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维稳联防应急措施预案
一、编制目的
我公司系甘肃机械化建设工程有限公司，我公司承建的新疆且末民用机场迁建工程飞行区场道工程施工Ⅱ合同段工程位于且末县城北侧的巴格艾日克乡其盖喀什村附近，现根据现场情况我公司且末机场项目经理部立即开展了安全保卫专项工作，从严落实各项安全保卫规章制度与措施，切实提高打击、防范恐怖袭击的能力，保障施工现场人员人身安全与公司财产安全，项目部将进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，提高管理人员及员工安全意识和责任感，提高抵御事故的防范能力，避免给员工生命财产和社会安定造成更大危害，我项目部在这敏感时段制定了各项安全维稳工作。
二、适用范围
本预案是根据我公司具体情况而编制的，仅适用于本公司及公司项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。
三、应急准备
3.1应急救援组织机构、项目部应急救援小组人员电话：
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3.2项目部办公场所：项目部临舍及施工现场。
四、操作程序
4.1处理各类突发事件的原则
4.1.1快速反应的原则：要求当值安全员发生问题后2-5分钟内到达突发事件现场，项目部负责人在休息时接到突发事件报告后，15分钟内到达突发事件现场。
4.1.2统一指挥的原则：
1）处理突发事件由项目负责人负责统一指挥
2）其它应急小组成员负责各类指令的落实与执行
4.1.3服从命令的原则：所有人员需无条件服从公司负责人的命令，并做好事后对突发事件的处理过程作详细记录。
4.1.4团结协作的原则：公司安全办作为突发事件的处理部门，在发生突发事件处理决定时，各相关部门均应团结一致，紧密协作，配合处理好突发事件。
4.2盗窃、损害事件
4.2.1若发现盗窃分子正在作案，应当场抓获，并注意收集现场证据，报告公安机关，连同物证送公安机关处理；
4.2.2对可疑人员，可采取暗中监控或设法约束，当其实施盗窃或其它破坏事件时再掌握时机予以当场抓获；
4.2.3值班人员接到盗窃、损害事件报案时，应立即用对讲机向当天值班负责人报告现场的具体位置，然后留在事发现场，或迅速赶赴现场，维护现场秩序，盗窃现场不能擅自让他人触摸现场痕迹和移
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动现场的遗留物品，禁止无关人员进出现场；
4.2.4负责人到达现场后视情况轻重，立即调遣人员对现场进行保护；
4.2.5盗窃案件应根据当事人提供的被盗物品名称，钱财数量的巨细，再确定是否报当地派出所，若有必要，则打电话告之被盗详情，请公安人员速来小区侦破。管理处将组织力量，创造良好的条件配合公安部门对案件开展侦破，排摸线索，提供情况。
4.3打架斗殴
4.3.1当值人员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时：
1）应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤，同时，现场人员应立即用对讲机向值班负责人报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围，同时上报派出所；
2）将现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场；
3）将因打架斗殴受伤人员，视其伤势的轻重送医院治疗。
4.3.2项目负责人接到报告后，立即用对讲机指挥调遣现场或附近的管理人员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥：
1）对事态轻微的事件进行调解；
2）对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回，进行询问记录，并交由公安机关处理；
3）将收集的资料及作出的工作布置向负责人汇报，并请示下一步
工作；
4.3.3公司现场值班负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排，处理善后工作，对于事态严重造成人员伤亡的，应立即与公安机关协调有关的处理工作。
五、防范措施
5.1 项目部值班负责人每天必须在现场，负责监督、安排施工和现场安全；
5.2 项目部配有头盔、警棍等自卫工具开展联防自保工作，以备在情急时刻保护自身安全；
5.3 项目部组织安防维稳人员对施工现场、食堂、生活区、料棚区进行安全巡逻；
5.4 项目部在施工现场安排专职安全员进行24小时值班巡逻；
5.4现场配备足够消防器材，加大对易燃易爆物品的监管力度，并有专人负责进行实名制使用登记。
六、制度措施
6.1门卫制度
6.1.1 每晚十二点准时关闭项目部大门，任何人不得进出，如发生紧急情况及时向项目部值班人员报告，项目部值班人员批准后方可出入；
6.1.2 对进出人员及车辆进行严格检查，非本公司施工人员及车辆严禁入内；
6.1.3 门卫必须坚持工作岗位，谢绝无故人员入内；
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6.1.4 搞好大门内外卫生，保证应急车道畅通；
6.1.5 及时汇报值班可疑情况和其他临时情况，主动接受上级及有关部门的治安、环境、卫生等检查；
6.1.6 门卫值班人员值班期间严禁酗酒、打牌；
6.1.7 做好交接-班记录，记录要真实，特殊情况时，提前做好与接-班者的沟通联系，并及时向项目部汇报。
6.2 联防工作制度
6.2.1每月召开一次有地区公安、地方政府有关部门参加的协调会，争取地方在治安保卫等方面对我们的支持；
6.2.2 现场联防队要在上级的领导下开展工作，服从管理和指导。齐心协力，努力维护施工现场安全；
6.2.3 要严格执行轮流值班，每天晚上开展巡逻、值班，做好值班记录；
6.2.4 值班人员必须坚守岗位，及时处理各项值班事宜，不得误岗脱岗。如有特殊情况应找其他队员替班或换班，但须项目部领导同意许可后方可离开；
6.2.5 在巡逻过程中抓到现行作案分子时要及时向上级报告并扭送到当地派出所；
6.2.6 联防队员在执勤期间，举止端庄、严禁污言秽语、酗酒、赌博等；
6.2.7本项目部人员及现场施工人员坚决做到不传谣，不信谣，若发生紧急情况第一时间拨打110，同时项目部值班人员和领导汇报。
6.3落实内部防范措施：
落实内部治安、消防、防范措施，建立必要管理制度，是搞好综合治理工作的重要因素，因此本工程抓好以下制度建设：
（1）建立治安防火防盗宣传会议制度，每月至少召开一次职工大会(有关部门负责人参加)；
（2）对防火、防爆、消防等设备每月进行一次检查；
（3）建立值班保卫制度，加强值班责任制；
（4）项目部使用人员项目部要调查了解，经审查无前科后备案使用，建立相应档案资料备查。
驻村工作队维稳工作应急预案2017-03-17 22:53 | #2楼
为确保“藏历年、3月份敏感日”期间安全，进一步贯彻落实好区、地、县、镇维稳工作的指示精神，维护我村社会局势稳定和治安秩序，根据相关文件精神，结合我村实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、中央第五次西藏工作座谈会和区、地、县、镇维稳工作指示精神，坚持以人为本，为民解困，化解矛盾，维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为居雪村的发展创造一个良好的社会环境和基础保障。
二、组织领导
驻村工作队、村委会“两委”班子为维护好“藏历年、3月份敏感日”期间各项工作的顺利开展，确保全村政治稳定，维护好村民群众的合法权益，由我驻村工作队队长扎西卓嘎同志负责“藏历年、3月份敏感日”期间维稳工作的统一领导和组织指挥， 由“村两委”班子同志协助，共同做 1
好“藏历年、3月份敏感日”期间的维稳工作。
三、工作目标和任务
（一）以人为本，保障人民群众合法权益，构建和-谐居雪。
（二）确保不出现重特大刑事案件，不出现重特大安全事故，不出现越级上访事件。
（三）我驻村工作队落实责任，严防死守，加大对影响我村稳定的矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷及热点问题，及时处理和化解，决不会因工作不到位，措施不得力，而使事件扩大和升级。
（四）我驻村工作队要按照属地管理原则，加强对所属寺庙、拉萨三大寺庙遣返人员、刑满释放人员和地区法制培训班结业人员的管控力度，要时刻了解其动向和思想状况。
四、工作措施
（一）完善机制，落实责任
1、村级责任
（1）坚强对法律法规和政策的宣传教育工作；
（2）抓好本村群众矛盾纠纷及苗头隐患排查，了解并及时协调处理，不得将矛盾上交；
（3）及时准确上报信息；
（4）对群众信访问题进行代理或陪访；
（5）做好信访人的稳控和矛盾化解工作；
（6）在规定的时间内赶赴现场。
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2、驻村工作队责任
（1）抓好村级基础工作，重点解决好群众生产生活问题；
（2）抓好相关法规、政策的宣传解释、做好群众思想工作，引导群众就近反映问题。
（3）做好群众上访和矛盾纠纷初级处理的相关资料；
（4）对发生在本工作队职责范围内能解决的信访问题和矛盾纠纷，必须深入村民群众及时妥善能解决；
（5）抓好诉求问题和矛盾纠纷解决后，继续缠访、闹访人员的教育稳控工作。
3、领导责任
严格实行“一岗双责“村党组织书记和村委会主任对本村温控工作负责，驻村工作队要对分管工作中的维稳工作负责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。
(二)周密安排 措施到位
一是全村上下要从实际出发认真分析形势，针对我村当前社会局势，开展易于引发矛盾俄影响稳定问题的调研，增强工作的预想性和主动性。二是切实把工作的触角延伸到群众的生活中，把工作做深做细，加强法律法规宣传，防止出现疏漏。三是切实从群众利益出发，准确把握政策界限，妥善解决反映强烈的热点和难点问题，把影响社会不稳定因素消灭在萌芽状态。
（三）充分发挥党员干部群众，进一步维护稳定大局。
要营造良好社会环境和稳定的秩序，加大对村务、政务公开的力度，保障村民的民-主知情权，参与权和监督权，党员干部要发挥先锋作用，积极开展扶贫帮困活动，尽力为困难人员提供帮助。解决村民的实际问题，力争把矛盾解决在萌芽状态。
五、工作要求
（一）加大矛盾纠纷的排查力度，对重点人员，难点问题采取及时有效措施，做好稳控工作，明确具体工作人员，做好解决矛盾纠纷的调处工作，严防死守，有效稳定村民情绪，化解村民怒气。
（二）我驻村工作队及时成立联防巡逻小组，并制定出相应的工作方案，严格落实24小时值班制度，确保本村社会政治稳定。
（三）我驻村工作队要综合应用法律、宣传、教育等方式方法，切实抓好稳控工作。一是要坚持依法行政，依法、依规处理信访问题和矛盾纠纷；二是要加大宣传教育工作力度，对一时解决不了的问题，要做到晓之以理，动之以情给予合理解答；三是要加大对无理取闹特别是对策划者和煽动者严厉打击。
（四）我驻村工作队严格按照要求，认真履行职责和值班制度，坚守岗位，维护好本村的稳定工作，确保本村社会治安稳定。
六、工作纪律
做好维稳工作，是当前重要的政治任务和最紧迫的工作任务。全村上下要增强大局意识和责任意识，所有人员坚守工作岗位，严格组织纪律，对擅离职守，严重失职，违纪违规造成严重后果的，接受镇党委、政府的责任追究。
XX镇XX村驻村工作队 2012年2月19日
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