推荐组织部长在先进性教育活动

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同志们：

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按照中央、、的总体部署，我区第二批先进性教育活动从7月开始，到今年12月基本结束,总体上安排半年左右时间。7月8日，召开了第二批教育活动准备工作会议，会后，区委先进性教育活动领导小组于7月11日专题研究了第二批先进性教育活动，审定了开展第二批先进性教育活动的实施意见，原则通过了乡镇机关、街道社区、学校、医疗卫生单位、非公企业等5个方面的具体实施方案。今天,区委召开第二批先进性教育活动工作会议，标志着我区第二批先进性教育活动正式启动。区委书记唐宏同志还要发表重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、第一批先进性教育活动的简要回顾

我区从2017年1月20日至6月30止，在区级机关党员中首批开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共-产-党员先进性教育活动。在先进性教育活动的三个阶段中，领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，坚持领导带头指方向，坚持服务于民办实事，坚持“规定动作”不走样，坚持自选动作见实效，坚持内外监督保先进。通过狠抓“五个坚持”的落实，大力推进了“教育工程”、“堡垒工程”、“人民满意工程”、“动力工程”，教育活动达到了预期的目的，具体表现为通过教育活动，探索了党员教育新途径，党员精神面貌更好了；落实了组织建设新举措，党组织战斗力得到进一步增强；解决了群众的新老问题，党群干群关系更为紧密；经济建设取得了新突破，** 发展速度得到极大提高。第一批先进性教育活动集中学习教育虽然基本结束，但巩固和扩大成果还需要做大量的工作，确保先进性教育活动善始善终，真正取得实效。区委先教办已印发《关于进一步巩固第一批先进性教育活动成果的通知》，请参加第一批先进性教育活动的党组织认真贯彻落实。

二、第二批先进性教育活动的目标和要求

我区第二批先进性教育活动，要认真贯彻中央提出的“抓住学习实践三个代表重要思想这一主线，把握保持共-产-党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针”这“四个一”的总体要求；按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这“四句话”的总体目标以及“五个坚持”的指导原则，紧密结合我区实际，紧密结合时代要求加强党的先进性建设，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

按照中央、省、对先进性教育活动提出的总体目标，我区第二批先进性教育活动要借鉴第一批先进性教育活动的做法与经验，重点突出五个方面的要求：

第一、党员理想信念更加坚定，先进性意识明显增强。要使广大党员对党和党的先进性建设以及党的路线方针政策的认识有新的提高，对党的感情、责任感、使命感和党性观念进一步增强，热爱党、拥护党、支持党的工作，认真履行党员义务，积极参加党的活动，认真完成党交给的任务，自觉把新时期保持共-产-党员先进性的要求落实到本职岗位上，体现在社会生活中。

第二、基层党组织坚强有力，凝聚力和影响力明显增强。全面推进基层党建“三覆盖”建设，建立健全党组织，党的组织体系在城市基层基本完善；基层党组织领导班子健全有力，管理顺畅，工作规范，充满活力；建立健全党建工作运行机制、责任机制、保障机制和保持先进性的长效机制，党组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。

第三、群众基础更加牢固，群众观点和群众意识明显增强。坚持以群众满意为标准，党组织和广大党员宗旨意识和服务群众的能力进一步增强，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，切实为群众谋利益，以实际行动凝聚群众，党群干群关系更加融洽，党的群众基础更加巩固。

第四、工作作风得到改进，工作质量明显提高。基层党组织服务中心、服务大局，广大党员敬业精神和工作水平进一步提高，党组织和党员努力影响、凝聚和带动广大群众，在深化改革、促进发展、维护稳定中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，各单位的中心工作取得新的进展。

第五、整改逗硬动真格，解决突出问题取得新成效。党员和党组织在思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题得到较好解决；在解决关心爱护党员和基层党务干部及基层党建工作中存在的突出问题上取得明显成效；在促进解决影响本区本单位改革发展稳定、群众关注和反映强烈的突出问题，特别是涉及群众切身利益的实际问题上取得新进展，取得“民得实惠，党得民心”的实际效果。

三、第二批先进性教育活动的范围对象

第一、关于范围及对象。目前，我区参加第二批先进性教育活动的单位有241个、党组织179个，党员4915人（暂未统计行政区划新划入我区的三个乡镇），其中学校支部27个，参学党员391人，占总数7.95%；医疗单位支部6个，参学党员87人，占总数1.77%；企业 65个，参学党员712人，占14.48%；乡镇机关支部9个，参学党员275人，占5.59%；城市社区支部26个，参学党员2968人，占60.38%；区级部门派出机构及直属单位党支部18个，参学党员139人，占2.82%。

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第二、关于流动党员参加教育活动的问题。我区参加第二批先进性教育活动的流动党员有699人，占第二批党员总数的14.2％。流动人员中的党员，一般应在流入地党组织参加教育活动，也可在组织关系所在党组织参加教育活动。流动党员参加教育活动的具体要求请各基层党组织参照相应的实施方案认真实行。

第三、参加第二批教育活动各单位实施方案的问题。区委在第二批教育活动开始阶段制定了1+5实施方案。“1”是指**区保持共-产-党员先进性教育活动第二批实施方案；“5”是“指城市社区、乡镇街机关、非公企业、医疗卫生、中小学校”先进性教育活动实施方案。区水利农机局总支、区供销社总支所属第二批教育活动的支部，区农村信用联社党委及其他类型企业先进性教育活动参照《非公有制企业保持共-产-党员先进性教育活动实施方案》实施；街道机关及其直属单位，区公安分局、工商局、交通局直属单位及其派出机构先进性教育活动参照《乡镇机关保持共-产-党员先进性教育活动实施方案》实施。

四、第二批先进性教育活动的方法和步骤

第二批先进性教育活动，在时间安排、阶段划分、具体要求上，总的仍参照第一批的做法进行，原则上分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。具体到一个单位，集中学习教育的时间一般在3个月左右（非工企业党组织在2个月左右）。

第一、关于学习动员工作。要吸收借鉴第一批教育活动的作法和经验，通过多种形式开展宣传发动，激发党员内动力，提高广大群众的参与热情。要组织党员认真学党章、听党课，广泛开展党的基本知识教育和政策宣讲，搞好形势教育和革命传统教育，抓好先进典型教育，增强教育活动的吸引力和感染力；组织引导党员深入开展保持共-产-党员先进性的大讨论，明确党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，使每位党员明确今后努力的方向。

第二、关于分析评议工作。要从不同类型单位和不同党员群体的实际出发，注意抓好征求意见、谈心交心、党性分析、召开专题组织生活会、提出评议意见等五个环节。党员领导干部和有书写能力的党员，一般都要撰写党性分析材料，各级党组织也要形成总结材料。对在保持共-产-党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育和帮助，并指定专人负责做好教育转化工作。

第三、关于整改提高工作。整改提高工作，重点是制定整改措施和整改方案，进行集中整改，开展主题实践活动。特别是要组织党员广泛深入开展以“与党同心，与群众贴心，保持党员先进性”为主题的“两心一保持”实践活动，以干好本职工作，服务人民群众的实际行动体现整改成效，树立良好形象。

第四、关于巩固扩大教育活动成果的工作。第二批先进性教育活动整改提高阶段工作结束时，各级党组织应通过适当方式进行群众满意度测评。集中学习教育的工作基本结束后，要认真做好总结工作，并安排一定时间，抓好巩固和扩大整改成果的工作。

五、开展好系列主题实践活动

在开展第二批先进性教育活动中，各单位要组织党员根据不同类型党组织和不同群体党员的特点，引导激励广大党员进一步理解认识保持先进性的具体要求，自觉在思想上与党同心同德，保持一致，在行动上爱岗敬业，为群众服务，在社会生活中树立党员良好形象。

1、在街道社区开展“与党同心、与群众贴心、建和-谐社区”系列主题实践活动。紧密结合社区党员队伍特点，组织社区党员围绕“与党同心、与群众贴心、建和-谐社区”主题，开展丰富多彩的实践活动，引导激励社区不同群体党员结合自身实际，积极投身社区建设，热情参与社区服务，为居民群众做好事办实事，推进和-谐社区建设，进一步密切党群干群关系，以实际行动体现党员的先进性。

2、在非公有制企业开展“与党同心，与群众贴心，实现业主、员工、社会三满意”系列主题实践活动。以“与党同心，与群众贴心，实现业主、员工、社会三满意”为主题，开展非公有制企业“建党行动”和“理顺党组织隶属关系行动”的“两大行动”，开展争创“六好”、“三满意”党组织活动，在非公有制企业党员中广泛开展 “六个一”活动，大力推进以扩大党的组织、工作和凝聚力覆盖为主要内容的“三覆盖”建设。

3、在学校开展“与党同心、与群众贴心、办人民满意教育”系列主题实践活动。以“与党同心、与群众贴心、办人民满意教育”为主题，广泛开展“岗位当先锋，行业树新风”活动，激励党员争创一流的教学科研业绩，推进教育事业发展新跨越，创办人民满意教育。

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4、在医疗卫生单位开展“与党同心、与群众贴心、做人民健康卫士”系列主题实践活动。以“与党同心、与群众贴心、做人民健康卫士”为主题，以创建卫生窗口满意单位为目标，广泛开展“为人民健康、树先锋形象”活动，树立医疗卫生单位形象、转变行业作风、维护广大人民群众的健康权益，推动卫生事业发展。

5、在乡镇机关开展“帮民困、助民富，促农增收”系列主题实践活动。以“帮民困、助民富，促农增收”为主题，围绕统筹城乡发展、推动“三农”工作，开展创建“五个好”乡镇党委活动、结对帮扶活动，促进农村经济发展、农民增收和农村社会稳定。

六、关于第二批先进性教育活动需要注意的具体问题

第二批先进性教育活动有队伍构成多样性、身份地位差异性、思想状况复杂性、社会角色特殊性、组织建设脆弱性等五个特殊性，在工作中，要注意把握好以下八个方面的具体问题：

第一、要科学设置具体目标。以总体目标为前提，根据第二批教育活动的不同领域、不同类型、不同单位的实际，对应该达到的目标和可能达到的目标细密研究、分析并具体化。目标任务设置要突出重点，不宜附加太多要求，不宜将党委政府的所有工作任务要求都附加到教育活动中。

第二、要努力扩大先进性教育活动的覆盖面。在前期准备工作基础上，要继续通过整合公安、工商等部门的力量，各级党组织采取发布致流动党员公开信，设置宣传、登记站（点）等方式积极寻找党员，并向党员的家属、亲友传达信息，让党员主动找党组织；建立记载党员去向、家庭情况、联系方式等情况的党员信息联系卡，确定优秀党员联系党员，逐单位、逐支部、逐人的摸清本地本单位下岗失业人员中的党员、困难单位中的党员、流动党员的有关情况，力争使每一名党员都参加活动、受到教育。

第三、要采取灵活多样的方式组织好学习培训。要紧紧围绕学习教育主题，结合基层实际和不同群体党员的特点，大胆创新教育方式和手段。要避免搞花架子做表面文章，脱离实际，增加基层负担。要注意不引发矛盾，但也一定要敢于正视矛盾、敢于触及一些思想上的矛盾并化解矛盾，真正防止出现新的不稳定因素，使广大党员真正受到教育，得到提高。坚持采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员认真学习《保持共-产-党员先进性教育读本》、《党员先进性教育100问》以及先进性教育办公室制作的系列vcd教材等等，重点学习党章，确保学习培训的效果。有条件的单位，还可根据需要选编选学一些针对性强的辅导资料，发挥身边典型的教育警示作用。

第四、要着力整顿和建立健全党的基层组织。要把加强党的基层组织建设放在十分重要的位置，按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，进一步增强基层党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面。要加大在新的经济和社会组织中组建党组织的工作力度，积极探索发挥这些党组织作用的有效途径和方法；对基层党组织隶属关系不明确的，要加以明确；对软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿；对党组织领导班子不健全的，要及时调整充实，选好配强；做好和工作骨干的培训，使他们在教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用。要采取有效措施帮助基层党组织解决缺乏活动场所和经费等实际问题。要关心爱护基层干部，积极支持他们开展工作。

第五、要注重开门教育和开放教育。教育活动要充分发扬党内民-主，认真听取党员的意见；要相信群众、依靠群众，做好群众宣传发动工作。要根据基层实际积极运用典型大宣传、文化活动等群众易于接受、喜闻乐见的形式开展教育活动。区委将继续聘请群众监督员参与第二批教育活动的全过程，各参加第二批先进性教育活动的党组织也要聘请人民监督员，确保“人民满意工程”落到实处。区委组建了5个督导组，切实加强对全区第二批保持共-产-党员先进性教育活动的指导和督促检查，确保教育活动真正收到实效。

第六、要明确责任，切实抓好教育活动。各单位“一把手”要切实负起领导责任，分管领导要用主要精力抓教育活动，要配备得力的工作人员，保证抓好具体工作。对各单位开展活动情况，区委先进性教育活动办公室将通过分阶段工作交流会、工作简报、暗访督查等形式，推动活动取得实效。要加强沟通衔接工作，各单位要注意经常与区委先进性教育活动办公室保持工作联系，互通信息，原则上每周要综合上报两次情况，特别是对一些影响面上教育活动正常开展的倾向性问题要及时报告，并提出解决问题的意见和建议。

第七、要做好统筹安排、解决工学矛盾。要坚持开展教育活动与推进各项工作的统一，找准教育活动与业务工作的结合点，教育活动与业务工作通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误，两促进”。要妥善处理好工学矛盾，紧密结合业务工作开展教育活动，保证活动时间，以开展好教育活动来推进各项业务工作。这里需强调的是，学校正值放暑假的特殊时期，各单位要在放假前完成动员部署工作，做好假期学习安排，明确学习任务，提出学习要求，并做好下学期开学后教育活动的安排。

第八、要准确把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意及时发现和解决一些带有苗头性、倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共-产-党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共-产-党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

同志们，搞好第二批先进性教育活动意义重大，我们一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实加强领导，联系实际创新工作，认真扎实地开展第二批先进性教育活动，真正把先进性教育活动办成人民群众的满意工程。

组织部长在先进性教育活动第二阶段调度会上的讲话2017-04-27 14:24 | #2楼

全县转段会议后，各部门、各单位正按先进性教育活动领导小组办公室的要求，积极开展广泛征求意见、谈心活动等方面的工作。听了大家的汇报，我感觉分析评议阶段工作整体进展情况良好，计划安排紧凑，征求全县转段会议后，各部门、各单位正按先进性教育活动领导小组办公室的要求，积极开展广泛征求意见、谈心活动等方面的工作。听了大家的汇报，我感觉分析评议阶段工作整体进展情况良好，计划安排紧凑，征求意见形式多、范围广、内容实，谈心活动比较深入，工作较为扎实。但看到成绩的同时，也要清醒地认识到：分析评议阶段的工作环节多、任务更重、要求更高、政策性更强，党员关心，群众关注，是整个先进性教育活动最关键的环节。从目前情况看，主要有以下几个方面的不足：一是部分单位对教育活动重视程度不够，现在仍有20多个单位学习动员阶段的材料还没有上报齐全。二是上报材料不按文件规定时间及时上报，如征求意见表仍有22个单位没有上报，谈心记录要求4月10日前上报，今天已经是15号了，仅仅有8个单位上报。三是对下发的文件精神吃不透，该如何运作，文件上讲得已经讲得清清楚楚，但有的单位仍不明白如何操作，致使上报材料质量不高。四是部分单位虽然有专人负责先进性教育活动工作，但在具体工作上没有责任到人，工作中存在脱节问题。

对于上述存在的问题，希望引起各督导组高度重视，要下大力尽快解决。

关于下一阶段的工作安排，先进性教育活动领导小组和办公室下发的一系列文件已讲得很清楚了，我就不再重复了。今后要进一步加强督导工作。一要坚持高标准，严要求，确保各个环节的工作质量。督导组要帮助各单位党组织进一步引导党员干部提高认识，端正态度，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强践行“三个代表”重要思想的自觉性。二要督导各单位党组织抓住找准问题这个重要环节，找准存在的突出问题。既要广泛征求各方面意见，又要针对重点人、重点单位和重点服务对象征求意见。反思要再深入一步，挖掘问题要更深一层，要切实找准影响发展、影响团结、影响作用发挥、群众反映强烈的突出问题。三要督导党组织开好组织生活会和领导班子民-主生活会，正确开展批评与自我批评。不仅要在生活会上开展批评与自我批评，还要在学习讨论、相互谈心、个别走访等活动中开展批评与自我批评。要从团结的愿望出发，做到真挚坦诚，讲真话讲实话，努力营造正常的党内生活氛围。四要督导各单位党组织坚持边议边改。能整改的要马上整改，暂时没有条件整改的要制定计划，明确责任，落实到人。通过立说立行，解决问题，让群众感受到党组织和党员的新变化，感受到先进性教育的成果。五要注意把握好政策界限。分析评议阶段，群众参与面比较广，政策性比较强，既要广泛发动群众，又不能搞群众运动；既要严格要求，程序到位，又不能搞人人过关；既要坚持共性标准，又要兼顾不同行业、不同岗位的特点。要坚持实事求是的原则，注意把党员不重视学习、思想认识跟不上形势，同丧失共-产主义理想信念区别开来；把因经验不足、方法不当造成的工作失误，同玩忽职守、以权谋私区别开来。

在分析评议阶段结束前，要进行一次“回头看”，看一看征求意见的面广不广，是否把群众意见真正征求上来；看一看存在的突出问题找得准不准，自我剖析深不深；看一看批评与自我批评开展得好不好，民-主评议是否到位；看一看对不履行党员义务、不符合党员条件要求的党员，是否采取了相应的教育转化措施；看一看是否坚持了边议边改，具备整改条件的问题是否改正了。这一阶段工作没有达到要求的，应坚持标准，及时“补课”

另外，因为分析评议阶段是先进性教育活动的关键阶段，政策性强、工作环节多，先进性教育活动办公室和督导组承担着繁重的任务。为集中精力做好教育活动的组织、协调和督导工作，根据上级要求，先进性教育活动办公室和督导组抽调人员原则上不回原单位参加学习动员、整改提高阶段的具体活动，但要参加分析评议阶段的部分活动。

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