推行厂务公开加强民-主管理工作汇报材料

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推行厂务公开加强民-主管理工作汇报材料

尊敬的、各位领导：

推行厂务公开加强民-主管理工作汇报材料

在我市深入贯彻落实省、市关于加强厂务公开民-主管理工作指示精神，全面总结上半年工作，扎实推进下半年工作的关键时刻，一行不辞辛劳莅临检查指导工作，是对极大的关心和鼓舞。在此，我谨代表中共、市人大、市政府、市政协和万人民，对一行表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

简要介绍市情

下面，我就全市厂务公开民-主管理工作作一简要汇报。

一、主要工作情况

近年来，我市坚持“服务企业、服务职工”工作原则，牢树“高标准落实、高速度推进、高素质保障、高效能督办”工作理念，建立健全厂务公开民-主管理工作机制，促进企业科学发展，切实维护职工合法权益，全市厂务公开民-主管理工作迈上新台阶。截至目前，全市共有企事业单位户、职工万人，其中，国有企业户、非公有制企业户、事业单位户，国有企业、事业单位厂务公开民-主管理制度 1

建制率为；非公有制企业建立厂务公开民-主管理制度户、建制率 %。我市重点从四个方面强化了厂务公开民-主管理工作。

（一）加强组织领导，强化工作执行力。一是成立领导小组。全市成立了以分管工会工作的为组长，以市纪委（监察局）、组织部、市发改局、市总工会、市工商联为成员单位的厂务公开民-主管理工作领导小组，下设办公室于市总工会，负责全市厂务公开民-主管理工作日常事务。二是开展专题调研。近3年来，厂务公开民-主管理工作领导小组先后组织相关部门成立了以建材、煤炭、非煤矿山行业为重点的6个专题调研组，分别就职业病防治、职工工资足额发放、工资集体协商等问题开展了103次专题调研，形成了22份调研成果，督促相关企业完善集体合同81份、督促企业及时足额发放用工工资1580余万元，细化了职业病设备设施检测、劳保用品发放、应急救援等制度，进一步健全了职业病防治工作机制。三是加强沟通协调。近3年来，全市共组织召开了24次领导小组联系会、66次工作协调会、5次试点工作座谈会，重点分析了全市厂务公开民-主管理工作形势，及时研究了相关问题，有效地解决了厂务公开内容不够准确、程序不够规范、制度建设不够健全、职责落实不够细化、维权不够及时等5 2

大类126个问题。

（二）注重宣传教育，强化工作向心力。一是扩大宣传覆盖面。广泛采取报告会、理论学习、集中讲座、思想大讨论、专题培训、新闻媒体宣传和广场驻点宣传等方式，深入、工业园区等企事业单位，深入宣传党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，宣传覆盖面达到100%。二是增强参与积极性。组织广大企业职工认真学习中、省、市关于厂务公开民-主管理工作相关要求，重点对厂务公开民-主管理工作的意义、基本内容、工作程序、实现形式和保障措施进行了讲解。通过宣传引导，广大职工参与民-主选举、民-主决策、民-主监督、民-主管理热情更加高涨，厂务公开民-主管理服务科学发展的成效更加显著，“共同关注、人人参与”厂务公开民-主管理的氛围更加浓郁。三是提升职工素质。在全市企事业单位中广泛开展以“爱国奉献，爱会如家，爱岗敬业，爱心帮扶”为主题的职工“四爱”教育活动，积极开展“党工一体化”组织建设宣传活动，职工民-主意识明显增强、自我维权能力明显提高、参与企业民-主管理能力明显提升。

（三）完善制度规范，强化工作持续力。一是出台指导文件。近3年来，我市相继出台了《关于加强非公有制企业厂务公开民-主管理工作的意见》、《关于建立非公有制

企业厂务公开制度的实施方案》、《区域（行业）职代会制度》、《关于加强厂务公开民-主管理工作的通知》、《关于转发全总“关于2017年厂务公开民-主管理工作的意见”的通知》等25个文件，对全市厂务公开民-主管理工作的目标、保障措施、重点领域、奖惩办法等问题细化，明确部门责任、企业工作标准。二是强化考核奖惩。先后将厂务公开民-主管理工作纳入综合目标、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动目标考核体系，制定实施方案，逐项细化责任，限定完成时限。近3年来，通过加大考核力度，全市各企事业单位厂务公开民-主管理工作年均参与创建面达91%、参与创建企业合格率达100%。

（四）突出工作重点，强化工作推动力。

一是纵深推进厂务公开。加强非公有制企业“党工一体化”建设，着力精简机构，优化干部配置，切实加强党工对厂务公开民-主管理工作的领导。建立了企业行政是厂务公开主体，企业法定代表人或负责人是厂务公开责任人，企业党组织和工会是厂务公开监督人的督促检查机制。积极督促全市企事业单位成立以党组织或行政主要负责人为组长的厂务公开领导小组，采取职工（代表）大会、公开栏、意见箱等形式，督促企业对生产经营管理、涉及职工切身利益及其他法律法规明确必须公开内容的进行公开，

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并规范了公开的内容、形式、程序、范围、时间、责任单位（责任人）、承办人、批准人（审核人）等。目前，全市个厂务公开领导小组都发挥了较好的作用。其中，集团建设有限公司厂务公开民-主管理工作，制度落实100%、工作内容标准规范、集体合同签订完善，被确定为全市厂务公开民-主管理试点单位。

二是严格落实职代会制度。职代会制度是厂务公开民-主管理工作的主要载体，我市始终将加强职代会制度建设作为基础性的重要工作。近年来，我市以非公有制企业为重点，全面推进厂务公开民-主管理工作，以协调劳动关系为核心，以维护职工的知情权、参与权和监督权为基本内容，以职代会为基本形式，积极指导各企事业单位按照规定程序、比例选好职工代表，严格规范职工代表的产生程序、认真落实职代会各项职权、积极推行区域性职代会制度，严格控制中层和中层以上行政领导人员职工代表比例，全市一线职工代表达职工代表总数的77%；

三是抓好集体劳动合同工作。突出新建工会企业和合同期已满企业为重点，积极开展“召开一次全市性动员大会、安排一次深入调查摸底，推广一个工资集体协商工作典型，举办一次专业知识技能培训，组织一次工资集体协商指导员巡回企业指导，表彰一批工资集体协商先进单位

和个人”为内容的“六个一”活动。同时以此为契机，积极组织市总工会、劳动和社会保障局、司法局等单位开展执法大检查活动，重点对合同的签订履行情况进行执法监督，切实提高了集体合同的签订面和履约率。目前，全市工资集体合同签约率达96%、劳动合同签约率达92%、集体合同签约率97%。

二、下步工作打算

下步，我市将以推进厂务公开民-主管理制度规范化和法制化建设为主线，以强化厂务公开的组织领导和工作指导为重点，以创新厂务公开民-主管理职能机制为突破口，着力发挥厂务公开民-主管理在应对后国际金融危机时期的独特优势，着力抓好国有企业改制重组的厂务公开民-主管理工作，着力推进非公有制企业建立厂务公开民-主管理工作制度，促进企业科学发展、维护职工合法权益。重点从四个方面下功夫：

（一）在厂务公开民-主管理工作宣传引导上下功夫。加强政策解读，积极指导企业职工深入学习上级关于加强厂务公开民-主管理相关要求，以更加喜闻乐见、通俗易懂的方式，进一步加强厂务公开民-主管理政策法规知识培训，达到企业接受、职工参与、社会认可。

（二）在提升厂务公开民-主管理工作实效上下功夫。

切实按照中、省、市相关要求，结合工作实际，重点抓好非公企业“党工一体化”、目标考核、责任追究等制度建设，进一步提高厂务公开民-主管理工作实效。

（三）在加强非公有制企业厂务公开民-主管理工作上下功夫。以建立和-谐劳动关系为目标，以维护“三权”为基本内容，以职代会为基本工作载体，不断扩大厂务公开民-主管理工作覆盖面，组织有关部门指导非公有制企业建立职代会制度、重点规范职代会工作、规范职代会民-主程序。在市小型非公有制企业集中、行业集群的乡镇（街道）、工业园区等，积极探索建立联合职代会、区域性行业性职代会制度。

（四）在厂务公开民-主管理工作探索创新上下功夫。围绕厂务公开民-主管理工作遇到的新情况、新问题，深入开展新生代农民工维权、工资增长率、职工劳动保护、安全生产等方面的调查研究，探索进一步加强和深化厂务公开民-主管理工作的对策办法，不断加强各类企业厂务公开民-主管理工作指导，促进企业规范运作，维护职工合法权益，促进企业社会稳定，不断开创厂务公开民-主管理工作新局面。

以上汇报不妥之处，敬请及各位领导批评指正！

XX县厂务公开民-主管理工作情况汇报2017-03-24 12:04 | #2楼

根据XXX市推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室文件要求，自5月份以来，我县厂务公开协调小组安排部署全县企事业单位对厂务公开民-主管理工作进行了认真自查，在此基础上，县协调小组对不同单位、不同企业进行了抽查。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

XX县是一个山区县，主要以股份制企业、混合所有制企业、私营企业为主，到目前为止，全县各类企业总数597个，（私营企业507个，占84%）事业单位61个，全部实行了政务厂务公开，制度健全，运行规范，在应对国际金融危机、深化企业改革、促进保障和改善民生及社会稳定、推进经济平稳较快发展方面起到了积极作用。

二、我县厂务公开民-主管理工作的特点和进展情况

近年来，针对我县中小企业和私营、个体企业在社会经济中占主导地位这一实际，我县协调小组办公室在石家庄市推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室的指导下，在、县政府的领导下，在各级行政的支持下，积极地富有创造性地推进企事业单位民-主管理工作。

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（一）思想认识不断步深化，工作思路不断明晰

在思想上逐步实现了非公企业民-主管理从要不要，向如何做

的转变；在思路上逐步实现以职代会为基本形式的民-主管理从行不行，向如何完善和创新职代会制度、丰富民-主管理形式、扩大民-主参与渠道、增强民-主管理实效转变。逐渐探索了一条以职工代表大会为基本形式，以厂务公开为有效载体，以法人治理、共同管理、协商公决、共谋发展为主要特征的非公企业民-主管理工作思路。

（二）工作力度不断加大，工作成效进不断显现

近年来，我们坚持以制度建设为抓手，切实加强对非公企业民-主管理工作的组织、指导和协调。一是注重宣传引导。通过广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，加强企业主和员工的民-主意识。二是注重以点带面。在推进非公企业民-主管理的过程中，我们首先选择那些具备一定规模，管理水平，职工素质，影响力比较明显的非公有制企业，加强指导和推动力度。早在2004年，我们首先选择在利民牧业、兴通铸造等5个企业实行厂务公开、工资协商等试点，此做法得到市总工会的肯定。今年以来，从运输、铸造、餐饮等五个方面入手结合填定工资集体协商专项合同，重点督导民-主管理工作。三是坚持循序渐进。在民-主管理的内容上，我们坚持循序渐进，从易到难，从单一到多项；在民-主管理的形式上，有的坚持职代会制度，有的自觉通过厂报、厂刊、局域网等途径进行厂务公开，有的坚持提合理化建议活动等多种形式。四是加强指导检查。由一名副负责，组织协调小组成员经常深入企业，对企业的民-主管理工作进

行指导帮助、监督、监察。通过几年的努力工作，我县企业民-主管理工作取得了一定成效。到目前为止：全县597个企业和61个事业单位全部实行了公开。内容包括：企业制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项，都能依法向全体职工公开，并提交职代会讨论；集体合同草案是否提交职代会审议通过。集体合同签订率100%，45个企业建立了职代会制度。

XXX年以来，我县非公企业民-主管理工作紧紧围绕“共度难关，共谋发展，共创和-谐”这一主题，着力完善和创新企业民-主管理机制。通过开展工会、企业、职工“共同约定行动”，发挥职工代表大会在规模企业裁员、减薪方面的作用，督促企业依法为被裁人员支付经济补偿金、工伤待遇接续社会保险关系等。继续推行“企业依法履行向职代会报告制度”，不断扩大推行面和影响力，营造有利于企业、职工、社会和-谐发展的良好环境。在实践工作中，我们不断扩大非公企业民-主管理工作的覆盖面，不断丰富职工民-主管理的形式和内容，形成和积累了一些成功经验。通过召开职代会、实行厂务公开等民-主管理形式为非公企业搭建了一个企业与职工沟通协商的平台，为建立稳定和-谐的劳动关系提供了制度保障，促进了企业与职工全面发展。为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

三、我县厂务公开民-主管理工作存在的问题

企业的民-主管理水平与企业的形态有关，企业的形态不同，对民-主管理的认识不同，实行民-主管理的水平不同。我县非公企业是主体，并且有相当一部分是以个人投资为主体、家庭所有的自然人为产权逐步发展壮大起来的。由于投资主体的单一性，企业所有权和经营权合为一体，不可避免地造成企业投资上的封闭性，管理上的家族式，用人上的排外性和决策投资上的封闭性。因此，就全县非公有制企业民-主管理来说，主要存在的问题是：一是认识问题。不少企业的经营者认为实行民-主管理不利于吸引外资，影响企业决策；有的认为企业是个人的，投资风险也是个人承担，工人是自己雇来的就应该无条件的服从，我想怎么搞就怎么搞，无须向职工公开和建立什么民-主管理制度。二是自觉性问题。有的认为法律、法规对非公有制企业实行民-主管理没有明确规定，厂务公开、职代会制度只适用于国有、集体及其控股企业，非公有制企业没有必要实行民-主管理。三是觉悟性问题。一些职工参与民-主管理的热情不高。认为能拿到工资就行，企业管理与自己无关，即使有什么意见和建议，也不想提出来，怕搞不好被厂方炒鱿鱼。

四、加强我县厂务公开民-主管理工作的思考

为了与新形势下的非公企业民-主管理工作相适应需要加强以下几方面的工作：

一是加大宣传力度。大力宣传非公有制企业推行民-主管理的重要性和必要性。一方面，按照《河北省企业职工代表大会条例》、

《河北省厂务公开条例》精神，通过多种有效地形式，向非公有制企业经营者宣传民-主管理的重要性和必要性，并用已经取得的经验和效果区影响和加深他们对民-主管理工作的认识，提高实行民-主管理的积极性；另一方面，加强对非公企业职工的宣传教育，通过在广大职工群众中广泛开展《工会法》、《劳动合同法》等的法律法规的宣传教育，引导职工提高法制观念和民-主参与意识，激发广大职工加入工会和参与民-主管理的自觉性，增强工会组织的号召力。

二是加强制度建设。制定出台非公有制企业民-主管理工作指导意见。非公有制企业民-主管理工作推广面小，成效不够大，其中一个重要原因是缺少一个指导企业开展民-主管理的具体办法和指导性文件。

三是加强培训工作。针对非公有制企业干部多数为新手、生手的实际情况，多渠道、多层次地开展培训教育，向工会干部和职工代表开展普及民-主管理基本制度知识的教育，使他们成为民-主管理的行家里手。

四是加强调查和理论政策研究，提供理论服务与支持。眼下急需深入调查研究非公有制企业在推行民-主管理中存在的困难和问题，切实指导和帮助企业建立制度、开展工作、运用先进典型事例，影响和带动更多的企业动起来并规范运作。对企业在推行民-主管理中遇到的政策、法规问题，提供理论服务与支持，促进非公有制企业由点到面，全面推进，规范运作。

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