世界已然成为青少年学习、工作、生活的第二空间；五是民间社团和青年自组织等草根团体不断涌现，由于大部分民间团体和青年自组织都是以兴趣为导向，对青少年以及全社会的影响力不断增强，这就对共青团团结凝聚青年的职能的发挥产生了一定影响。

3、新形势下，团干部队伍建设亟待加强。一方面，调研摸底的情况显示，我区各基层社区团支部书记兼职情况较为普遍，仅有9%的基层团干为专职，这一部分专职团干多为个体工商户，同时从事社区共青团工作。由此可见，我区目前专职且全职从事共青团工作的基层团干少之又少，基层团干无法集中精力从事共青团工作，对社区青年的基本情况、思想动态、切实需求把握得不透，不能切实服务青年所需，团结凝聚社区青年，基层团建不容易出特色、出成绩。另一方面，新形势下，我区共青团建设面临着许多新任务、新要求，例如加强青少年维权工作、加强青年就业创业工作等，需要各级共青团干部转变观念，改变工作作风和方式方法，要使基层团组织切实做好这几方面的工作，就需要开展一系列有针对性的团务培训，提高基层团干的业务水平和工作能力。

4、新形势下，团的经费、场地等还不能满足青年日益增长的需

求。我区位于中心城区，辖区内区属市民文体活动场所有限，活动场地资源紧张，团属活动场所数量不足，这就导致团开展活动的规模和次数受到了限制，“有活动无场地”的现象时有出现，不利于团的活动影响力的扩大和“两个全体青年”目标的实现。资金不足也是共青团工作中的一个瓶颈问题，越到基层，团的经费越是紧张，这就影响了团的基层组织建设，影响了团对社区青年的组织能力、凝聚能力和服务能力。这就需要加强资源整合，探索与社会共赢的共青团青年工作方式，做到既服务青年，又有益社会，有益支持共青团工作的企业，形成良性循环，提高共青团活力。

三、今后努力的方向

针对当前形势对团的工作提出的新要求、新挑战，团区委将在今后加强以下几方面工作，全面推进我区共青团工作，以更好地服务海西战略，促进鲤城再提升。

1、主动转变职能，服务经济建设中心。（1）进一步发展非公企业团建，以实际行动促进企业利益和青年利益的双赢。举办争当“青年岗位能手”“青年岗位练兵”等活动，引导青年职工学技练功，一方面提升青年的自身素质，另一方面提高企业的效益。通过主动寻找企业经济利益和青年工作得结合点，以作为求地位，争取企业支持共青团工作，从而提高非公企业团组织服务青年、维护青年权益的能力。

（2）深化争创“青年文明号”活动，以争创促进企业共青团建设，促进文明执业行风的形成，在企业尤其是窗口服务业倡导优质服务、争创一流的精神，实现企业形象和社会效益的双赢。

2、在服务大局、服务青年两个方面有所作为，体现特色。针对当代青少年思想多元化、个性化，维权、就业和成长成才服务需求突出特点，我们在今后的青少年工作中要不断转变思路，更新观念，创新形式，主动去把握青少年的所思、所想、所需、所乐。（1）加强社区青少年事务站建设。通过问卷调查、个案访谈等方式进一步研究社区青少年的切实需求，据此来整合资源，提高青少年事务站服务辖区青少年的能力。（2）深化青年志愿者服务工作，关怀社区弱势群体。开展以“助贫、助残、助学、助困”为主题的四助行动，重点关爱留守儿童、单亲家庭青少年、贫困青少年、残障青少年等弱势群体。（3）加强青少年维权工作。着力培育优秀“青少年维权岗”品牌，开展“青少年维权岗”进社区、进校园系列活动，真正做到“维权优秀、服务优秀、管理优秀、业绩优秀”，在群众中树立良好的形象。

3、做细做好青年就业创业工作，应对国际金融危机。（1）积极联系辖区内的大学生就业创业见习基地，及时为待业大学生提供见习岗位信息，充分发挥见习基地培养青年、服务青年的作用。（2）依托社区青年就业服务中心、网络、媒体等阵地定期发布用工信息，为待业青年提供最新的招聘资讯。同时依托辖区内的职业技术学校，结合劳动力市场实际需要，为待业青年提供各种切实有效的就业创业培训，帮助青年掌握职业技能，提高青年在劳动力市场上的竞争力，促进青年就业。（3）通过邀请青年企业家协会会员举办创业讲座，加强创业小额贷款工作，聘请专业创业导师提供创业流程咨询服务等手段，为有志创业的青年提供一条龙服务。（4）提供创业交流媒介，为有志创

业的青年提供交流合作的平台，帮助有创业点子的青年与有启动资金的青年实现合作，达到共赢。

4、主动走进青年，切实加强青年自组织工作。（1）在充分调研的基础上，在规模较大、团员数量较多的青年自组织中建团，实现对团员青年的有效覆盖。（2）加强对青年自组织的培育、扶持、引导、服务工作，帮助其解决运行过程中遇到的具体困难，帮助规模较大的青年自组织登记成为正式社团。（3）通过加强青年自组织工作，靠对青年特有兴趣的满足来吸引青年，构建以共青团组织为核心，各类青少年组织、社团依次构成向外延展的同心圆的“同心多层”组织架构，不断增强我区共青团的对青年的覆盖面和凝聚能力。

5、培养一支“党放心，青年满意”的团干队伍。（1）建立健全基层团干选拔考核制度，把思想素质好、能力突出的青年党员和优秀团员更多地选拔到团的工作岗位上来，促进基层团干年轻化。（2）积极推进“小康路上团旗红”校居共青团共建工作，加强对挂驻社区的大学生的培训、指导、管理、考核工作，加强制度建设，大力培树典型，推广经验，充分发挥校居共建的作用。（3）加强基层团干培训工作，形成长效机制。通过定期开展素质拓展训练、共青团业务培训等活动，不断增强基层团干的综合素质，提升基层团组织的战斗力，进而提升团的工作覆盖面和影响力。

6、坚持青年为本的工作理念，创新我区团建方式。（1）依托青年事务站，建立流动团员团支部，做到“哪里有青年，哪里就有组织”。通过设立“信息服务专栏”、“外来青年通讯录”等，在流动团支部与

外来务工团员之间建立起紧密联系，及时提供各种信息和服务，开展各种文体活动，丰富外来青年业余生活。（2）加强街企联建、居企联建、居居联建、校居联建、警民共建等，促进资源共享，同时依托各街道团工委，建立资源网络，切实解决部分社区团组织基础薄弱，资金、场地不足，战斗力和凝聚力不强的问题，全面推进我区基层共青团建设。

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