实行分类管理让民办教育机构规范发展

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实行分类管理让民办教育机构规范发展

此次媒体报道的学大的问题，其实是一个行业性的问题，要解决这一行业性的问题，必须加快实行民办教育分类管理，给予民办教育机构平等的地位。

实行分类管理让民办教育机构规范发展

我在接受记者采访时也强调了这一点，即由于国家对民办教育的定位不清晰，导致培训机构既是学校，又是企业，比如，作为学校，很多中学也在校内张榜公布当年的升学成果，培训机构作为学校，也加以效仿，但作为企业，这种行为就涉及做广告，如果操作不当，比如事先没有充分征求当事人的意见，就会涉嫌侵犯他人合法权益。

另外，就是公办高中，在校内张榜公布学生的高考录取结果，从严格意义上讲，也是涉及侵犯学生隐私的，学校在张榜时征求了学生的意见吗？可为何大家没有关注呢？建议媒体也关注公办学校张榜公布学生高考去向的做法。这有助于促进所有学校和教育机构规范办学。

相对而言，民办学校和民间教育机构，近年来在社会舆-论中一直处于劣势，舆-论上民办高校给人的感觉是不正规，民办教育机构则是混乱办学的形象，这不是健康的教育生态。也反映出民办机构和民间教育机构办学的艰难。从多元教育和个性化教育出发，只有公立、私立协调发展，政府、民间携手，才能为受教育者提供多元选择。这需要民办学校和民间教育机构合法经营，规范办学，同时也需要社会舆-论给其平等的发展环境，摆脱偏见和歧视。对于所有教育机构，舆-论应该一视同仁，都要严格的监督。尤其是对拿公共资源举办的重点大学发生的问题，很多由上级部门出台摆平而未被曝光，这比民间教育机构更严重。

按照国家《教育规划纲要》，民办教育要实行分类管理，分为营利性民办教育和非营利性民办教育，民办教育培训机构应归为营利性民办教育，实行工商注册、工商监管，这就让其走出办学和监管的灰色地带，通过市场竞争赢得消费者的信任。

最近，国务院法制办公布了《教育法律一揽子修订草案(征求意见稿)》，征求社会各界对《教育法》、《高等教育法》、《教师法》和《民办教育促进法》四部法律的修订意见。其中，《民办教育促进法》的修订方案就围绕《纲要》确定的对民办教育实行分类管理的原则，修订了原有法律中与该原则冲突的条款。比如，规定“民办学校可以自主选择，登记为非营利性或者营利性法人”（与此对应，删除了《高等教育法》第二十四条关于设立高等学校“不得以营利为目的”的内容）。这就为推进民办教育分类管理提供了法律依据。相信这会为民办教育机构的健康发展提供法律保障。

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分类管理制度02-08