党的先进性建设及其长效机制构建

党的先进性建设及其长效机制构建

中共中央关于开展先进性教育活动的《意见》明确指出“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制”。胡-锦-涛在先进性教育活动动员阶段就指出，要“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”。通过第二批保持共-产-党员先进性教育活动的实践与探索，我们深切认识到，构建使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，既是实现保持共-产-党员先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”目标要求的一项重要任务，更是巩固和发展先进性教育成果，推进党的先进性建设的必然要求和重要保证。作为企业党的组织，只有将关于长效机制的实践思考与探索贯穿于先进性教育活动的全过程，将长效机制建设列入整改提高方案，作为巩固和发展先进性教育活动成果的重要工作抓紧抓实，才能从机制和制度上把开展集中教育活动与抓好经常性的教育管理紧密结合起来,用完善制度、健全机制来巩固和扩大先进性教育活动的成果，也才能从根本上推进企业党的先进性建设。

一、企业建立保持共-产-党员先进性长效机制的重要性和必要性

企业党的组织是企业政治领导核心，同样肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。要实现这一伟大目标，党必须采取坚决有效的果断措施来不断巩固自己的执政地位，不断提高自己的执政能力和执政水平。为此，首要问题要提高企业建立保持共-产-党员先进性的重要性和必要性。

（一）企业建立保持共-产-党员先进性长效机制，是提高党员素质，确保“三个代表”重要思想全面落实的需要。“三个代表”重要思想科学阐述了党的先进性的本质内涵，从根本上回答了永葆党的先进性问题。建立长效机制，用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，始终保持共-产-党员的先进性，就能够使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实施者，“三个代表”重要思想就能够得到全面落实。

（二）企业建立保持共-产-党员先进性长效机制，是确保广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥先锋模范作用的需要。党的十六大确定本世纪头二十年的具体目标是全面建设小康社会，这是一个全局的战略决策，必将统一全党和全国各族人民的思想，并能产生强大的凝聚力。建设小康社会，最关键的是要调动一切积极因素，使广大党员成为改革建设的中坚力量。只有采取坚决措施来调动广大党员在这一进程中的带头作用，才能引导广大职工群众同心同德地投身到这个伟大的实践中去。

（三）企业建立保持共-产-党员先进性长效机制，是全面提高党员队伍建设水平的需要。我们的党员队伍，从总体上看是好的，是具有先进性的。但是，也必须看到，有一部分党员的素质还不够高，先进性还不能发挥和体现；因此，很有必要切实加强体制和机制的探索创新，建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，确保党的各项工作走上规范化的轨道，使党员队伍建设在改进中不断得到加强和提高。

（四）企业建立保持共-产-党员先进性长效机制，是巩固先进性教育活动成果的需要。企业先进性教育活动“三个阶段”中产生出的一些有效的做法和成果，具有较强的“时代、理论、实践、科学、创新、服务群众与可操作”特点，将这些特点，用长效机制形成巩固下来，对于推进企业党的先进性建设具有长远的作用。

二、企业建立保持共-产-党员先进性长效机制应遵循的基本原则

（一）理论指导的原则。企业建立保持共-产-党员先进性长效机制，必须以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻好党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神、认真贯彻好“立党为公、执政为民”的要求，认真落实好学习实践“三个代表”重要思想的主要内容。

（二）认真贯彻《党章》的原则。《党章》是党内的根本大-法。在企业建立保持共-产-党员先进性长效机制中，必须按《党章》赋予企业党组织和共-产-党员的一系列要求，做为长效机制建设的依据，并贯穿于长效机制建设的全过程。

（三）继承与创新的原则。企业建立保持共-产-党员长效机制既要继承良好的制度传统，又要创新时代内容。没有继承，先进性长效机制就成了无源之水，缺乏时代创新，先进性长效机制就会失去活力。因此，把优良制度与先进性教育活动中出现的好的做法，经验统一起来，归纳疏理，建立新的制度，是企业建立保持共-产-党员长效机制的基础。

（四）先进性长效机制与实践相结合的原则。所谓先进性长效机制与实践相结合，有两层基本意思，一层是一定要掌握先进性长效机制的含义。因为先进性长效机制能给共-产-党员一种先进性的规范，能给广大党员指明如何发挥先锋模范作用的规则，并预测今后努力的方向和结果，所以它是保持党的先进性建设的重要保证。另一层意思是一定要从实际出发，实事求是。因为先进性长效机制是从先进性教育活动中产生出来的，是先教活动与实践经验的科学总结。所以，先进性长效机制只有面向实践，指导实践，受实践检验，随着实践发展，它才有强大生命力和战斗力。

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三、企业保持党员先进性长效机制建设的基本内容

企业保持党员先进性长效机制包括多方面的内容，从我们的认识、实践、思考与探索，主要有六个方面的基本内容。

（一）党组织日常管理与保证机制。保持共-产-党员先进性必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，建立长效的党组织日常管理与保证机制，切实加强对党员的建设管理和监督。一是建立党的先进性建设责任制。实行党的先进性责任制必须遵循“分级管理”的原则，坚持一级抓一级，一级带一级，一级促一级，一级监督一级。制定不同层次、不同类别的党的先进性建设责任制，从党委书记到支部书记，从党委成员到厂党员领导干部，从党委部门负责人到中层党员领导干部，从党小组到普通党员，都有明确的职责、具体任务、严格的要求，形成横向到边，纵向到底的党的先进性建设责任制网络。二是建立党支部工作制度，进一步明确党支部的性质、地位、作用、职能和党支部建设的原则。从而使党支部成为党在企业中的战斗堡垒。三是坚持吐故纳新，保持党员队伍的纯洁性和先进性。严把新党员“入口”关，健全发展党员制度；同时，注意疏通“出口”健全纯洁组织的制度，妥善处置不合格党员。四是定期召开组织生活会，改进和完善“三会一课”制度和党员领导干部双层组织生活会制度。把先进性教育活动中采取的谈心交心、党性分析、批评与自我批评、通报情况等办法进一步健全完善和坚持下去。

（二）党员学习培训自我纯洁机制。保持共-产-党员先进性必须把思想理论建设放在首位，建立长效的党员学习教育机制，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员和干部的头脑，用人类创造的全部科学知识和优秀文明成果丰富广大党员和干部的思想。一是着眼于建设学习型企业、学习型党组织、学习党员，进一步健全理论学习中心组制度、领导干部带头讲党课制度，完善党员干部在职学习制度、党员专用学习笔记本审批制度、干部脱产进修制度、以及相应的考核机制、激励机制和督查机制，推动党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化。二是不断深化学习教育内容，创新学习教育方法，提高学习教育质量，促进党员干部切实增强立党为公、执政为民的意识，提高理论思维和解决实际问题的能力。三是大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，注重实效，自觉纯洁思想。

（三）党员权利保障与党内民-主参与机制。党内民-主是党的生命。保持共-产-党员先进性必须在发扬党内民-主上下功夫，建立长效的党内民-主参与机制，保障党员享有的各项党内民-主权利，充分发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。一是进一步改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度以及党内反馈机制，切实保障党员的知情权和参与权。二是进一步改进和完善企业党组织内部民-主选举制度，切实保障党员的选举权和被选举权。三是进一步改进和完善对领导干部的民-主评议和民-主监督制度，切实保障党员的监督权。四是切实抓好《中国共-产-党党员权利保障条例》的贯彻落实，制止一切侵犯党员民-主权利的行为。

（四）党员联系、服务群众机制。保持共-产-党员先进性必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，建立长效的党员联系、服务群众机制，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中。一是坚持党的群众路线，通过建立和完善调查研究制度、党员领导干部基层联系点制度、向群众通报工作制度、定期听取群众的意见建议制度、群众来信来访接待制度，努力使制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益。二是围绕服务群众开展双结对活动等各种形式的主题活动，组织党员深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。

（五）党员要求和激励约束机制。将先进性教育活动中产生的保持共-产-党员先进性的具体要求做为新时期本企业保持共-产-党员的先进性标准，建立激励约束机制。一是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，建立群众评价机制，把考核评价各级党组织和党员干部工作成效的最终发言权交给广大群众，由群众进行监督和评判。二是建立一套切实可行的激励制度，以激发广大党员的工作热情，促使党员永葆先进性。激励的方法多种多样。既有物质方面的激励，也有精神方面鼓励。

（六）党建围绕中心服务大局机制。 保持共-产-党员先进性必须坚持围绕中心、服务大局的原则，建立长效的抓党建促工作机制，努力实现企业党建工作与业务“两结合、两不误、两促进”，为完成本单位的各项业务工作提供有力保证。一是进一步完善企业党建工作目标管理，切实把企业党建工作列入党委的主要议事日程，做到同经济工作同部署同安排，同督促检查，同考核总结。二是紧紧围绕党的中心任务，结合本单位实际情况，找准企业党建工作与业务工作有机结合的切入点，创造性地开展企业党建工作，并把完成本企业改革发展的情况作为衡量企业党建工作成效的重要指标。三是积极探索企业党建工作与业务工作有效结合的载体，深入开展各种主题实践活动，激励党员在本职岗位上创造一流业绩。四是充分发挥党组织的重要职责，积极参与企业重大问题决策。同时党组织安排各项活动时要紧密结合生产经营开展，进而为完成本单位生产经营任务提供保证。

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四、贯彻企业保持共-产-党员先进性长效机制应采取的重点措施

根据企业开展党员先进性教育活动的做法经验体会，要贯彻好企业保持共-产-党员先进性长效机制，应着重从四个方面采取措施。

（一）加强领导是关键。一是必须坚持党委负总责。充分发挥党委书记第一责任人，直接责任人，党委职能部门具体责任人和各级领导干部支持配合的工作职责。二是要层层建立工作责任制，明确职责，构建一级抓一级，层层抓落实的工作机制。三是完善党员领导干部抓贯彻落实长效机制联系点的工作。

（二）舆-论宣传是前提。一是要大力搞好舆-论宣传、充分运用报刊、广播、电视和企业的有效载体、大力宣传企业建立保持共-产-党员先进性长效机制重要性和必要性、宣传党员贯彻落实长效机制的先进典型、宣传企业建立先进性长效机制做法、经验和成效，为贯彻落实保持共-产-党员党员先进性长效机制营造良好氛围。

（三）认真落实是核心。有了好的机制，还必须严格执行，这是党员先进性长效机制建设的题中应有之义。因此，加强党的先进性建设，必须严格执行各种长效机制。一是要组织广大党员认真学习长效机制的内容，深刻领会长效机制在规范党员行为、提高党员素质，履行党员义务等方面应有的作用，从而提高党员落实长效机制的自觉性。二是各级党员领导干部要带头落实，为广大党员作出表率。三是要强化对先进性长效机制贯彻落实的监督、检查。

（四）机制创新是根本。保持党的先进性的进程，可以说也是根据形势和任务的变化不断进行机制创新的过程。在社会主义市场经济条件下，提高党的执政水平，保持党的先进性，对党的运行机制建设提出了新的课题，也提供了机制创新的良好机遇。为此，机制创新应从以下几方面于以探索。一是围绕政治文明建设抓机制创新。积极稳妥地推进企业政治体制改革,发展社会主义企业民-主政治,以保障党员民-主权利为基础,以完善党的代表大会工作机制和党的委员会运行机制为重点,建立健全充分反馈党员和党组织的意愿的党内民-主制度,永葆党的生机和活力。二是围绕发展抓机制创新。发展是党执政行国的第一要务，要坚决革除一切不利于发展的机制，做到机制建设与企业经济建设和文化建设相结合，与坚持科学发展观和构建社会主义和-谐企业的要求相协调。三是围绕党组织自身建设抓机制创新，不断提高党建工作的时代水平，为推进党的先进性建设发挥更大作用。

加强党的先进性建设的实践着力点2017-04-27 21:46 | #2楼

胡-锦-涛同志在庆祝中国共-产-党成立85周年暨总结保持共-产-党员先进性教育活动大会上的重要讲话，科学总结了我们党加强先进性建设的宝贵经验，精辟概括了保持共-产-党员先进性教育活动的重要启示，全面阐明了加强党的先进性建设的基本要求，是新的历史时期加强党的先进性建设的纲领性文献。学习、研究、宣传、贯彻讲话精神的成效，必须实实在在地体现在推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业不断向前发展的每一步实践环节上。因此，在深入领会讲话精神的基础上，努力探寻，就成为当前学习、研究、宣传、贯彻讲话精神的一种迫切要求。

一、以保持和发展党员队伍的先进性为基础

胡-锦-涛同志在讲话中对保持共-产-党员先进性教育活动的重要启示做出了精辟概括。他指出：“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。”这一精辟概括明白无误地告诉我们，必须要把保持和发展党员队伍的先进性作为加强党的先进性建设的基础性实践着力点，切实抓紧抓好，务求取得实效。

加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体。

总结85年来党的建设特别是党的先进性建设的宝贵经验，保持和发展党员队伍的先进性，一定要全面推进党的思想理论建设、党内民-主建设和党风廉政建设。

我们党是一个高度重视思想建党、思想立党、思想兴党的马克思主义政党。始终把思想理论建设放在首位，是我们党保持和发展先进性的一条基本经验。用马克思主义中国化的最新成果——科学发展观武装全体党员的头脑，是我们当前和今后一个时期在思想理论建设方面保持和发展党员队伍先进性的核心工作。为此，我们必须要做到：第一，用科学发展观武装全体党员的头脑，统一思想，增进共识。要使全体党员明白：科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的一脉相承而又与时俱进的科学理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果，是推进我国社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，就必须牢固树立和全面落实科学发展观。第二，以科学发展观为主题，深刻阐明十六大以来我们党提出的一系列重大战略思想的内在联系和有机统一。要使全体党员明白：以人为本是科学发展观的核心，全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，推动经济又快又好发展是科学发展观的根本着眼点，毫不动摇地坚

持改革开放是全面贯彻科学发展观的基本途径，促进社会全面进步是用科学发展统领现代化建设的基本目标，搞好党的建设是贯彻落实科学发展观的根本保证。正是为了推动经济又快又好发展以夯实科学发展观的根本着眼点，我们党提出了建设社会主义新农村和建设创新型国家的重大思想；正是为了促进社会全面进步以实现用科学发展统领现代化建设的基本目标，我们党提出了构建社会主义和-谐社会、树立社会主义荣辱观以及走和平发展道路的重大思想；正是搞好党的建设以提供贯彻落实科学发展观的根本保证，我们党提出了加强党的执政能力建设和先进性建设的重大思想。惟其如此，全体党员才能在用科学发展观武装头脑和世界观改造的过程中，真正做到胸怀共-产主义远大理想，坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念，立志改革开放，献身现代化事业，在为全面建设小康社会建功立业、扎扎实实为党在现阶段的基本纲领而奋斗的实践中，保持和发展共-产-党员的先进性。 党内民-主是党的生命。以保障党员民-主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，在坚持和健全民-主集中制的前提下，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民-主制度，增强党的活力和团结统一，是我们党保持和发展先进性的一条基本经验。认真贯彻落实保障党员权利实现的各项措施，是我们当前和今后一个时期在党内民-主建设方面保持和发展党员队伍先进

性的基础工作。为此，党的各级组织必须要做到：第一，创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议，为党员提供阅读党内有关文件的必要条件，采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训。第二，支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，合理的应当采纳；对改革工作有重大帮助的，应予以表扬或奖励。第三，认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或进行追究。第四，鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于署真实姓名的揭发、检举人，以适当方式回函并告知其处理结果；对揭发、检举严重违法违纪问题经查证属实的，给予表扬或奖励。第五，作出重要决议、决定前，以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或存在重大分歧的，暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，提交下次会议表决。作出决议、决定后，按规定及时向党员通报。第六，进行选举时充分体现选举人的意志，不以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权。第七，对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。第八，对于确有实际困难的党员，给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助。惟其如此，全体党员才能在主体地位得到真正确立，各项权利得到全面保障的过程中，激

发其自我教育、自我提高的内在动力，高标准地要求自己、剖析自己、提高自己，不断增强党员意识、责任意识、忧患意识、使命意识，造就保持党的先进性的强大而不竭的动力源泉。

执政党的党风是关系党生死存亡的重大问题。人民群众对执政党先进与否的观察和判断，很大程度上是通过对执政党是否清正廉洁为民而得出的。治国必先治党，治党务必从严，这是我们党保持和发展先进性的一条基本经验。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，是我们当前和今后一段时间在党风廉政建设方面保持和发展党员队伍先进性的关键性工作。为此，我们必须要做到：第一，结合新的实际大力弘扬我们党在长期实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良传统和作风，并发扬光大在改革开放时期培育和形成的立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民-主、依法办事等时代新风。通过认真总结实践中的新鲜经验，在全党与时俱进地培育和形成与党的优良传统和作风相承接、与改革创新为核心内容的时代精神相一致、与社会主义荣辱观相符合的好作风。第二，加强制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐-败中的保证作用；加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。第三，进一步增强各级党组织和广大党员干部的党章意识和纪律观念。严格遵守政治纪律以维

护党的政治权威，严格遵守组织纪律以维护党的团结统一，严格遵守经济工作纪律以维护党的清正廉洁，严格遵守群众工作纪律以维护党执政的群众基础。惟其如此，全体党员才能在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系的过程中，促使自己自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，我们党才能在作风和纪律方面始终保持和发展党的先进性，才能不断开创党风正、民心顺、国家兴、事业旺的新局面。

二、以保持党同人民群众的血肉联系为核心

胡-锦-涛同志在讲话中反复强调了保持党同人民群众血肉联系的极端重要性。在总结我们党加强先进性建设的宝贵经验时，他指出：“加强党的先进性建设，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。”在阐明加强党的先进性建设的基本要求时，他又指出：“要紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践加强党的先进性建设。”胡-锦-涛同志的这一反复强调，明白无误地告诉我们，必须把保持党同人民群众的血肉联系作为加强党的先进性建设的核心性实践着力点，切实抓紧抓好，务求取得实效。

保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。总结85年来党的

建设特别是党的先进性建设的宝贵经验，保持党同人民群众的血肉联系，一定要全面推进党的宗旨教育和人民当家作主的制度、体制和机制建设。

保持党同人民群众的血肉联系，全体党员和各级党组织是矛盾的主要方面。对全体党员和各级党组织来说，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的理论和路线方针政策以及全部工作的根本依据，始终深深扎根人民之中，为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗，至关重要。因此，强化党的宗旨教育，就成为在保持党同人民群众的血肉联系方面的一个必然要求。为此，当前和今后一个时期，我们必须要做到：第一，向全体党员和各级党组织反复说明，民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。第二，使全体党员和各级党组织深刻懂得，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的全部活动，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。作为执政党，我们党面临的最根本的课题，是能不能始终代表最广大人民的根本利益，始终全心全意为人民服务。第三，使全体党员和各级党组织透彻理解，把坚

持以人为本作为实践科学发展观的核心要求，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。以人为本就是以最广大人民的根本利益为本，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，体现了立党为公、执政为民的本质要求，实现了促进经济社会发展与促进人的全面发展的有机统一。第四，以坚持勤奋工作，兢兢业业创造一流的业绩为基本要求，教育每一名党员特别是普通党员，自觉地把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。第五，以坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民为基本要求，教育党员特别是党员领导干部，必须牢固树立和全面实践正确的权力观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。惟其如此，全体党员和各级党组织才能在强化党的宗旨教育的过程中，不断提高为人民服务的本领和执政为民的水平，真正成为中国最广大人民根本利益的代表者。

保持党同人民群众的血肉联系，建立健全一系列保证人民当家作主的制度、体制和机制，实现我们党从“替民作主”到“由民作主”的历史性转变，同样至关重要。因此，推进人民当家作主的制度、体制和机制建设，就成为在保持党同人民群众的血肉联系方面的另一个必然要求。为此，当前和今后一个时期，我们必须要做到：第一，适应新形势新任务的要求，按照科学执政、民-主执政、依法执政的原则，不断改革和完善党的领导方式和执政方式。第二，坚持和完善人民代表大会制度，保证各级人民代表大会都由民-主选举产生、对人民负责、受人民监督，支持人民通过人民代表大会行使国家权力。第三，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，不断巩固包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，不断壮大最广泛的爱国统一战线。第四，坚持和完善民族区域自治制度，充分保证民族自治地方依法行使自治权，不断巩固和发展平等、团结、互助、和-谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。第五，进一步完善城乡基层政权、基层自治组织、企事业单位的民-主管理制度，健全民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民-主权利。第六，完善深入了解民情、充分反映民

意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制，保障广大人民行使民-主权利。惟其如此，我们党才能在推进人民当家作主的制度、体制和机制建设的过程中，真正达到共-产-党执政就是领导和支持人民当家作主的本质要求，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。

三、以不断提高党的治国理政能力为根本

胡-锦-涛同志在讲话中全面阐明加强党的先进性建设的基本要求时，紧紧抓住了不断提高党的治国理政能力这一根本，要求全党要紧密结合贯彻科学发展观、构建社会主义和-谐社会以及加强党的执政能力建设的实践，从根本上来加强党的先进性建设。胡-锦-涛同志的这一重要论述，明白无误地告诉我们，必须要把不断提高党的治国理政能力作为加强党的先进性建设的根本性实践着力点，切实抓紧抓好，务求取得实效。

我们党作为一个在13亿人口的发展中大国长期执政的马克思主义政党，是以实现国家富强、民族振兴、社会和-谐、人民幸福为己任的。我们党保持和发展先进性，从根本上说，应当体现在善于治国理政上。总结85年来党的建设特别是先进性建设的宝贵经验，不断提高党的治国理政能力，一定要

围绕着党的历史使命和中心任务来进行。

在新世纪新阶段，从根本上加强党的先进性建设，就是要围绕着党的历史使命和中心任务来不断提高党的治国理政能力，就是要围绕着齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和-谐社会以及众志成城加强党的执政能力建设的实践来进行。这是因为，我们党的先进性，体现在执政活动中，就叫做科学执政、民-主执政、依法执政；体现在领导经济社会发展中，就叫做科学发展、统筹发展、和-谐发展。科学发展观是指导发展的世界观和方法-论的集中体现。构建社会主义和-谐社会、落实科学发展观和加强党的执政能力建设是相辅相成的。构建社会主义和-谐社会是从社会和-谐的角度促进科学发展，落实科学发展观是从科学发展的角度促进社会和-谐，而加强党的执政能力建设则是从党的领导的角度促进科学发展和社会和-谐的。在“十一五”时期乃至今后更长时间，我们在坚持科学发展、促进社会和-谐、提高执政能力方面，必须要抓住三个重要环节：一是要坚持立党为公、执政为民的根本宗旨，努力把科学精神、民-主精神、法治精神和改革精神体现到党治国理政的各个方面，进一步改革和完善党的领导方式、领导体制和工作机制，不断提高治国理政的水平。二是要不断实现党的理论和方针政策的与时俱进。要在全党培育创新意识、弘扬创新精神、建设创新文化。党既要善于通过创新提出正确的理论和方针政策带领群众前进，又要善

于从群众的实践创造和发展要求中不断获得创新与创造的动力。三是要着眼于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设的总体布局，以提高党的执政能力为目的，把科学发展的要求转化为领导科学发展与促进社会和-谐的实际能力和有力措施，正确应对和处理改革发展实践中的一系列问题的挑战。惟其如此，我们党才能在不断提高党的治国理政能力的过程中，始终围绕实现党的历史使命和中心任务来加强党的先进性建设，和能使党的先进性建设与党和人民的事业相互促进，在不断发展中国先进生产力、先进文化，实现中国最广大人民的根本利益的实践中体现党的先进性。

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