持续推进党的先进性建设的理论创新与实践创新

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加强党的建设，保持党的先进性，是毛泽东建党思想的一个基本问题。在长期的革命和建设实践中，毛泽东始终关注党的先进性建设问题，并在思想上、制度上、方法上进行了深入思考和探索，形成了完整的思想理论体系。其中，着重从思想上建设党，保持党的思想理论的先进性，是毛泽东加强党的先进性建设思想的重要特色。

中国共-产-党是在马克思主义与中国工人运动相结合的基础上产生的，它从诞生开始就是一个新型的工人阶级革命政党。但是，在中国这个工人阶级人数很少、农民和小资产阶级占人口绝大多数的国家，建设一个具有广大群众性的马克思主义的工人阶级政党，是极其艰巨的任务。毛泽东关于思想建党的原则，成功地解决了这个问题。

思想建设的首要问题是党的思想理论的先进。毛泽东说过，感觉只解决现象，理论才解决本质。只有从理论上把问题搞清楚了，才能在政治上有坚定的立场。民-主革命时期，他就指出，普遍地深入地研究马克思列宁主义的理论任务，对于我们，是一个亟待解决并须着重地致力才能解决的大问题，他说：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”他认为，党内要有相当多的干部每人读一二十本、三四十本马列主义的书，我们党就武装起来了。在党的七大上，他开列了五本马列著作要求大家学习。七届二中全会上，他再次提出，对提高我们的马克思主义水平，应当有共同的认识。全会确定了十二本干部必读的书目。他把用马克思主义武装全党当作搞好党的建设这个伟大工程的基础工作来看待。

端正党的思想路线，坚持马克思主义与中国实际相结合，丰富和发展马克思主义，是保持党的先进性的根本之道。毛泽东是实现马克思主义与中国革命相结合的典范。他重视马克思主义的理论学习，但从来就反对以教条主义的态度来对待马克思主义。他说“马克思主义的‘本本’是要学习的，但必须同我国的实际情况相结合。我们需要‘本本’，但是一定

要纠正本本主义”，“实践是发展的，理论也应是发展的”，在1938年党的六届六中全会上，毛泽东提出了“马克思主义中国化”这一重大科学命题。在他的倡导下，一切从实际出发、理论联系实际、实事求是成为我们党的思想原则和思想路线。建国后，在社会主义建设时期，毛泽东提出了应当实行马克思主义与中国实际的“第二次结合”的命题。他说，现在是社会主义革命和建设时期，我们要进行第二次结合，找出在中国进行社会主义革命和建设的道路。针对苏联暴露出的在社会主义建设中出现的一些问题，毛泽东提出“要引以为戒”，说，今后我们应当更加强调从中国的国情出发，强调创造性。这些重大思想原则，在中国革命和建设中显示出强大的生命力。

共-产-党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，是保持共-产-党员思想上的先进性和纯洁性的必然要求。在井冈山时期，毛泽东就明确指出，由于党员中农民出身的人占大多数，因此，“无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题”，在1929年红军第四军第九次代表大会上，毛泽东指出，提高党内政治水平，有计划地进行党内教育，是党的重要任务之一。他认为，共-产-党员要在思想上入党，说到底是解决世界观问题，世界观的改变是一个根本的改变，主张在改造客观世界的同时，改造主观世界。他主张通过党内积极的思想斗争纠正党内错误思想，用整风这种党内马克思主义教育的形式，集中解决一定时期中党内存在的突出问题，对进一步解决好党员思想上入党产生了很大效力。（备注：本文摘自《关于毛泽东党的先进性建设思想的研究》，该课题组组长：张兆本；课题组成员：宋刚峰余振武章国英）

创新基层党组织的领导体制和运行机制

黄石书记王振有

在新的形势下，如何创新基层组织设置，改进基层组织的领导体制和运行机制，增强基层组织的凝聚力、战斗力和吸引力，发挥基层党员的先锋模范作用，是当前基层组织建设面临的一项新的重大课题。在先进性教育活动中，黄石市在农村党建、社区党建、非公党建等领域，对创新基层组织的领导体制和运行机制作了一些探索。

创立村民服务站，拓宽农村党组织服务群众、凝聚群众的新模式。农村村民服务站是在村级党组织领导下，通过动员组织农村党员和村民骨干，为广大农民提供服务的工作机构，是基层党支部开展工作的抓手，是农村党员发挥作用的舞台，是密切党群干群关系的桥梁。

其主要职责是宣传党在农村的各项政策；掌握村情民-意，及时向村党组织反映情况；主动为村民提供服务；倡导和-谐、文明、民-主的社会主义新农村风尚；组织开展扶贫帮困工作；协调处理村组各种矛盾纠纷；协助村党组织处理其他事务。通过建立村民服务站——党小组服务点——党员服务户的工作网络，确保村民服务对象的全覆盖，并结合农村无职党员设岗定责，根据党员实际采取自愿定岗和组织定岗相结合的办法，灵活设置政策宣传岗、文明新风岗、科技服务岗、信息咨询岗、调解纠纷岗、种养示范岗、代办事项岗，既可以一岗多人，也可以一人多岗，尽可能地调动和发挥农村广大党员的积极性。

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建立社区党员联络服务站，实现城市社区党员教育管理的区域化。随着社会主义市场经济的不断完善，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，社会成员的流动性日益加快。社区党员联络服务站是在社区党组织领导下，联络社区党员，为党员提供服务，动员和组织党员参与社区建设和管理，引导党员发挥先锋模范作用的工作机构，是社区党组织联系党员的桥梁和纽带，是社区党员活动的组织者和推动者，是社区的“党员之家”。社区党员联络服务站与农村村民服务站最大的不同是服务对象不一样，一个是服务党员的，一个是服务村民的；但两者最终的目的是一致的，都是积极适应新的形势，改进党组织的工作方式方法，充分发挥党员的先锋模范作用。近年来，黄石市各社区党员联络服务站，通过大力实施社区党员“安家工程”，使社区中的每一名党员都过上了正常的组织生活，较好地解决了“有党员无组织、有组织无上级”的问题；通过开展再就业服务，免费为7200名下岗失业党员提供再就业指导，帮助1850多名下岗失业党员实现了再就业。

加强非公有制企业党组织建设，促进非公有制企业党的组织和工作的全覆盖。当前，随着改革的逐步深化，一大批国有企业改组改制，成为非公有制企业。如何保证所有制性质改变了，而党的领导在非公企业中不削弱？黄石市从2000年开始，进行了非公企业党建试点工作。按照“非公有制企业发展到哪里，党组织就建到哪里”的工作要求，坚持因企制宜，分类指导，采取单建式、联建式、挂建式、改建式、派建式等多种方式进行组建。目前，全市1361家非公企业中，已建立党组织593个，符合条件的企业党组织组建率达到97%，覆盖面达到43%，分别比试点前提高11个百分点和6个百分点，基本上实现了“成熟一个，组建一个；组建一个，巩固一个；巩固一个，提高一个”的目标，进一步扩大了党的社会影响力。同时，针对非公企业党的力量比较薄弱的问题，广泛开展了“三推两发挥”活动，推荐下岗职工党员、党务工作者到非公企业中就业，推荐非公企业优秀员工入党，推荐非公企

业优秀党员进入管理层，较好地发挥了非公企业党组织在企业员工中的政治核心作用和党员在非公企业生产经营中的先锋模范作用。

不断增强纪检监察机关的职责意识

武汉、市纪委书记卢国祥

新的历史时期，纪检监察机关落实先进性要求，应该围绕“做党的忠诚卫士、当人民群众的贴心人”这一主题，认真落实“党的卫士，反腐尖兵，为民楷模，清廉典范”的先进性标准。

突出“党的卫士”特征，不断增强纪检监察机关的职责意识。纪检监察机关是担负维护党的纪律、实行党内监督重任的专门机关，是保证党的肌体健康的忠诚卫士。因此，加强纪检监察机关先进性建设，必须突出“党的卫士”特征，切实履行好党和人民赋予纪检监察机关的神圣职责。正如吴官正同志指出的那样，当前纪检监察机关在履行职责方面还存在“不够全面、不够落实”的问题。纪检监察机关落实先进性要求，就是要进一步强化职责意识，全面履行党章赋予纪检监察机关的三项主要任务和五项经常性工作，充分发挥监督检查、参谋助手、组织协调作用，充分发挥教育、监督、惩处、保护作用，保证党在不同历史时期的政治纲领和政治目标的实现。

突出“反腐尖兵”特征，不断增强纪检监察机关的能力意识。纪检监察机关身处反腐-败斗争第一线，不仅要与腐-败分子进行面对面的直接较量，还要协助党委抓好党风建设和组织协调反腐-败工作。因此，加强纪检监察机关先进性建设，必须突出“反腐尖兵”特征，切实增强坚决惩处腐-败的能力、有效预防腐-败的能力和组织协调反腐-败的能力。当前，腐-败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨的客观形势表明，纪检监察机关在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不完全适应，反腐倡廉的能力需要进一步提高。纪检监察机关落实先进性要求，就是要进一步强化能力意识，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力；对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力；依法执纪、依法办案的能力；发展党内民-主、维护党员权利的能力；协助党委加强党风建设和组织协调反腐-败工作的能力，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，逐步铲除腐-败现象滋生蔓延的土壤和条件。

突出“为民楷模”特征，不断增强纪检监察机关的宗旨意识。纪检监察机关承担着受理群众来信来访、维护群众合法权益、方便群众生产生活、解决群众实际困难、查处与民争利行为的重要职责。特别是人民群众对纪检监察机关高度信任，希冀问题得到更好解决。因此，加强纪检监察机关先进性建设，必须突出“为民楷模”特征，做到深怀爱民之情、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，当人民群众的贴心人。当前，损害群众切身利益的行为，多是老大难问题，其长期存在是有着复杂的社会和历史原因的。纪检监察机关落实先进性要求，就是要强化宗旨意识，牢固树立“宁可官不当，群众的事不能不办”、“群众的事情没有分内分外之分”、“真想为民办事没有办不到的，没有办不好的”的群众观，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，深入实际、深入基层、深入群众，切实纠正损害群众利益的不正之风，用反腐倡廉的实际成效取信于民。

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突出“清廉典范”特征，不断增强纪检监察机关的纪律意识。纪检监察机关是执纪办案机关。打铁还需自身硬。因此，加强纪检监察机关先进性建设，必须突出“清廉典范”特征，做到公道正派，不徇私情，清正廉洁，以身作则。当前，腐蚀与反腐蚀的斗争相当激烈，纪检监察干部面临更多的诱-惑和考验。纪检监察干部落实先进性要求，就是要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住寂寞、抗得住诱-惑、经得住清贫、守得住正气，做遵纪守法、廉洁自律的模范。

高校教师党员如何保持先进性

中南财经政法大学副教授赵琛徽

高校教师党员的先进性建设是党的先进性建设的重要组成部分。在新的历史时期，高校教师党员的先进性建设要始终围绕有利于为党和国家培养人才来展开，要与所在学校的中心工作和学生的全面发展紧密联系起来，要把先进性具体落实到人才培养、科学研究和社会服务的实际行动中。

要有为党和国家培养人才的教学使命感。能否把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，是事关党的事业后继有人、事关国家前途和命运的战略工程。高校教师党员不仅要通过知识分子“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的历史使命感和经

世济国的情怀，来感染一代又一代青年大学生，而且必须坚持社会主义的办学方向，旗帜鲜明地为党和国家培育人才，用马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”的重要思想占据课堂，把教学工作同提高民族的思想道德和科学文化素质紧密联系起来，把教学工作同增强综合国力以及社会主义现代化建设事业紧密联系起来，把教学工作同提高我党的执政能力和稳定我党的执政地位紧密联系起来，引导青年学生乃至全社会进一步把思想和行动统一到邓-小-平理论和“三个代表”重要思想上来，把力量和智慧凝聚到党中央确定的战略目标上来，为我国改革、发展、稳定的大局提供强大的精神动力、思想保证和人才储备。

要有不断开拓进取的教学创新精神。在教学观念上，要实现从以教师为中心到以学生为中心的转变；在教学内容上，要从有利于促进大学生和-谐发展出发，通过科研和社会服务来不断丰富教学内容，保证教学内容符合社会发展的需要，符合国家进步的需要，符合人民根本利益的需要；在教学方法上，要实现从灌输式教学到创新性教学的转变，充分调动和激发学生学习的主动性和求知欲，促进学生主动发展、全面发展和个性发展；在教学课程评价体系上，要逐步建立起更加科学化、人性化的课程质量控制体系，实现从侧重知识考核向侧重应用知识能力考核的课程评价体系的转变。

要有“为了一切学生、为了学生一切、一切为了学生”的育人意识。首先，要真正做到“有教无类”和“因材施教”。其次，要真正做到代表学生最根本的利益，把学生和家长的呼声作为第一信号，把学生和家长的问题作为第一选择，把学生和家长的要求作为第一追求，把学生和家长的满意作为第一标准。第三，要真正做到“捧着一颗心来，不带半根草去。”这要求高校教师党员应讲服务，讲奉献，潜心钻研，潜心教学，全身心地投入到教育和引导学生健康成长的伟大事业中去。

要具有严谨的科学精神和崇高的学术道德。作为一名高校教师党员，应该身体力行，做大力弘扬科学精神和学术道德的表率，使高校真正成为学术殿堂，成为主流价值观传播的地方。要有献身科研、勇攀高峰的使命感，绝对不能为了“脱贫致富”而学术，为“沽名钓誉”而科研；要有勇于探索的创新精神，做积极推进理论创新的表率；要有实事求是的科学精神和严谨细致的治学态度，做大力弘扬优良学风的表率，坚决反对弄虚作假、照抄照搬、投机取巧和粗制滥造；要带头加强学术道德自律建设，坚守学术良心，尊重他人劳动和权益，带头做到做人、做事和做学问的和-谐统一。

要有强烈的社会服务意识和社会责任感。作为一名高校教师党员，既要有传统知识分子“天下兴亡，匹夫有责”的济世情怀，又要有共-产-党人全心全意为人民服务的责任感和使命感。

党的十五大报告明确指出：“有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企业合作，走产学研相结合的道路。”党的十六大报告亦强调：“要深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化。”高校教师党员必须响应党的号召，带头走产学研结合之路。

在服务群众中体现党的先进性

宜昌书记李佑才

立党为公、执政为民,是我们党的根本宗旨和崇高使命。加强党的先进性建设，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。在推进党的先进性建设的新形势下，正确分析和把握服务群众与党的先进性建设的辩证关系，充分认识服务群众在推进党的先进性建设中的重要作用，对于增强党的先进性建设的自觉性与创造性，具有重要意义。

服务群众是体现党的先进性的根本标志。政党的宗旨是政党一切行动的出发点，也是衡量政党是否先进的先决性因素。我们党从成立之日起，就鲜明地把“全心全意为人民服务”作为党的宗旨，公开申明党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。这是我们党区别于一切剥削阶级政党的根本标志，也是我们党能够团结凝聚最大多数的人民群众、不断取得革命、建设和改革胜利的关键所在。80多年来，无论形势任务发生怎样的变化，无论我们党受到怎样的挑战和考验，党的宗旨始终没有变，其内涵不断得到丰富和发展。十六大修改的党章表述：“中国共-产-党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这段话鲜明地揭示了党的宗旨与党的性质高度统一的关系，同时也清楚地表明服务群众是党的先进性的集中体现。改变或丢掉了这一条，就从根本上改变了党的性质，也就会使党丧失先进性。

服务群众是保持党的先进性的基本途径。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。竭尽全力为群众服务，是党各项事业取得胜利的重要保证。广大人民群众正是从党团结群众、带领群众、宣传群众、服务群众的奋斗历程中，从党领导人民进行的革命和建设实践中，从广大党员为人民赴汤蹈火、英勇奋斗的具体行动中，从不断获得经济、政治和文化权益的切身感受中，深切领悟到我们党是实实在在地为全体人民谋利益的，因而自觉自愿地跟党走。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。只有一心为公，立党才能立得稳；只有一心为民，执政才能执得好。群众是真正的英雄，他们当中蕴藏着无穷的创造力。新的形势下，各级党组织和广大共-产-党员只有坚持党的群众路线，积极投身于服务群众的生动实践，才能汲取群众智慧，保持与群众的血肉联系，永远保持先进性。

服务群众是检验党的先进性的重要标尺。马克思主义认为，任何政党的产生和存在，都有一定的社会基础。先进的政党必须植根于最广大人民群众的沃土，才能不断发展壮大；而最广大人民群众之所以需要先进政党，归根结底就是先进政党始终代表他们的根本利益，始终为他们服务。我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。历史和人民选择了我们党，就是因为我们党始终把全心全意服务人民群众作为自己的执政理念，并且卓有成效地履行了应尽的服务责任和神圣的服务使命。长期执政的有利地位，改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，一方面使我们党取得了更好地服务群众的有利条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。此外，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化日趋明显，导致城市和农村出现了一些困难群众。在发展机遇与多重矛盾并存的新形势下，广大党员干部能否切实树立正确的权力观和群众观，能否经受住执政和拒腐防变的考验，能否妥善协调和处理好各个方面的利益关系，归结到一点：有没有让群众满意和高兴的服务作风和服务水平，就成为检验党员是否先进的重要尺度。

健全党的基层组织构架

武汉组织部武汉市党建研究会宋远骆

在党的先进性建设中，党的基层组织建设处于基础地位，具有不可替代的作用。新时期党的基层组织建设必须按照党的先进性的要求来加强和改进。这里仅就党的基层组织建设的总体要求、组织构架、功能定位等三个问题，谈谈我们的一些思考。

第一，明确时代方位，把握党的基层组织建设的总体要求。在工作目标上，必须坚持把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；在工作任务上，必须紧紧围绕党的基本路线、为党的中心任务服务；在工作方式上，必须进一步解放思想，坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题；在工作着力点上，必须立足基层基础、抓支部抓党员；在工作路径上，必须坚持制度创新、建立长效机制。

第二，健全组织构架、扩大工作覆盖面。党的基层组织构架直接影响着基层党组织任务的实现、功能的发挥和党员队伍的有效管理，进而影响党组织的先进性。随着社会主义市场经济的深入推进，必须按照“组织设置全覆盖、组织领导区域化、组织管理双重性”的思路，建立与市场经济体制相适应的基层党组织构架，不断扩大党的组织和工作的覆盖面。一是适应社会组织结构的变化，党的基层组织设置应做到全覆盖。随着我国工业化、城市化进程加快，社会转型加剧，社会组织基层单元发生了巨大变化。相当一部分城市基层组织单元里没有党员，不少有党员的地方没有及时建立党的组织。必须调整党组织设置方式，在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等基层单位建立党组织的同时，党组织的设置由过去的“支部建在生产链上”、“支部建在单位上”向“支部建在社会组织单元上”延伸，即“支部建在楼宇”、“支部建在市场”、“支部建在小区”等，将党的组织建到所有符合条件的无主管的新经济组织和新社会组织，覆盖到每个小区、每栋商务楼宇、每个小市场以及产业链条上。二是适应社会经济结构的变化，党的基层组织的隶属管理应由垂直领导向横向的区域化管理过渡。随着经济体制改革逐步深化，多种所有制经济共同发展，个体、私营企业，股份合作制企业，外商独资企业等各种新经济组织大量涌现。与此同时，随着现代化建设的推进，城市管理逐步向条块结合、以块为主的综合性体制转变，社会组织越来越体现出区域化特征。必须积极探索县（市、区）为领导，街乡为主体，社区、村为基础，辖区内机关、企事业单位和其他各类组织中的基层党组织共同参与的区域性党建工作，形成整体合力，共同推进党建工作。三是适应社会组织功能的变化，积极探索实行区域范围内各类企事业单位党组织和党员的双重管理。随着我国社会主义市场经济的逐步建立，单位承载的政治功能、社会功能弱化，党组织和党员活动与区域的联系越来越紧密，区域对党组织和党员的生产生

活发挥着越来越重要的作用。构建社会主义和-谐社会，在城市构建和-谐社区是其重要的基础。这一方面对推进社会管理体制创新包括党组织和党员管理的创新提出了要求；同时也为发挥党组织整合组织资源的功能创造了条件。可以借鉴我们在干部管理中的双重管理制度，对区域内党组织、党员实行双重管理，以最大限度发挥党组织的功能。

第三，明确职能定位、强化组织功能。一是根据党的历史任务，进一步明确基层党组织服务经济建设的基本职能。二是根据党的执政本质，进一步强化基层党组织服务群众的核心职能。三是根据基层单位的性质和类别，进一步细化基层党组织的具体职能。城市街道社区、农村乡镇村等具有行政性质单位的党组织要发挥领导核心作用；经济组织、社会组织中党的基层组织要发挥政治核心作用；党政机关中的党的基层组织发挥保障监督作用。

持续推进党的先进性建设的理论创新2017-04-27 20:05 | #2楼

一般来说，理论创新具有以下特征：第一，对既有体系局限性的突破；第二，使原有的理论体系得以丰富、发展或形成新的理论框架和体系；第三，具有巨大的前瞻性，能够对未来的实践发挥持续性的指导功能。党的先进性建设理论充分体现了这些创新性特征，因而具有重大的创新意义。

赋予党的先进性建设时代内涵

党的先进性建设理论，是中国共-产-党人在新的历史条件下对国内外一系列重大变化和重大现实问题进行深入思考的产物，是党的建设理论创新的重大成果。

进入新时期以来，随着改革开放的深入进行，党的自身建设改革问题日益凸显，其中理论创新迫在眉睫。马克思主义理论创新的历史证明，真正意义上的理论创新，不能停留在对既有体系的个别观点和理论本身的改装和修补上，而必须实现对理论局限性的突破。就一定意义而言，任何理论在内容方面都有局限性。这种局限性主要表现在三个方面：一是时间上；二是空间上；三是条件上。对理论局限性的突破过程，也就是理论创新的过程。从这个角度来讲，党的建设理论创新首先必须体现为对既有体系的时间、空间、条件局限性的突破，其本质要求是对党的建设时代内涵的重新诠释和解读。其中包括两个方面的基本要求：其一，准确把握党的先进性建设的时代条件；其二，科学回应党的先进性建设的时代要求。必须看到，这两个方面的要求，既是新的历史条件下党的建设理论创新的必然要求，也是在新的历史条件下保持党的先进性的必然要求。

党的先进性问题，与时代密切相关。一个跟不上时代步伐、落后于时代要求的政党，就不可能说是具有先锋队性质和保持先进性的党。列宁说过，作为马克思主义者，“只有首先分析从一个时代转变到另一个时代的客观条件，才能理解我们面前发生的各种重大历史事件。”“只有在这个基础上，即首先考虑到各个‘时代’的不同的基本特征，而不是个别国家的个别历史事件，我们才能够正确地制定自己的策略”。[1](p142-143)国内外政党发展的经验、教训说明，能不能顺应历史潮流，把握发展大势，切实搞好自身建设，是关系到一个政党兴衰成败的根本问题。

由于马克思主义政党的理论与实践植根于对人类社会的发展规律深刻洞察和把握的基础之上，因而马克思主义政党应该而且能够与时俱进，坚定地站在时代潮头，走在时代发展的前列。在以战争与革命为主题的时代，马克思主义政党以其理论的正确性与实践的彻底性，充分体现了这种先进性。人类进入20世纪以后，和平与发展成为新的时代主题，时代内涵发生了根本性转换。具体体现为，在新的历史条件下，综合国力的竞争不仅成为衡量各个国家实力的决定因素，也成为衡量各个国家执政党或政治统治集团的执政和统治能力的决定因素。在新的历史条件下，马克思主义政党的先进性面临巨大的挑战。要成功地应对挑战，马克思主义政党必须迅速实现政治思维的转换，必须赋予党的先进性以新的时代内涵。进入新时期以来，中国共-产-党实现了宏观政治策略的重大调整：实现党的工作重心转移，坚持和发展社会主义市场经济，坚持依法治国、建设社会主义法制国家。与此同时，党的自身建设也在改革中与时俱进。“三个代表”重要思想的形成和提出，集中反映出中国共-产-党人在自身建设改革方面的与时俱进。过去，我们主要是从阶级基础、阶级关系的角度来认识和把握马克思主义政党的性质问题，很显然，在新的历史条件下，这种方式已经不具有历史合理性。“三个代表”重要思想把党的先进性直接同先进生产力的发展要求相联系，并且定位为党的先进性的首要内容；第一次将党的先进性直接同先进文化的前进方向相联系，把先进文化的前进方向提升为党的先进性的重要内容。上述两个方面的理论创新，把我们党对党的先进性的认识由阶级基础层面深入到社会发展最终动力层面，从党的工作任务推进到党自身的性质，集中反映了中国共-产-党人对党的先进性建设时代条件的准确把握，反映了中国共-产-党人对党的先进性建设时代要求的科学回应。与此同时，党的思想、组织、作风、纪律等各方面建设也都取得了长足进步。特别是党的十六大以来，以胡-锦-涛为的新的中央领导集体在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高-潮，对加强党的执政能力建设做出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民-主集中制，大兴求真务实之风，都是为了进一步推动党的先进性建设。很显然，新时期以来的党的建设，始终是围绕着如何在新的历史条件下保持党的先进性展开的。党的先进性建设命题以及以此为核心的一系列相关理论观点的相继提出，不仅是对新时期以来党的建设改革的概括、提炼和总结，也表明中国共-产-党对党的先进性的时代内涵有了清醒的把握和高度的理论自觉，更标志着中国共-产-党人适应时代的发展，在党的建设的重大理论与实践问题上完成了与新形势、新任务相适应的一系列调整和转变，实现了马克思主义政党学说史上又一次重大的理论创新，对新时期以来的党的建设的本质和规律的认识达到了新的高度，获得了全面提升。

构建党的先进性建设理论体系

胡-锦-涛十分重视党的先进性建设。近年来，他多次论及党的先进性建设问题。比如，他在十六届四中全会上的讲话，在中央召开的新时期保持共-产-党员先进性专题报告会上的讲话，以及在贵州和山东等省考察工作时的一系列重要讲话中，不仅提出了党的先进性建设这一重大命题，而且对加强党的先进性建设的若干重大问题进行了深刻阐述。党的先进性建设理论作为一个科学理论体系，以党的先进性建设为主题，在党的先进性建设的重要地位、主要内容、根本目的、衡量标准等重大问题上提出了紧密联系、相互贯通的新思想、新观念、新论断，进一步深化了对马克思主义政党建设根本性问题的认识，深化了对中国共-产-党执政规律的认识，鲜明地体现了我们党立党为公、执政为民的本质。在理论上贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等马克思主义理论的各个组成部分和诸多学科领域，在政策上涵盖了实际工作的各个方面，形成了相对完整的科学体系。[2]

——关于党的先进性建设理论命题。

重视党的先进性及其建设，在马克思主义政党的发展中具有一以贯之的地位，但明确提出党的先进性建设命题，不仅在中国共-产-党的历史上，在马克思主义政党的发展史上，都是一个具有重要理论和实践意义的崭新论断。提出党的先进性建设的重大命题，体现了以胡-锦-涛为的新一届中央领导集体对世情、国情和党情的科学判断；对党在改革开放和市场经济条件下执掌好政权的艰巨性的深刻认识；对目前党的建设的总体状况，特别是存在的突出问题的清醒把握；对新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这一历史性课题的总体要求和更加深刻的回答；对马克思主义政党建设根本性问题、对共-产-党执政规律问题认识的深化。

——关于党的先进性建设的重大意义。

首先，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。离开了先进性，马克思主义政党就丧失了存在的根本条件和价值，因此，马克思主义政党必须具有先进性。其次，先进性建设是马克思主义政党建设的根本任务。马克思主义政党建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等多方面内容，但最根本的是要解决好保持先进性问题。必须看到，党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，加强党的先进性建设始终是我们党发展、壮大的根本性任务。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。我们要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运。再次，从党的历史来看，保持马克思主义政党的先进性，历来是马克思主义政党建设理论中一个具有根本性的重大课题。80多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。

——关于党的先进性建设的根本目的和主要内容。

加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。就是要使党的理论和路线、方针、政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力，完成执政使命。要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想武装全党，引导全体党员坚定共-产主义理想和中国特色社会主义信念。要坚持和健全民-主集中制，着力把各级领导班子建设成为坚强团结的领导集体，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，始终坚持同人民群众的血肉联系。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民-主制度，充分发挥广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性，不断从制度上落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求。

——关于党的先进性建设的衡量标准。

加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。加强党的执政能力建设，加强党的先进性建设，根本目的是要保持党同人民群众的血肉联系，是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要让群众检验先进性建设的成效，真正成为群众满意工程，促进为群众办好事、办实事、解难事的各项工作。要坚持群众观念，加强党性修养，不断提高新形势下做好群众工作的能力和水平。

——关于党的先进性建设的重大举措。

党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。从总体上看，我们的党员队伍是适应这些要求的，是有战斗力的。但是，在党员队伍中，也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共-产-党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措；是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。在先进性教育活动中，要正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则。新时期保持共-产-党员先进性的基本要求，一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共-产-党员的政治本色。

引领党的先进性建设未来趋势

理论是思想中的现实，是内在于实践关于实践可能性的探索。党的先进性建设理论体现时代性，把握规律性，富于创造性，是一个面向未来、面向实践，敞开无限可能性发展空间的开放的系统，因而具有巨大的指导功能，引领着党的先进性建设的未来趋势。

党的先进性建设理论对党的先进性建设未来趋势的引领作用是与其理论指向的前瞻性特征相联系的。理论的前瞻性价值在于对事物发展的目标、方向、规律以及根本实践途径的准确把握和揭示。党的先进性建设理论的前瞻性特征主要体现在如下方面：

第一，科学预见了党的先进性建设的长期性。

党的先进性建设是一项长期的任务，这种长期性是由于党的先进性建设在党的建设中的根本性地位决定的。首先，马克思主义政党所担负的历史使命要求其必须始终保持先进性，否则就不能完成其历史使命。其次，马克思主义政党的先进性不能自发地实现，必须通过持续的自身建设实践过程才能达到。因此，党的先进性建设不是权宜之计，不是阶段性的临时安排，而是长时期的战略部署。因此，必须有长期的思想理论准备和组织准备。要把党的先进性建设看成是一个动态的、发展的过程。在党的先进性建设上不存在一劳永逸的事情，牢固确立一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进的观念，清醒地看到党始终面临人心向背的问题。因此，要居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满，永不懈怠，对客观存在的各种困难和问题有清醒的认识，对各种矛盾可能引发的后果有充分的估计，从而把党的先进性建设作为党的建设的永恒课题。

第二，明确提出要把形成长效机制作为保持党的先进性的根本措施。

所谓长效机制，要解决的是保持党的先进性的途径、方式的制度化问题。“政治制度化问题是指在政治体系中，政治角色或政治机构的政治活动是否按照法定的程序进行。”[3](p60)现代政治发展的实践表明，制度化是政治系统发展的较高层次。必须看到，既然保持党的先进性是一项长期的任务和永恒的课题，那么就必须把解决问题的着力点放到长效机制的形成方面，使党的先进性建设步入制度化轨道。只有这样，才能使党的先进性建设获得稳定性和持续性的保证和成效。为达此目的，就要把长期性的工作目标与间断性的工作要求统一起来，努力探索和构建一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密、行之有效的党内工作机制。诸如党内教育培训机制、党员目标管理机制、党员权利保障机制、党内监督机制、党内激励惩戒机制等。

第三，强调党的先进性建设要同实现党的历史任务紧密联系。

党的建设必须紧密结合党的政治路线、紧密结合党在一定时期的历史任务来进行。这是中国共-产-党的建设的重要规律和基本经验之一。因此，党的建设必须服从服务于党的政治路线，服从服务于党在一定时期的历史任务。党的先进性建设作为党的自身建设实践活动，有其特定的工作目标、工作内容和工作方式，但是，这项工作绝不是闭门搞自我修行，而要紧密结合社会实践，特别是要同实现党的历史任务紧密联系。毫无疑问，党的先进性建设必须为实现党的历史任务服务。加强党的先进性建设，要同加强党的执政能力建设紧密结合起来，落实到提高治党治国治军的水平上来。要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，发展社会主义民-主政治，发展社会主义文化，不断推进经济社会协调发展和人的全面进步。要坚持把立党为公、执政为民具体、深入地落实到各项工作中去，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，切实帮助群众解决生产生活中的困难，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。要把党的先进性要求转化为全党的实际行动，贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民-主政治、发展先进文化、构建和-谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

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