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单位作风建设方面重点制度落实情况汇报
根据《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》（枝纪发〔**〕2号）文件精神，审计局对以来作风建设方面重点制度落实情况进行了全面自查，并教育督促广大审计干部进一步增强纪律意识、制度意识，促进养成“三严三实”优良作风。
一、提高制度执行力，强化单位一把手和班子成员权力监督和制约。
（一）认真执行“四个不直接分管”制度。一把手局长对本局工作负总责，履行决策和监督职责。领导班子分工中，局长王华斌不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作，明确由副局长文善平协助分管。王华斌同志着重对班子其他成员具体执行情况进行监督，发现问题及时纠正。
（二）遵守议事一把手末位表态规则。严格执行民-主集中制，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用（以下简称“三重一大”）进行集体决策，个人不得擅自改变集体研究决定的事项。一把手在议事中充分听取班子成员的意见后再表态，不得提前作倾向性发言；对意见分歧较大的，暂缓决策。
（三）坚持领导班子及个人述职述廉和有关事项报告制度。领导班子每年定期向全体干职工进行述职述廉，接受群众监督。严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，领导班子成员每年对组织部门报告个人相关事项，并对真实性负责。
（四）坚持定期召开党组民-主生活会。要求民-主生活会不讲成绩，只讲问题和不足，分析原因，提出整改措施。局长带头开展批评与自我批评，积极承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。
（五）不断完善业务办公会制度。审计项目结束后，对审计发现的问题召开业务办公会，由领导班子和审计组共同研究处理方案，杜绝个人表态。
（六）坚持政务公开制度。对审计报告、局内 “三重一大”事项，按照一定程序以政务公开网、职工会议等形式进行公开，接受社会监督。
二、出台硬性措施，改进工作作风。
（一）高度重视，强化责任。市审计局党组对领导班子对照检查发现的 “四风”方面13个问题，召开了两次专题会议进行分析梳理，主要领导和班子成员都认领了责任，制定了《**市审计局党组群众路线教育实践活动整改方案》和领导干部个人整改方案，制定具体整改措施，限定时间，落实整改责任。
（二）建章立制，推动落实。市审计局领导班子针对“四风”方面的主要问题共制定了13类37项整改措施，建立销号台账。各班子成员从自身实际出发，共在遵守政治纪律方面制定了7条具体整改措施，针对“四风”方面主要问题制定了82条整改措施，选人用人方面制定了11条整改措施，联系服务群众“最后一公里”方面制定13条整改措施。领导班子《整改方案》主要围绕“四风”方面主要问题，从健全和完善制度入手，目前已修订完善15项制度办法，新出台了2项制度办法，更新了局内《制度汇编》，确保整改落实取得实效。
（三）措施到位，确保实效。一是不断加强政治理论和审计业务学习。所有班子成员坚持从自身实际出发，认真改进学习方式方法。局长王华斌同志亲自安排部署全年学习计划，亲自推荐书籍，带头参加每周的集中学习活动。文善平副局长认真组织学习相关文件原文，交流讨论，发表心得感悟。同时，分管业务的各位副局长亲自授课，为全体审计干部集中讲授《审计准则》等相关课程。**年以来集中学习达40次，学习氛围浓，效果显著。二是联系基层、深入一线，服务基层更扎实。王华斌局长带队走访**-**年度被审计单位14家，深入了解被审计对象现状，收集反馈意见。文善平副局长带领工作组经常深入联系村（董市镇甘林寺村和姚家港村），主动与村干部、村民座谈，了解村级经济发展现状、好的做法、存在的困难，**年共计帮扶10户困难群众，筹措帮扶资金2.3万元。
三、规范机关经费管理，厉行节约反对浪费。
（一）细化预算，规范资金用途。严格按照财政部门规定细化预算，在规定限额内科学合理安排支出项目，并严格执行。特别在“三公”经费预算中，坚持厉行节约原则，打紧预算，努力降低行政运行成本。
（二）规范“三公”经费管理，杜绝违规支出。一是规范公务接待。根据各级关于公务接待的管理规定，制定了《**市审计局公务接待管理办法》，并严格执行接待审批制度。据统计，**年公务接待比**年下降40%。二是规范公务用车。我局制定了《车辆管理制度》，确定了用车程序，明确了管理职责。**年以来，从未发生过公车私用，公车私开以及其他违规违纪问题。三是规范公务出国出境。明确无特殊工
作需要和上级安排，本单位一般不存在公务出国出境事项。经规范管理，**年“三公”经费支出比**年下降了61%。
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（三）压缩差旅费和培训费，降低公务成本。严格执行《**市党政机关差旅费管理办法（试行）》，公务出差履行审批制度，压缩非必需的差旅费。强化培训管理，除上级业务部门组织的业务培训和本级组织的公务员培训等必需的培训外，杜绝其他一切形式主义的培训学习。内部学习一般通过会议、网络平台进行，相关学习资料以电子资料为主。
（四）加强办公用房管理。一是控制办公用房的维修建设。多年来，增人不增面积，通过会议室、档案室综合利用，科学合理安排办公室，做到既有利于开展业务工作，又不超标准用房。目前，我局办公用房面积控制在标准范围内。
四、主动作为，全面履行审计职责。
**年以来，我局以服务我市经济建设为中心，进一步集中力量，突出重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违纪问题的查处力度，在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展等方面发挥了重要作用。去年共完成审计项目71个。审计共查出问题资金101385万元，其中：违规资金23022万元，管理不规范资金78363万元。审计处理后收缴财政180万元，减少财政拨款或补贴1953万元，政府投资审计为财政节省支出2549万元。审计移交案件线索7件，有4人受到党纪处分，2人受到问责处理。出具审计报告71篇，提出审计建议43条。局长王华斌加强各项工作的部署、检查和督办，
xx单位作风建设方面重点制度落实情况汇报2017-03-10 14:03 | #2楼
根据《XXX关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动工作方案》和《第二纪委关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动工作实施方案》的要求，XXX高度重视，逐项对照十项作风方面的制度进行了自查，现将XXX落实情况汇报如下：
一、落实党风廉政建设“两个责任”及领导班子履行“一岗双责”的情况
1、健全责任体系。XXX领导班子把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置，把预防腐-败工作纳入XXX工作总体安排。一是明确领导责任。XXX党组抓早动快，迅速行动，组建了XXX党风廉政建设工作领导小组。XXX党组书记任组长，副书记任副组长，领导小组下设办公室，具体负责党风廉政建设工作的组织、协调、考核、督察等工作，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人负责。形成了“一把手”负总责、逐级负责抓落实的良好工作格局。同时，落实“一岗双责”，规定班子成员既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设情况。二是实行目标管理。制定了《XXXXXX委党组落实党风廉政建设责任制工作实施意见》、《XXXXXX委关于贯彻落实<惩防体系建设2017—2017年实施意见市直单位任务分解方案>的实施意见》，并将任务和责任分解到班子成员，机关各部室工作目标量质化考核内容，与XXX业务工作同部署、同考核、同通报。三是层层传导压力。XXX党组书记分别与党组成员，党组成员分别与分管部室负责人，签订了《党风廉政建设责任书》。XXX党组先后8次召开会议专题研究部署党风廉政建设
工作研究党风廉政建设工作。
2、严格落实主体责任。一方面XXX党组根据《中共XXX委落实党风廉政建设党委主体责任工作办公室关于做好党风廉政建设党委主体责任工作的通知》（XXX办文[2017]1号）文件精神，XXX党组严格执行每月向报告落实党风廉政建设主体责任制及领导干部个人廉洁自律情况。目前已报送5期落实主体责任报告，严格履行党组书记签背书制度。另一方面进一步厘清主体责任与监督责任之间的关系，XXX在抓好党组的主体责任的同时与主体办、第二纪工委紧密联系，紧密配合，及时报送了《XXX党组落实党风廉政建设主体责任清单》，共同推进了XXX党风廉政建设和预防腐-败的工作。
3、强化思想教育。XXX党组始终把加强廉政知识学习放在首位，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻中央和省、市关于落实党风廉政建设责任制的有关规定。在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和每周例会学习制度，做到“四有”：即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将“《中国共-产-党党内监督条例（试行）》、《中国共-产-党纪律处分条例》、《中国共-产-党领导干部从政若干准则》”等作为学习教育的重点，认真组织机关全体干部观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《作风建设永远在路上（全集）》等警示教育片等，进一步增强了领导干部的责任意识，提高了贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性，为贯彻落实党风廉政建设打下了坚定的思想基础。
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二、严守政治纪律、政治规矩，严格执行民-主集中制，执行“三重一大”的情况
1、开展严明政治纪律、严守政治规矩活动。一是组织机关干部深入学习《中国共-产-党章程》《中国共-产-党纪律处分条例》《关于党风廉政建设和反腐-败斗争论述摘编》以及党的领导同志关于政治纪律和政治规矩的重要论述等，二是集中研讨撰写心得体会12篇，三是党组书记为全体机关党员干部上了一堂以“严明政治纪律和严守政治规矩”的党课。通过“两严”教育系类学习活动，使全体机关党员干部进一步明确了党的政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求以及重要性的认识。守纪律、讲规矩、勇担当、善作为已形成全机关的共识。
2、严格执行民-主集中制。XXX党组坚定不移的贯彻“集体领导，民-主集中，个别酝酿，会议决定”这一-党内议事决策的基本制度。涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支等重大问题提交党组班子集体讨论。在选人用人方面，严格规范干部选拔任用工作。制定了《XXXXXX委机关选人用人干部任免工作制度》，规范了干部任免工作流程。严格按照干部选拔任用相关规定和流程，选拔对象均履行动议、考察、党组会讨论决定，大会民-主推荐、公示、任前谈话等程序，在编制职数限额内选拔配备。
3、执行“三重一大”决策制度。XXX重新修订《XXX机关制度汇编》，将“三重一大”制度作为重要内容进行落实，探索建立健全民-主决策、科学决策的制度化、程序化长效机制，确保“三重一大”事项集体决策等制度得到有效贯彻执行。一方面坚持领导带头抓。为贯彻落实“三重一大”集体决策等制度，XXX书记办会议根据新修订的制度，带头落实“三重一大”事项集体决策等制度。XXX“一把手”不直接分管干部人事、财政（务），推荐干部任用人选必须负责地写出推荐材料并署名，自觉执行任职回避
和交流轮岗制度，依照规定如实报告个人有个事项，自觉接受廉政测评、经济责任审计、述廉评议、谈话谈心等制度规定安排。另一方面强化监督工作，增强“三重一大”集体决策等制度执行的现实针对性和可操作性。根据、市纪委规定，书记办或部室负责人在换届任免或首次任职时进行廉政承诺的制度，促进了决策的科学化、民-主化。XXX对各机关干部实行廉政测评、述廉评议、任职回避和交流轮岗、谈话谈心等制度，强化监督管理，促使依法行政。
三、加强惩防体系建设、强化权力监督、党政一把手“四个不直接分管”的情况
1、切实落实惩防体系建设。 XXX坚持把惩防体系建设纳入团的整体工作通盘考虑，与整体工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。结合市纪委工作部署和市中心工作，制定了《XXXXXX委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐-败体系2017—2017年工作规划>的实施意见》和《XXX黄机关廉政建设和源头治理腐-败工作实施方案》。按照“谁主管、谁负责”的要求，加强监督检查，加强指导协调，精心组织，强化措施，推动工作。坚持领导班子的考核考廉，把廉政建设作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究，促使党组领导班子和干部切实抓好惩治和预防腐-败体系建设各项工作。
2、强化权利监督体系。XXX党组对主要领导、分管人事财务工作的领导、各部室机关干部等廉政责任风险点，进一步严格要求、重点监管。严格执行经费支出报销审批程序，落实“一把手”不直接分管财务的规定。严格执行《干部任用条例》，坚持好干部的“五条标准”和“注重生态、执行力强”的要求，选准用好干部。对机关不正之风、违纪违法行为严格进行责任追究，
对于情节较轻的，对当事人和分管领导进行批评教育，或责令作出检查；对于情节较重的，给予当事人和分管领导相应的组织处理或党纪处分。
四、落实中央八项规定精神、六条意见和六点要，改进工作作风、密切联系群众的情况
1、进一步促进作风改变。按照中央“八项规定”和“六条意见”、“六点要求”，XXX党组研究制定了《XXXXXX委制度汇编》。坚持民-主集中制，涉及重大事项决策、大笔财政收支等重大问题提交领导班子集体讨论。严格机关内部管理制度，由办公室监督实施。如：办公物品的购置统一由办公室采购；执行公车定点加油，办公用车统一调配使用；在重大节假日值班管理上，坚持领导干部带班制和实名签到制，严格履行请、销假手续，并与奖惩挂钩；来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求，先由相关部门提出申请，党组书记审核，办公室根据实际情况确定接待标准；规范财务制度，严格实行收支两条线，控制一般性开支。落实“三短一简”，制定了《XXXXXX委机关公文处理规范》，近年来XXX印制文件减少12%，发文精简率为11%。
2、开展专题教育活动。一是结合党的群众教育实践活动，XXX党组以作风建设为主题召开了专题民-主生活会，XXX班子深入查找作风方面存在的突出问题，共16条；党组成员逐一查摆各自在“四风”方面的具体表现和典型事例，共31条；党组成员之间开展了真诚、中肯、严肃的相互批评，共12条。在机关党支部召开组织生活会，10名在职党员逐一进行自评互评。通过开展一系列组织活动及整改措施，XXX领导班子对党风廉政建设工作责任意识得到了进一步提高，履行“一岗双责”的职责更加明确，XXX党组对机关党员干部的监督管理更加严明，机关干部职
工思想明显进步，作风明显好转，纪律更加严明，服务更加到位，办事效率显著提高。二是结合当前开展的“三严三实”活动，为了以严的标准、实的措施开展好“三严三实”专题教育，我们制定了“XXX机关干部基层联系点制度”，要求机关干部深入基层、服务基层，做到“六个一”：主动联系一个乡镇、一个行政村、一个社区、一所学校、一家企业、一批群众朋友。XXX班子成员带队，按照践行“三严三实”的要求，深入基层单位和群众中，面对面开展调研，查找自己在思想、工作、作风方面的问题，并领题帮助解决基层的突出问题。
五、厉行节约、反对铺张浪费、对经济责任实施问责的情况 XXX对照《XX省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》、《XX省党政机关国内公务接待管理办法》。重点狠抓以下几方面：一是严格审核报账。经费支出严格按照《会计法》和市财政局管理规定合理支出，严格报销审核，努力做到报帐准确及时，单据凭证清楚，各项收支日清月结，对专款做到专款专用，对执行款的过付严格按照法院财务制度办理，接受有关部门监督检查。二是严格出差管理。对因公国内出差严格管理，要求机关干部按照财务规定乘坐相应的交通工具，严格按规定的差旅住宿费标准入住宾馆，并按规定领取伙食补助，对出差过程中出现的超标准支出和餐费一律不予报销。三是严格公务接待。对公务接待实行集中管理，对确实需要接待的情况填写《公务接待审批单》，严格控制接待标准和陪餐人数，一律不提供香烟和高档酒水。四是严格车辆管理。对公务用车实行集中管理，由办公室统一监控，防止车辆公车私用，对出现违规使用公车的部室和个人严肃处理。五是严格控制会议。对会议严格控制，能用文件、电话等形式解决的，不召开会议，内容相近、时间靠近、参会人员
重叠的合并召开或者接续召开，严格控制会期和会议规模。六是严格物品采购使用。对水、电实行责任管理，对每间办公室的用电情况责任到人，对下班不关电器和长明灯发现一起追究一起。对按规定实行政府采购以外的办公用品实行分散采购，由各部室经办人、分管领导逐级审核签批，层层监督，保证节约每一分钱，把有限的资源用到刀刃上。
六、整治官僚主义、衙门作风、为官不为的情况
一是加强政治理论和党纪政纪、法律法规学习。今年以来，XXX利用每周一的办公例会，重点学习中央八项规定、XX省六条意见和XXX六点要求，引导机关干部进一步增强全心全意为群众群众服务的宗旨和责任意识，坚决抵御“形式主义”、“官僚主义”、“享乐主义”和“奢靡之风”等四风问题。二是认真开展干部岗位廉政教育活动。组织收看《焦裕禄》、《雷锋在1959》等电影、电教片，倡导广大干部以先进人物为榜样，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，切实加强党性修养，弘扬党的优良作风；今年5月，XXX全体机关干部赴全市警示教育基地——xx监狱，现场开展反腐倡廉警示教育活动，就是要通过正反两个方面的学习，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识；三是扎实开展“三严三实”活动。今年以来，为贯彻落实“三严三实”专题教育活动，促进干部健康成长，XXX机关建立了《XXX机关干部基层联系点制度》，目的就是以基层联系点工作要以改进作风为主线，以联系和服务团员群众、指导和推动基层工作为重点，以直接联系为主要方式，推动XXX机关干部深入基层、联系群众常态化，不断推动干部健康成长，使作风转变在基层、本领提高在基层、服务群众在基层、工作落实在基层。按照要求，XXX机关先后对失职渎职、“为官不为”行为开
展了监督检查。没有发现相关情况发生。
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