关于全县文化工作情况的汇报

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关于全县文化工作情况的汇报

尊敬的**组长、各位领导、各位专家：

关于全县文化工作情况的汇报

阳春三月，**组长一行不辞辛劳莅临我县检查指导文化发展工作，使我们深受鼓舞，倍感鞭策。在此，我谨代表中共**、**县人民政府向各位领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现将我县文化建设有关工作汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、基本县情

**县位于**省西北部，全县总面积3505.21平方公里，辖36个乡（镇）389个村（居）委会，居住着汉、彝、苗、白等24个民族，总人口110.43万，其中少数民族人口占33.2%。321、326国道纵横交错，贵毕公路、**至四川纳溪高等级公路是西南出海和北上长江的辅助性大通道；已经建成通航的**机场距县城20公里，杭瑞高速公路遵毕段建成通车。

**县城始建于明崇祯年间，至今已有370多年历史。周属夜郎国地，蜀封罗甸王国，宋赐罗施鬼主，元臵顺元宣抚司，明领**宣慰使，清康熙五年设**府，民-国三年废府设**县，1935年至1936年，中国工农红军长征转战**，建立了**革命委员会。1958年更名为**县，1987年被国家批准为对外开放县。千百年来，孕育了流芳千古的彝族女政治家奢香。奢香在摄**宣慰使期间，平息战衅、兴办汉学、开辟九驿、奖励耕织，自觉维护祖国统一和民族团结，致力于发展水西经济、文化，深受人民爱戴，被朱元璋誉为“得奢香归附，胜得十万雄兵”，并加封为“顺德夫人”。**文化底蕴深厚，文物典籍繁多，人文景观丰富，民族民间艺术多姿多彩，书法、灯谜、诗 1

词、楹联、木雕、农民画、漆器工艺独树一臶，被文化部命名为“中国现代民间绘画画乡”、“中国民间文化艺术之乡”，中国工艺美术协会命名为“中国漆器之乡”，中国食品工业协会命名为“中国天麻之乡”、“中国皱椒之乡”、“中国豆制品之乡”，被**省人民政府命名为“历史文化名城”，**被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

二、主要做法

（一）党政重视,建强机构“引”人才。在省文化厅的亲切关怀下，我县自2017年被评为“全国文化先进单位”以来，政府高度重视，先后出台了《**县文化体制改革方案》、《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《**县文化旅游工作成果及理论研究作品奖励办法（试行）》、《**县文化产业发展规划》、《**县人才引进暂行办法》等文件，立足于不断满足广大人民群众精神文化生活的需求，坚持把建设文化强县作为构建和-谐**的重要内容来抓。相关职能部门积极落实国家关于文化产业发展的各项优惠措施，对相关项目在国家政策范围内涉及税费减免等工作落实到位。自获批“全国文化先进县”以来，、市政府和、县政府果断决策，先后成立了副县级文化事业单位慕俄格古城-管理处和油杉河风景区管委会；将**县文物管理所升格为副科级文化遗产管理局；将文化市场管理稽查队升格为副科级文化市场综合执法大队；将**县广播电视台由副科级升格为正科级单位。新成立了副科级单位文改文产办、**县农民画研究院、**县漆器研究院、**县奢香文化研究中心。先后引进各类文化产业特殊人才和专业技术人才近200余名。

（二）强化投入，全力以赴“建”文化。将各级文化事业费纳入年度财政预算并及时足额拨付，人均文化事业费高于全省平均水平。2011年为2159万元，2012年为2560万元，2017年为2770万元。同时，我县还不断增加零机预算经费和项目配套经费的拨付，2011年，县财政拨款1200万元作为承办毕节市第五届旅游产业发展大会暨第三届奢香文化节资金；2012年，划拨了协办**省第七节旅 2

游产业发展大会暨**县第四届奢香文化节经费260万元，投资2亿元进行**宣慰府、奢香公园、斗姆阁、大雄宝殿、彝族风情街、杜鹃广场等文化基础设施建设，投资1.5亿元完成了古城改造和大海坝森林公园建设。招商引资70亿元建设的慕俄格古城即将完成西城门建设。招商引资8000万元建设的****中国航空历史文化旅游区已完成一期工程建设。投资8亿元的“一场五馆”（体育场、游泳馆、篮球馆、文化馆、图书馆、科技馆）已完成规划，即将建设。投资5000万元对奢香博物馆进行提升改造。投入2400万元拍摄以彝族历史文化为题材的30集大型电视连续剧《奢香夫人》。把县级文化产业发展专项资金，农村文化建设专项资金纳入财政预算。

在县级财政大力倾资发展文化事业的同时，我县还积极鼓励社会力量对文化事业进行赞助，实现了“企业买单、群众看戏”的目的。近三年来，**火电厂、五凤煤矿、华屹房地产开发公司、久桓房地产开发公司、大西南煤业公司等20余家企业以冠名支持文化活动开展的方式，累计出资600余万元支持文化产业发展。

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（三）着眼长远，夯实基础“强”体系。正确处理好文化事业和文化产业“两个定位”，围绕文化事业政府作为和文化产业市场主导“两个体系”，深入挖掘、培育、保护、丰富和发展地方特色文化。目前，县城拥有国家一级图书馆1个、国家二级文化馆1个、博物馆1个、文化信息资源共享工程支中心1个、青少年活动中心1个、篮球场1个、老年大学1个（且36个乡镇均有分校，目前县老年大学因达不到发展要求，拟重新修建，即将开工建设）、奢香公园、杜鹃广场、和-谐广场等公共文化设施30多处，全县36个乡镇、389个行政村（居委会），乡乡有文化站、文化信息共享工程，村村有文化室、图书室、农家书屋、文化信息资源共享工程服务点。各乡镇达到了“四个一”目标，即：有一个多功能文化活动中心、一个文化广场、一个演出舞台、一个图书室。

整合农村远程教育工程、农民体育健身工程、广播电视“村村通、户户通”工程、学校教学资源，乡镇（行政村）文化广场、农 3

家书屋工程等实现了综合利用、共建共享。形成了县、乡、村为一体的公共文化网络服务体系。

（四）创新机制，贴近群众“送”文化。积极组织以文化部门、文化企业为主体的“三下乡”和文化进校园、进企业、进社区、进机关、进农村“五进”活动，把文艺节目、科技和法律知识等送到基层、学校、企业和群众中去。积极扶持农村、学校和企业业余文艺队伍开展各类演出活动，共同活跃和丰富城乡群众文化生活。组织乡村文艺队、花灯队、舞龙队、腰鼓队、苗族、彝族、仡佬族、白族原生态歌舞表演队等65支民间文艺队伍深入村寨进行文艺演出，广泛送文化下乡。县财政按照每场补贴1万元的标准予以补助，仅2012年，我县文化部门就组织了文艺下乡进村活动850场次，文化企业组织的下乡文艺演出120场次，**“**宣慰府”管理办公室组织的篝火文艺晚会60场次，组织群众文化活动1214场次。2017年完成三下乡、四进社区、同步小康驻村文化巡演80余场；每年都精心组织“春之声”大型文艺晚会、奢香文化节、新春团拜会、“两代会”文艺专场、独生子女才艺展、灯谜竞猜、“多彩**”歌唱大赛和舞蹈大赛选拔系列活动、乡镇文艺调演、全民健身展示、秋之韵音乐会以及连续二十六届的国庆歌咏比赛。邀请**索玛文化产业投资有限公司精心打造《奢香梦〃**情》和大型音舞史诗《九驿长歌》，在全市第五届旅游产业发展大会暨第三届奢香文化节期间公演，反响强烈。2012年，举办了“中国〃**首届（国际）彝族文化节暨第四届奢香文化节”，期间还举办了“大地之美，方圆之秀油杉河景区首游仪式”、“慕俄格古城二期工程开工典礼暨开游仪式”、“**省彝学年会”、“中国〃**（国际）彝族文化论坛”、“羊场坝航空历史文化旅游区开游仪式”、“全省现代民间绘画理论研修班”、“**杜鹃花节第十八届围棋邀请赛”、“彝文书法展”、“支嘎啊鲁湖祭水仪式”等10个系列活动。这些大型活动既有综合性文艺演出，又有一定规模的书画展示和相关的活动补充，每项活动都丰富多彩。

（五）高位谋划，立足实际“种”文化。采取政府引导和市场 4

运作相结合的方式，对我县文化资源进行合理开发、整合和利用，积极推进文化产业园区建设，着力打造以奢香古彝文化为主线，以旅游、民俗、休闲、饮食、工艺品五大文化产业为主的“一线五体”的文化产业发展格局，带动全县文化产业的协调发展。

一是高起点规划建设了一批文化产业项目。聘请了深圳建筑设计总院、复旦大学建筑设计院、同济大学建筑设计院等一批国内外知名的设计单位，对水西文化产业园、**彝族漆器产业园、**农民画产业园、羊场坝航空历史文化产业园、油杉河生态旅游区等一大批文化旅游产业园区进行高端规划，并精心组织实施，慕俄格古城从开放至今，旅游收入逐年攀升，仅2017年，就接待旅游人次70万左右，实现旅游收入1430万元。电视连续剧《奢香夫人》荣膺第26届中国电视金鹰奖优秀电视剧奖、第24届全军电视剧“金星奖”长篇电视连续剧一等奖、第九届“全国十佳电视制片”优秀电视剧、中宣部第十二届精神文明建设“五个一工程”奖等殊荣。

二是强化对古彝文化资源的挖掘、传承、保护、开发和利用。创办彝族漆器髹饰技艺基地，对**彝族漆器进行传承开发。大力发展**漆器、农民画、根雕以及影视附加产品的生产、销售。由专业团队开发设计漆器工艺品、根雕工艺品、刺绣品、农民画，丰富了旅游文化产品，基本实现了地方特色文化产品市场化，通过招商引资方式实现规模化、产业化生产，将顺德路规划为文化一条街，对文化产品集中展示销售。

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三是设立县级文化产业专项发展资金，高起点启动文化产品开发。到目前为止，县财政已累计投入了1000多万元，编排了大型民族音乐史诗《九驿长歌》、大型民族歌舞史诗《古彝魂〃现代风》等相继投放市场，收到不菲的经济效益和良好的社会效益；在我县拍摄的以反映毕节试验区“开发扶贫、生态建设”为题材的电影《莫道君行早》已拍摄完毕，即将在全国上映，以反映我国航空事业艰苦历程为主题的电影《志在冲天》即将进入拍摄，一批独具**特色的文化产品正源源不断的涌现出来。

四是建立文化旅游工作奖励机制，促进文化事业和文化产业快速发展。在县级文化发展资金中，专项设臵“**县文化旅游工作成果及理论作品奖励基金”，用于奖励**县境内从事文化艺术、文物和非物质文化遗产、新闻出版（版权）、体育、广播电视和旅游工作的有功单位、团体（组织）或个人，其中各类文化创作作品奖励最高可达10万元；极大激励从业人员和各界开展此项工作的热情和敬业精神。自2017年获批“全国文化先进县”称号以来，全县共创作出版影视作品类、文学作品类等160余部，特别是电视剧《奢香夫人》荣膺 (第26届中国电视金鹰奖优秀电视剧奖、第24届全军电视剧“金星奖”等奖项；长篇歌剧《九驿长歌》在贵阳公演；电影《莫道君行早》在**杀青；《水西谣》获全国“最佳县（市、区）旅游歌曲”称号；《美丽**》被文化部当代音乐艺术院授予“全国最佳县区形象歌曲”称号。

（六）挖掘特色，不遗余力“护”文化。近年来，我县积极开展非物质文化遗产保护工作，建立了非物质文化遗产保护名录体系，申报了一批非物质文化遗产保护名录，**县共有文物点188处。其中：全国重点文物保护单位2处（奢香墓、**革命委员会旧址），省级文物保护单位5处（慕俄格城堡遗址、阁丫驿道、九层衙遗址、千岁衢及摩崖石刻、水西大渡河桥及建石桥碑），待批2处（羊场坝航发厂旧址、**三塔）；县级文物保护单位33处。国家级非物质文化遗产保护代表作名录1个（**彝族漆器髹饰技艺），省级非物质文化遗产保护代表作名录3个（**豆制品制-作-工-艺、**彝族火把节、**苗族跳花节），县级非物质文化遗产保护代表作名录80个。公布了**县漆器传统工艺项目代表传承人7名，**县农民画（民间绘画）项目代表传承人10名。**彝族漆器工艺品发展有限公司和**县石老祖公豆制品有限责任公司分别作为漆器和豆制品非物质文化传承保护和市场开发基地。

（七）先行先试，改革创新“聚”活力。积极推进公益性文化事业单位劳动人事、机构、收入分配、社会保障制度改革。完成文 6

化馆、图书馆、奢香博物馆、乡镇综合文化站等单位的免费开放工作。按照“政府扶持求生存、市场运作谋发展”的思路，采取“政府购买、群众看戏”等运作模式，在奢香文化发展有限公司、广电网络公司、县电视台等单位进行了改革，在保持财政投入不变的前提下，对这些单位实行自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的激励机制。鼓励文化企业送文化下乡村入工矿进社区。每场演出财政出资1万元，仅2017年财政就投入91万元，由奢香文化有限公司组织下乡演出91场，极大丰富了广大群众的精神文化生活。

积极引导实力雄厚的大公司参与文化产业经营活动，继**县奢香文化公司成立之后，文化公司如雨后春笋，民间资本大量进入，先后成立了**县水西文化传媒公司、慕俄格古城文化传媒公司、**县漆器旅游产品开发公司、顺德文化投资公司、美丽**文化发展有限公司、索玛旅游文化产品开发公司，在云南十四冶建设集团的引导下，外地客商已在**新创办了**奢香臵业投资有限公司、**蒙源经贸有限公司，加入古彝文化产业园的建设。**石中玉集团承包**“**宣慰府”15年经营权，并投入了大量资金开展相关工作，2017年该集团就与深圳市贰零壹壹文化传播公司合作，举办了马年**慕俄格古城迎春年会，投入资金1000余万元，连续开展了15天系列活动。

组建**广播电视信息网络**分公司，按照“四位一体”（农村调频应急广播、村村通长效维护、农村电影公益放映、有线数字广播电视）的综合服务体系目标，目前，全县广播电视信息网络用户达24658户，实现年总收入900多万元。积极推行文化行政部门职能转变，由办文化转为管文化，将原由文化行政部门（文体广电旅游局）负责的农村电影放映工程、广播电视“村村通、户户通”工程交由文化企业（广播电视网络公司）执行，文化行政部门履行监管职责，负责组织验收、督促、指导，确保完成工作任务。

（八）深化交流，开放合作“创”品牌。积极采取送出去、请进来的方式，开展对外文化合作与交流。将对外及港澳台文化工作 7

纳入文化工作规划，配备专门人员，并足额拨付每年对外交流专项资金30万元。充分利用**“中国现代民间绘画画乡”、“中国民间文化艺术之乡”的资源优势，积极开展对外文化交流，先后参加重庆綦江全国农民画版画展览、南京六合第二届全国农民画展览、河南郑州全国农民画画展、浙江秀洲第五届中国农民画艺术节、北京第五届“校园时代”全国青少年才艺电视展演文艺与书画活动、中国西部地区公共图书馆协作网第二十一届年会暨学术讨论会以及各届多彩**舞蹈大赛等，均取得优异成绩。电视连续剧《奢香夫人》在中央电视台一套节目黄金时段播出后，多家省级电视台卫视频道相继播出，有效宣传、推介了**，大量港澳台、省内外游客慕名而来，纷纷涌入**，美丽的**及资源优势、投资环境进入了广大商家视线，促进**社会经济发展和文化对外交流活动的开展，拉动了文化产品的销售。

三、取得的经验和成效

目前，我县的文化事业工作，由于得到省、市文化行政主管部门的大力关心支持，正呈现出生机勃勃、欣欣向荣的喜人局面，初步取得了一些经验、体会和成效。

几点体会和经验：

一是党政重视，注重培育文化产业和文化事业“两个体系”，是促进文化产业加快发展的重要保障。自2017年获批“全国文化先进县”称号以来，我县始终高起点、高品位谋划，讲机构组建、人员配备、经费保障等纳入政府工作的重中之重，为文化产业的加快发展提供了强劲保障。

二是加大投入，推进县、乡、村文化服务体系的规范化建设、管理和运行，是促进文化产业加快发展的坚实基础。根据“企业主导、政府服务、市场运作”的方式，在每年按地方性财政收入的0.1%比例投入文化事业发展，并建立长效机制的基础上，广泛吸收社会资本投入，初步实现了“企业买单、政府补贴、群众受益”的工作格局，为促进文化产业加快发展奠定了坚实的基础。

三是市场运作，加快培育文化产业市场环境，加强文化产业项目规划，是促进文化产业加快发展的重要载体。高起点、高品位编制了水西文化产业园、**彝族漆器产业园等一大批文化旅游产业园区发展规划，注重项目的储备，深挖地方文化内涵，加快培育文化产业市场环境，为促进文化产业加快发展搭建了重要载体。

四是探索创新，推动文化产业与旅游发展的深度融合，是促进旅游文化产业加快发展的重要平台。以慕俄格古城、油杉河等重点景区为依托，立足**漆器、农民画等民间工艺产品优势，整合资源，重点发展历史文化、民族文化和生态旅游，精心打造了一批文化味浓、吸引力足、影响力深的文化旅游项目和产品。

取得的工作成效：

一是2012年，在协办全省第七届旅游产业发展大会中，**县文体广播电视旅游局被中共毕节、毕节市人民政府表彰为“协办全省第七届旅游产业发展大会先进单位”。

二是2012年，在全省文化体制改革和文化产业发展工作会上，**县文化市场综合执法大队被**省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组表彰为“**省文化体制改革工作先进单位”。

三是2011年，重庆綦江全国农民画版画展览中，选送作品《桃李满天下》荣获二等奖；2012年，在南京六合举办的第二届全国农民画画展中，选送作品《杜鹃花魂》获得二等奖，《吉祥家园》和《有缘来相会》分获优秀奖；农民画论文《农民的孩子画农民画》荣获优秀论文奖。在河南郑州举办的全国农民画画展中，《新农村》和《好收成》获特别奖。在浙江秀洲举办的第五届中国农民画艺术节中，《挖洋芋》获优秀奖，其余6幅获得入选。

四是在北京举办的第五届“校园时代”全国青少年才艺电视展演文艺与书画活动中，舞蹈《不老的歌谣》获得金奖。在多彩**舞蹈大赛中，我县选送的《**号子》分获市级三等奖、省级优秀奖。在参加《**故事》系列活动中，我县选送的小品《都市即景——背

篼》获得一等奖和最具本土特色节目奖。在参加全市廉政文化小品大赛中，我县选送的《莫伸手》荣获二等奖。

五是在中国西部地区公共图书馆协作网第二十一届年会暨学术研讨会上，**选送的论文《公共图书馆免费开放与服务理念的创新》获优秀奖。**县图书馆举办的“开拓前进、勇于创新——热烈庆祝党的胜利召开”图片展、猜灯谜等活动，被文化部全国文化信息资源建设管理中心编印在其《工作简报》上全国交流。

六是《**“三化三结合”——助推文化产业园区建设，促进文化大繁荣大发展》得到宣传部喻红秋部长的充分肯定，在全省推广学习。

七是在参加**省广播电视好新闻评奖中，我县的《天坑下的生死大营救》被评为2011年度**广播电视奖三等奖。

八是2012年，**县体育事业服务中心被国家体育总局表彰为全国“全民健身活动先进单位”。一名同志被表彰为“全国体育工作先进个人”。

九是2017年，**县图书馆在全国第五届“服务农民、服务基层、文化建设”中荣获中宣部、文化部、国家广电总局表彰为 “先进集体”和在文化部组织的全国第五次图书馆评估定级中荣获“国家一级馆”；**县文体广电旅游局被**省体育局表彰为全国第六次体育场地普查先进集体。

十是创新文化旅游体制，通过市场化运作方式举办了丰富多彩的2017年迎春系列活动，春节期间，全县共接待游客70.45万人次，完成旅游综合收入5.75亿元。

四、存在的问题及下一步工作打算

虽然我县在人力、物力、财力等方面加大了对文化建设的投入，但由于文化建设涉及面广，文化基础设施建设历史欠账大，文化产业数量少，规模小，发展速度缓慢。专业技术人员老化，队伍建设还需要加强。

今年全国“两会”期间，在参加**代表团审议时

指出，要着力发展能够发挥生态环境优势的产业，使自然风光与古朴浓郁的民族风情交相辉映。下一步的工作中，我们将以此次复查考核为契机，深入贯彻落实党的、十八届三中全会、全国文化体制改革工作会议精神，认真查找差距，深入挖掘地方文化内涵，充分发挥文化资源优势，把抓落实作为深化文化体制改革的工作重点，扎实做好以下工作：

一是深化文化体制改革，完善奖励机制，繁荣文艺创作。不断发展壮大文化产业，加大对文化产业的扶持，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强县，推进文化体制机制创新，推动义文化大发展大繁荣。按照《**县文化旅游工作成果奖励办法》，《**县文学作品奖励办法》激励文艺工作者，加大文艺创作力度。

二是强化文化基础设施建设。加大督促和协调力度，使投资70个亿的慕俄格古城尽快完成建设，力争通过三年的打造，将集休闲、度假、旅游、观光为一体古城堡展现在世人面前；加快羊场坝航空历史文化旅游区的建设进度，为拍摄电视剧《志在冲天》提供拍摄基地。

三是深化文物、“非物”的传承保护和开发。争取将羊场坝航空发动机制造厂旧址申报为全国重点文物保护单位，把川滇黔省革命委员旧址建成“**红色文化纪念馆”，对七家田伏击战指挥所旧址、红九军团政治部指挥所旧址、六寨苗族游击队（苗族独立团）成立会议旧址、梯子岩战斗遗址等红色文化资源，划定保护范围，增加文化内涵，形成红色文化的闪光点。

四是推进特色文化与旅游开发的深度融合。一是以慕俄格古城为载体，立足**漆器、农民画等民间工艺美术资源优势，整合内外企业、资本和人才资源，推进漆器和农民画文化产业园建设，打造传承、研发、展示、销售、收藏、教育及旅游观光于一体的工艺文化产业园区，打造漆器文化创意中心，农民画艺术创作基地、漆器——农民画培训教育基地、漆器——农民画艺术展览中心等四个功能区；开发漆器高档仿古家具、装饰画、商务礼品、儿童礼品和精

美饰品等不同层次、能够满足不同需求的旅游商品和文化工艺品；同时抓好服务配套，延伸产业链条，扩大产业规模，提高产业效益。二是围绕**优势文化旅游资源，重点发展历史文化旅游、民族文化旅游、生态文化旅游三大领域，以古城、古镇、古寨为主要载体，以古彝文化为核心，打造一批文化味浓、吸引力足、影响力大的历史文化旅游项目和产品。加快古塔、古井等古迹的重建与美化，提炼古彝文化核心要素融入县城环境建设，提升县城魅力，发展历史文化名城游；依托彝族、苗族、白族、蒙古族等绚丽多彩的民族文化，以特色乡镇、民族村寨为主要载体，整合少数民族民歌、戏曲、舞蹈、服饰、手工艺、婚俗、节庆、饮食等传统文化资源，深入开发参与性强、娱乐性足又具有原生态特色的体验性项目；举办祭水节、火把节、跳花节等民间节庆活动，制造轰动效应，提升民族文化旅游。以九洞天、支嘎阿鲁湖、油杉河等旅游景区的深入开发为重点，大力开发观光、休闲、运动、体验、科考等生态文化旅游项目。做到文化与旅游的深度融合，全力以赴打造**旅游文化产业“升级版”。

最后，祝各位领导在**检查指导期间工作顺利，万事如意。

谢谢大家！

关于全县文化工作情况的汇报2017-03-24 06:07 | #2楼

尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

我受县政府的委托就全县的文化工作汇报如下，请予审议。

2017年以来，县文化局在、县人大、县政府、县政协的正确领导、监督、支持和关心下，全县文化系统广大干部职工，解放思想、锐意进取，以实施“率先崛起”为主题，以建设“文化强县”为目标，从文化工作实际出发，抓改革、促发展、强管理、保稳定，各项工作取得了较好成效。全县城乡群众文化日趋活跃，节庆假日活动异彩纷呈，引起省市宣传文化部门的极大关注，相关领导莅临我县调研。公共文化投入增加，文化设施和服务网络日趋完善。传承和弘扬优秀民族文化传统、保护民族文化遗产为全社会所重视。优秀文艺作品不断涌现，文化大发展大繁荣的格局已初步形成。

一、文化局基本情况

道县文化局是与县新闻出版局、县版权局三局合署、一套班子的政府职能局，主管全县文化艺术和新闻出版以及文物保护工作。隶属文化局管理的文化事业单位有文化市场稽查大队，文物管理所，文化馆，图书馆，祁剧团，属业务指 1

导的单位有26个乡镇文化站。文化产业正在处于起步阶段。全县国有文化企业2家，民营文化产业单位390家，其中歌舞娱乐场所5家、民间演出团体及文艺协会266个、音像制品零售出租单位10家、网吧89家、印刷企业5家、图书报刊零售、出租单位8家、打字复印店8家等，文化产业从业人员2879人。道县文化历史底蕴深厚，有轰动世界的稻作文化，饮誉神州的理学文化，享誉海内外的何体书法，都是道州文化的瑰宝。文物具有分布广、数量多、价值高、藏品丰富等特点，全县现有文物点2000多处，其中：全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位3处，市文物保护单位8处，县级文物保护单位40处。另有省级非物质文化遗产1处即道州龙船赛。馆藏国家等级文物94件，其中一级文物1件、二级8件、三级85件，馆藏各类文物标本2万多件。

二、2017年以来的工作回顾

2017以来，道县文化局深入实践科学发展观，以繁荣社会主义先进文化、建设和-谐文化为主题，积极落实文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，广泛开展群众文艺活动，加强文化市场的监管，为文化强县打下了坚实的基础，为富民强县提供了坚强的精神文化支撑。

（一）重点抓好文化惠民工程，夯实文化发展基础。 2

首先抓住国家扩大内需机遇，积极落实好文化惠民工程，稳步推进公共文化服务设施建设。一是乡镇综合文化站建设。我县25个乡镇综合文化站建设项目已列入《全省“十一五”乡镇文化站建设规划》。2017年已建好梅花镇、仙子脚镇、清塘镇、祥霖铺镇、蚣坝镇、四马桥镇6个文化站，并通过中央、省、市验收。2017年底新开工建设的有白马渡镇、柑子园乡、审章塘乡3个文化站，现正在建设中。2017年计划建设10个文化站。二是建设好100家“农家书屋”。其中2017年已建好27个农家书屋，2017年上半年已完成了73家书屋的图书、设备配送工作，并投入使用，而且建立健全了农家书屋的管理制度。三是全面落实信息资源共享工程。2017年与组织部联手共同打造信息资源共享工程。全县共429个行政村挂牌，配送电脑、投影机、电视等设备。2017年向上争取了资源共享工程中心点的建设项目（65万元），计划年底在县图书馆建成。四是高质量完成“演艺惠民、送戏下乡”为民办实事任务。2017年完成了送戏下乡活动55场任务，2017年已完成送戏下乡46场，下乡的节目内容丰富多彩，获得广大群众的好评。文化局在今年全县的政治思想工作会上评为“五下乡”活动先进单位。

（二）以节会主题活动和广场文化为载体，组织开展了丰富多彩的群众文化活动，营造良好的社会文化氛围。

2017年来组织开展了各类节会庆典主题文化活动40余 3

场。其中协办了“中国首届道县周敦颐理学文化节”及三届“中和节”，文化搭台、经贸唱戏为道县招商引资搭建了一个良好的平台，连续三届的中和节共为全县引进投资上亿的项目10多个。广场文化活动依然如火如荼，由道江镇文化站举办的“道县广场大舞台”和“阳光艺术团”、“老年科协”、“老年大学艺术团”、“吴藕莲家庭业余剧团”等266家文艺团体热心服务群众，年均自发演出160余场次，极大丰富了群众文化生活，深得城乡群众的喜爱。

文艺创作硕果累累。2017年来新创作了戏曲、舞蹈、美术、书法、摄影等作品128件，其中60余部（件）作品在市级以上媒体上发表或活动中获奖，花鼓表演唱《王婆夸机》在2017年湖南省艺术节群文口的总决赛中获银奖，在永州市艺术节选拨赛中获金奖，在永州市首届广场文化演出中获金奖；小戏《抬桥》、舞蹈《阿妞妞》在永州市艺术节选拨赛中获得银奖，文化局获得组织奖。在2017年湖南省艺术节摄影作品展览中，摄影作品《佳作》被评为第六届“三湘群星奖”成人组金奖。2017年挖掘整理传统祁剧《探监》、新创作小品《行规》入选全省县级剧团优秀剧目展演。

（三）加强文化遗产保护，弘扬优秀传统文化

1、文物“三普”工作有序进行。目前，全国第三次文物普查已进行了三年。2017年的野外普查中，除完成了第二次文物普查127处文物点的复查外，通过调查，新增加了古 4

遗址、古墓葬、摩崖石刻、古民居、古桥梁、红色文物等6大类，新发现文物点82处，其中41处文物点具有重要历史和科研价值。重大发现有：陈树湘烈士墓、铁累岗红军墓群；濂溪故里摩崖石刻、五如石石刻、审章塘乡杨柳塘村与太平天国有关的摩崖石刻；乐福堂龙村古民居群、田广洞古民居群。

2、积极向上争取资金，启动濂溪故里前期建设。我们积极向省文物局争取文物保护资金。2017年投入300万元，建好上中下三个门楼及爱莲堂、濯婴亭和两栋古民居。2017年濂溪故里争取保护资金400万元，重点修缮文塔、敦颐故居、古墓等几个景点。两年共投入文物保护资金700万元，有效地保护了我县的重点文物。

3、认真编撰申报文本，积极申报国保单位。为了进一步加强文化遗产保护工作，我们组织开展重点文物保护单位申报工作，认真采集申报信息和规范申报文本。完成了濂溪故里、鬼崽岭、绍基故里申报国保单位，红军墙、州府衙门、清代著名将领周凤山、周岐山故居申报省级文物保护单位，濂溪故里申报国家级历史文化名村、绍基故里申报省级历史文化名村等申报材料编撰任务。

4、做好了非物质文化遗产保护工作。成立了县非物质文化遗产保护工作领导小组、保护中心、评审委员会等，开展了第二次全县非物质文化遗产普查培训会，全县搜集整理 5

了非物质文化遗产项目 101项，其中民间文学29项，民间美术4项，民间舞蹈1项，民间戏曲46项，民间杂技1项，民间手工技艺1项，生产商贸习俗4项，消费习俗4项，人生礼仪3项，岁时节令2项，民间知识9项。做好了道县民俗龙舟赛申报为国家级非物质文化遗产，道州调子戏申报为市级非物质文化遗产的工作。

（四）文化市场管理和“扫黄打非”工作切实加强我局狠抓社会文化环境治理及“扫黄打非”工作，社会文化环境得到净化。2017年来组织开展了6次学校周边文化环境及网吧专项治理行动，坚持开展“反盗版天天行动”。共出动执法人员2680人次，检查各类文化经营单位1930家次，收缴非法出版物18000余册，其中盗版图书2500余册，盗版光盘8300余盘，非法教辅读物4800余册。加大了网吧日常监管和网吧专项整治行动的力度。全面完成网吧视频监控平台建设，查处违规网吧38家，责令停业整顿的8家，吊销《网络文化经营许可证》3家，建议县工商局取缔“黑网吧”2家，网吧数量减少了12 家。2017年文化稽查队与教育部门携手，对校方反映强烈的网吧，进行摸底和重点整治。高考期间，督促电信局断开网吧信号接入，要求全县网吧歇业3天。此外，还经常对娱乐场所、网吧市场进行安全排查，对所排查出来有安全隐患的场所，下发“安检限期整改通知书”，并与公安消防部门衔接，确保文化市场不出现 6

安全事故。

（五）积极完成、县政府中心工作。二年来圆满完成了、县政府安排的烤烟点、建整扶贫点、千名干部下基层等中心工作任务。认真做好了信访维稳和安全生产工作。没有出现一起越级到市一级以上的上访和集体上访事件，没有出现一起文化安全事故，确保了文化部门的社会大局稳定。

三、目前存在的困难和问题

道县文化事业和产业虽然有了一定发展，同时，我们也清醒地看到我县文化建设与“文化强县”目标之间的差距，与政治、经济、社会建设协调发展还不完全相适应。一是文化市场监管不尽如人意。特别是网吧还存在接纳未成年人进入、超时营业的问题；二是队伍整体素质有待提高，专业文艺人才匮乏。有的稽查人员执法观念陈旧，方法简单，执法不严。而文化艺术人才青黄不接，创作、演艺人才缺乏；三是乡镇文化辅导员没有解决后顾之忧，影响农村的文化工作开展。虽然各级文件都相当明确，文化站应与县文化馆、图书馆一样属于公益性事业单位，纳入全额拨款单位，但是文化辅导员目前还拿着60%的工资，社保、医保都没有解决；四是公共文化设施落后。目前，县文化馆、图书馆都是建于上世纪八十年代并为危房，已不适应新形势的发展要求，博物馆为空缺。县文化局（新闻出版局、版权局）与县文化市

场稽查大队合署办公也总共只有三间简陋的办公用房，道县祁剧团也是有团无剧院，有关工作和活动难以开展；五是文物保护力度不大。首先是文物部门力量薄弱（文管所只有3人），文物保护工作力不从心，有些文物保护的具体工作没有做到位。其次，群众文物保护意识较差，特别是有些单位对文物保护不闻不问，视而不见，导致盗墓、文物流失、文保单位遭受破坏的事件时有发生。对于以上五个方面的问题和困难，我们一定采取切实有效措施认真加以解决。

四、今后全县文化工作的打算

已做出“文化强县”的战略决策，《道县文化强县战略实施纲要（2017-2017）》即将出台，结合道县文化工作实际，今后一个时期道县的文化工作目标是：做到文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业实力壮大、文化精品不断涌现、文化设施功能配套、文化人才结构优化、文化市场开放有序、文化生活丰富多彩。按照上述思想和目标，我们要着重做好以下几项工作。

（一）、建立健全公共文化服务体系，充分保障群众文化权益

借助国家重视文化发展和我县实施文化强县战略的良好机遇，积极争取国家和省里对我县文化工作的支持，力争更多的文化项目和资金落户我县，建立健全县、乡、村三级公共文化服务网络。一是全面完成乡镇综合文化站、农家书

屋等文化工程建设;二是力争文化馆、图书馆、博物馆、剧场、露天文化广场达到国家标准;三是力争100%的行政村、社区有文化活动室。并积极引导社会力量建设公益性文化设施。县公共图书馆、文化馆(站)等继续免费向社会开放。争创全国文化先进县、省级文化先进县、全国全省民间艺术之乡。

（二）、广泛开展文艺活动，不断丰富人民群众文化生活

广泛开展丰富多彩的广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、公园文化、廉政文化等活动，打造我县群众文化活动品牌。坚持文化资源向基层特别是农村倾斜，大力推进演艺惠民、农家书屋、文化信息资源共享工程等一系列文化惠民工程。坚持“两为”方向、“双百”方针，实施文艺精品工程，弘扬主旋律，扎实推进道州本土文艺创作活动，精心打造一批集原创性、时代性、思想性、艺术性于一体，为群众所喜闻乐见的精品力作，争取在全国、全省精神文明“五个一工程奖”以及其它重要文化文艺奖项评选中实现新的突破。

（三）、着力健全和规范文化市场体系，加快文化产业发展

坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，切实加强文化市场管理，持之以恒地开展“扫黄打非”工作，大力整治网吧、

出版物市场、歌舞娱乐场所等文化市场经营秩序，打击侵权盗版，保护知识产权，优化文化产业发展环境，为我县经济社会发展特别是青少年健康成长营造良好的文化环境；培育和规范农村文化市场；高标准高质量地制定文化产业发展规划。根据我县资源特点和地域特色，调整优化产业结构，注重文化与旅游、体育、信息等相关产业的有机结合，互相促进、共同发展。重点发展文化旅游产业。大力挖掘玉蟾岩、月岩、鬼崽岭、周敦颐故里、何绍基故里等景点，开发一批文化旅游产品。

（四）、强化文化遗产保护机制，弘扬道县优秀传统文化

坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护方针，构建文物和非物质文化遗产“大保护、大利用”的长效机制。以建立名录、普及教育、开展活动、市场开发等多种形式，加强非物质文化遗产的保护、研究、开发和利用。加大对文化遗迹、文物古迹、名人故居、民俗风情的保护力度，让道州文化生生不息，历史文脉传承延绵，地域文化源远流长，城市品位不断提升。保护、开发和培育一批文化名镇、名村、名居，各类文化遗产得到全面有效的保护和利用，道县文物大县、文化强县的地位进一步巩固。

（五）、加强文化队伍建设，夯实文化强县人才支撑大力实施“人才兴文”战略，培养好、使用好一大批文化强县建设人才。一是全面加强干部队伍建设。大力开展学习型系统、学习型单位和学习型个人创建活动，大力加强文化系统党组织和领导班子建设，大力加强党风廉政建设。二是建立健全文化人才体系。创新机制，高端引领，以用为本，服务发展，从文化行政管理人才、市场经营运作人才、文化艺术专业人才三个层面，积极引进、培育、储备和任用文化建设领军人才。三是加强机关建设。建立文化行政机关科学决策体系，强化目标管理，严格绩效考核，严格对文化系统干部职工的管理与教育。强化机关干部的责任意识、发展意识和服务意识，切实提高文化部门的行政执行力和公信力，提升机关工作的规范化、制度化、科学化水平。

各位领导，各位委员，面对新的历史机遇和挑战，文化部门作为文化强县战略的具体实施者，我们将充分认识肩负的责任和使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进全县文化建设，在文化强县建设中充分发挥主力军的作用。

谢谢大家！

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工作情况汇报11-03