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村综合治理整改方案
被一票否决黄牌警告的决定下发后,我村党支部、村委会进行了严肃认真地学习研究,对去年我村在综合治理工作中出现的情况和问题,进行了深刻地检查和反思,决定按照、市政府以及办事处的要求对全村综合治理工作进行全面整改。为落实整改措施,改变我村现阶段综合治理工作暂时落后的局面,特制定整改方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导,认真落实省、市、县推进科学发展,促进社会和-谐的总体部署,以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点,以夯实基层基础工作为着力点,以建设和-谐平安金果村庄为目标,强化社会管理,深化专项整治,全面落实社会治安综合治理各项措施,为我村经济发展营造和-谐稳定的社会环境。
二、整改重点
整改的重点是:群众法制观念淡薄,应急处置机制不健全问题;基层组织战斗力不强,软弱涣散的问题;干部工作作风不实,宣传不到位的问题。
三、工作目标
通过整改,总体上达到:党员干部依法行政的自觉性明显增强;广大人民群众的法律意识和思想道德水平明显提高;基层组织建设明显加强;应急处置能力明显提升。
四、组织领导
成立金果村综合治理整改领导小组。陈传刚同志任组长; 以村综治成员为负责人为成员。
五、整改措施
针对工作中存在的不足和薄弱环节,必须从强化宣教加强普法教育、法制教育学习、加强建设、完善机制、专项整治等四个方面采取有效措施,确保整治有力、整改到位、整体见效。
(一)强化宣教,从思想上打牢综治基础
1、公民道德法律教育。在全村广泛开展为期两个月的以《宪法》、《刑法》、《治安处罚法》、《矿产资源法》和《信访条例》为主要内容的 “法律六进”法制宣传活动。引导每个村民自觉履行宪法和法律规定的各项义务,积极承担应尽的社会责任,增强广大人民群众的法律意识和依法维权的自觉性。同时,通过诚信守法和勤劳致富典型的示范宣讲,引导广大群众讲诚信、讲公德。
1
2、党的惠民政策宣传。继续开展惠民政策宣传活动和党的惠民政策与当前发展形势宣讲活动,让广大群众深切感受党的政策带来的温暖,确保党的惠民政策家喻户晓、人人皆知。结合实际,侧重宣传我村失地农民保障、医疗保障、养老保险、新型农村合作医疗等政策和当前社会形势。
3、开展创先争优活动。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求打造一批先进基层党组织,按照带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”标准推出一批优秀党员,通过先进基层党组织和优秀党员的带动,在全村形成创先争优的浓厚氛围,增强党员队伍生机活力,提升基层党组织建设整体水平。
(二)加强建设,从组织上提供综治保障
1、加强干部队伍作风建设。进一步改进干部作风切实提高工作效能,开展“人民满意单位”“好村官”、“岗位标兵”等评选活动,加大明查暗访力度,大力整治行政不作为、乱作为行为,不断提高村委效能,优化政务环境。
2、加强基层党组织建设。以村党员的教育与管理为重点,制定出台《关于加强村党员队伍建设的实施意见》,聘请党校老师对全村干部进行一次集中轮训;开展村级活动场所建设攻坚年活动;通过多种形式,切实解决本村党组织存在的突出问题,不断增强村级组织发展后劲,切实提高村党组织凝聚力和战斗力。
3、加强综治基层基础建设。大力推进综治规范化建设,进一步加强村级治保会的建设,充分发挥前沿阵地作用,提高化解各类社会矛盾以及防范和处置突发性、群体性事件的水平和能力;充实专职巡防队员,壮大群防群治队伍,大力加强治安防范组织网络建设;着力解决综治工作的保障问题,确保有人办事,有钱办事。
(三)完善机制,从制度上强化综治责任
1、综治工作责任机制。制定《金果村综合治理领导责任制实施意见》,明确党政领导班子、党政一把手、分管领导和单位其他领导干部抓综治工作责任。逐级落实责任到人。
2、 矛盾化解责任机制。按照“谁主管,谁负责”、“看好自己的门、管好自己的人”的要求,构建信访、调解、综治“三位一体”,人民调解、司法调解“二调联动”的大调解格局。要经常开展村民矛盾和安全隐患拉网式排查,在全村集中开展矛盾纠纷和突出问题集中化解月活动。对排查出的矛盾和问题,要追究当事人和领导的责任。
3、应急处置机制。建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,不断提高处置突发性、群体性事件的工作水平和能力,把不稳定性因素消灭在萌芽状态。
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(四)实施整治,从举措上保证综治成效
1、村环境秩序专项整治。以严厉打击当前严重扰乱破坏村民生环境的各类违法行为为重点,加大本村民生环境整治力度,为我村乃至我办事处经济发展营造良好的环境。严肃查处干扰破坏村建设的各种违法行为,从根本上杜绝乱摆乱放、乱搭乱建等干扰破坏本村生产生活秩序的各种违法现象的发生,使我村民生环境得到根本好转。
2、社会治安专项整治。按照治安整治行动要求,我村继续开展治安整治工作;严厉打击各种刑事犯罪行为,严防打架斗殴,坚决打击赌博等违法犯罪活动;加强刑释解教人员的帮教安置和矫正工作;加强对流动人口和出租屋的管理和服务。
3、民生领域专项整治。组织开展涉及民生领域三个突出问题的专项整治;完善旧村改造;对近年来承办的涉农涉诉案件进行梳理,规范执法行为、加大执行力度,维护人民群众的合法权益。
六、工作步骤(整改工作分四个阶段进行)
1、宣传发动阶段(2011年7月15日至2011年7月24日)。召开全村整改工作动员会,全面部署整改工作。广泛进行宣传发动、全面开展矛盾纠纷问题排查调处,制定工作方案,明确整改任务、整改重点和整改要求,形成全村上下共同参与整改工作的氛围。
2、全面整改阶段(2011年7月25日至2011年10月30日)。根据整改方案的统一部署,对每一项工作做出精心安排,认真开展整改活动,要认真组织突出治安问题整治行动,强化治安管理,加强防范,妥善处理出现的问题,采取有效措施,确保整治取得实效。
3、巩固提高阶段(2011年11月1日至2011年12月1日)。对每项整改工作进行自查自纠,对整改不到位的要限期补课,确保整改达到要求。
4、总结验收阶段(2011年12月1日至2011年12月20日)。组织小组就整改工作开展督查,促进整改工作的进一步完善和提高,同时整理全村整改资料,总结整改工作,迎接市、办事处12月底的检查验收。
七、工作要求
1、明确职责分工。制定整改方案,实行一把手负责制。及时研究解决整改工作中的难点、重点问题;要切实贯彻“打防结合,预防为主”的方针,在党委和政府的领导下,形成齐抓共管的合力。
2、精心组织整改。要把整改工作摆上重要议事日程,要组织力量深入村民家中广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,不留死角和盲区;对照整改重点,对存在
的突出问题进行分类排队,把握问题的症结,选准整改的突破口,要结合实际制定具体的整改工作方案,明确要求和时限。
3、加大宣传教育力度。村两委广泛宣传,层层发动,把整改及法制教育工作引向深入。
4、严明整改纪律。在整改中,要强化请示报告制度;要建立信息报送制度,明确信息联络员,整改工作的方案、计划、总结、典型经验、工作成效要及时报送;要严格奖惩制度,对工作积极、成效突出的要予以表彰奖励,对工作不主动、推诿扯皮、影响工作的要予以严肃处理,限期完成。
5、加强督促检查。书记对整改工作进行督促指导,村委成员要对所分管整改工作进行督促指导,形成上下联动、整体推进的工作局面;严格责任制和责任追究制,落实好管理和整改责任;确保工作取得实实在在的成效。
金果村党支部、村委会
金果村综治办 2011年7月10日
双楼门村委会社会治安综合治理整改方案2017-01-21 17:44 | #2楼
为了确保全村的持续稳定,避免再次发生群体斗殴事件,增强人民群众的安全感,构建和-谐双楼门村,促进我村经济又好又快发展,结合我村实际,编写如下整改方案:
一、指导思想
认真落实省、市、街办推进科学发展,促进社会和-谐的总体部署,以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点,以夯实基层基础工作为着力点,以建设和-谐双楼门为目标,强化社会管理,深化专项整治,全面落实社会治安综合治理各项措施,为村经济社会发展营造和-谐稳定的社会环境。
二、整改重点
群众法制观念淡薄的问题;应急处置机制不健全的问题;基层组织战斗力不强,软弱涣散的问题;干部工作作风不实,宣传不到位的问题。
三、工作目标
通过整改,总体上达到:党员干部依法行政的自觉性明显增强;广大干部群众的法律意识和思想道德水平明显提高;基层组织建设明显加强;应急处置能力明显提升;
四、组织领导。
成立双楼门村委会社会治安综合治理整改领导小组。书记瞿万龙任组长;主任李方清任副组长;小组成员有王如云、涂志刚、瞿茜。
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具体负责整改方案的落实工作。
五、整改措施。
针对工作中存在的不足和薄弱环节,必须从强化宣教、加强建设、完善机制、专项整治等四个方面采取有效措施,确保整治有力、整改到位、整体见效。
(一)强化宣教,从思想上打牢综治基础
1、村民法律教育及普及。在全村广泛开展以《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《食品安全法》、《药品管理法》和《信访条例》为主要内容的法制宣传。引导每个干部自觉履行宪法和法律规定的各项义务,积极承担应尽的社会责任,增强广大干部群众的法律意识和依法维权的自觉性。同时,通过诚信守法和勤劳致富典型的示范宣讲,引导广大干部群众讲诚信、讲公德。
2、开展创先争优活动。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求打造先进基层党组织,按照带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,通过先进基层党组织带动,在全村形成创先争优的浓厚氛围,增强党员队伍生机活力,提升基层党组织建设整体水平。
(二)加强建设,从组织上提供综治保障
1、加强干部队伍作风建设。进一步改进干部作风,切实提高工作效能。
2、加强综治基层基础建设。大力推进综治规范化建设,进一步加强维稳、综治能力建设,充分发挥前沿阵地作用,提高化解各类社会矛
盾以及防范和处置突发性、群体性事件的水平和能力;着力解决综治工作的保障问题。
(三)完善机制,从制度上强化综治责任
1、综治工作责任机制,狠抓“一岗双责”,明确领导班子、一把手、分管人员和其他人员抓综治工作责任。
2、矛盾化解责任机制。按照“谁主管,谁负责”、“看好自己的门、管好自己的人”的要求,构建信访、调解、综治“三位一体”,人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解格局。要经常开展社会矛盾和安全隐患拉网式排查。在全村集中开展重大矛盾纠纷和突出信访问题集中化解活动。对排查出的矛盾和问题,做好思想工作、及时解决问题、持续稳定、及时反馈结果。对因工作失误、方法简单导致矛盾激化的要追究当事人和领导的责任。
3、信访工作责任机制。紧紧围绕“源头控防、制度接访、责任化访、督办息访、服务减访”的工作要求。
(四)实施专项整治,从举措上保证综治成效
1、社会治安专项整治。严厉打击各种刑事犯罪行为,坚决打击、查禁毒品犯罪和赌博等违法犯罪活动;加强刑释解教人员的帮教安置和社区矫正工作。
2、安全生产专项整治。着力整治食品药品生产经营企业的生产经营秩序,开展食品药品安全专项整治工作,确保无重大食品药品安全事故的发生;加强对重点部位和行业的监管,确保食品、药品安全,加大对违法违规行为的查处力度,预防和减少重大责任事故的发生。
六、工作要求
1、明确职责分工。要制定整改方案,实行一把手负责制,主要领导负总责。要加强沟通和联系,及时研究解决整改工作中的难点、重点问题;要切实贯彻“打防结合,预防为主”的方针,各司其职,密切配合,形成齐抓共管的合力。
2、精心组织整改。要组织力量广泛开展矛盾纠纷排查工作。不留死角和盲区;要对照整改重点,对存在的突出问题进行分类排队,把握问题的症结,选准整改的突破口,及时认真完成整改任务。
双楼门村委会
综合治理整改方案 (4000字)2017-01-21 17:45 | #3楼
被一票否决黄牌警告的决定下发后,我村党支部、村委会进行了严肃认真地学习研究,对去年我村在综合治理工作中出现的情况和问题,进行了深刻地检查和反思,决定按照、市政府以及办事处的要求对全村综合治理工作进行全面整改。为落实整改措施,改变我村现阶段综合治理工作暂时落后的局面,特制定整改方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导,认真落实省、市、县推进科学发展,促进社会和-谐的总体部署,以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点,以夯实基层基础工作为着力点,以建设和-谐平安金果村庄为目标,强化社会管理,深化专项整治,全面落实社会治安综合治理各项措施,为我村经济发展营造和-谐稳定的社会环境。
二、整改重点
整改的重点是:群众法制观念淡薄,应急处置机制不健全问题;基层组织战斗力不强,软弱涣散的问题;干部工作作风不实,宣传不到位的问题。
三、工作目标
通过整改,总体上达到:党员干部依法行政的自觉性明显增强;广大人民群众的法律意识和思想道德水平明显提高;基层组织建设明显加强;应急处置能力明显提升。
四、组织领导
成立金果村综合治理整改领导小组。陈传刚同志任组长; 以村综治成员为负责人为成员。
五、整改措施
针对工作中存在的不足和薄弱环节,必须从强化宣教加强普法教育、法制教育学习、加强建设、完善机制、专项整治等四个方面采取有效措施,确保整治有力、整改到位、整体见效。
(一)强化宣教,从思想上打牢综治基础
1、公民道德法律教育。在全村广泛开展为期两个月的以《宪法》、《刑法》、《治安处罚法》、《矿产资源法》和《信访条例》为主要内容的 “法律六进”法制宣传活动。引导每个村民自觉履行宪法和法律规定的各项义务,积极承担应尽的社会责任,增强广大人民群众的法律意识和依法维权的自觉性。同时,通过诚信守法和勤劳致富典型的示范宣讲,引导广大群众讲诚信、讲公德。2、党的惠民政策宣传。继续开展惠民政策宣传活动和党的惠民政策与当前发展形势宣讲活动,让广大群众深切感受党的政策带来的温暖,确保党的惠民政策家喻户晓、人人皆知。结合实际,侧重宣传我村失地农民保障、医疗保障、养老保险、新型农村合作医疗等政策和当前社会形势。
3、开展创先争优活动。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求打造一批先进基层党组织,按照带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”标准推出一批优秀党员,通过先进基层党组织和优秀党员的带动,在全村形成创先争优的浓厚氛围,增强党员队伍生机活力,提升基层党组织建设整体水平。
(二)加强建设,从组织上提供综治保障
1、加强干部队伍作风建设。进一步改进干部作风切实提高工作效能,开展“人民满意单位”“好村官”、“岗位标兵”等评选活动,加大明查暗访力度,大力整治行政不作为、乱作为行为,不断提高村委效能,优化政务环境。
2、加强基层党组织建设。以村党员的教育与管理为重点,制定出台《关于加强村党员队伍建设的实施意见》,聘请党校老师对全村干部进行一次集中轮训;开展村级活动场所建设攻坚年活动;通过多种形式,切实解决本村党组织存在的突出问题,不断增强村级组织发展后劲,切实提高村党组织凝聚力和战斗力。
3、加强综治基层基础建设。大力推进综治规范化建设,进一步加强村级治保会的建设,充分发挥前沿阵地作用,提高化解各类社会矛盾以及防范和处置突发性、群体性事件的水平和能力;充实专职巡防队员,壮大群防群治队伍,大力加强治安防范组织网络建设;着力解决综治工作的保障问题,确保有人办事,有钱办事。
(三)完善机制,从制度上强化综治责任
1、综治工作责任机制。制定《金果村综合治理领导责任制实施意见》,明确党政领导班子、党政一把手、分管领导和单位其他领导干部抓综治工作责任。逐级落实责任到人。
2、 矛盾化解责任机制。按照“谁主管,谁负责”、“看好自己的门、管好自己的人”的要求,构建信访、调解、综治“三位一体”,人民调解、司法调解“二调联动”的大调解格局。要经常开展村民矛盾和安全隐患拉网式排查,在全村集中开展矛盾纠纷和突出问题集中化解月活动。对排查出的矛盾和问题,要追究当事人和领导的责任。
3、应急处置机制。建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,不断提高处置突发性、群体性事件的工作水平和能力,把不稳定性因素消灭在萌芽状态。(四)实施整治,从举措上保证综治成效
1、村环境秩序专项整治。以严厉打击当前严重扰乱破坏村民生环境的各类违法行为为重点,加大本村民生环境整治力度,为我村乃至我办事处经济发展营造良好的环境。严肃查处干扰破坏村建设的各种违法行为,从根本上杜绝乱摆乱放、乱搭乱建等干扰破坏本村生产生活秩序的各种违法现象的发生,使我村民生环境得到根本好转。
2、社会治安专项整治。按照治安整治行动要求,我村继续开展治安整治工作;严厉打击各种刑事犯罪行为,严防打架斗殴,坚决打击赌博等违法犯罪活动;加强刑释解教人员的帮教安置和矫正工作;加强对流动人口和出租屋的管理和服务。
3、民生领域专项整治。组织开展涉及民生领域三个突出问题的专项整治;完善旧村改造;对近年来承办的涉农涉诉案件进行梳理,规范执法行为、加大执行力度,维护人民群众的合法权益。
六、工作步骤(整改工作分四个阶段进行)
1、宣传发动阶段(2011年7月15日至2011年7月24日)。召开全村整改工作动员会,全面部署整改工作。广泛进行宣传发动、全面开展矛盾纠纷问题排查调处,制定工作方案,明确整改任务、整改重点和整改要求,形成全村上下共同参与整改工作的氛围。
2、全面整改阶段(2011年7月25日至2011年10月30日)。根据整改方案的统一部署,对每一项工作做出精心安排,认真开展整改活动,要认真组织突出治安问题整治行动,强化治安管理,加强防范,妥善处理出现的问题,采取有效措施,确保整治取得实效。
3、巩固提高阶段(2011年11月1日至2011年12月1日)。对每项整改工作进行自查自纠,对整改不到位的要限期补课,确保整改达到要求。
4、总结验收阶段(2011年12月1日至2011年12月20日)。组织小组就整改工作开展督查,促进整改工作的进一步完善和提高,同时整理全村整改资料,总结整改工作,迎接市、办事处12月底的检查验收。
七、工作要求
1、明确职责分工。制定整改方案,实行一把手负责制。及时研究解决整改工作中的难点、重点问题;要切实贯彻“打防结合,预防为主”的方针,在党委和政府的领导下,形成齐抓共管的合力。
2、精心组织整改。要把整改工作摆上重要议事日程,要组织力量深入村民家中广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,不留死角和盲区;对照整改重点,对存在的突出问题进行分类排队,把握问题的症结,选准整改的突破口,要结合实际制定具体的整改工作方案,明确要求和时限。
3、加大宣传教育力度。村两委广泛宣传,层层发动,把整改及法制教育工作引向深入。
4、严明整改纪律。在整改中,要强化请示报告制度;要建立信息报送制度,明确信息联络员,整改工作的方案、计划、总结、典型经验、工作成效要及时报送;要严格奖惩制度,对工作积极、成效突出的要予以表彰奖励,对工作不主动、推诿扯皮、影响工作的要予以严肃处理,限期完成。
5、加强督促检查。书记对整改工作进行督促指导,村委成员要对所分管整改工作进行督促指导,形成上下联动、整体推进的工作局面;严格责任制和责任追究制,落实好管理和整改责任;确保工作取得实实在在的成效。
金果村党支部、村委会
金果村综治办年7月10日 2011
乡村环境综合整治工作实施方案2017-01-21 17:44 | #4楼
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为加强乡村环境综合整治,切实改善农村生产生活环境,扎实推进社会主义新农村建设,保护和改善生态环境可持续发展,为打造“靓丽永宁是我家”乡村环境综合整治工程顺利实施,特制定本方案。
一、工作目标
通过开展乡村环境综合整治工作,有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场、庄点巷道、农户院内乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为,结合本次集中整治,对李俊镇、望洪镇、胜利乡、闽宁镇、望远镇、杨和镇进一步完善乡村环境基础设施,合理配置垃圾箱和垃圾车,健全保洁员队伍,环保局监督,乡镇加强日常管理,并建立乡村环境卫生管理的长效机制,彻底改善镇区农村居民生产生活环境,提升人民群众生活质量和幸福指数。
二、重点工作
(一)开展乡村主干道路整治
各乡镇要对乡村主干路、村庄房前屋后有乱建乱搭的房屋长期堆放的草堆、砖堆、煤堆、粪堆、砂石堆、土堆都要进行彻底清理,保持道路两侧及绿化带保洁畅通,应整治69个自然村,631个村庄,3150条巷道,322.9公里。
1、闽宁镇整治5个自然村,68个村庄,340条巷道,完成17.7公里的整治任务,其中:201省道、福宁街、莆西路、闽甘路、月玉路、叶北路、园艺路、玉海路、金玉路、东滩路、中西滩路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。
2、李俊镇整治15个自然村,142个村庄,710条巷道,完成65.7公里的整治任务,其中:雷东路、许黄路、丰登路、侯友路、团结路、李银路、李魏路、小李路、李庄路、西环路等乡村主干路两侧垃圾全部清理。
1
3、望洪镇整治16个自然村,147个村庄,735条巷道,完成93.3公里的整治任务,其中:109国道、滨河大道、仁增路、东西玉路、农丰路、前渠路、永黄路、青植路、靖吊路、李银路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。
4、杨和镇整治10个自然村,63个村庄,310条巷道,完成51公里的整治任务,其中:大新渠路、二幼路、奉献路、靶场路、惠王路、胜利路、永红路、观清路、纳北路、汽车城路、红星路、红王路、永旺路、南旺路、纳北路、双渠路、纳新路、中腰路、和平路、小湾桥路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
5、胜利乡整治9个自然村,85个村庄,425条巷道,完成57.2公里的整治任务,其中:胜通路、许旺路、旺胜路、观平路、观湖路、李银路、五先路、小湾桥路、五渠路、先锋路、青植路、烽园路、中心路、靖吊路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
6、望远镇整治14个自然村,126个村庄、630条巷道,完成38公里的整治任务,其中:胜通路、永清路、板桥路、上长路、立张路、梁田渠路、双庆路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
(二)开展乡镇设施园区整治
要求每个乡镇完成设施园区内的菜堆、土堆、粪堆等垃圾,整治标准达到设施园区内的道路畅通,温棚周围干净整洁。
闽宁镇整治1个设施园区;李俊镇整治2个设施园区;望洪镇整治5个设施园区;杨和镇整治5个设施园区;胜利乡整治5个设施园区;望远整治镇2个设施园区;共整治20个设施园区环境。
(三)开展村庄巷道农户院落环境卫生整治
1、各乡镇新建的中心村、历年整治庄点和新改造庄点开展亮化整治,达到美观、实用,持续保持环境整洁。
2、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生达到垃圾入池,巷道内无乱堆、乱建等现象,确保畅通,对部分村庄巷道、农户院落堆放的柴草、杂物、木料有村队统一安排闲散空地进行集中堆放,保持院落干净整洁。
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(四)各乡镇垃圾设备分配方案
结合全县实施中央农村环境整治示范项目和乡村环境整治两项任务统筹一并解决,村庄巷道无垃圾箱和垃圾车等问题。
1、闽宁镇安排14辆垃圾车,垃圾箱957个,垃圾收集转运全部进入闽宁填埋场,垃圾清理率达到100%。
2、李俊镇安排10辆垃圾车,垃圾箱1600个,垃圾清运率达到100%。
3、望洪镇安排20辆垃圾车,垃圾箱1900个,垃圾清运率达到100%。
4、杨和镇安排5辆垃圾车,垃圾箱800个,垃圾清运率达到100%。
5、胜利乡安排9辆垃圾车,垃圾箱1200个,垃圾清运率达到100%。
6、望远镇安排11辆垃圾车,垃圾箱1000个,垃圾清运率达到95%。各乡镇以队为单位配备保洁员。
三、管理机制
(一)环境卫生管理机制
1、各乡镇要求各村成立环境整治长效管理工作领导小组。制订切实可行的工作计划,明确分工,落实责任,组织筹措卫生保洁经费。
2、各乡镇对各村分片划定清扫保洁地段,分路沿线的村要求每天进行一次清扫,并在各队落实1名保洁员,做到卫生保洁到位,垃圾清运到位。
3、落实环境卫生管理门前“三包”制度。各乡镇组织各村与各队各农户逐一签订门前环境卫生三包目标责任书,提高群众参与率。
4、充分发挥村党支部、村委会、共青团、妇联等组织,每月开展一次由村民参加的环境卫生整治义务劳动,对村庄巷道、房前屋后、集贸市场、公路两侧进行全面清理,做到无裸露垃圾和卫生 3
死角,农田、池塘、水沟清洁无污染,杂物堆放整齐有序。
5、实行村干部分段卫生包干制度,沿路各村由村干部对卫生分段实施监督和管理,制定村民互动监督机制,做到相互监督,相互制约,相互评比。
(二)垃圾清运管理机制
各乡镇负责本辖区各村的生活垃圾日产日清工作,做到定时、定点、定路线。一是实行“四定”、“四包”。即:定人、定任务、定车辆完好率、定安全行车;包油材料消耗、包设施完好、包单车经费、包清运任务和质量;二是要求司机必须按时出车,不得无故脱岗;三是垃圾清运车必须做到车容整洁,清运车要加盖篷布,做到密闭运输,严禁撒漏;四是垃圾必须按规定倾倒在指定地点,严禁私自倾倒;五是垃圾车将装车过程中撒漏的垃圾清扫干净,做到车走场地净。
(三)垃圾处理机制
各乡镇结合实际,因地制宜,以村为单位,对生产建筑垃圾就地填埋,生活垃圾各村选择闲散空地,采用挖坑铺垫防渗膜或就近选择空地使用建筑材料临时圈砌后半封闭堆放,再转运到指定的垃圾填埋场。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋,防止造成二次污染。各乡镇建立农村垃圾“队集中、村收集、镇转运、县处理”的网络体系。李俊镇、望洪镇、闽宁镇垃圾收集运送到闽宁镇垃圾填埋场,启用望远镇垃圾转运站,将杨和镇、胜利乡、望远镇垃圾进入望远垃圾转运站。启用胜利乡、李俊镇、望洪镇垃圾中转站,有县城投公司配备垃圾车,各乡镇管理使用,逐步解决全县垃圾收集处理问题。
(四)垃圾清运经费筹措制度
结合我县实际情况,实行农村生活垃圾处理收费制度,多渠道筹集垃圾处理资金,征收范围包括全县各村居民。农村低保户凭有效证件予以免征。收费标准为常住居民每月每户4元,剩余资金由乡镇和县政府补助。
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四、责任分工 (一)环保局
1、乡村环境综合整治领导小组全面制定实施方案和考核细则,统筹协调乡村环境综合整治工程各项工作,并做好各责任单位日常工作开展情况的督查考核。
2、建立完善乡村环境整治的长效管理运行机制。
3、协助指导和解决各乡镇在开展乡村环境整治工作中存在的问题,确保此项工作顺利推进。
(二)农牧局
负责指导乡村发展农业产业,组织实施农村沼气工程、乡村清洁工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范,做好有机食品、绿色食品、无公害农产品及其他农产品基地的环境监测、评价及监督管理工作,配合乡村做好推广秸秆综合利用和禁烧工作。
(三)卫生局
负责农村卫生厕所的建设工作,加强村级卫生医疗机构医疗固废的管理,配合环保局做好农村饮用水源地水质监测工作。
(四)水务局
负责组织实施农田水利建设、农村人畜饮水工程,协助乡村清理主干沟渠等工作任务。
(五)乡镇责任
开展乡村环境综合整治,各乡镇人民政府是本次环境整治的责任单位,环保局具体抓好监督考核工作,协助乡镇解决存在的问题,各相关部门配合乡镇抓好乡村环境综合整治工作。
1、各乡镇对辖区内环境卫生整治负总责,辖区各企业工商经营户要搞好驻地内部和外围的环境卫生整治管理工作,严格执行“门前三包”制度。
2、乡镇辖区、县、乡主干道路、沟、渠两侧建筑物、和其它设施保持整洁、完好、美观,并与周围环境相协调,无乱堆乱放、
乱倒乱泼、乱涂乱画等现象。
3、村通队道路、沟、渠两侧及房前屋后、农户院落干净、整洁、畅通,无乱堆乱放等现象。
4、各乡镇新建中心村、历年整治庄点和新改造庄点符合规划要求,围墙、栅栏、门楼美观适用。
5、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生干净整洁,垃圾入池,粪便作无害化处理,巷道内无乱堆、乱建等现象,确保巷道、主干路畅通清洁。
6、设施园区内平整、干净、整洁,道路畅通,无乱堆杂物现象。 7、加强宣传、发动群众相互监督,利用新闻媒体,及时报道先进典型,对不按时间完成整治的乡镇进行公开曝光。环保局印发宣传材料3万份,联合卫生、农牧及各乡镇在集贸市场开展宣传,每月宣传一次,发动群众全民参与乡村环境整治工作。
五、方法步骤
(一)宣传发动阶段(3月4日-3月10日)。各乡镇召开动员会,加大宣传力度,搞好专题培训,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)集中整治阶段(3月10日-3月20日)。开展各类专项整治和大清扫活动,各乡镇要对重点村庄,主干沟、渠道路两侧的清理整治工作,采取全面铺开,重点推进。
(三)巩固提高阶段(3月20日-4月20日)。完善基础设施建设,各乡镇要对前阶段已整好的村庄进一步巩固提高,对清理不彻底的村庄,发现积攒垃圾要进行彻底清理,确保效果明显。
(四)打造示范亮点村庄整治的阶段(4月20日-5月5日)。清理整治工作结束后,各乡镇须确定3-5个高标准示范亮点村庄,代表本乡镇迎接区、市验收。
(五)验收考核及表彰阶段(5月5日—12月31日)。制定考核细则,组织检查验收,进行表彰奖励,确保工作常态化。
六、相关要求
(一)加强领导,落实责任。各成员单位要认真做好组织协调
和责任落实工作,根据任务分工制定详细的工作方案,成立相应组织机构,明确任务、整治标准、时间要求和保障措施,确保责任落到实处。建立健全乡镇主导、部门包扶、齐抓共管、各司其职的领导体制和工作机制。各乡镇要认真落实辖区环境卫生综合整治属地管理领导责任制,一把手亲自抓、负总责,分管领导直接抓;乡镇辖区各企业、工商户要切实履行第一责任人的职责,协作配合抓好整治工作。各有关单位要通力协助,大力配合,全力抓好落实。
(二)强化督导,务求实效。要把督查指导作为推进“靓丽永宁是我家”综合整治工程的重要保障措施,制定具体督查指导方案,定期不定期进行督查,及时提出整改意见。要加强整治督办落实的跟踪回访,促进各项工作顺利推进。各乡镇要早谋划、快部署、常协调、勤督查,把工作任务落到实处。
(三)加大宣传,营造氛围。要充分发挥媒体优势,加大宣传力度,及时报道工作进展情况,推广典型经验,对敷衍塞责、问题突出的成员单位进行跟踪报道和曝光。同时,充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,在“靓丽永宁是我家”工程中的正反典型事例,鼓励、引导广大群众支持和参与实施“靓丽永宁是我家”综合整治工程,形成全社会齐抓共管的良好局面。
七、考核奖惩措施
为确保此项工作顺利开展,***乡村环境综合整治领导小组办公室制定了《***农村环境整治督查考核细则》,将各乡镇农村环境整治管理工作和包村部门服务工作纳入年度目标考核。对各乡镇工作进展情况、任务落实情况采取一周一检查,一月一考核,一季度一评比,年终依据季度督查考核汇总情况兑现“以奖代补”资金,评出一、二、三等奖。各乡镇在每月20日的环境卫生整治日,对落实情况进行督查,督查中每发现一处乱堆、乱倒垃圾给予处罚(从每季度下拨整治经费中扣除),依据每月督查情况核算季度整治经费。建立农村环境整治管理工作问责制。在全县予以通报批评,并责令限期整改。
***农村环境整治督查考核细则
督查考核对象: 督查考核时间: 年 月 日
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