应急预案应急措施

为贯彻我国《安全生产法》规定“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。

应急预案应急措施

一、应急预案的任务和目标

1、以人为本；根据企业经营性质，在对人的生命安全保障的前提条件下，创造最大的企业效益，给企业员工的工作和施工场区、周围居民提供更好更安全的环境；

2、保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序或混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；

3、帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援以 “安全第一、预防为主；统一指挥，分级负责；救死扶伤、消除危险；清洁现场、评估后果”的目的。

二、应急预案的级别

根据本企业生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按 1

企业应急救援预案进行制订。

三、应急预案启动涉及的事故内容

1、项目经理部施工场区内发生：

2、场区火灾及触电事故；

3、物体打击

4、机械设备伤害

5、传染性非典型肺炎及传染性疾病；

6、其它生产性重大安全事故；

7、不可预见突发性事件；

8、应急总指挥认为必须启动应急预案的。

四、应急预案的启动前提

施工场区（或相应部门）发生重大事故前兆或发生评估预测为准

1、有人员伤亡；

2、现场机械设备发生重大事故；

3、直接经济损失在5000元（含5000元）以上，直接由公司启动应急预案；

4、对施工场区外的企业形象有明显的破坏。

五、应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时启动应急反应，公司领导组织项目进行应急救援行动，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动. 根据事 2

态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和避免人员伤亡。

六、应急预案的终止

1、对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到安全保障；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

七、应急预案的应急反应组织机构（一）应急反应组织机构框架图：

（二）应急预案总指挥的职能及职责：

1、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；

2、指挥、协调应急反应行动；

3、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

4、直接监察应急操作人员的行动；

5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

6、协调后勤方面以支援应急反应组织；

7、应急反应组织的启动；

8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

9、通报外部机构；

10、决定请求外部援助；

11、决定应急撤离；

12、决定事故现场外影响区域的安全性。

（三）反应操作副总指挥的职能和职责：

1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

2、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

3、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；

4、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；

5、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；

6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

7、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

（四）危险源风险评估部的职能和职责：

1、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；

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2、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；

4、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

5、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以便应急反应时及时启用；

6、制订项目施工场区的应急反应物质、科学合理的人力资源储备力量。

（五）应急反应培训演练部的职能和职责：

1、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；

2、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；

3、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制；

4、通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；

5、收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。

（六）应急反应物资管理部的职能和职责：

1、协助各项目经理部制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急反应物资储备计划、检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；

2、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况；

3、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态；

4、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资源的数据储备；

5、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。 6

（七）应急反应人力管理部的职能和职责：

1、协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划；

2、按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组；

3、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；

4、定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；

5、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。

（八）应急反应工程技术服务部的职能及职责：

1、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

（九）应急反应后勤供给部的职能和职责：

1、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作；

2、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。

（十）应急反应保卫部的职能和职责：

1、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；

2、协助各项目经理部施工场区建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安资源的数据储备；

3、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。

八、应急计划的建立

（一）危险源的风险评估

项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报公司备案并与公司制订预案形成独立的项目应急预案。

（二）应急反应行动的资源配置

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应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急反应可用资源情况，按1小时自救的应急反应能力，配置合理的应急反应行动物资资源和人力资源。上报公司行政办公室备案。

（三）建立危险辩识体系

根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征，并上报公司安质部备案。

（四）应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。他的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制，其具体要求如下：

1.具体事故发生的实体（或项目）直接在事故发现后，再确定事故的程度后，2小时内向公司应急救援小组报告，并通知外部救援机构。

2.公司应急救援机构在了解到事故的情况后，确定事故的等级，根据情况是否上报外部安全机构。（如果属于重大或以上等级的事故必须在8小时内上报）

3.公司在了解到事故的情况后，除了确定事故的等级，上报以外，在4小时内应向公司总部上报安全事故情况。

（五）应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后（即事故发生），第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司汇报，由公司应急总指挥决定是否启动应急预案。

（六）内部应急报警机制

应急预案启动后，一、二级应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通过最快的通讯方式通知公司的相关人员以及事故现场的

全体人员进入应急反应状态，一、二级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。公司应急救援领导小组在启动预案后，必须立即赶赴现场指挥，并组织救援。

（七）外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急反应体系，周边已建立外部应急反应协作体系，社会公共救援机构报警。（例如：火警119、急救120等）

（八）汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。

（九）建立应急反应救援安全通道体系

应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。

（十）通讯体系

应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有：

1、应急人员之间；

2、事故指挥者与应急人员之间；

3、应急救援系统各机构之间；

4、应急指挥机构与外部应急组织之间；

5、应急指挥机构与伤员家庭之间；

6、应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

7、应急指挥机构与新闻媒体之间；

8、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

（十一）受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急总指挥决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

（十二）交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

1、警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

2、交通管制

事故发生后，及时通知交-警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

九、应急预案的培训与演练

1、应急反应培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司机关和施工场区的

全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

2、新加入的人员及时培训。

3、培训的内容

（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

（2）个人的防护措施；

（3）对危险源的突显特性辩识；

4、应急反应演练

应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司机关人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

5、演练目的

通过演练，一是检验预案的实用性、可用性、可靠性；二是检验全体人员是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反应队伍的协同反应水平和实战能力；三是提高人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；四是取得经验以改进所制定的行动方案。

十、应急预案实施终止后的恢复工作

1、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

2、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

4、依据公司的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

附电话号码：

公司：2652885

项目部：5683946

项目经理严忠勇：13458461333

技术负责人罗必江：13980198527

安全科肖烨：15984779577

应急预案措施2017-03-18 08:57 | #2楼

一、工程意外事故应急预案

（一）应急领导小组

组长：郑艳青

副组长：周郑

组员：张永房马磊李延青李晓莲

（二）现场意外事件紧急处置等程序

1、工地如突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快的方式向经理部直接领导和公司安全监督站报告简要情况。

2、认定重伤或死亡事故，由经理负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。

3、经理部安全部填写事故快报。

4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察事故现场，开展事故调查。

5、调查重伤事故由项目经理组织事故调查组，并在十天内提出调查事故报告报公司安全监督站。

6、轻伤事故由安全部调查分析并报告。

7、机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的。报机械部门的同时报公司安全监督站。

8、经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种

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方法通报事故经过、原因，提出整改措施，吸取教训，强化安全生产管理。预防同类重复发生或其它事故的发生。

9、事故发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。

（三）、因发生意外伤害事故的紧急处理：

1、发生人身意外伤害时需采取的相应事项。

A、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其观察24小时，确实没有损伤时才视为正常。

B、现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心复苏直到急救医务人员到现场进一步抢救。

C、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。

D、对骨拆伤员，持别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤人员桕做好固定。用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。

E、现场发现法定传染病人应立即报告公司医院，并起先隔离，环境消毒及检疫，由公司医院与有关单位联系处理。

2、急救中心及医疗单位急救车联系方法采用120电话联系，以及不同伤害部位应送相应首选医院。

3、急救首选医院具体方案：

A、项目经理部在得到因工伤伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送相应或专门医院进行抢救，并组织人员救险，防止险

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情扩大。

B、必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降到最低限度。

C 、根据青海省相关特长医院选出最佳救护医院。

D、如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车。

E、若医院路线不清，可要求“120”急救车送到指定医院。

F、伤员送到医院过程中必须经理部人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以免产生不必要的麻烦，并保护现场，及时通宵报经理部有关领导及安全人员。

（四）意外伤害不同部位相应应急处理措施：

1、外伤急救、处理、搬运

a 、外伤出血后，根据出血的部位，轻重程度，可分别或同时采取指压止血法，如有骨折，则采用木板待物固定。

b 包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口、尽可能采用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑落或压迫血管、神经、影响远端血运。骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳急救，有大出血时应先止血，再包扎，最后固定骨折部位。

C、运送伤患者，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位避免再损伤。

D、现场处理后尽快转送到附近医院。

2、现场心肺脑复苏。

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施工现场出现电击、严重创伤、中暑、中毒等引起的心跳骤停现象，及早抢救，对伤者复苏有重大的意义。

（1）判断心跳骤停的症状。

a、颈动脉动消失。

b、意识丧失呼之不应。

（2）现场心肺复。

a、呼救：一旦判断病人昏迷，就要呼救，他人协助打急救电话或叫救护车，本人就地抢救。

b、病人应仰卧在硬地板或硬床板上。

（3）心肺复苏法。

a、打开气道，使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道畅通。

b、人工呼吸，口对口吹气每次800—1000ml（注意胸部是否起落，每次吹12—16次。

（4）心外按摩，建立人工循环。用拳击心前区，拳距前胸20—30cm，向前胸猛击两下，有时即可恢复心跳。

(5) 胸外挤压。

部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3—5cm，频率80—100/分。双人操作：吹气与按压比为1:5，每4—5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。

单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4—5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。

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按压注意事项：

a、按压必须平稳，有规律进行，不能中断。

b、平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折。

c、双肩因压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆。 d、胸前按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。

3、电击伤与中暑处理电击伤

(1) 诊断：

a、看电源种类，电压，触电时刻与当时情况。

b、表现为电击性休克，抽搐，昏迷，青紫，心率不齐，心跳停止。 c、并发症：伴有外伤，骨折，背髓受损者可见肢体瘫痪。

(2) 抢救：

a、立即切断电源，用绝缘不导电的物体是患者脱离电源。

b、呼吸心跳停止时，立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。

c、对局部烧伤进行消毒包扎处理，呼急救中心处理。中暑诊断：应长时间的日光暴晒，或在高温环境下工作，出现大汉头晕无力，眼花，心慌，四肢麻木，体温略什高血压下降等症状。

(1) 抢救：发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。

a、轻度中暑：给予含盐冷饮，服滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。

b、高热型：重点是物理降温，用26—29度温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水＋氯丙酞50mg。

c、痉挛型：重点补充钠，静点5%GNS或3%NS抽搐者用10%水含氯

醛10—20ml。

二、火灾应急预案

（一）应急领导小组

组长：郑艳青

副组长：周郑

组员：张永房马磊李延青李晓莲

（二）应急准备

1、项目部成立消防领导小组和义务消-防-队。消-防-队员必须掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途及正确的使用方法。

2、安全科全权负责落实现场各类消防器材的布置，任何人不得随意挪用，同时安全员必须定期进行检查，维修，更换，确保消防器材的完好性。

3、安全员必须每天对现场以及仓库等重点防火部位进行检查，发现隐患及时整改，并建立健全消防档案切实做好消防安全管理工作。

4、所有现场材料的堆放必须通过安全员的检查，切实按照项目部的有关规定执行。

5、现场必须设置报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布于众，安全科定期组织人员培训，演习。

（三）应急措施

1、发现火灾事故时，发现人员要及时向消防；领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，报警人姓名，电话等详细情况。

2、消防领导小组接到电话报警后，接报人员要立即通知义务消-防-队员赶赴火场，拨打119报警电话报警。义务消-防-队员必须做到在发生任何情况下都能临危不乱，切实按项目部制定的措施方案执行。

3、火灾较大使时要立即成立灭火指挥部，下设灭火作战组，抢救疏散组，安全保卫组，后勤保障组，医疗救护组，一般火灾时可不成立。

4、消防领导小组负责火灾现场及周围的安全保卫，危险区域的警戒，对现场救处的人，财务进行管理和疏散，预防破坏哄抢，盗窃等案件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。

5、灭火作战组负责扑救火灾，抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物品，在人员集中的场所，要有计划，有组织的疏散人员抢险救火按照‘先人员，后物质，先重点，后一般’的原则进行抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。

6、后勤保障组负责火场上器材装备，供水排水，供电照明，运输工具，食品衣物等灭火工作所需的各种物质供应保障工作。

7、医疗救护小组主要负责火场上各受伤人员的抢救，医治，转移工作，并协助做好防中毒，防中暑等防护工作。

8、义务消-防-队员在灭火总指挥的统一调度下，首先要迅速查明火场情况，燃烧物质及周围情况，特别是有无剧毒，爆炸等危险品，火势大小，

有无毒性气体，火场电源是否切断等内容，查明后义务消-防-队按照日常演练及分工，按照“先控制，后消灭，分清主次，救人第一”的原则，针对不同的燃烧物质，采用针对性的方法组织扑救。灭火时要加强个人防护意识，防止意外事故的发生。

9、火场有有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的性质，扩散范围，来源和数量依次为依据来决定能否在佩带防毒面具和防护用具的情况下安全的出入火场进行各种扑救工作。

10、火灾扑灭之后，应清洗参战工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。

11、火灾扑灭后有消防领导小组和安全员共同对火灾原因进行调查并提出处理意见。

12、附表：各类火灾的灭火方案

附表：

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