电子商务考察报告定稿

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电子商务考察报告定稿

3月27日，、副李艳带领县商务局干部一行前往玉山县就电子商务产业发展、组织机构运营、招商引资经验、政府扶持政策、电商企业经营业务和玉山县电子商务产业园建设等情况进行了实地学习考察。现将学习考察情况报告如下：

电子商务考察报告定稿

一、玉山县电子商务产业园的基本情况、组织机构运营以及招商引资的主要优惠政策。

基本情况：玉山高铁现代服务业聚集区电子商务产业园是一个集“研发、培训、孵化、展示、交易、办公、仓储”等功能为一体的高科技园区。规划总面积2000亩,一期规划面积500亩,其目标是依托高铁干线，承接浙沪等经济发达地区商业信息和人才，建成以“网商及运营服务、物流配送、文化产业、人才培训”为主的电子商务产业基地。电子商务园一期建设采用政府建设与企业自建两种模式运营；分为网商办公区、人才培训区、物流配送区和生活娱乐区四大版块；组合电力、通讯、交通、景区、酒店等服务资源建设信息服务和智慧旅游两个平台。目前已经有杰夫电子商务运营服务商、“城乡一体网”、专线物流商等十几家企业入园，园区建设已初

具规模。预计到2017年一期电商产业园全面建设完毕后，整个园区销售规模可达60亿元，实现税收1.5亿元。

机构设置：2017年9月，玉山县成立高铁现代服务业集聚区暨筹电子商务产业园建设工作领导小组。下设办公室暨筹建处，负责电商园建设规划、管理服务、招商引资和项目推进等工作。电商园实行专业招商小分队招商，分赴杭州、上海等地，针对网商（已在淘宝、京东、易趣等大型交易平台进行销售且具有自主品牌的企业）及其配套服务（包括电子商务外包、仓储物流、美工摄影、电子金融服务等）、软件开发、文化传媒等项目进行定向招商。

扶持政策：政府投资或引资建设办公、仓储、物流、展示厅、体验中心、人才公寓等基础设施，完善图书室、会议室等配套设施，并制定了一系列优惠政策。

一是租金优惠。电商园内自建企业项目用地为商服用地，土地使用年限为40年。入驻企业可享受第一年50%、第二年30%、第三年20%的租金补贴，第四年开始全额收取。配套人才公寓租金优惠，入园企业员工享有第一年100%、第二年50%的租金补贴，第三年开始全额收取。

二是地价优惠。引进的企业自建项目用地按评估价为起始价挂牌出让，土地成交价款超出土地基准价的部分，由县财政作为基础设施建设资金奖励给企业。

三是税收奖励扶持政策。地税：入园企业缴纳的地税，

前三年县财政将地方所得的50%奖励给企业作为扶持资金；国税：鼓励企业办理小规模纳税人，第一年县财政将地方所得的50%奖励给企业作为扶持资金；其中企业所得税：前三年由县财政按地方所得的100%给予奖励，后二年由县财政按地方所得的50%给予奖励。

四是知识产权奖励政策。入园企业开发使用新型专利，按照2000元/件进行奖励；获得国家、省、市级科技进步奖励的，且企业年缴纳税收100万元以上的，可分别按不超过20万元、10万元、5万元的标准给予奖励扶持。

五是建设配套网络设施。建设IDC机房，宽带出口为2—4G，实现环网备份，为园区企业提供主机托管、资源出租、系统仗义执言、管理服务等，确保园区企业网络高速稳定。

二、关于我县电子商务产业的发展现状。

电子商务是现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称。在、县政府的高度重视下，多年来互联网基础设施建设逐步得到发展，但是在互联网信息利用方面仍在停留在起步阶段。

(1)互联网建设硬件基本到位，但缺乏开发软件的人才和队伍。网络运营商加大了对县域内网络铺设力度，在县城实现了光纤网络架设到户，并利用互联网、移动通信、广播电视、电话等多种手段，基本建立了覆盖县、镇、村三级体系的信息网络，进一步优化了电商发展环境，据初步统计，目

前个人计算机的市场保有量为8万台左右，网民数量(含移动上网)20万人左右。但是，在互联网开发运用方面的人才和队伍十分缺乏，到目前为止，全县还没有一家专业的软件开发和电子商务运营企业。

(2)我县互联网已经普及，但网购的多，网售的少。这些年，企业和个人发展电子商务意识得到强化。县内有些企业顺应发展潮流已经注册了自己企业的网站域名，能简单发布各类产品信息。但是，一方面由于企业网站的建设和推广工作没有得到企业主的足够重视，互联网营销投入不够，搜索引擎的收录和排名靠后，企业网站根本没有流量；另一方面由于企业缺乏电子商务运营服务资源，网站页面制作粗制滥造，用户体验效果不佳，导致网站没有浏览深度。多数企业仍没有建设网站。目前，我县个人网络购物已经成为时尚，全县每年物流快递，收入约50万件，发出不足10万件，且多为非商业邮件。这说明我县企业网络营销严重滞后。

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(3)基层企业和农户的电子商务知识和技术培训太少。如今，虽然电脑和网络已经覆盖千家万户，但是，如何利用互联网，借助电子商务手段，推销自己的产品，展现自我风采？如何开展商业营销，创新企业销售模式？一直是许多企业和个人，特别是农村百姓十分迫切需要解决的问题。

(4)我县物流企业需要进一步强化。大型仓储物流企业是发展电子商务的重要保证。近几年，我县物流企业受益电子

商务的快速发展，各行业企业都有了相配套的物流运输企业，第三方物流托运企业从最初的1家发展到现在的10多家，但是，缺乏较大型的仓储物流企业。随着我县物流园区的建设发展，今年将计划引进1家大型物流仓储企业入驻物流园区，以期能够为我县电子商务产业发展增添后劲。

三、关于发展我县电子商务产业的几点建议

3月5日，第十二届全国人民代表大会开幕，提出制定“互联网+”行动计划。“互联网+”战略就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。比如，传统集市+互联网有了淘宝，传统百货卖场+互联网有了淘宝、京东，传统银行+互联网有了支付宝，传统的红娘+互联网有了世纪佳缘，传统交通+互联网有了快的滴滴和订制公交，传统的景区酒店+互联网有了携程、去哪儿网等等。“互联网+”行动计划将会改变我们的生活。经过考察玉山县电子商务产业园，我们一方面感受到高铁经济和互联网电子商务产业园正在给玉山县注入新的发展动力，另一方面又感觉电子商务产业园只能起到一个“火车头”效应，真正“全民创业，万众创新”的动力应该来自于基层群众。玉山县发展电子商务模式是不可复制的。发展互联网电子商务产业不仅是一个新兴产业的创新和创造，必将影响所有传统产业，促进传统产业的升级提高、跨界发展乃至于

颠覆再造，它代表着未来经济的发展方向。互联网经济影响深远广泛，要发展互联网经济应该推进一个体系的建设。经过思考，对于发展我县互联网电子商务产业经济，结合我县实际情况，我们提出以下几点建议。

(1)传播一个理念，大力培育基层干部、企业和其他生产经营者的“互联网思维”。互联网思维，就是在（移动）互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、对用户、对产品、对企业价值链乃至对整个商业生态的进行重新审视的思考方式。互联网思维的核心就是用户思维。我们应该采取形式增强各级干部、企业管理者乃至于全民的“互联网思维”意识，一是通过聘请互联网专家给干部集中授课；二是组织引导现有电商企业主和我县重点农产品生产销售企业参加电商业务知识培训，提高业务水平和能力；三是大力引进和扶持从事电商平台运营的知名企业，发挥示范带动作用；四是组织干部参观互联网应用前沿科技公司，让我们的干部与经济学专家面对面座谈，亲自体验互联网科技进步给人带来的便捷和震撼。

(2)开展一项活动，迅速推动电子商务基础知识的全面普及工作。可以在全县进行“百村万户”电子商务基础知识普及试点工作，各乡镇分布安装信息化设备100台（套），使农村消费者和生产者学习操作网上购物消费，转账刷卡；通过网上阿里巴巴淘宝网淘宝大学自学淘宝平台注册账号、申请

开店，自主推广自己的产品；精选一批有实力的本地产品，进行文化传媒包装，开展突击性的电子商务营销活动，重点推介红芽芋、河红茶、连四纸等品牌走出铅山；同时，建立移动互联网商务信息预报系统，直接对接农产品现货交易市场、电子交易市场和期货交易市场，引导企业和农户提高网络营销能力和对市场的前瞻性。

(3)设立一个机构，建立一个互联网电子商务产业技术服务区。成立铅山县互联网经济发展领导小组，下设办公室，并建立电子商务、文化传媒、仓储物流综合服务区，招聘或抽调专业对口的年轻干部组建网络经济招商小分队，面向杭州、上海等地电子信息技术先进的企业，引进部分技术成熟的电子商务运营服务项目，以迅速带动产业的快速发展。

(4) 打造一个靓点，放眼未来，积极推行“智慧铅山”互联网综合信息服务平台建设。将全县交通、旅游、餐饮、缴费、购物、个性订制、人力资源、卫生医疗、文化娱乐、工业和农产品销售等信息资源整合在一个互联网平台上，逐步实现互联网办公、互联网购物、订制交通、互联网医疗、在线教育、互联网农业、互联网旅游、互联网制造等一系列“互联网+”目标，实实在在地打造一个惠及百姓，造福全民的新的经济增长点。

关于发展电子商务的调研报告(定稿)2017-03-29 14:03 | #2楼

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在即将进行的“十三五”规划中，为了应对宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的关键时期，为促进我镇工业企业在原有的基础上，实现“稳增长、调结构、促发展”的目标，同时促进特色农业、商贸流通业的发展，了解我镇电子商务实际发展情况，推动电子商务加快发展，从10月份开始，镇经济发展改革局与相关领导组成调研组，与有关电子商务专家举行座谈会、到江阴高新区天安电商产业园以及我镇部分企业进行调研。调研通过听取相关电商专家，察看电商企业、电商园等方式了解情况，现报告如下：

一、电子商务发展态势、现状以及可行性分析

（一）电子商务发展态势分析。这里简单罗列一组数据：2017年11月11日，淘宝、天猫一天交易额达350.19亿元，相当于王府井百货三个季度销量的两倍；相当于沃尔玛中国半年销售额；相当于国庆黄金周期间北京110家重点商业服务业企业销售额4.5倍，广州9大商场40倍，成都9大商场近100倍。2017年11月11日，淘宝、天猫一天交易额达912.17亿元。2017年全国电子商务交易总额达10.28万亿元，成为第一大网络零售国；预计到今年年末，电商交易额将达18万亿元，年均增长率31%。从这组数据我们不难看出电子商务的迅猛之势，比尔盖茨曾说：“21世纪要么电子商务，要么无商可务”；马云也曾说过：“现在你不做电子商务，五年之后你必定会后悔” 。二人的话虽然有些绝对，但反映了未来经济发展的态势。

（二）凤凰镇电子商务发展现状分析。据统计，我镇中小企业和个人主要依托第三方电子商务平台，如在淘宝、天猫等开展B2B（企业对企业）、B2C（企业对消费者）、C2C（消费者对消费者）电子商务网商估计有200多家，今年截止到10月底，在阿里巴巴B2B平台：http://cankao.gcw818.com(企业对企业)注册运营的工业企业有288家，占注册工业企业总数（1145家）的25.15%，其中开通阿里巴巴诚信通的企业119家，占比41.32%。纵观电商企业数据，我镇电子商务处于萌芽阶段，一是普及率不高、应用程度低，对促进传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥。二是布局分散，企业主体能力不强，还处于自发式发展阶段，涉及电子商务业务的注册企业都是依托实体企业开展小规模电子商务。三是专业人才匮乏，精通电子商务的本地人才十分短缺，在外从事电子商务的杰出人才也相对较少。四是电商的服务体系建设尚在 1

起步阶段，不能满足电子商务行业规模化、专业化服务需求。

（三）凤凰镇发展电子商务可行性分析。

制约一个地方电子商务的发展，关键有三点：1、是否有良好的优势产业集聚，这是基础。2、是否有良好的电商领军人才，这是灵魂。3、是否有完善的扶持政策落地，这是支撑。尽管我镇在这三方面都捉襟见肘，没有任何优势，但如果以政府的力量尽快推动这一产业发展，起步还算较早，能占得先机，形成洼地效应。再加上我镇拥有以下四方面优势，为电子商务的发展奠定了一定的基础：一是特色产品资源丰富，拥有水蜜桃等特色农产品，正好符合时下追求天然绿色食品的市场需求；拥有4A级重点风景名胜区凤凰山温泉，正好符合当下群众对旅游的需求。二是有一定的产业基础。全镇规模以上工业企业有1145家，形成以纺织服装、机械配件、塑料化工等优势企业，这些产品都适合通过电子商务销售。三是有一定的电商基础。经初步了解，全镇有400多户企业或个人在淘宝、天猫、http://cankao.gcw818.com等开展B2B、B2C、C2C电子商务，如我镇企业张家港富士金属制品有限公司、张家港金装塑业有限公司、张家港凤凰精密机械配件厂等企业，在阿里巴巴（http://cankao.gcw818.com）平台上经营超过10年以上，凤凰镇从事电子商务业的人员不在少数，熟悉电子商务的人员则更多。因此，具备发展电子商务的基础，而目前的情况是网络销售的商品存在产品结构过于单一，自生自灭、没有发掘自身特色，形成小、散、乱的电商营销格局，往往造成电商生存压力大，生存环境恶化。

二、考察学习江阴经验总结

1.以政府引导扶持为引领。一是出台扶持政策。江阴高新区专门出台《江阴高新区发展电子商务产业工作指导意见》和《关于印发江阴高新区创新型产业集群发展专项资金管理办法、江阴高新区创新型产业发展引导基金管理办法的通知》等导向性文件，每年安排不少于2000万元电子商务发展专项资金。为电商企业入驻电商园3年免租金、水电费，还可获得5万元至100万元不等的扶持资金等多项配套政策，引导培育更多电商企业。二是设立相关机构。在经发局设立了服务业发展办，专门负责电子商务发展工作的日常联络和协调；成立电商协会，发挥其行业管理、协调、服务的职能，推动高新区商业服务业信息化建设和电子商务健康发展。三是出资购买服务。通过买培训、买平台、买运营服务商，协助辖区企业实现电商转型，以创建天安电商产业园为龙头，通过举办青年电子商务创业大赛、电子商务培训班 2

等，营造“互联网+”、“向电商转型”的浓厚氛围。

2.以打造电商产业园为平台。招商引进全国知名电商运营服务商——中国十大最具执行力策划机构：“品牌梦工场”电商运营服务商，建设了天安电商产业园。电商园一期占地面积100亩，建成有电商办公大厦、物流仓储区、商品博览区、人才公寓、休闲娱乐配套服务区五大块，可供200家电商企业办公，现已引进70多家企业入驻，其中年销售超千万的企业10家，淘宝商户50余人，共入驻300余人。二期占地面积200亩，总投资6亿元，两年内建设完工，届时直接容纳1.2万人就业创业，间接带动就业5万人。

3.以培训电商人才为支撑。在电商办公大厦设立电商商学院，添置必要设备，定期开展电子商务免费培训，每月举办1期（共10天），邀请中国电子商务协会、阿里商学院、“品牌梦工场”创始人、中国十大策划风云人物苗志坚等知名人士演讲授课，现已举办电子商务总裁班、网店精英特训营、跨境电商集训营、速卖通实战营销班、淘宝美工营销班等培训班5余期，推动高新区200多户企业实现“触网、入网”，涉及食品、服装、机械等多个行业领域，为电子商务发展提供了人才保证。

三、发展我镇电子商务的几点思考

在当前宏观经济持续低迷的大环境下，如何通过发展电子商务，来推动全镇工业企业、特色农业继续保持快速发展，运用电子商务以迅雷不及掩耳之势颠覆传统企业的发展模式、销售方式，占领新市场、赢得发展新机遇是一个关键的问题。但是目前大部分地区还没有从政府层面推动这项工作，还处于自发、散发和无序状态。如果我镇能捷足先登，占得先机，完全有可能带动三大产业集结发展，实现弯道超车。因此，调研组建议：

（一）抓紧出台扶持政策、制定发展规划。在电子商务高速发展之际，各地政府都在抢抓这一发展机遇，制定出台了规划和一系列政策措施，引领和扶持这一产业的发展。以电子商务发展最快、最好的浙江省为例：2011年，浙江省制定了《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》，步子走得最早，因此也发展得最好；2017年，浙江省各镇市“两会”上，纷纷提出要大力发展以电子商务为内容的网络经济，金华、温州甚至将“网络经济”列为“一号”产业。调研组认为，就我镇而言，发展电子商务，首先要抓紧建立组织机构和工作机构，在镇党委、政府的领导下，以镇经济发展改革局作为具体指导全镇电子商务发展的主管部门。要先行制定加快电子商务发展的实施意见，研究出台具体扶持政策，抢占市场先机，下一步再出台发

展规划。实施意见要有导向性，明确扶持对象、扶持范围、扶持措施，以实实在在的奖励、补助扶持电商产业发展。

（二）着力引进知名电商企业或电商领军人才。区域电商如何发展，有很多模式可供参考。比如，浙江义乌实现“网上再造”，利用优越的产业基础直接嫁接电商基因，顺利结出新果；江阴高新区则相当于在荒漠上开拓，以政府的背书来整合资源推动发展，配套建协会，定标准，给政策，抱团出征；甘肃成镇则是“一个核桃的逆袭”，在镇委书记李祥的带领下，集中做一个单品先声夺人，带动镇域电商全面起步。这些成功案例的背后，不难看出有两只推手，一只是无形的手，即是政府的积极引导与大力扶持；另一只是有形的手，即是一家知名电商企业的引领和其主导下电商协会的科学运作，这两只手缺一不可。因此，目前最紧要的是引进一家或若干家知名电商企业、电商领军人才，这一点，对于推动镇域电商起步具有极端重要的意义。比如，江阴高新区引进了中国十大策划风云人物、著名电商运营专家苗志坚；“中国淘宝第一村” ——青岩刘村的刘文高等等，这些人才有技术、有实业、有能力、有人脉，对于发展电子商务有重要作用。因此要把领军型的电子商务企业和专业领军型人才作为近期招商的重点，为我镇的电子商务发展提供示范引领。领军企业或领军人才引入后，要负责牵头成立电商协会。电商协会要专注于为会员提供开店指导、货源供应、人才推荐、市场信息、包装设计、仓储代发、创业培训、诚信认证等服务性举措，促进镇域电子商务发展。镇域电商的发展与电商协会的有力推动密不可分，所以，遴选一位本地的、有激-情、有能力、有技术、有责任感的会长尤为重要。

（三）明确电子商务发展重点。一是支持传统商贸企业发展网络零售业务。鼓励镇域日用消费品交易市场经营户开展网上销售，推进线上线下交易有机结合。鼓励全镇工业企业搭建以产业链为基础、以供应链管理为重点的电子商务平台，实现采购、生产、销售全流程电子商务。鼓励中小企业开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。二是打造特色产品电子商务交易平台。鼓励特色产品骨干企业或第三方商务企业，整合全镇农产品，建设特色产品电子商务交易平台，推动电子商务与特色产品有机融合。重点推动纺织服务机械配件、塑料化工以及凤凰水蜜桃等特色产品走上电子商务交易平台建设。这些生态食品具有十分广阔的市场空间，但是没有进行很好的设计包装。因此，要对镇里的特色农产品进行整合，统一包装设计，统一形象标识，实行线上销售。三是鼓

励群众积极从事电子商务产业。建议由镇电商协会牵头组建凤凰镇电商超市实体店或仓库，用于仓储、展示线上交易产品，仓储费用由政府补贴，确保产品价格优势，提高线上竞争力。由镇电商协会牵头，联系一批生产企业，由我镇电商统一代销、代发，异地发货。这种抱团出征的方式有利于降低产品成本，提升团队信心。四是培育服务广大农村的网上代购代销体系。目前阿里巴巴正启动“千镇万村”计划，在三至五年内阿里巴巴投资100亿元，建立1000个镇级运营中心和10万个村级服务站。我镇要积极争取阿里巴巴和省里将我镇列入实施范围，或者政府出面，与阿里巴巴集团进行洽谈，争取政策优惠。五是完善电子商务物流体系。通过政策扶持，大力发展第三方物流,提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平,逐步形成有效支撑电子商务广泛应用的现代物流体系。六是建设电子商务产业园区。利用现有资源或重新规划建设1家集企业推广、招聘培训、物流仓储、孵化培育等公共服务功能于一体的电子商务产业园区，招引一批电商企业，培育一批专业化电子商务服务商。

（四）搭建电商平台。对我镇而言，做电子商务主要是利用好现有的知名电商平台，如在淘宝、天猫、速买通、京东等平台注册网店，进行线上交易销售。当然，加盟这些平台会涉及一定的收费，比如个人可以免费在淘宝网开网店，而在天猫商城开店则要有品牌，需缴纳5万元以上的保证金和3-6万元的年费；在京东商城开店需要缴纳约6000元/年的平台使用费和1万元的保证金，经营类目不同费用有所不同。也可借鉴江阴高新区模式，政府可以考虑在这些方面给予支持或以奖代补的形式进行扶持，减轻负担，降低风险，吸引更多的企业加入“电商”。

（五）强化宣传与培训。一个地方电子商务的发展和氛围有很大的关系，而这种氛围要通过不断的宣传与培训才能营造起来。氛围起来了，技能提升了，政策优惠了，必然有很多人会去开网店。我们也只有把金字塔的底座夯实了，才会有更多的人脱颖而出，培育出更多的本土电商人才，让电商业在我镇走得更稳、更自主。因此，调研组认为，要高度重视电商产业的宣传和电商技能的培训，以此来搅动大家的思想，激起大家的热潮，提升大家的技能，形成良好的电商氛围。要制作专题片在镇电视台集中播放，推荐并宣传一批成功的电子商务创业案例、应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。要通过政府购买服务的形式，引进高水平的电商培训机构，免费为全镇有电商意向的人员进行分批分期培训，教授如何加盟电商平台、提升网店运营管理水平等内容，帮助有意向从事电子商务

的人员起好步。

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