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中央检查组汇报材料

时间:2023-03-23 04:24:01 汇报材料 我要投稿
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依安县位于小兴安岭南麓、松嫩平原北缘,是齐齐哈尔市辖县,幅员面积3685平方公里,辖5镇10乡148个行政村7个农林牧场,总人口49万、其中农业人口近40万,境内有大小河流11条,大中型水库4座。近年来,我们紧密结合县情实际,科学谋划发展思路,不断创新工作举措,牢固树立大水利观念,坚持跳出水利抓水利,充分发挥职能作用,不断加大资金投入力度,水利设施建设取得了突破性进展,农业抗灾保产能力得到全面增强,被国家评为2017-2017年度全国农田水利建设先进县。境内大型水库双阳河水库是大庆地区防洪三期工程的主要骨干枢纽工程,始建于1992年,1996年建成并投入使用,设计标准为百年一遇,校核标准为千年一遇。校核总库容3.01亿立方米,兴利库容0.49亿立方米。自1996年投入运行以来,对保护大庆石化基地、大庆市、林甸县、安达市、301国道发挥了巨大的防洪效益,特别是在1998年和2003年两次较大洪水的调度中,大庆石化基地和林甸县城几千亿元的设施免受了洪水的危害。但水库工程运行十几年来,由于冰毁、浪淘等自然力的作用,成为了一座病险水库。我县通过积极向上争取,不断强化措施,全力做好双阳河水库除 1

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险加固工作,现已取得了初步成效。现将我县双阳河水库除险加固工程建设情况作以汇报。

一、双阳河水库除险加固工程建设开展情况

一直以来,我县双阳河水库除险加固工程得到了省市领导的高度重视,多次来我县双阳河水库进行调研,提出了具体要求。根据我县双阳河水库投资计划安排,该项目共分两期实施,一期实施内容为大坝护坡工程、泄洪闸和输水洞维修工程,二期实施内容为坝顶砼路面、进坝道路及附属工程。

一是认真谋划,争取立项。根据双阳河水库的病险情况,2017年4月,由省水利厅专家组和水利部大坝安全管理中心专家组进行了大坝安全鉴定和现场复核,依据三类坝鉴定意见,我们于2017年10月委托黑龙江省水利水电勘测设计研究院完成了《双阳河水库除险加固工程初步设计报告》,省水利厅进行了初步审查,2017年11月水利部松辽委员会进行了复核审查。省发展和改革委员会于2017年12月进行了批复,项目总投资9986.07万元,总工程量38.05万立方米,主要建设内容为:大坝护坡整修,泄洪闸、输水洞维修,坝顶路面、通坝道路及附属工程修筑等工程。工程总工期2年,计划2017年8月开工建设,2017年10月竣工。2017年初,该项目被列入国家第三批扩大内需建设项目。

二是成立组织,加强领导。我们高度重视双阳河水库除险加固工程建设,成立了以为组长,主管、水务局局长为副组长,以县财政局、县发改委、县审计局、县纪检监察局、县环 2

保局、县农委、县公安局、县交通局、县国土局、县电业局、双阳河水库管理处等相关单位为成员的工程建设领导小组,协调工程建设事宜。领导小组下设双阳河水库管理处工程建管处为项目法人单位,负责工程实施阶段的工程建设、质量管理、工期进度、资金管理、安全生产等项工作,建管处下设工程科、质检科、财务科、办公室四个科室,组成人员14人,其中,高工4人,工程师2人。

三是坚持程序,严格“四制”。项目严格按照基本建设程序进行管理,严格落实“四制”,即“法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”。在2017年5月末省投资计划下达后,由县领导小组确定的项目法人单位双阳河水库管理处工程建管处,于2017年6月在中国招标与采购网发布招标信息,进行公开招标,监理标和施工标分别委托黑龙江省海川招标代理中心和黑龙江大禹工程咨询公司进行招标。2017年7月完成了一期大坝护坡工程招标及开工前的准备工作,监理标由黑龙江省水利工程建设监理公司中标,施工标共有六家施工单位中标,并在省水利主管部门备案,项目法人分别与中标单位签订了施工合同。

四是筹措资金,严格监管。2017年5月末双阳河水库除险加固工程第一批投资计划6000万元下达,其中,中央预算内投资3600万元,省配套资金1800万元,县级配套资金600万元。5月末国投资金3600万元全部到位,9月末省配套资金1800万元全部到位。建管处设专户专人管理,实行专款专用。县财政局和审计

局提前介入,指派专人常驻工地,对资金使用情况进行全程跟踪审计和指导检查,严格按照工程进度,分批拨付建设资金,截止目前,没有挪用挤占建设资金现象发生。

五是多措并举,加强管理。双阳河水库除险加固大坝护坡一期工程于2017年8月6日开工建设,省市县建立了三级检查工作体制,实行定期检查和不定期抽查制度,县领导小组建立了定期报告制和随机抽查制,加强项目施工管理。在工程建设过程中,还建立了施工单位质量保证、监理单位质量控制、项目法人质量负责、省厅质量监督站巡回监督、县主管部门现场监管等多级质量保证控制体系。同时,为强化工程建设质量,项目法人建立了10天3例会制度,每一施工环节建立了立标会、现场分析会等质量保证制度,确保工程顺利进行。

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六是克服困难,抢抓工期。双阳河水库除险加固建设工程量大,工期紧,建设初期砂石材料供应紧张,完成难度大。为此,我们专门召开了电力供应、道路材料供应、砂石运输等协调会,对相关部门提出了具体要求,全力化解难题。截止到10月20日,双阳河水库除险加固工程已完成投资2431.4万元,完成砼板拆除13559.18立方米、砼块砌筑9406.06立方米、固脚砼浇筑5020.97立方米、护坡土方开挖52757.18立方米,完成水撼砂51747.1立方米,占总工程量的60%;现已完成一期总工程量的70%。目前,双阳河水库除险加固工程正在进行基础水撼砂,预计今年上冻前水撼砂可全部完成。

二、存在的问题及下步打算

由于投资计划5月末下达,6月份招投标,7月份完成开工前各项准备工作,今年大坝护坡一期工程开工较晚。同时,夏秋季降雨量大,砂石、水泥材料供应紧张,加之黑龙江省无霜期短,工程建设时间有限,对施工进度有一定的影响。

下一步我们将做好以下两项工作。一是加强管理,总结经验。力争今年上冻前,完成一期大坝护坡工程的水撼砂,同时,认真总结工程建设过程中存在的问题,加强制度建设,完善管理制度和工程运行机制,为明年工程建设打下良好的基础,确保2017年6月20日前完成大坝护坡一期工程余下的全部工作量。二是积极推进,狠抓落实。争取二期投资计划在2017年2-3月份下达,以便早日进行招投标工作,确保在2017年6月份开工建设,10月末完工。

中央检查组汇报材料补充说明印刷稿2017-03-25 06:04 | #2楼

邯郸市争取扩内需中央投资项目情况说明 2017年以来,扩内需中央投资项目共下达六个批次,其中,2017年底前下达的为前四批,2017年以来分为1-6月和6月后两批。国家和省要求:前四批下达的所有项目应全部开工,地方配套全部到位;2017年1-6月下达的项目应全部开工;2017年6月后下达的允许未开工。

一、我市总体情况

截至目前,我市共有1193个项目获得扩内需中央资金支持,项目计划下达投资49.5亿元,其中中央投资15.6亿元,地方配套33.9亿元,需市县财政配套18.1亿元(市5.1亿,县13亿)。 在开竣工上:1122个项目开工,开工率94%(其中前四批开工率100%);754个项目竣工,竣工率67%;71个项目未开工,其中,2017年1-6月下达计划的9个项目未按期开工。

在地方配套上:地方配套到位率81%,其中市县财政配套到位率87%。前四批地方配套到位率92.2%,有6个项目计1.6亿元地方配套资金尚未到位。

二、前四批项目落实情况:

前四批831个项目计划下达投资29.1亿元,其中中央投资8.7亿元,地方配套20.4亿元,需市县财政配套15.3亿元。目前,开工率达100%,竣工率91%;地方配套到位18.8亿元,到位率92.2%,地方配套资金缺口1.6亿元;市县财政到位13.9亿元,到位率91%。

第一批:中央资金共安排我市项目239个,计划下达投资7.4亿元,其中中央投资2.2亿元,地方配套5.2亿元。239个项目全部开工,231个项目已经竣工。地方配套资金到位率99.6%。 1

第二批:中央资金共安排我市项目229个,计划下达投资16.1亿元,其中中央投资3.57亿元,地方配套资金12.53亿元,229个项目全部开工,196个项目已经竣工。地方配套资金到位率90.2%。

第三批:中央资金共安排我市项目50个,计划下达投资4.17亿元,其中中央投资1.97亿元,地方配套资金2.2亿元,50个项目全部开工,28个项目已经竣工。地方配套资金到位率63.4%。

第四批:中央资金共安排我市项目313个,计划下达投资1.43亿元,其中中央投资0.9亿元,地方配套资金0.53亿元,313个项目全部开工,297个项目已经竣工。地方配套资金到位率77%。

三、2017年两批项目落实情况

1、1—6月:安排268个项目,计划下达投资17.7亿元,其中中央投资5.9亿元,地方配套11.8亿元,需市县财政配套2.1亿元。目前,259个项目开工建设,开工率96.6%。9个项目未按期开工建设。地方配套到位率66.3%,市县财政配套到位率67.7%。

2、6月份以后:共安排94个项目,计划下达投资2.6亿元,其中中央投资9713.5万元,地方配套1.65亿元,需市县财政配套6849万元。截止目前,32个项目开工建设,62个项目未开工。地方配套到位率54.9%,市县财政配套率55.6%。

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四、2017年1—6月下达投资计划的项目未按期开工原因 按照国家和省要求,2017年6月前下达计划的项目应全部开工。目前,我市有三类共9个项目未按期开工,具体原因如下:

(一)1、邯郸市儿童福利院建设项目

总投资700万元,其中中央投资420万元,市本级财政配套280万元。

未开工原因:按照“三年大变样”规划,该项目如在原址新建须比原地基后撤25米,原项目设计无法实施,目前正在抓紧进行新的选址。

(二)农村饮水安全类

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2、邯郸县农村饮水安全项目,总投资670万元,其中中央投资402万元,省配套134万元,市本级财政配套67万元,县级财政配套67万元。

3、武安市农村饮水安全项目一期,总投资572万元,其中中央投资343万元,省配套172万元,县级财政配套57万元。

4、武安市农村饮水安全项目二期,总投资1163万元,其中中央投资698万元,省配套349万元,县级财政配套116万元。

5、成安县农村饮水安全项目,总投资515万元,其中中央投资309万元,省配套103万元,市本级财政配套52万元,县级财政配套51万元。

此类项目未开工原因:属同一批计划下达的项目。省2017年6月13日下达投资计划后,各县开始编制项目实施方案,上报市水利局后,编制全市实施方案。目前我市实施方案已于2017年9月2日报省,省批复实施方案时间2017年10月14日。目前正在积极落实开工条件,争取早日开工建设。

(三)灌区续建配套和节水工程类

6、漳滏河灌区续建配套和节水改造工程,总投资3500万元,其中中央投资2100万元,市本级财政配套1400万元。

7、魏县军留灌区续建配套和节水改造工程,总投资3444万元,其中中央投资2066万元,省财政配套1378万元。

8、邯郸市跃峰灌区续建配套和节水改造工程,总投资3000万元,其中中央投资1800万元,市本级财政配套1200万元。

9、磁县跃峰灌区续建配套和节水改造工程。总投资2500万元,其中中央投资1500万元,市本级财政配套1000万元。

此类项目未开工原因:属同一批计划下达的项目。省2017年6月13日下达投资计划后,立即组织编制实施方案,但因先期批复的可研和今年省下达的投资计划投资额不一致,需要调减可研中的建设内容,所以实施方案几经修改才编制完成,已于2017年10月11日报省,目前省正在论证实施方案,待方案批复后,将尽早开工建设。

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五、前四批下达投资计划的项目,地方配套率未达100%

主要原因:一是东部县区财政压力较大,配套资金到位迟缓;二是金融融资环境紧张,银行贷款难度加大;三是企业资金流动不畅,资金压力较大。主要体现在以下几个项目:

1、邯郸市农业科技贸易城有限公司农副产品批发市场信息系统、检验检测系统扩建工程项目,总投资750万元,其中中央投资250万元,企业自筹500万元。由于企业自有资金紧张,企业自有资金缺口415万元,目前正在积极落实剩余资金。

2、邯郸市临漳县医院工程,总投资7300万元,其中中央投资1780万元,县级财政配套5520万元。由于项目总投资较大,县财政配套资金没有一次性到位,目前县级财政资金缺口的1070万元,正积极按工程进度筹措落实。

3、邯郸市武安市医院,总投资53000万元,其中中央投资1380万元,县级财政配套51620万元。由于配套资金数额较大,县财政配套资金没有一次性到位,目前县级财政资金缺口还有4120万元,剩余资金按照项目建设进度将逐步筹措解决。

4、中船重工集团718所核电站氢气复合装臵和监控系统项目,总投资9533万元,其中中央投资1200万元,企业自筹8333万元。企业自筹资金缺口7333万元,目前正积极推进项目建设,根据工程进展情况,逐步筹措资金到位。

5、成安县商城工业园污水处理工程,总投资2000万元,其中中央投资1000万元,银行贷款500万元,企业自筹500万元。因金融环境紧张,目前银行贷款尚未能到位,项目单位正在与银行积极协商,配套资金将逐步到位。

6、邯郸市涉县龙山庭院经济适用房小区配建廉租住房项目,总投资6505万元,其中中央投资1110万元,县级财政配套5395万元。目前县级财政资金缺口2395万元,剩余资金缺口已有来源,将从第四季度土地出让金中提取解决。

二○一○年十月二十三日

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