物价局政风行风评议工作情况汇报

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物价局政风行风评议工作情况汇报

在县纠风办、行风督查组的具体指导和社会各界的关心支持下，从5月份开始，我局以高度的政治责任感和认真负责的态度，精心组织，周密部署民-主评议政风行风工作，努力营造行评的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的问题，做到了领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。经过全局干部职工的共同努力，顺利完成了宣传动员和自查自纠阶段的各项工作，收到了较好的成效，达到了预期效果。现汇报如下：

物价局政风行风评议工作情况汇报

一、自查自纠主要做法

一是高度重视，纳入议事日程。成立了以局长为组长的行风评议领导小组和工作专班，制订了高质量的行风评议工作方案。二是强化宣传，自觉接受监督。公布了举报电话，首先在《今日保康》刊登了“公开信”和“公开承诺”，随后又向服务对象主要责任人发手机信息600多条，聘请14名行风监督员，编发《行评简报》6期，真心把行评工作置于社会的监督之下。三是开门纳谏，广泛征求意见。印发征求意见函200份，收回190份。局领导班子成员兵分三路深入11个乡镇、17个县直部门、7个重点企业征求意见，邀请人大代表、政协委员、物价监督员和服务对象召开座谈会

5场次，整理归纳意见建议5类42条。四是主动查摆，全员开展自查。对照“六查六看”，从领导到职工，从股室到二级单位，从严要求，深挖细查，撰写自查报告，自下而上层层召开自查会议，一丝不苟地查找问题。实行局领导班子成员包保单位责任制，认真抓好“三个落实”和“六个不放过”，确保评议不走过场、问题自查到位、原因分析到位、整改落实到位。五是边查边改，注重实效。在行评工作中，我们按照“边查边改、查纠并举、重在整改”的指导思想，将征集到42条意见和建议进行梳理归类，及时分解到各股室及二级单位进行了整改。通过不断探索工作方式，完善工作措施，强化工作力度，提升工作水平，实现了政风行风建设和价格管理工作“两提高，两促进”。

（一）针对价格政策及信息宣传力度不够的问题，着力从创建新平台，解决“时效差”上进行整改。一是建立固定信息发布平台，及时发布价格信息。投资13万元在美联超市门前建立了“LED价格信息发布平台”，对涉及日常生活的3大类、88种商品价格信息进行实时播报，大大提高了价格监测信息的时效性。二是通过媒体发布信息。通过与《今日保康》报联办“物价之窗”专栏、借助城市景观大屏幕、网站、简报等渠道扩大价格政策法规及信息的宣传面。同时，开展“价比三家”活动，将县城内美联超市、东方超市和两大农贸市场的主要民生商品价格进行采集对比，每天定时通

过“LED价格信息发布平台”向社会公布，为市民购物消费提供更及时的信息服务，引导市民理性消费。三是实行周五发布制。多种方式搜集整理全市各县市主要副食品、日用品价格信息，每周五通过电视、报纸、LED价格信息发布平台、《保康物价》等渠道集中发布，让城区市民在县与县之间比较，随时了解市场吃、住、行、用等民生价格信息。

（二）针对价格管理缺乏创新的问题，着力从转变观念，加大工作力度上进行整改。一是为加强对市场价格的监测、监控，我局价格监测中心对涉及民生价格的88种重要的商品价格进行价格监测，注重分析和预测，实行周报制，每月编发《市场价格形势分析报告》，分析价格变动对人民生产生活的影响，及时提出对策和建议。二是为解决城区群众“吃菜贵”的难题，在多次深入蔬菜生产基地和农贸市场进行调研的基础上，及时向县政府提出了“建平价蔬菜超市，平抑蔬菜价格”的建议，积极引导绿满园蔬菜专业合作社在城区建立了三家平价蔬菜超市，每日以低于城区农贸市场30%-50%的价格提供各类蔬菜30余种，其中1元以下的蔬菜品种不少于5个。同时对农贸市场摊位费纳入了监管之列，对各农贸市场收费情况进行了清理整顿。张6月13日在我局关于平价菜店经营情况报告上批示：“物价局的工作做得很细致、很扎实、很有成效，深得民心。希望进一步加大监测监管力度，进一步创新工作理念，进一步研究长效机制，确保得民心、促多赢。”南漳、老河口、宜城等物价局先后20多人次来学习取经，市物价局在全市推广了我们的成功做法。三是坚持落实价格调节基金制度、重要物资收储平抑物价制度、市场价格调控监管联席会议制度和社会补助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加强价格调控，着力稳价安民。先后协调发改、经信、教育、民政、财政、交通、农业、商务、粮食、工商、宣传等相关部门采取措施，多法并用，形成了综合调控的整体合力，有效遏制了物价过快上

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涨的势头，保障了群众正常生活。元至六月份共召开联席会议2次，发放临时价格补贴67.3万元，征收价格调节基金30余万元。

（三）针对市场价格行为监管“弱”的问题，着力从开展五大重点全方位的专项检查进行整改。以“客运站”为突破口，重点监督检查客运服务收费不公示、不明码标价、节假日期间乱涨价、强制搭售保险等问题；以“商场”为突破口，指导城区大商场建立健全物价管理制度和价格诚信档案，严厉打击价格欺诈、哄抬价格、价格歧视等不正当价格行为；以“药店”为突破口，对城区20多家基本医疗保险定点零售药店和其他非基本医疗保险定点零售药店进行了检查，已对3家零售药店进行了提醒告诫，指导10家药店规范明码标价；以“银市”为突破口，全面摸排金融部门违规收费线索，为下一步开展银行收费专项检查奠定了坚实基础；以“房市”为突破口，将城区8个商品房开发销售楼盘的经营价格行为和物业管理收费全部纳入监管范围，重点清查房地产开发公司收取水、电开户费问题，对多收乱要，责令清退。

（四）针对明码标价不到位的问题，着力从开展价格诚信建设活动上进行整改。紧紧抓住明码标价这根主线，通过免费设立涉农价费公示牌，免费为大型农贸市场和平价商店、餐饮业制作“今日菜价”、“菜谱”等方式，全面推进涉农价费公示和明码标价工作对明码标价不规范的经营者，

及时下达《提醒告诫函》，进行提醒规范，责令限期整改。积极开展创建“价格诚信单位”和“企业价格自律承诺”活动，先后有37家经营者（单位）申报创建诚信单位，经过评选，5月17日，有17家经营者（单位）被评为“价格诚信单位”，并在全县市场价格监管年暨政风行风评议工作推进大会上给予授牌表彰，起到了以点带面的作用，有力提升了价格服务的社会公信力。

（五）针对机关作风建设方面存在的问题，着力从完善服务措施、提高-干部队伍素质上进行整改。一是建章立制，修定《保康县物价局工作规则》等20多个规章制度，坚持用制度管人管事，用制度约束干部行为。二是开展作风纪律整顿。加强对机关工作人员的教育、监督，重点开展宗旨教育、法纪教育、组织纪律观念教育，提高机关办事效率和服务质量。三是坚持文明规范用语服务，对待来办事的群众，无论亲疏，要求做到“五个一”服务，充分体现物价部门亲民爱民的良好形象。四是做到12358价格举报投诉电话24小时畅通，对群众举报投诉案件及时查处，做到件件有回音。五是加强对干部职工的业务培训，对直接从事价格认证、评估工作人员要严格资质管理，搞好上岗培训，提高业务素质。

二、行风建设中存在的主要问题

（一）价格政策及信息的宣传力度不够，群众对物价工作了解不深。对价格政策法规的宣传不够深入、系统，价格

政策和重要信息公布的渠道少，形式简单，不便于价格法规的普及。

（二）价费管理缺乏创新，对解决群众关心的热点、难点问题缺乏措施。对放开商品价格缺乏实施行之有效的管理，存在暴利经营、乱标价、价格欺诈等一些价格违法行为。对群众普遍反映的农资价格、菜价、农村用电、教育卫生收费、药品价格、行政管理机关强制收费等热点、难点问题还没有真正解决好、控制好。

（三）民生价格监管力度不够。对水、电、超市、农贸市场、教育、医疗、交通、房地产价格等重点领域的监管需要进一步加强。

（四）明码标价工作有待加强。部分个体工商户在经营时没有执行明码标价的规定，随口喊价；没有使用物价部门统一监制的标价签，欺骗消费者的现象有时发生。

（五）机关作风有待进一步加强。工作作风不是很细、很严、很实，浮在上面的时间多，深入基层时间少，习惯于发文件进行管理，下去督导落实不够。

三、下一步工作打算

前一段时间，我们结合自查自纠，针对群众反映的价格热点、焦点问题，扎实进行了整改，取得了实效，但还远远不够。下一步，我们将再加大力度，再加措施，努力将所存在的问题着力整改到位。

（一）加强领导，提高整改效果。继续将群众反映强烈的突出问题作为整改重点，针对自查自纠过程中发现的问题，制定整改措施，实行责任到人和挂账督办制，提出限时整改要求，认真抓好落实，做到意见建议件件有落实，事事有回音。

（二）完善制度，坚持依法行政。结合物价工作实际，进一步完善各项管理制度，政务公开制度，廉政建设制度，规范办事程序，促进行风建设制度化、规范化。

（三）拓宽渠道，加强政策宣传。进一步拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，针对社会不同群众，积极开展宣传活动，使群众及时了解价格政策和物价工作。

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二○一二年八月二日

南通市物价局检查分局民-主评议政风行风工作情况汇报2017-03-24 12:03 | #2楼

市纠风办、评议组各位领导，各位行风监督员，各服务单位代表：

根据《2017年市民-主评议政风行风工作实施意见》要求，召开分局政风行风质询评议会议。首先，我向大家汇报一下今年以来分局民-主评议政风行风工作的基本情况、查找出的突出问题、及其原因、整改措施和落实情况。

一、建立组织，明确职责

市局党组和局长室高度重视分局民-主评议政风行风工作，明确要求分局以民-主评议政风行风为有利契机，化参评压力为动力，要在依法行政、规范服务、勤政效能、政务公开、廉洁自律等五个方面狠下功夫，从提高-干部队伍综合素质入手，坚持以教育、制度、监督并重的方针，从点滴做起，重日常养成，全力改进政风行风，努力建树部门良好形象。

全市行政监察暨纠风工作会议之后，检查分局按照会议要求和局党组工作安排，建立了民-主评议政风行风工作领导小组，成立了以检查分局局长为组长，副分局长（副主任）为副组长，分局各科室负责人为成员的民-主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责行评活动的组织、协调、督查、考核等日常工作。研究制定了《南通市物价局检查分局民-主评议政风行风工作实施方案》，明确评议内容、时间安排、方法步骤及具体要求，确保民-主评议政风行风工作有序开展。

二、全面发动，深化认识

为增强全体人员参评工作的责任感，提高参与行评工作的主动性和积极性，积极营造行评工作人人参与、个个尽责的良好氛围，一是召开了分局中层以上干部会议，及时传达学习了全市工作会议精神，提出了分局民-主评议政风行风工作的初步设想。二是召开分局全体人员会议,学习行评工作内容，要求全体人员充分认识开展民-主评议政风行风工作的重要意义，从思想上和行动上全面投入到行风中去。三是组织全体人员进行民-主评议政风行风知识测试，普及行评知识，促进政风行风建设。四是分局每位同志签订了民-主评议政风行风承诺书，做到自省、自律、自养、自重。

三、开门纳谏，找准问题

在自查自纠阶段，我们坚持“自查为主、内外结合、面向社会、群众参与”的原则，深入剖析问题。一是每个科室、每位同志开展自查自纠，全面查找工作中存在的问题。二是发放征求意见表，从履职情况、依法行政、工作作风和维护群众利益等方面，广泛征求社会各界的意见和建议。我们发出征求意见表100份，回收65份。三是走访服务单位。由分局领导带领分管科室人员，把征求意见与实际工作结合起来，在工作中听取服务单位的意见和建议。四是召开座谈会。我们到南通市中医院、通润发超市等单位，召集干部职工，诚恳征求对价格监督工作的意见和建议。五是开展电话征询，保持与行风监督员、服务对象的密切联系，充分听取他们的意见和建议。六是设立政风行风意见箱、公布举报电话等收集群众的意见。通过上述举措，我们收集到了不少情况，绝大多数认为近年来物价部门作风好，执法严，能和基层单位保持良好的沟通，积极帮助企业规范价格行为，对企业经营发展起到积极推动作用。征求到的意见有：一是希望物价部门继续支持、帮助企业发展，促进社会健康和-谐发展；二是要进一步加强人民生活密切相关领域的市场价格监管；三是希望物价部门多一些指导规范，少一些检查处罚；四是进一步提高服务水平和服务质量。

四、剖析原因，积极整改

针对意见建议，检查分局进行了认真的剖析，认为出现上述问题的原因主要有：一是服务意识还不够强，在如何利用价格杠杆促进为企业发展上措施不够得力。二是价格监管工作还不到位，对市场经济环境下的价格监管工作研究不深，价格监管还存在盲点。三是还存在重行政执法轻价格服务的现象，在处理依法行政和减少价格违法行为这两个问题上没有很好地找准平衡点。四是部分同志工作作风和服务水平与上级要求还有一定差距，有待进一步提高。

针对上述问题和原因，我们经过认真研究，采取了八项措施加以落实整改。

（一）加强学习，提高队伍的整体素质。我们组织了多次专题学习活动，由分局六位同志进行学习辅导，加强政治理论、政策法规、业务能力培训；邀请了省检查分局领导讲解“江苏省价格监督检查法律文书制作指南”，提高价检人员依法行政的能力，为增强培训效果，还安排讨论活动，结合案例分析研究问题。今年分局要求每位同志读好 “责任比黄金更重要”、“价格监督检查业务知识读本” 两本书，修炼自身内功，树立责任意识，立足岗位，争创工作佳绩。分局还组织参加了 “努力争当执行《廉政准则》表率”活动，分局支部组织开展了“创先争优”活动，每位党员在网上公示“创先争优”承诺目标、措施，要求人人争先锋、个个当表率，分局上下形成了团结和-谐、奋发进取、干事创业的良好氛围。

（二）力求长效，提高制度的执行能力。没有规矩，不成方圆，分局牢牢抓住制度建设这个根本，坚持有章可循，强化制度的约束力。我们制定了《政风行风考核办法》，确定了八项考核内容，明确了考核方法。分局认真执行局制定的“行政执法责任制暂行办法”、 “行政执法责任追究办法”、“工作人员十项禁令”、“下基层定点食宿制度”、 “价格违法案件审理和行政处罚程序规定”、“机关工作人员绩效考核试行办法”等各项规章制度，积极参与创建“无礼金礼品机关”活动，落实关于加强价格部门权力内控机制建设的意见，并根据各项规章制度进行考核。2017年以来，我们以“价格服务进万家”活动为契机，健全服务联系制度，积极开展价格监督检查结对共建工作，主动为企事业提供维权、政策、信息、协调等服务，努力把价格违法行为消灭在萌芽状态，把价格矛盾化解在初发之时。

（三）加强监管，优化地方经济社会发展环境。分局把民-主评议政风行风工作与推动当前工作紧密结合，与促进地方经济的健康发展紧密结合，切实把工作中心转移到为民服务和创造良好的经济社会发展环境上来。先后组织开展医疗服务价格、教育收费、电力蒸汽价格、涉企收费、涉农收费、行业协会中介服务收费、粮食收购价格等专项检查。为稳定市场物价，组织开展了元旦、春节、“五一”、端午节等节假日期间市场价格检查活动，规范市场价格秩序，维护广大消费者和经营者的合法价格权益。高度关注民生价格热点，上半年全国有的地方先后出现了“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”的情况，大蒜、绿豆等农产品价格在一些地方波动异常，我局根据市场变化特点，迅速出动150多人次加强农贸市场、粮油批发市场、蔬菜批发市场、超市等行业的物资供应和价格执行情况的检查，检查是否有价格串通、哄抬价格等不正当价格行为。今年，青海玉树地震，给国家经济造成了极大的损失，也对市场价格稳定造成不良影响，我局认真落实国家发改委《关于加强抗震救灾期间市场价格监管工作》等通知要求，加强对与抗灾救灾相关的食品、药品、建材等价格的监测预警和监督检查，确保市场价格稳定。

（四）倡导诚信，规范市场经营秩序。放开价格管行为，是市场价格放开后价格部门管理的一种手段。提高企业价格行为的自我约束力，引导诚信自律是规范市场价格秩序的治本之策。为此分局努力探索明码标价的新形式、新方法，积极倡导明码实价，营造诚信氛围。3月5日至13日，用8天时间对全市各类专业市场明码标价和价格公示情况进行了督查；4月份，组织检查人员，利用1个月的时间对全市农贸市场明码标价和价格公示执行情况进行了巡查；6月初，安排3个小组，利用1周时间，对市区易初莲花、家乐福、新一佳等三家超市明码标价工作进行点对点帮助指导。7月份以来，分局以狠抓“百城万店无假货示范街”明码标价工作为切入点，采取“抓两头、带中间”的方法，有效整治市场价格行为。八仙城以及桃坞路经营户具有流动性大、交易流通快的特点，也是明码标价工作的老大难问题。检查分局狠下决心，出动600多人次，重点整治了南大街、八仙城、桃坞路经营户的明码标价工作。近二个月来，分局结合创建全国文明城市迎查，采取拉网式检查，检查人员冒着炎炎酷暑，一家一户登记经营户信息，发放政策提醒函850多份，进行宣传教育，提醒告诫,跟踪督查。通过努力，经营户参与意识、自律意识明显提升，全市明码标价普及率、标价准确率进一步提高，明码标价整治效果显著。在组织开展市场价格监管的同时，我们积极组织开展省级价格诚信单位认定工作。通过企业报名、上门服务、资格审查等步骤，向省局推荐了75个单位为省级价格诚信单位，省物价局已经进行了验收检查并准备向社会进行公示。

（五）以服务促监管，扎实推进机关职能转变。检查分局注重加强干部职工的职业道德教育，增强服务意识，坚持“关口前移，服务为先”的理念，围绕企业、群众关注的价格问题，创新活动载体，开展价格监督服务结对共建活动。选择了群众关心、社会关注的医院、药店、学校、商场等单位为共建对象，宣传价格法律、法规、政策；采取提醒、告诫等方式，规范指导经营者价格行为；协助解决共建单位遇到的价格困难，征求对价格管理部门工作的意见和建议等。检查分局从单一的查处转变为服务、监管结合，以服务升华监管，以监管深化服务，使共建单位价费行为进一步规范，价费环境进一步优化，价格诚信度进一步提高。

（六）依法行政，努力提高办案质量。分局在行政执法中，更新执法理念，正确运用行政自由裁量权和实行查处分离制度，促进行政权力合法、合理化运作，进一步提升执法水平。一是规范程序。制定了“南通市价格检查工作流程”，明确了办理环节，规范了办案程序。二是严格审理。认真落实案件预审、初审和集体审理制度，坚持凡案必审，确保每个案件都能做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理恰当、手续完备。三是阳光执法。按照局制定了《行政权力网上公开透明运行管理暂行规定》，开通了行政权力网上公开透明运行系统，将各个环节的案卷文书上网运行，做到全过程动态公开，自觉接受各方面监督。

（七）加强调研，探索价格监管的有效途径。检查分局在市场价格巡查中发现家电维修服务行业价格秩序较混乱，群众反映比较强烈。分局决定，利用近1个月时间，深入市区各家电销售和维修服务企业，对家电的售后维修服务渠道和维修服务中存在的价格问题进行全面细致的调查。共计走访市区主要家电销售企业8家，各类家电维修服务（站）点129家，通过调查掌握了大量信息资料，为开展专项价格整治活动提供了有力保证。我们将调研工作与市场检查相结合，在元旦、春节、五一期间、迎世博市场价格检查活动中，普及规范明码标价制度，打击价格欺诈及其他不正当竞争，规范市场价格秩序，同时主动开展调研，总结提炼市场价格监管方面的经验，大力推进我市市场价格监督检查工作。今年在落实省涉农收费检查工作时，我们改进方法，从检查和调研两方面入手，安排人员专门负责调研工作，共抽取三个县（市）、区，走访了九个农民集中居住区及镇政府相关部门，撰写并向省局报送了《关于我市农民集中居住建房收费情况的调研报告》，为上级制定相关价格政策提供了翔实的基础资料。

（八）畅通渠道，快速受理价格诉求。检查分局按照“倾听群众心声，维护百姓权益，树立为民形象”的工作要求，始终把价格举报作为窗口工程、民心工程来抓。明确价格举报各个环节的工作责任和要求，举报电话确保专机专用，认真接待和处理每一件价格咨询和举报投诉，真正做到了不推诿，不扯皮，件件有回音，事事有着落。分局于2017年率先在全省建立了12358价格投诉联络站，拓宽投诉渠道，前移服务窗口，使价格监管工作和企业经营活动取得了双赢效果。为使价格投诉联络站工作立足长远，走上优质高效为广大消费者服务的道路，今年，分局在全市主要消费场所建立一百个12358价格投诉联络站，形成有重点、覆盖全的价格投诉举报网络。我们本着“便民、解难”的原则，创新工作方法，建立了价格矛盾调解便民基金。 2017年，发动本单位干部、职工捐款，同时吸纳其他有关方面的资助，设立了12358价格举报便民准备金，用于对经调查属实，往返有困难的举报退款的预先垫付，到目前为止，我们已从准备金中垫支6000多元，此举得到举报人的一致好评。分局还注意加强与12345政府服务热线、汽车协会、交通运管处、公安等部门沟通联络，增进理解，互通有无，互相借力处理疑难价格举报。最近分局又主动对接市社会矛盾大调解机制，进一步拓宽了为民服务的渠道。

检查分局积极开展民-主评议政风行风活动，进一步推进了机关作风建设，增强了勤廉意识，提高了工作效能，提升了广大群众对分局依法行政、规范服务、勤政效能、政务公开、廉洁自律等方面的满意度。但我们整改还没有完全到位，效果还不很显著。在今后的工作中，我们将继续以民-主评议政风行风工作为契机，以狠抓干部队伍综合素质为着力点，以实施价格监督服务“五个一百”工程为切入点，组织和引导全体干部职工在深化思想认识上下功夫，进一步完善和落实各项规章制度，时刻关注并认真解决人民群众反映的热点、难点问题，让党和政府满意、服务对象满意、人民群众满意。

各位领导、各位行风监督员和各位代表，以上是我的汇报，恳请你们对分局的民-主评议政风行风工作情况进行批评和质询，提出宝贵的意见和建议，我们将以最诚恳的态度回答每一个提问，以最切实的措施处理每一条意见，以最有效的行动改正每一个不足。

南通市物价局检查分局

二○一○年九月十四日

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