支队关于提升政风行风活动情况汇报

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支队关于提升政风行风活动情况汇报

局领导：

支队关于提升政风行风活动情况汇报

今年来，支队按照《2011年南京市安监局民-主评议政风行风工作实施方案》的统一部署，认真组织支队成员学习《南京市2011年民-主评议政风行风工作意见》等有关文件精神，狠抓政风行风和效率效能建设，统一思想认识，以服务基层、服务群众、争先创优为工作出发点，完善各项制度，规范工作行为，有力地推动了各项工作的开展，政风行风建设进一步提升，取得了良好的效果。

一、推行说理式执法，注重办案细节提升执法质量

安全生产监察执法工作是社会关注的焦点问题之一，也是社会群众评判安监部门政风行风建设的“晴雨表”，因此，执法质量水平如何，案件办结是否合法、顺利，直接关系监察执法人员素质和安监部门的声誉。俗话说“细节决定成败” 在行政执法办案中，大原则、大方向往往容易引起执法人员重视，而一些过程中的细节往往容易被忽略。有时，正是由于一个小细节出现差错，影响案件的质量，乃至容易造成程序违法，而导致整个案件被推翻，使安监执法能力、形象大打折扣。

在案件调查取证过程中，支队执法人员坚持“求实、务实、诚实”工作作风和 “以人为本”的理念，正确对待当事人、平等尊敬当事人，对待当事人要像对待自己的家人、亲戚、朋友、同学那样，以对事不对人的态度，尽可能拉近与当事人的感情距离。首要是从案件调查开始，就要真诚、和善对待当事人，从一杯水、一句暖心话（如：请喝 1

水、请坐下；）的细节开始做起，给当事人留下亲和力、一个好的印象，为顺利调查取证，营造了良好氛围。二是要在着力推进说理上下功夫。在案情的询问调查中，运用以情感化、案例启示、法规宣传、讲明法理，让当事人感受违法违规行为可能对家庭社会造成的影响；用说理式执法的方法让当事人从案情调查之初，就明白自己过错的危害及可能造成的后果；明白自己应该承担的法律责任；明白只有认清自己的行为过错，才能主动及时纠正。

“真诚、和善”、“情理、法理”交融，是支队执法人员办案过程中行为细节的基本要求。每到一个企业进行检查，都是以规范企业安全生产行为为前提，以提高企业的安全意识、最终消除安全隐患为目的，不以罚代管。在坚持原则的基础上，主动与企业沟通思想，将法理、事理、情理融入具体执法实践全过程，通过宣传、讲解安全生产的有关政策法规，明确企业安全生产工作的主体责任。发现违法、违规行为后，在依法处理的同时，告知企业存在的问题、怎样改正，真诚地帮助企业有效地整改隐患，同时也确保安全生产，达到了处罚与教育并重效果,做到执法先送法,处罚先服务。

二、开展行政执法走访取得实效

今年以来，支队继续完善和实施执法回访制度。在上半年的回访工作中，注重做到与安全生产法律法规宣传相结合，取得了预期效果。在回访中，大力宣传安全生产法律法规，强调企业的主体责任，引导企业进一步增强法制意识和责任意识。

今年上半年，共走访30多家企业，通过开展行政执法走访活动，使安全监管部门和企业之间架起了安全发展的桥梁，营造了执法就是服务的良好执法环境，得到了企业对安全生产执法工作的理解和支持，达到了人性化执法的目的。

三、限时办结，做好举报受理工作

南京“12345”政府服务热线成立后，各类举报空前增多，做好全市安全生产方面的举报电话、群众来访以及上级部门交办、转办举报案件的受理工作，是支队一项重要任务。上半年，支队接到举报案件33件，已经结案31起。支队按市政府“12345”政府热线，首询负责制的要求，认真核查不推诿，依法查处，并按照“限时办结”的要求及时进行了反馈。对群众举报做到有报必查，经查必果，件件有答复、事事有着落，充分发挥了充分发挥监察支队在安全生产监管监察工作中的“拳头”、“尖刀”、“突击队”的作用，切实履行安全生产专业监管职责，确保全市人民群众生命财产的安全。

四、开展“学习先进典范、争当优秀标兵”学习活动

根据局机关党总支的布署,6月2日，监察支队召开了支部大会，认真组织学习“村官楷模”武继军、“争优标兵”嵇艳霞和“全国优秀共-产-党员”杨善洲同志同志先进事迹，同监察支队具体监管监察工作有机的结合起来，弘扬他们的崇高精神，学习他们心系群众、服务人民的公仆情怀，学习他们锐意改革，勇于开拓的创新精神，学习他们舍已为公、无私奉献的崇高境界，学习他们艰苦创业、清正廉洁的高尚品德。

通过学习，激发了全体党员干部学先进、赶先进，立足岗位，奉献安监的热情,大家纷纷表示,一定要以“村官楷模”武继军、“争优标兵”嵇艳霞和“全国优秀共-产-党员”杨善洲同志为榜样，进一步加强党性修养，弘扬优良作风，开拓进取，锐意创新，立足本职岗位，勤奋扎实工作，发扬他们精神，为保障全市安全工作作出新的贡献。支队 2001年度被评为局先进党支部。

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五、结合“三访”活动，深入基层，服务企业

根据、市政府“关于开展领导干部下基层” 及局党组的要求。近日，支队陪同市安监局副局长刘照华分别对南京炼油厂、江苏金翔石油化工有限公司、南京地下铁路有限公司及下属运营、实业、开发、建设四个公司和栖霞区八卦洲街道安监科、高淳县漆桥镇安全生产管理办公室进行了工作调研，着力解决企业和基层安监机构诉求、落实办实事、解难题的。

六、密切联系市属考核小组，及时传达安全生产信息

支队负责的联系的市属考核小组，每次考核小级活动，支队积极参加，把国家和省市安全生产的政策及时传达到基层单位，每一次开展一个主题活动，把政策等宣传到位，把血的教训当做自己的经验加以总结，起到了良好的效果。

七、邀请各级行风监督员以及市级新闻媒体参与支队的执法行动，加大执法外部监督力度

加强作风、政风和行风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，为深入贯彻落实局加强机关作风建设会议精

神，进一步加强支队政风、行风和作风建设，确保更加有效地履行好政府的行政职能，提高工作质量和效率，支队拟在下半年，主动邀请各级行风监督员以及市级新闻媒体参与支队的执法行动，加大支队执法外部监督力度，提高行政效能和依法行政水平，规范行政执法行为，增强行政执法工作的透明度，向社会展示良好的安监形象，让全社会认识安监、了解安监、理解安监，更好地推动安全生产行政执法工作。

政风行风工作开展情况报告2017-03-23 09:02 | #2楼

尊敬的评议组各位领导:

根据龙陵县监察局、县政府纠风办《关于对部分具有执法职能的部门进行面对面评议的通知》（龙监电[2011]1号）的要求，现将我局政风行风建设工作开展情况报告如下，请评议组给予评议。我局政风行风建设工作坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，建立机构，明确分工；全员动员，精心部署；求真务实，扎实推进，完成了阶段性工作任务，达到了预期目的，收到了较好的效果。

一、主要做法

我局在、政府的领导下，在政府纠风办、县监察局的指导下，坚持以科学发展观为指导，以加强城乡建设部门政风行风工作，提高执行力，推动城乡建设发展为目标，以人民群众满意为标准，标本兼治、纠建并举，高标准部署，严要求落实。

（一）健全机构，明确责任为切实加强领导，落实责任，确保民-主评议政风行风工作取得实效，我局党组高度重视，研究确定成立民-主评议政风行风工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，副局长担任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，指定办公室主任负责处理日常工作，切实把民-主评议政风行风工作摆上重要议事日程，抓紧、抓好、抓实。一是领会精神，统一思想。根据龙陵县监察局《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议工作的方案》（龙监发[2011]2号）文件精神，我局召开了班子会议，就开展民-主评议政风行风工作进行了专题研究，统一了思想认识，明确了内容和要求。二是制定工作方案。结合城乡建设局实际情况，突出工作重点，制定并印发了《龙陵县城乡建设局2011年政风行风民-主评议工作方案》（龙建发?2011? 90号），明确了评什么，什么时候评，怎么评。三是学习取经。组织了有关人员对其他单位此项工作开展情况进行学习，使行评人员及早了解情况，及早有心里准备，及早进入角色，为做好行评工作打下基础。四是落实责任。为取得实效，领导小组与机关各科室、签订了责任书。

（二）宣传发动，广泛深入

为进一步改进工作作风，规范行政行为，促进我局“民-主评议政风行风”活动的深入开展，组织广大干部职工对有关政风行风评议的文件、规定及相关资料进行学习，大力宣传政风行风评议的目的、意义，进一步提高广大干部职工对政风行风建设和评议工作重要意义的认识，并把我局开展民-主评议政风行风工作情况进行公开，接受群众的监督，努力形成人人了解评议工作、人人参与评议工作的积极氛围，引导大家积极主动投身到政风行风评议活动中。同时，局机关及二级科室结合开展月月读活动，组织广大干部职工进行正反两方面的学习教育，全面加强全体干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，增强宗旨观念和责任意识，为开展民-主评议政风行风活动打好基础。

（三）自查自评，点多面广

自查自评阶段，是民-主评议工作中一个很重要的环节，只有发现问题，才能改正问题，发现得准，才能对症下药，才能从根本上解决问题。局党组高度重视，根据民-主评议政风行风

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第二阶段“自查自评阶段”的要求，认真开展政风行风存在问题的自查自评工作。

为了全面、客观地反映存在的问题，扩大调查面，丰富形式。一是自己摆。结合“四亮四评”等活动，局领导带头查摆存在问题，并召开科级干部、下属单位负责人座谈会，征求意见。二是走出去听。局主要领导带队下基层，到服务对象中去调研，广泛听取民众的心声。三是请进来提。通过召开建筑业管理座谈会，群众代表座谈会，请服务对象提宝贵意见。四是面向公众找。发放民-主评议政风行风征求意见表35份，收回35份，回收率100%。五是拓

宽渠道查。通过设立意见箱、公开投诉电话、接待来访群众，整理收集意见建议。

（四）落实整改，措施有力

在广泛征求意见、认真梳理归纳后，我局坚持以转变作风，提高服务质量，推动科技进步，提高自主创新能力为标准，坚持边查边改，边整边改，把整改落实与管理服务、业务工作紧密结合，把整改落实贯穿民-主评议政风行风工作的始终。

1．提高思想认识，切实增强整改工作的自觉性。在整改工作中，我们着力在深化思想认识，坚定信心、增强意志上下功夫，引导干部职工克服民-主评议活动是软任务、是一种形式，“与己无关”的模糊认识；克服工作任务重、解决问题难，难解决问题的畏难情绪；克服消极对待和无所谓的思想，切实增强做好整改落实工作的自觉性。为整改建制工作奠定良好的基础。

2．制定整改方案，切实增强整改工作的可行性。我们将分类整理出来的意见建议分发给各科室，各科室根据实际情况提出整改意见，局行评办进行整理，本着先易后难的原则，列出整改计划，逐项逐条明确整改时限，对一时难以整改和整改条件还不成熟的提出解决问题办法和措施，形成整改方案，明确整改的责任科室、责任领导和整改时限、目标、要求。使整改方案更具针对性和可操作性，推动整改工作有序落实。我们还重新修订了《龙陵县城县建设局依法行政办事指南》和《龙陵县城乡建设局内部管理制度》，不断完善各项制度，着力加强制度建设。

3．解决实际问题，切实增强整改工作的实践性。我们始终着力在解决实际问题上下真功夫，联系实际，建立台帐，能马上整改的立即整改，一项一项、一个问题一个问题地解决，不图形式，不走过场，对存在问题逐个进行认真整改落实，采取科室职责上墙、人员挂胸牌上岗等，切实增强整改工作的实践性。

二、主要成效

开展行评工作的目的,在于进一步解放思想,开拓创新,转变机关作风,提高执行力,切实解决人民群众反映的突出问题,为龙陵城乡建设事业健康快速发展创造良好环境和条件。我们坚持把行评工作与业务工作紧密结合起来，坚持两手抓，两手都要硬，使行评工作促进业务工作，业务工作推动政风行风建设，实现双赢。

（一）转变了机关作风

干部职工的积极性明显提高；工作效率明显提升；服务意识明显增强；作风明显好转。2011年作风建设明查暗访中没有发现任何违纪现象。1.营造了更加和-谐的氛围。机关呈现了更加互相尊重、互相支持的现象，筹备各种大会、举办各类大型活动，时间紧，任务重，相关科室都能服从大局，服务大局，人人团结拼搏，攻坚克难，圆满完成工作任务。2.形成干事创业氛围。愿干事、想干事的人多了，马虎应付的人少了。普遍增强了事业心和责任感，开拓创新，人人鼓劲加油，竭尽全力做好业务工作。

（二）优化了行政办事效率，切实提高了服务水平

一是根据省、市行政许可制度改革，及时调整行政许可事项，简化办事程序,办结时限由原来的10天缩短为7天；二是工作人员严格依法办事，对办事人员热情接待、主动询问、耐心解答、有问必答，对不符合条件的，一次性告知，资料齐全完整的，及时受理，随到随办，切实提高了工作服务水平。

（三）行业管理不断加强，行业之风进一步规范

1.工程质量安全管理不断加强。通过定期组织召开全县建设安全生产工作会议，听取各单位安全生产工作汇报，分析安全生产工作动态，及时对本县范围内的建筑工程安全生产存在问题进行调查研究，提出解决办法和改进措施；通过严格依照程序管理，把好施工许可和竣工备案等关口，强化对质量安全监督人员的管理，建立健全质量安全巡查制度、不良行为公示制度，有效防止了工程质量事故的发生。

2.有形建筑市场各方主体行为不断规范。通过对投标人的监管，对招标人或招标代理的监管，完善评标专家抽取制度，规范招投标各方主体和相关人员的行为，建立完善有形建筑市场监管的制度体系，从源头上预防和遏制腐-败现象的发生。截至目前未有一起违规行为发生。

3.燃气行业健康发展。把好燃气项目建设、燃气经营以及燃气使用等行政许可审批关能力不断提升；抓好燃气安全管理和应急能力建设的力度不断加大。通过加强燃气日常安全检查，狠抓隐患整改，杜绝了燃气安全事故的发生。

4.廉租住房制度进一步规范。进一步完善廉租住房制度，把好廉租住房申请的资格审核程序和租赁补贴的发放，对符合廉租住房保障条件、申请廉租住房租赁补贴的城镇低保家庭做到应保尽保。2011年20户低收入家庭顺利入住，同时490套保障性住房在建，着力解决低收入家庭的住房问题。

三、存在问题

我局的民-主评议政风行风工作虽然取得了一定的成绩。但是我们也清醒地认识到，我局政风行风建设与上级的要求和人民群众的期望还有较大的距离。政风行风建设长效机制有待于进一步建立健全；对深层次、长期性问题的整改有待于进一步下苦功夫、真功夫、长功夫；干部职工的执行力、综合素质有待于进一步提高。我们将以这次民-主评议政风行风工作为契机，保持良好势头，加大力度，长抓不懈，形成制度，不断把城建系统政风行风建设提高到一个新的水平。

四、今后工作思路

为进一步解放思想，开拓创新，转变机关作风，提高执行力，切实解决人民群众反映的突出问题，建立起长期有效机制，我们将从以下几个方面着手，持之以恒地把政风行风建设抓实抓好抓出成效。

一是狠抓整改工作不放松。根据整改方案，对于已经整改到位的问题，要进行一次“回头看”，防止问题反弹；对一时难于解决的问题，严格按照政策予以解释和说明，创造条件逐步加以解决；对新的问题一经发现，要立即整改，把整改工作贯穿政风行风建设的始终，努力把政风行风建设引入制度化、规范化、经常化的发展轨道。

二是狠抓思想教育不放松。继续把思想教育作为政风行风建设的重要内容，不断加强思想教育，提高认识，统一思想，牢固树立长期开展政风行风建设的思想意识，把政风行风建设变成干部职工的自觉行动，警钟长鸣，常抓不懈，坚决杜绝政风行风建设图形式、走过场、混过关的错误思想。

三是狠抓制度建设不放松。评议活动的最终目的，是建立健全政风行风建设的长效机制。我们要进一步完善目标考核管理机制，把政风行风建设纳入常年工作目标管理内容，与业务工作同部署、同检查、同考核，把已修订印发的管理制度和行风建设的各项具体工作内容，量化到日常工作中。对出现的新问题，及时制定相应的规章制度，随时进行修订完善，充分发挥制度的保证和约束作用。

四是狠抓领导干部作风建设不放松。作风建设，是政风行风的重要内容，领导干部作风更是重中之重，在领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民-主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，以领导干部作风带机关作风，把作风建设提高到一个新的水平。

五是狠抓廉政建设不放松。我们将以行风评议工作为契机，进一步强化责任感和使命感，更加绷紧廉政建设这根弦，全面加强领导班子建设和干部队伍建设，树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。

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