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关于核桃产业发展情况的调查报告
1997年，黎城、县政府作出了《关于大力发展核桃经济林的决定》，制定了《实施方案》，提出了建设全国核桃大县的奋斗目标。
经过全县上下卓有成效的工作，我县核桃产业取得了长足发展，被誉为“中国核桃之乡”。但随着核桃产业的发展，一些问题开始凸显，并日益成为我县核桃产业进一步做大做强的绊脚石。袁纯清书记在我市调研时强调，要坚持项目带动战略，强化项目意识。核桃产业是一个利国利民的好项目、大项目。为了促进我县核桃产业的发展壮大，笔者从三泰科技实业有限公司入手，对我县核桃产业发展中企业的发展现状和面临的困难与挑战进行了调研。
一、产业发展现状
十多年来，在、县政府的科学决策和统筹部署下，各相关部门齐抓共管，各乡镇有力推进，全县广大农民群众积极相应，我县核桃产业发展初具规模，核桃树存量由1997年的50万株增至2017年的255万株，良种化比例由1997年的4%增至2017年的60%，核桃产量由1997年的320万斤增至2017年的550万斤，核桃销售企业由外贸、副食品两家国有单位发展为外贸、副食品、三泰、四通等多家民营企业和国有单位并举的市场格局，核桃加工业由零发展到现在的飞鹤三泰和三泰实业两家精深加工企业
竞相发展的局面，核桃产业的经济效益不断提高，生态效益、社会效益逐步显现。
黎城三泰科技实业有限公司成立于2003年，是一家拥有进出口经营权的民营股份制企业，现有员工68人，具有专业技术职称的有20多人。公司总资产1460万元（固定资产860万元），拥有有机核桃生产基地3000余亩，主要生产经营核桃、核桃仁、苦杏仁、核桃油、苦杏仁油等农副产品。2017年1-6月份，公司完成销售收入700万元，实现利润120万元，上缴税金25万元，带动农民增收2000余户。“三泰”牌商标为山西省著名商标，“三泰”牌核桃被评为中国名牌农产品；公司连续几年被长治市政府评为“农业产业化龙头企业”和“开拓国际市场先进企业”，是山西省“513”重点工程企业；2017年2月“黎城三泰核桃标准化示范园区”被中共长治、长治市人民政府评为 “现代农业示范园区”。
为延伸产业链条，更好地带动当地农民增收，三泰科技实业有限公司与北京大学合作，拟建成总投资3004万元的核桃综合深加工生产项目。项目建成后每年可加工转化核桃1800吨，生产核桃油800吨，核桃蛋白粉1000吨，新增销售收入7000万元，实现利税1000万元。同时，公司充分利用自身现有资源，借助沁县佳利食品有限公司、露露集团北京国芝香食品有限公司的有利条件，全方位开发核桃深加工系列产品，逐步发展成为核桃收购、加工、出口一体化，以高新技术产品出口创汇的外向型企业。
二、产业发展存在问题
我县核桃产业发展形势总体向好，但也存在一些不容忽视的
问题，突出地表现在企业货源组织难、核桃树管护工作不到位、核桃产品宣传推介力度不够等方面。
（一）企业货源组织难，生产发展严重受限。
1、流动资金不足，本地货源组织难。在核桃采收季节，交易市场异常火爆，我县农户普遍要求现金支付核桃收购款。受制于企业流动资金不足，市场竞争力有限，不能及时组织足够货源，核桃购储量无法满足生产发展需求，甚至出现供货断档。
近期，三泰科技实业有限公司与沃尔玛公司、深圳海王星辰药业集团达成了合作意向，产品需求量大幅增加，急需流转资金和技术设备改造资金共400万元，以保证与上述两家公司的顺利合作，把我县核桃产品推向国内高档消费市场。
2、本地核桃外销，异地调货成本高。据县核桃产业办统计，我县年产核桃6000吨。其中，绝大部分不经任何加工包装，被涉县等地商贩以初级农产品价格收购。加上经过简单加工包装外销的核桃（四通公司年外销核桃500吨，副食品公司年外销核桃300吨），我县核桃加工企业的货源已相当有限，无法满足生产需求。从本地收购的核桃很快完成加工转化，三泰科技实业有限公司就从异地高价调运核桃来补充货源。在收购旺季，每斤核桃十元左右；现下（淡季）从异地调货，每斤高达十五、六元，生产成本大大增加，利润微薄，严重削弱了企业扩大再生产能力。
（二）核桃树管护不到位，基地发展难度大。
随着县乡工作力度的加大，我县核桃基地建设中重种植轻管护的现象有一定改观，但仍存在不容忽视的问题。如北马、北委泉、隆旺、台北、长宁、薛家坪等集中连片的核桃种植基地，只
对核桃树进行了除草、施肥、树干涂白等基础管护，病虫害防治、整形修剪工作还有相当差距。而由于没有科学管理技术和经验，广大农户无法及时有效对核桃树进行管护，今年我县较大范围出现核桃树挂果率低、病虫害严重的现象。
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由于核桃树管护工作滞后，核桃栽植收益不能持续增加，农民积极性受挫，核桃基地建设遭遇瓶颈，进一步发展难度大，企业扩大基地规模工作进展缓慢，无法跟上加工生产发展脚步。
（三）核桃产品宣传推介欠缺，“核桃之乡”没叫响。 长期以来，我县发展核桃产业的重心过于向基地建设和生产开发倾斜，宣传品牌、推介产品工作力度不大，“核桃之乡”的名号没有打出去、叫响亮。
一是宣传不到位，舆-论氛围不浓。高速公路路口、国道两侧没有宣传标志，核桃种植基地和集中连片种植区没有宣传牌、宣传栏，电视台、报刊等媒体对核桃产业、核桃品牌宣传力度不大，社会舆-论氛围不浓，加之核桃树栽植的经济收益未能充分显现，我县相当部分农民出于政策规定栽植核桃树，没有形成产业观念，积极性有待进一步激发调动。同时，外地客商、游人进入我县感觉不到“核桃之乡”应有的气势和氛围，以致错失宣传特色品牌、树立良好口碑的大好机会。
二是产品对外推介不够，品牌效应不明显。三泰科技实业有限公司限于经济实力和社会资源的相对欠缺，参加农产品展销会次数少、产品品类不够丰富、影响小，核桃产品走不出去，资金技术引不进来，“黎城核桃”的品牌价值未能得到体现，品牌效应不明显。
三、产业发展对策
龙头企业的带动是农业产业发展的一条好路。我县政府及各职能部门要特别关注企业的持续稳定发展，为核桃加工企业营造更好更优的生存环境，增强企业的发展信心，推动核桃产业进一步做大做强。
（一）帮助企业解决货源组织难题，助力企业生产发展。一是借鉴玉米制种生产合作经验，形成“企业+农户”模式，发展订单生产。企业与核桃栽植基地、农户签订长期合作协议，提前介入核桃树栽植管护工作，为农户提供技术指导，基地和农户采收的核桃优先供给协议企业，价格随行就市。既保证了企业货源组织，又有效保障了农民利益，提高了核桃树栽植管护工作的技术水平，增加了核桃树栽植收益。二是政府搭台，银企唱戏，帮助企业破解融资难题。加大工作力度，积极建立银企对接机制，引导金融机构在培育中小企业的成长壮大上加足马力，为企业牵线搭桥解决资金困难。一方面能够促进企业生产发展，另一方面又能延长我县核桃产业链，提高核桃产业的经济效益，实现核桃产业利税增长，促进县域经济发展。
（二）加大核桃树管护工作力度，推进核桃基地建设。核桃产业发展是一项长期工作，通过建立健全县乡专业技术队伍和核桃栽植基地、农村管护工作队伍，落实核桃产业切块经费，完善县党委政府统筹协调，林业局、核桃产业办主抓，各相关单位密切配合，各乡镇狠抓落实的工作机制，形成全县“一盘棋”，科学及时地开展核桃树综合管护工作。同时，广泛开展核桃树管护
培训教育，县、乡培训专业技术指导员、基地技术员，乡、村培训管护工作员，各行政村培训农户，普遍提高我县核桃树管护工作的技术水平，推动核桃基地不断扩大规模，提高效益。
（三）加强品牌宣传、产品推介，打响“核桃之乡”名号。一是借鉴“黎侯虎”宣传工作经验，提高思想认识，提升宣传品位，树立品牌意识，政府协调，企业出资，充分利用电视台、报刊等媒体开展舆-论宣传；充分利用我县交通区位优势，加强高速公路、国道沿线标牌宣传；强化核桃基地宣传和集中连片种植区宣传，设立醒目标志，制作宣传栏；积极邀请省市媒体到我县进行采访报道；精心制作“核桃之乡”视频、图书等系列宣传资料，通过政府网站、各大互联网门户网站开展宣传。二是政府加大组织协调力度，鼓励和帮助企业参加农产品展销会，把我县核桃、柿饼、花椒、特色杂粮等农产品进行捆-绑，整体推介，丰富推介内容，扩大推介面，从黎城农产品整体形象提升中增强“核桃之乡”品牌的影响力和市场号召力。
（四）改善服务环境，为产业发展创造宽松的环境。把加快核桃加工企业作为一项战略性工程，切实放到带动产业发展的“龙头”位臵。加大调研力度，找准我县核桃产业发展存在问题，确定突破方向，充分借鉴其他市县扶持中小企业发展的有效经验，及时清理不利于核桃产业发展的制度规定，适时适当地向核桃加工企业生产发展进行政策倾斜，为企业创造宽松的发展环境。
关于柞水县核桃产业发展的调查思考2017-05-06 16:33 | #2楼
核桃在柞水县具有2000多年的栽培历史，自1958年1月31日毛主席指示：“陕西商洛专区每户种一升核桃”以来，经过历届党委、政府和人民群众坚持不懈的努力，我县核桃产业得到了长足发展。近期，笔者对全县核桃产业发展现状进行了认真调研，报告如下：
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一、发展现状
一是核桃基地建设取得重大突破。近年来，依托退耕还林工程，大规模发展核桃建园，核桃产业发展实现了由零散栽植向集中规模发展、由实生建园向良种建园、由低档次建设向标准化建园、由单一扩大基地规模向新发展与嫁接改造并重转变，到2017年底，全县共栽植核桃23.2万亩，其中良种建园面积2.4万亩、退耕还林连片面积2.2万亩。现有挂果树7.7万亩，占总数的33%，年产量2300吨以上，产值3680万元，户均核桃收入1000元，人均核桃收入300元。核桃已成为我县农民收入的重要来源，核桃产业也发展成为我县农村经济的支柱产业之一。
二是加工龙头企业得到发展。目前，我县共有核桃加工企业4家，其中柞水亿升核桃发展有限公司已建成投产，年加工能力1000吨，营业收入4600万元，利润总额320万元，研发生产的核桃仁、琥珀核桃仁、椒盐桃仁等产品深受消费者青睐，现正筹备启动水砸桃仁和核桃油加工生产线建设，实现核桃初加工向精加工的转变，延长产业链条，提高核桃产品附加值。陕西汇生源生态农业有限公司、柞水新田地绿色食品有限责任公司、柞水千禧公司等3家企业，也都把核桃列入生产、加工、营销的重点项目发展，使我县核桃加工能力不断扩大，在未来几年里将实现大幅增长。
三是核桃生产技术日趋成熟。市质监局已经发布了地方标准《核桃标准综合体》，涵盖了“核桃苗木繁育技术规程”、“核桃嫁接苗质量分级标准”、“核桃高接换优技术规程”、“核桃丰产栽培技术规程”、“核桃主要病虫害防治技术要点”等，已被大量推广应用，为我县核桃基地发展奠定了坚实基础。
四是政策支持力度不断加大。全县各级党委、政府高度重视核桃产业发展，县政府印发了《柞水县核桃产业2017—2017年发展规划》、《柞水县核桃产业五年发展实施方案》、《柞水县2017年核桃基地建设实施方案》等一系列指导性文件，决定每年从县财政预算100万元作为核桃产业发展专项资金，用于核桃高接换优、综合科管和基地建设。特别是今年，县政府多方筹资610余万元，投入核桃基地建设，并组织开展“每个党员干部职工为农户栽五棵核桃树”等活动，促进核桃产业发展。
五是产品销售渠道畅通。经过多年的培育，我县已在石镇、凤镇、曹坪、红岩寺等街镇形成了比较固定的核桃收购、销售市场，在市内外具有很大的影响力，拥有一大批相对固定的客户，市场销售旺盛，价格稳中有升，销售渠道畅通。加之我县核桃以及核桃产品已经走出商洛，在西安及其他大中城市的超市、商铺都有销售柜台，形成了“柞水核桃”、“亿升核桃”等一批知名品牌，具有很高的知名度，为我县核桃产品占据省内外市场奠定了较好基础。
二、存在的问题和机遇
（一）存在的问题
一是管理粗放，产量低且不稳定。农户普遍缺少科管意识，多数核桃树放任生长，长期处于荒芜状态，致使树木长势衰弱，树体整体死亡多、挂果少、产量低。特别是管理不到位，受病虫害侵袭严重，黑果落果多，一旦遭受“倒春寒”影响，就会大幅度减产甚至绝收，产量极不稳定。
二是栽植分散，连片基地少，无法形成规模化经营。目前全县仅有连片核桃林面积4.6万亩，其余均属零星树和四旁树，难以进行规模化经营及规范化管理。
三是良种推广不规范，品种杂而多，品质良莠不齐。我县从1991年开始推广核桃良种，目前已发展良种核桃园2.4万亩，但由于品种较多，老化严重，核桃品质差、效益低，群众
栽植积极性不高，影响核桃产业整体发展。
四是核桃产品加工销售体系不健全。我县已经投产的核桃加工企业只有1家，目前只能生产简单的初级产品，主要以产销原品核桃和核桃仁为主，还没有规模化的核桃深加工企业；加之产品市场销售网络不健全，缺乏专业化营销队伍，没有形成产、供、销一条龙生产，核桃产业链条短，总体效益较低。
五是缺乏科学技术支撑。核桃产业发展服务体系不健全，严重缺乏专业技术人员，技术开发相对滞后。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，逐步加以解决。
（二）面临的机遇
一是市场前景广阔。近几年，国内外市场对核桃及其加工产品需求与日俱增，核桃产品一直供不应求，价格不断攀升。今年核桃已经卖到16—24元/公斤。市场需求呈逐年递增趋势，目前核桃产品还远远不能满足国内外市场需求，开发前景十分广阔。
二是各级政府支持力度加大。省政府下发了《关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》，确定了一系列扶持政策，省发改委也将核桃产业列入巩固退耕还林成果后续产业予以重点扶持，为核桃产业发展带来了新的机遇；、市政府已将核桃产业发展提到一个新的高度进行安排部署，办公室、市政府办公室印发了《商洛市发展以核桃板栗为主的林果产业实施意见》的通知，市政府下发了《关于印发商洛市核桃产业2017—2017年发展规划的通知》，“中国第二届核桃大会暨商洛首届核桃节”2017年在商洛召开，扩大了对外影响，也为我县核桃产业发展带来了良好的机遇；、县政府也将以核桃为主的林果业作为农民增收的四大项目之一来抓，编制印发了《柞水县核桃产业2017—2017年发展规划》，并将核桃发展纳入各乡镇各有关单位年度目标任务进行考核，这些政策措施必将进一步推动我县核桃产业做大做强。
三是群众栽植积极性空前高涨。核桃是我县群众传统的经济林栽培树种，广大果农在长期栽培过程中积累了一定经验，也得到了很大实惠，加之科技人员研究、推广良种化栽培和丰产配套技术方法，为规模化、良种化、丰产化种植奠定了基础，群众积极性高涨。
四是地理位置优越，环境适宜。我县气候、土壤条件非常适宜核桃生长，坡地资源充足，发展核桃产业具备了优越的气候环境条件。随着我县纳入西安大都市圈和关中天水经济区，人流、物流、车流将更加频繁，为核桃产业发展带来了无限的商机和广阔的前景。加之西康铁路、包茂高速公路贯穿柞水，商柞公路、葛九公路、山柞公路、镇柞公路、营广公路贯穿四邻，县内基本实现了乡镇通油路、通村水泥路，四通八达的道路交通网已经行成，产品运输极为方便。这些都为核桃产业发展创造了良好的基础条件，我县核桃产业发展正面临着前所未有的良好机遇。
三、对策建议
（一）加大对核桃产业发展的资金扶持。一是加大财政扶持力度。在争取省、市扶持资金的基础上，县财政加大对核桃产业发展的投入，每年根据市上下达的任务，按照“以奖代补”的办法，对于新建园每亩补助不低于60元，良种嫁接改造每亩补助不低于25元，并根据财力增长情况逐年增加。二是统筹涉林项目资金。在积极争取各级项目扶持和招商引资、群众自筹的基础上，按照“渠道不乱、用途不变、捆-绑使用、各记其功”的办法，整合退耕还林、水土保持、小流域治理、一村一品、新农村建设、以工代赈、农业综合开发、扶贫开发、生态环境建设等项目资金，集中用于发展核桃产业。巩固退耕还林成果后续产业和经济林基地建设项目，原则上以申报核桃产业项目为主，在落实包扶项目时，倾向于发展核桃产业。三是广泛吸纳社会资本。鼓励县内企业和社会资本投入核桃产业基地开发、兴办加工营销企业，鼓励企事业单位和各类经济组织投资发展核桃产业，鼓励科技人员通过有偿服务、投资入股等形式参与产业开发，创办核桃示范基地。积极争取林业贴息贷款，对核桃产业发展实行长期限低利息的信贷扶持政策。县农业银行、信用联社等金融机构适当放宽贷款条件，大力推
行小额扶贫信贷、信用贷款、联保贷款。积极发展林木资产评估机构和中介组织，有效推进林权抵押贷款。大力推行核桃保险制度，在抓好核桃保险试点的基础上，总结经验，完善制度，力争2011年全面推行核桃保险制度。
（二）大规模、高标准建设核桃产业基地。通过鼓励土地流转的方式，促进基地规模化发展。按照“川塬地高标准建园，坡耕地林粮间作，退耕地见缝插针”的发展思路，遵循“行业指导，市场运作，协会组织，大户带动，农民参与，公司经营”的发展原则，在提升现有基地生产、管理水平的基础上，充分利用坡塬地、缓坡地、退耕地、四旁地等土地资源潜力，持之以恒开展四旁零星栽植，结合农村产业结构调整，大幅度增加核桃种植面积，进一步扩大基地规模。按照标准化、规范化、规模化、区域化的要求，鼓励以行政村、以流域为单元，集中连片建基地，对面积在1000亩以上、良种化程度高的高标准示范园予以奖励。按照我县总体规划，乾佑、下梁、凤凰、杏坪、红岩寺、曹坪、蔡玉窑等7个重点乡镇每年抓好1000亩标准化示范园建设，营盘、石瓮、小岭等3个基地镇每年抓好500亩标准化示范园建设，瓦房口、柴庄、马家台、两河等4个适宜发展乡每年抓好200亩标准化示范园建设，努力建成一批核桃路、核桃沟、核桃坡、核桃村和核桃产业示范大户、核桃科技示范园、核桃旅游观光园，通过示范带动，促进全县核桃产业发展。在基地建设中，提高科管水平，推进标准化生产。按照陕西省核桃标准规范要求，对良种园实施标准化管理，对实生核桃树进行大规模的嫁接改造，完善建园管理、苗木生产、产品质量跟踪服务体系，着力提升核桃产业基地标准化生产水平。全面实施《商洛核桃标准综合体》，按照“培土肥，重修剪，抗病虫，产优果”的科管思路，规范丰产栽培技术，探索简便易行的病虫害防治方法，采取得力措施，强力推进核桃树整形修剪，推广使用核桃专用肥，确保核桃丰产增收。
（三）强化种苗管理。把种苗生产作为核桃产业发展的基础性工程。一是依托国有苗圃，建立100亩以上固定的优质良种苗木繁育基地，完善配套设施建设，采用成熟的自控电热温床嫁接和大田芽接技术方法，扩大核桃良种繁育规模，提高苗木繁育质量，每年培育核桃良种嫁接苗50万株以上，保障全县核桃良种基地建设需要。积极推行订单育苗，有计划、有组织地开展种苗生产，保证良种苗供应。对培育的良种苗木品种、数量、规格通过签订定向培育合同落实苗圃责任，实行统一回收，统一供应，确保苗木质量。二是搞好核桃良种采穗圃基地建设。通过有一定技术资质的事业单位实施，2012年以前，建成500亩核桃良种采穗圃基地，满足全县核桃高接换优和良种苗繁育的接穗需求。在种苗管理上，林业部门认真履行种苗质量监管职责，切实加强采穗圃和苗木繁育的源头管理，从实生苗培育开始，建立良种繁育基础档案，严把苗木生产各个环节质量关。严格实行“两证一签”（即苗木生产许可证、苗木质量检验合格证和苗木标签）制度，所有核桃产业发展栽植用苗，都严格检验，做到“两证一签”齐全。没有“两证一签”手续的，一律不得参与种苗采购招标，更不得进入建园地块。凡县内享受国家扶持补助政策的苗木不准私自调出县外使用，产业发展用苗必须首先使用县内苗木。县内苗木不足，确需外调的，实行申请审批备案制度，坚决杜绝假冒伪劣和产地不详、品种不符合要求的苗木流入县内。县林业主管部门加强种苗质量监管和市场执法检查。各有关部门加大对违规调运苗木、以次充好、伤农贱农行为的查处力度。建立健全良种苗木价格监管制度，维持苗木价格基本稳定，确保核桃良种苗木管理规范。
（四）提高科技服务水平。一是搞好科技服务。高度重视科技服务体系建设，加强县乡林业科技队伍建设，强化科技服务网络和配套设施建设，全面提高科技服务水平和服务能力。组建核桃产业发展工作机构，在县林业局设立核桃产业发展领导小组办公室，在全县或林业系统事业单位中调配2—3人进入核桃产业办工作，充分发挥产业协调、指导和服务的主体作用，不断提高核桃产业化经营水平。核桃基地乡镇、重点村都建立健全核桃专业服务机构，成立核桃协会，强化组织服务职能。二是强化示范培训。积极争取科技示范扶持项目，加大科技示范引导。县、乡镇分别建立科技示范基地、示范村和示范大户，加快标准化栽培
技术示范推广。县上重点抓好5个标准化示范乡镇，每个乡镇抓好2—3个标准化示范村、10—20个专业示范户。建立以林业科技人员培训为基础，县职专、农广校、乡镇农技学校为补充，村级农民夜校、产业协会培训为主体的培训网络。加大核桃实用生产技术培训力度，力争经过2—3年的努力，使每村有10名以上懂技术、会管理的技术型人才，每个专业户有1人懂得核桃建园、嫁接、标准化管理知识。
（五）推进产业化经营。一是加强龙头企业建设。采取外引内联、重组、兼并、收购、股份合作等形式，培育一些大规模、高起点、外向型、牵动力强的龙头企业，力争到2017年，形成产值或销售额达到300万元以上的核桃加工龙头企业4户，其中产值或销售额超1000万元的1户。实施柞水核桃名牌产品战略，开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌，积极开展绿色核桃产品生产认证、注册工作，提高柞水核桃的知名度。二是大力发展中介组织。坚持“政府引导，部门指导，市场运作”的原则，给予中介组织适当优惠政策，积极发展县核桃产业协会和以农民专业合作社为主的中介组织。支持中介组织广泛开展技术推广、科技培训、市场营销等经营服务活动，充分发挥中介组织增进交流合作、调解贸易纠纷和开展行业自律的作用。三是搞好市场营销体系建设。推行“公司＋基地＋农民专业合作社”经营模式，采取产销直挂、连锁经营、网上交易、电子商务等新型营销方式，扩展销售渠道。依托商洛创建西北重大核桃集散地和交易市场的机遇，引导我县更多的农产品营销企业在西安及周边地区设立销售窗口，把柞水核桃产品逐步打入西安乃至全国大中城市。积极利用每年举办的“商洛核桃节”、杨凌农高会等推介平台，宣传推介柞水核桃产品。加强核桃质量监督执法，规范核桃市场秩序，严厉打击掺杂使假、以次充好等违法行为，保护柞水核桃品牌形象。
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