芙蓉镇龙溪村难点村治理情况汇报

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芙蓉镇龙溪村难点村治理情况汇报

三年以来，在芙蓉镇党委、政府的正确领导和上级民政等部门的科学指导下，通过有计划、有步骤、有重点地开展“难点村”治理工作，村务不公开、管理不民-主等问题得到有效解决。现就我村开展村务公开和民-主管理“难点村”治理工作的情况汇报如下：

芙蓉镇龙溪村难点村治理情况汇报

一、基本情况

龙溪村位于万安县城以北3.5公里处，全村面积30多平方公里，25个村民小组4218（含非农村人口）人，全村中共-党员86名，两委干部6人，耕地面积4623亩，水面1000多亩，林地面积2.6万亩。主要以水稻种植为主，养殖业形成了一定规模。我村是一个农业大村，人口多，长期以来农民单一从事农业生产，发展后劲差，村两委班子战斗力较弱，在民-主管理、村务公开方面认识不够到位，主要表现在满足于现状，造血功能差，导致村经济薄弱，农民收入增长幅度较小，公共基础设施较差。

二、治理措施及成效

1、领导重视，建立机制

一是领导重视。村支部、村委会根据镇党委、政府以及上级部门关于对“难点村”治理工作方案要求，充分认识到治理“难点村”的重要意义。镇党委、政府非常重视，派出 1

党委副书记、分管民政的领导专门负责我村 “难点村” 的治理工作。村两委专题召开了治理“难点村”工作会议，成立了以支部书记为组长、其他干部为成员的难点村治理领导小组，为“难点村”的治理工作提供了组织保障。二是精心组织。为确保“难点村”工作落到实处，村两委班子成员分工明确，实行支部书记负责制，并要求全体班子成员要做到心往一处想，劲往一处使，形成上下联动、左右互动的工作格局。三是建章立制。健全和完善了村民自治及村务公开民-主管理等一系列工作制度，完善村规民约，村务公开、民-主管理等相关制度集约上墙。同时，加强横向联系，向兄弟村学习好的经验和做法，不断提升和完善各项制度，逐步向制度化、规范化发展。

2、查找原因，对症下药

村两委干部通过召开班子、党员、村民代表会议，深入农户调查，请教老干部、老党员对我村的发展提出了好的建议意见，通过反复调研，认真查找长期以来阻碍和制约龙溪村发展形成的主要原因，通过查找，主要有以下几个方面有原因：一是村级班子战斗力不强，凝聚力不强；二是村主要领导对村务公开、民-主管理认识不到位，存在偏差；三是开拓精神较差。找准了原因，村两委班子立即召开村民代表会议，大家议、出点子。通过集体智慧对我村产生原因进行分析归纳：一要加强村务公开和民-主管理；二要建立村务公开正常化、制度化和长效工作机制；三要增强集体经济和村民 2

收入的造血功能；四要进一步加强干部与群众的联系；五要提高班子的战斗力，加强班子成员的个人素质和整体素质。找到了切入点，为下步工作打下了坚实的基础。

3、出台措施，全面整治

一是狠抓班子建设，推行“阳光村务”。我村把加强村级组织建设作为首要任务来抓，在村两委班子建设中，一是我村充分利用第六届村两委换届选举契机，在镇党委的高度重视下，通过民-主选举，吸收了2名工作能力强、能带领群众致富的年轻干部进入班子，班子平均年龄由2017年的50.7岁降到44.5岁，年龄结构得到进一步优化，文化素质明显提高。二是通过上级下派大学生村官到我村任职，为村班子增添了新的活力。通过班子的调整充实，干部的工作作风明显好转，班子成员对村里的各项工作充满信心，干部的责任心加强了，班子凝聚力和战斗力进一步得到了加强。特别是干部致富能力和带动群众致富的能力进一步提高。如村支部副书记廖小平同志大力发展立体养殖，创办了龙珠立体养殖专业合作社，目前，有46人加入了合作社，由于成绩突出，在2017年度荣获了省劳动模范称号。村支部委员郑瑞秀靠养殖致富并带动了60多户农民致富。目前，全村养殖大户达20多户，全村年出栏1万余头，农民收入年增长300元以上。

二是加强学习和技术培训。我村以加强党员群众的学习教育和培训为目的，2017年以来我村共举办各类培训班12

余次，为我村培养了大批养殖、种殖专业人才。还对无职党员定岗定责，进一步发挥党员先锋模范作用，通过党员和致富能手“1+1”帮扶活动，带动一批养殖、种殖大户，农民富了，口袋有钱了，全村2017年以来购臵中型以上农用机械28台，农民建新房386栋，农民家电不断更新，三年来，农民安装了太阳能，用上清洁能源（沼气）。同时，结合科学发展观和创先争优活动，进一步强化村两委班子学习教育培训，开展班子成员批评和自我批评，在工作中交心，在实干中交流，形成积极向上的工作态势。班子稳了，心气顺了，出现了班子团结、农村稳定、经济增长的良好发展态势。

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三是落实制度，工作有起色。认真制定并全面落实各项规章制度，细化工作目标，责任明确，兑现奖惩。无论是镇党委的全面考核，还是村内阶段性工作，都明确分工，落实到人，明确完成时间，用制度来管人管事，较好地解决以前拖拉扯皮和相互推诿现象。全面加强村务公开和民-主管理，把党务、村务、财务公开作为我村日常事务抓实抓好，有效解决村务不公开或假公开，管理不民-主或假民-主等问题。每年定期召开村民代表大会、党员议事会，村内大事协商决定，村里的收支、惠民政策落实、计划生育等事项及时通过公开栏、会议等多种形式进行公开、宣传，坚持公平、公正、公开、透明，得到了广大干部群众的支持。三年来，村里的工作有了较大变化，计划生育、社会稳定、一事一议、党建、新农保、土地管理、村级组织建设等工作排在全镇前列。

四是为群众办实事好事，群众认可。2017年以来我村主要从以下几个方面做好群众关心的实事：

1）认真落实上级强农惠民政策，三年来，村民享受粮食直补、低保、农机具补助、农村危房改造、家电下乡、民政救助、公益林、退耕还林等惠民政策达数十项，惠民资金逐年增长（比如：就粮食直补一项，11年比10年每亩增加19元，全村增加86469.76元）。

2）组织部针对我村无办公场所的现状，给予政策资助7.9万元。目前，我村办公场所在镇党委政府和相关部门的大力支持下已通过立项审批，现正挂牌招标，筹建工作正紧张进行。

3）充分利用村民“一事一议”，积极推动建设农村公益事业。全村7个新农村示范点建设，其中罗家新农村示范点2017年被评为全县先进村点，在建的坑尾示范点也得到上级部门的充分肯定；龙溪村支渠维修；龙王潭、大坑水库加固；村内7条公路建设；村委会活动场所的筹建等项目都实行了村民“一事一议”，全村所有项目工程实行公共资源交易，实行了公开化、透明化。群众参与、民-主管理、民-主监督、民-主决策制度的落实。增强了村民对公益事业自我管理、共同参与的意识。

4）农民文化建设。2017年龙溪村办起了村文化书屋，现有藏书2000多册，为农民的文化生活提供了较好的平台。2017年以来，争取县以上送文化下乡10余场次，丰富了农

民的文化生活。

5)及时处理群众关注热点难点问题。2017年以来，我村一共处理了6起热点难点问题，在处理方法上，我们采取班子会集体讨论，广泛征求民-意，依法依规积极稳妥的态度。同时，把处理结果及时向村民反馈，对一时无法处理的事项，及时向村民做好说服解释。

6）整合各方面资金260多万元修建了罗家至上井源、下西口至烟家凹、毛仔岭至毛山坑、万枧线至龙下万枧路至坑尾等7条14.6公里的公路硬化，有效解决了2000多人的出行难问题；投资13万元修建了毛仔岭水坡一座；争取上级资金近500万元对龙王潭、大坑水库的除险加固；争取上级资金25万元对龙溪支渠1.5公里的衬砌工程，有效缓解了9个村小组1600多亩的农田灌溉；争取上级和群众捐助资金160多万元，建设了7个新农村示范点，09、10年被市、县评为新农村示范点先进单位；

7）完成第十二五规划扶贫开发整村推进规划六个项目75.7万元的规划编制工作；

8）全力维护社会稳定。建立健全了村治保会、调解会，签订了责任状，村内矛盾纠纷明显减少，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，农民安居乐业，群众安全感明显增强。

五是村民收入明显增长。目前，龙溪村级经济增长态势良好，农民收入明显提高，2017年全村农民人均收入2600元，同期增长10%；2017年全村农民人均纯收入为3360元，

年增长13%。另外，村组干部2017年以来的误工补贴全部兑现，无一拖欠，并兑现了08年近4万元的干部误工工资，改变了往年发不出村组干部工资的现状。

通过三年来的积极有效治理措施，我村两委“班子”凝聚力、战斗力显著增强，村务公开和民-主管理水平明显提升。村干部工作作风明显好转，与群众的关系日益密切，工作主动性和预见性逐步增强，为民办实事、解难题明显增多。村级社会经济发展明显加快。在今后的工作中，我们将加大工作力度，认真总结工作经验，着力建立和巩固长效机制，确保治理工作取得实实在在的效果，彻底改变难点村的落后面貌。

四、最后一点建议

建议上级设立“难点村”村级专项发展资金，给予重点扶持。

以上汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正

谢谢。

2011年10月

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