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局路线教育整改方案

时间:2022-12-29 02:24:41 整改方案 我要投稿
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局路线教育整改方案

按照中央和省市关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,农机局党委领导班子针对四风方面的突出问题,广泛征求意见,深入查摆剖析,形成了对照检查材料,召开了专题民-主生活会,明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化,确保局党委班子教育实践活动取得实效,制定如下整改方案。

局路线教育整改方案

一、总体思路

(一)指导思想。认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神,深入学习一系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署,以为民务实清廉为主要内容,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,聚焦作风建设,从思想上、行动上、制度上进行综合性整改,着力解决四风方面存在的突出问题,不断提高局党委班子思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力,更好的团结带领局党委广大党员干部群众改革创新、攻坚克难,为县域农机化事业发展做贡献

(二)目标要求。整改落实要坚持立足当前、着眼长远,立行立改、标本兼治,既要在解决四风方面存在的突出问题上尽快见到成效,又要在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫,从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结

合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强局党委班子自身建设与推动县域农机工作相结合,以钉钉子的精神抓好各项整改措施的落实,努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。

(三)整改方向。着力抓好五个“加强”。五个加强,就是加强思想教育,坚定理想信念;加强联系群众,提升宗旨意识;加强党性修养,不断提高整体素质;加强政治纪律执行,不断增强行动自觉;加强制度建设,完善转变作风长效机制。

二、整改内容及措施

(一)加强思想教育,坚定理想信念

1、全面开展思想教育活动。在县农机系统范围内,全面开展思想教育活动,牢固树立正确的世界观、权力观、政绩观,坚持马克思主义世界观,带头破除安于现状、不思进取的消极观念,把坚定理想信念转化为促进县域农机化事业发展的自觉行动。坚持权为民所用的权力观,带领党员干部践行全心全意为人民服务宗旨。坚持求真务实的政绩观,牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学发展理念,紧紧围绕现代化农机服务体系建设,做好各项工作。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限:长期任务,在2015年9月底前取得阶段性成效)

2、深化反对邪教警示教育。开展反对邪教专题教育,把反对邪教警示教育与党的群众路线教育实践活动紧密结

合起来,将其纳入教育实践活动的各个环节,纳入农机化各项业务工作,长期贯彻执行党的反对邪教政策。重点要抓好党支部这一环节,切实增强基层党支部的使命感和责任感,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和政权意识,把反队邪教警示教育纳入各党支部的重要日程,真正负起责任来,扎扎实实把工作抓好。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限: 2015年9月底前)

3、增强系统性理论学习。组织专题理论学习,重点在学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,结合实际开展“三查三学”活动:即查找理想信念、精神状态和党性修养方面存在的薄弱环节,加强党史国史学习;查找宗旨意识、群众感情和工作作风方面存在的突出问题,加强马克思主义群众路线观点和党的群众路线理论学习;查找思想作风、政治纪律和廉洁自律方面存在的不足之处,加强党章和党的各项规章制度学习,不断提高理论学习的自觉性,努力夯实理想信念的思想基础。(牵头领导:;责任单位:局办公室; 2015年10月上旬)

(二)加强联系群众,提升宗旨意识

1、突出重点,着重解决群众反映最强烈的问题。针对教育活动第一阶段征求意见工作中,与广大农户、农机手中面对面征求及督导组反馈的在农机安全监理、农机维修、农机购置补贴等方面的突出问题及意见建议,成立专门工作机构,责任分解到科室,对问题进行切实的整改。(牵

头领导:;责任单位:农机监理站、推广站、维修站;整改时限: 2015年10月底前)

2、科学落实惠民政策,规范实施农机补贴项目。整合涉农补贴优惠政策,建立综合配套政策机制,逐步建立包括购置补贴、燃油补贴、农机信贷、税收优惠、农机保险等在内的农业机械化发展政策体系。(牵头领导;责任单位:农机推广站;整改时限:长期任务,在2015年9月底前取得阶段性成效)

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3、着重提高农机服务科技含量,推进农机化技术推广步伐。加快农机与农艺相结合的探索,推广引进适合我县农业发展规划前景、充分体现农机与农艺相结合的农业机械和农机化新技术,实现农机规模经营与特色应用的有机统一。(牵头领导:;责任单位:农机推广站;整改时限:长期任务,在2015年9月中旬前取得阶段性成效)

4、进一步增强执政为民的理念。我局主要工作是为广大农户、农机手服务,基于贴近基层群众的特点,结合农机业务开展,不断提高以人为本、执政为民、服务群众的自觉性和主动性,把维护群众利益作为我们全部工作的出发点和落脚点。(牵头领导:;责任单位:局各科室;整改时限:长期任务,在2015年9月底前取得阶段性成效)

5、开展年轻干部培训,提高为民服务的能力。针对我局近年来出现的新老交替、干部队伍年轻化特点,加强对年轻干部政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养。要结合实际,建立和完善工作制度,教育年轻干

部走出机关,深入群众,虚心向群众请教,努力掌握向群众学习、向实践学习、向基层学习的工作方法,不断提高为民服务的能力。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限:长期任务,在2015年9月上旬前取得阶段性成效)

(三)加强党性修养,不断提高整体素质

1、通过上党课、召开组织生活会等加强党性锻炼。丰

富党内生活,严格党内政治生活的锻炼,时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力。时刻用党章、用共-产-党员标准严格要求自己,用马克思主义最新理论成果武装自己,不断改造自己的主观世界。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限: 2015年9月底前)

2、开展谈心交心活动。党委书记与班子成员必谈、班

子成员相互之间必谈,党员领导干部要主动接近党员、群众约谈,确保每次谈心都有充足的时间,敞开心扉、以诚相见,做到真谈心、摆问题、增互信,坚决克服好人主义,克服多栽花、少栽刺的消极观念。在领导班子内部既要做到相互尊重、相互配合、相互支持,又要勇于开展批评和自我批评,形成大事讲原则,小事讲风格的良好氛围。对于工作中发现的问题,要做到敢于批评、敢于管理、敢于负责。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限: 2015年9月上旬前)

3、进行廉洁自律主题教育。开展廉洁自律主题教育活

动,时刻牢记自己的党员身份和党内职务,自觉遵守廉政准则,严格执行党风廉政各项制度规定,严以律己、清正廉洁,坚持高尚的道德情操,发扬艰苦奋斗的优良作风,坚持从自身做起、从小事做起,带头营造勤俭节约的良好氛围,永葆共-产-党人的政治本色。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限:长期任务,在2015年9月中旬前取得阶段性成效)

(四)加强政治纪律执行,不断增强行动自觉

1、强化党章准则执行力。在局各党支部开展党章的教

育培训工作,严格按照党章准则要求,规范党内政治生活。在政治上坚决与党中央保持高度一致,在大事大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇,坚决做到有令即行,有禁则止。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限:2015年9月上旬前)

2、加强教育管理监督力度。对局各党支部和党员干部

执行政治纪律的教育监督管理进行强化,对违反政治纪律的问题,做到发现一起,查处一起,绝不姑息纵容。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限: 2015年9月底前)

3、开展遵守纪律情况的经常性教育和检查。建立健全

相关工作制度,用制度确保全局上下遵守纪律不走样,严格履行岗位责任制,高效务实地完成本职工作。严格上下班考勤制和值班制,严禁上班时间串岗、擅离职守,改进

服务形象,言行雅正,举止文明,热情接待,不推诿扯皮、敷衍应付。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限: 2015年9月上旬前)

(五)加强制度建设,完善转变作风长效机制

1、建立和完善科学的决策执行机制。我局工作开展与

广大农民朋友打交道居多,面对农户、农机手的服务要求,要努力克服重眼前,轻长远的急功近利思想,牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念,要加强调查研究,坚持和完善“三重一大”集体议事决策规则,严明纪律、严格管理,切实做到每项重点工作、重要事项的推进,都有决策、执行、监督、评估机制。(牵头领导:;责任单位:局各科室;整改时限:长期任务,在2015年9月底前取得阶段性成效)

2、建立和完善正确的用人导向机制。要继续坚持德才

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兼备、以德为先的用人标准,坚持崇尚实干,注重实绩的用人导向,坚持实事求是、以人为本的用人原则,注重调动各年龄段同志的积极性,继续完善各项干部选拔任用工作制度,尤其是要注重对年轻干部基层工作经历和岗位的培养锻炼。(牵头领导:;责任单位:局办公室;整改时限:长期任务,在2015年10月上旬前取得阶段性成效)

3、建立和完善严格的廉政责任机制。建立完善党风廉

政建设责任制度、党风廉政建设责任考核制度、党风廉政建设责任追究制度和局机关工作人员廉洁从政等制度。落实“一岗双责”,建立完善机关各科室及工作人员岗位责任

制和考核考评制度,依照岗位职能与职责,量化、细化工作任务,努力提高工作质量和工作效率。同时,深入开展“两个务必”教育,进一步发扬艰苦奋斗光荣传统,不断提高班子成员廉洁自律的自觉性,为局全体党员干部作好表率。(牵头领导:;责任单位:局各科室;整改时限: 2015年9月底前)

4、建立和完善务实的开拓创新机制。紧紧抓住国家支

农惠农各项政策实施的契机,以建设现代化农机服务体系为重点,深入抓好制度创新。重点完善农机专业合作社社会化服务,进行专业再细化,形成一批专业性强、分工明确的现代化农机专业合作社,实现土地规模化和统一化管理,提高县域农机系统为农服务的整体效率和实力,针对目前我县农机化发展中存在的问题,进一步从体制机制层面进行研究突破。(牵头领导:;责任单位:农机维修站;整

改时限:长期任务,在2015年10月底前取得阶段性成效)

三、整改工作要求

局党委班子把整改工作列入重要议事日程,坚持高标

准、严要求,集中力量、集中时间抓好整改落实,确保教育实践活动善始善终、善作善成,取得实实在在的成效。

1、领导率先垂范。整改落实工作由局主要领导同志负

总责。每项整改工作都由1名或多名领导班子成员负责,按照分工抓好落实。领导班子同志要发挥好示范带头作用,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的建立健全,定期向局党委主要领导同志汇报整改情况。局办公室、

局党委教育实践活动领导小组办公室积极协调配合,切实抓好各项服务工作。

2、务求整改实效。各牵头领导和责任科室要制定具体整改的任务书、路线图和时间表,一件一件抓好落实。要坚持上下结合、以上带下,一级抓一级、层层抓整改。对涉及县农机工作上的突出问题,要加强与基层协同配合,整体推进、共同攻坚。凡是有条件近期解决的,要立说立行,按时间要求整改落实;需要长期努力的,要加大力度、积极作为,力争尽快取得突破。要加强对有关问题产生原因的研究分析,举一反三,有针对性地加强法规制度建设,努力从源头上、根本上解决问题。

3、加强督促检查。局办公室、局党委教育实践活动领导小组办公室要认真履行工作职责,加强督促检查,建立整改台账,定期调度情况,通报工作进度,完成一项销号一项,确保整改工作有序推进、按期完成。

4、坚持开门整改。坚持以群众满意为标准,把整改工作全过程置于群众监督之下。整改内容要向社会公布,整改进展情况要通过新闻发布会向社会通报;整改结果要通过民-主评议、民-意调查等方式让群众评判,对达不到要求的整改项目要重整重改,确保以整改的实际成效取信于民。

党的群众路线教育实践活动整改工作方案2017-01-21 21:16 | #2楼

按照中央和、关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的相关要求,结合农业局领导班子专题民-主生活会查摆出的遵守党的政治纪律、贯彻中央“八项规定”和“四风”方面存在的突出问题,提出了整改思路和措施,特制定如下整改方案。

一、指导思想和基本原则

以党的、十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕保持和发展党的先进性、纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央“八项规定”精神和一系列新规定、新要求作为切入点,聚焦作风建设,着力解决班子成员在遵守党的政治纪律、贯彻中央“八项规定”、“四风”方面存在的突出问题和表现,不断提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,以作风建设的新成效凝聚推进发展的强大力量,比拼争先,真抓实干,加快走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。

整改工作的基本原则:

——坚持从严从实。针对查找出来的问题,聚焦“四风”和群众期盼抓好专项整治,出实招办实事,抓一项成一项,确保整改工作不走过程,取得实效。

——坚持以上率下。对班子对照检查的问题和整改措施,局党委副书记(局长)带头示范、带头落实,带领班子成员主动认领,主动担责。

——坚持开门整改。将整改全过程置于群众监督之下,做到言行一致,定下的规矩决不突破,作出的承诺一定兑现。通过民-主评议、民-意调查等方式,让群众评判整改措施实不实、管用不管用,结果满意不满意。

——坚持统筹兼顾。立足当前,下大力气解决群众反映强烈的突出问题;着眼长远,加快建立行得通、管长远的体制机制,做到用制度管人管事管权,努力实现作风建设常态化。

二、整改任务和措施

根据督导组反馈的农业局班子6条意见、农业局班子对照检查材料20条存在问题、班子成员对班子的17条意见以及其他方式征求到的11条意见,经过梳理归纳问题清单,重点抓好六个方面44项整改任务。

(一)涉及遵守政治、组织纪律和落实八项规定方面(共8项)

1、针对政治敏锐性不强问题。一是加强政治理论学习。以党章、和十八届三中全会精神及系列讲话为学习重点,提高科学分析新情况、新问题的政治素养,认清新形势下各种错误思潮倾向的表现和危害,增强政治修养。二是自觉遵守维护党章。严格按照党的规矩办事,在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面严格遵守规则,确保在政治上高度统一、行动上步调一致。三是发现问题及时纠正。在大是大非面前坚定立场,对背离党性的言行要态度鲜明,对触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。(负责领导:王宏芳,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

2、针对执行县政府决议和决定就事论事,缺乏创新和一流的工作激-情问题。一是加强相关业务知识学习。班子成员要根据各自分管工作,加强学习相关业务如蔬菜、苹果等知识,为决策提供理论基础。二是加强产业发展调研。根据产业发展需要,提前深入企业、合作社、园区、种养大户进行深入详细调研,为科学决策提供依据。三是向省内外兄弟单位学习。经常性关注兄弟县区的发展动态,学习他们的发展经验,并创新性的应用于本县现代农业发展工作。(负责领导:王宏芳、马云戬,牵头股室:多经股、农业股,实施时间:9月份)

3、针对贯彻民-主集中制不到位问题。一是完善修订规则制度。修订现有《局党委会议事规则》和《组织生活会规则》等制度,并结合实际情况进一步完善。二是提高民-主决策水平。进一步发扬党内民-主,实行民-主参与、民-主决策和民-主监督;实行集体领导,将集体领导与个人分工负责结合好,发挥每个班子成员积极性和责任心;加强监督,班子成员之间互相监督、并接受普通党员干部及广大群众的监督;重大事情开会集体讨论决定,杜绝“家长制”。三是召开组织生活会。每年至少召开1次民-主生活会。会议的形式、标准要以这次教育实践活动专题民-主生活会为基准。(负责领导:王宏芳,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

4、针对执行组织纪律不严问题。一是严格遵守党的政治、组织纪律。认真学习《党章》,熟知党的性质、指导思想,牢记党员义务、党的组织和政治纪律,做任何事都要以党员准则要求自己,严格遵守党的各项纪律,做合格领导班子。二是修订完善相关制度。修订完善“三会一课”、领导干部民-主生活会、党支部组织生活会等相关制度。三是严格执行制度。严格开展“三会一课”、领导干部民-主生活会(标准以这次为准)、党员组织生活会(每季度一次)和交心谈心等活动,争取在丰富党组织生活的同时提高班子的政治理论修养和民-主决策水平。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

5、针对党风廉政建设责任制落的不实问题。一是认真学习党章和行政法规,在政治思想上自觉与党中央保持高度一致,自觉接受廉政教育,增强纪律观念,从思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民、清正廉洁。二是自觉落实党风廉政建设工作责任制,保证工作公开、公平、公正。三是增强风险意识,正确对待集体和个人利益,不计个人得失,自觉接受群众监督。(负责领导:王宏芳、宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

6、针对文山会海还较严重问题。一是严格落实、县政府《关于进一步精简会议、文件和规范信访接待工作的通知》精神,精简各类文件简报,压缩篇幅、提高质量,所有下发的文件和召开的会议,必须由局领导办公会研究决定,可发可不发的文件一律不发,可开可不开的会议一律不开,能合并开的会议坚决合并。(负责领导:王宏芳,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

7、针对调查研究不深入,走马观花问题。一是进一步转变作风,发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”,将农业技术送到田间地头、将党的温暖送到农民心里。二是改变传统调研方法,采用重点问题召开座谈会、实地调查、与农户企业交心谈心等方式方法,拓宽解决问题的渠道途径,促使调研工作真正联系实际解决生产问题。三是通过调研,班子成员每年都要发表一篇推动我县现代农业发展的有份量有影响的调研文章,将农业技术论文写在千阳农业丰产丰收的田野上。(负责领导:王宏芳、马云戬,牵头股室:多经股、农业股,实施时间:9月份)

8、针对公务接待费用控制不严问题。进一步完善修订厉行节约、反对浪费制度;认真落实中央“八项规定”、实施办法和“十个不准”精神;完善“三公”经费预算管理和公开制度,严格审批程序,增强刚性约束;严格执行预算。完善公务接待制度,严格公务接待标准,从严控制公务接待费用支出。(负责领导:王宏芳、宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

(二)涉及“四风”方面(共12项)

9、针对学风不正,学用脱节问题。一是拓展学习广度与深度。系统深入地学习党的十八届三中全会及系列讲话精神,学习党的群众工作有关路线方针政策以及农业工作政策法规,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是加强业务知识学习。学习相关业务、法律法规、领导科学等相关知识,积极开展业务交流和研讨,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。三是学用结合、学以致用。着力解决“学归学、用归用、学了不用”等学用脱节问题,做到知行合一,充分把学习的成效转化为能力的提升,做“真学、真信、真用”的践行者。(负责领导:王宏芳、宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

10、针对存在“政绩工程”问题。树立正确的政绩观。要正确处理显绩与潜绩的关系,以是否符合农民群众的根本利益、农业农村可持续发展的基本要求为前提,杜绝形象工程、“政绩工程”。在现代苹果产业发展上,坚决杜绝镇村栽植应付园,确保果园栽的活、管的好、效益高。(负责领导:王宏芳、马云戬,牵头股室:多经股,实施时间:9月份)

11、针对农业工作也有面子工程问题。将群众满意不满意作为检验工作成效的唯一标准,不弄虚作假,把主要心思和精力放在工作上,抛开私心杂念,坚持群众利益、集体利益至上,维护群众利益。在园区建设、合作组织扶持上,既要扶持大企业、大合作,又要助推家庭农场、种

粮大户发展壮大,强强联合,带动大产业。(负责领导:王宏芳、马云戬,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

12、针对公仆意识淡薄问题。一是强化为民服务意识。班子成员要牢固树立“群众利益无小事”的理念,把解决群众反映的问题当天大的事,千方百计为农民群众解难事、办实事。二是坚持定期深入基层。每人每周至少走访企业、合作社、种植大户等经营主体1次;坚持开展“三进四同五访”活动,做到分管工作、项目进展等情况底子清心中有数。三是开展帮困扶贫工作。深入开展“结穷亲、送温暖、解难题”活动,领导班子每年至少联系一个村、每名领导班子成员至少帮扶2户困难群众,为每户帮扶户解决1-2个实际问题。(负责领导:王宏芳、马云戬,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

13、针对不负责任、不敢担当问题。一是谨记利为民所谋、权为民所用。牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把推动问题解决、实现农业增效、农民增收作为工作的出发点和落脚点,切实维护好群众的合法权益。二是坚持领导包抓负责制度。重点项目、园区建设工作实行领导包抓负责制,由包抓领导全面负责工作推进事宜,推动重点工作按时间节点保质保量完成。(负责领导:王宏芳、马云戬,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

14、针对对工作人员关心不够问题。一是开展谈心交心。要经常性与单位同志谈心交心,了解他们对业务工作的意见建议、思路想法及班外活动情况,增进相互了解,促进良性运转。二是勇于开展批评与自我批评。面对问题和失误,主动承担并开展批评,做到不逃避、有担当;对于机关同志出现的一些问题,要及时指出,帮助其改正,防止以后再犯,做到同工作同进步同收获。(负责领导:王宏芳、宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

15、针对缺乏吃苦精神问题。一是弘扬农业精神。二是开展“三进四同五访”活动,农忙时节,班子成员要真正和农民“同吃、同住、同劳动”,帮助所帮扶的农民干农活。三是开展“结穷亲、送温暖、解难题”活动,班子成员每月有三分之一时间到田间地头指导农业生产,学习掌握果园、大棚管理技术。(负责领导:王宏芳,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

16、针对存在攀比待遇问题。树立正确的个人价值观,正确认识自身行业的重要性,提高行业的荣誉感。(负责领导:马云戬,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

17、针对安于现状问题。一是加强培训。领导班子成员每年每人至少参加省市县各类相关培训1次。二是开展“四比”活动。坚持开展比学习、比技能、比实干、比奉献的“四比”活动,激发工作热情,提高工作效率。三是鼓励工作创新,班子成员每年指导攻克2个技术难题,申报一项农技推广成果奖。(负责领导:王宏芳,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

18、针对不能勤俭办事问题。进一步完善修订厉行节约、反对铺张浪费制度;认真落实中央“八项规定”、实施办法和“十个不准”精神,勤俭办事。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

19、针对公务活动中有铺张浪费问题。一是完善公务接待制度。根据实际情况,讨论研究修订公务接待制度。二是严格控制标准。在公务活动中坚持不超预算进行接待、会场布置等活动,不做浪费人力物力财力的气氛渲染,严格控制公务费用。(负责领导:王宏芳,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

20、针对公务用车管理不严问题。一是修订公务用车管理制度。二是开展严禁公车私用、公车私驾承诺活动。三是加大查处惩戒力度。发现有利用公车办私事苗头及现象,严格批评教育,情节严重的,按照有关规定进行严肃处理。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

(三)服务群众最后一公里方面(共11项)

21、针对加大资金扶持力度,把苹果产业做大做强,支持大企业、家庭农场引领现代农业发展问题。一是宣传引导。充分利用网络、电视、广播、手机短信等宣传栽果建园增收致富的典型,增强群众建园的积极性。二是整合项目资金。争取整合小水重点县、农业综合开发、产业扶贫等项目资金向果业重点村倾斜,支持现代果业发展。三是享受扶持政策。依照发展现代果业产业奖励扶持办法,加强对果业经营大户、果业企业和家庭农场的扶持。(负责领导:王宏芳,牵头股室:多经股,实施时间:9月份)

22、针对加强对全县新栽果园的管理力度问题。一是加大宣传力度。充分利用网络、电视、广播、手机短信等媒体宣传苹果园管理等方面技术知识。二是培训职业果农。依托苹果田间大学,开展果农培训,提高果农田间管理水平。三是加强技术指导。组织专业技术人员分组赴包抓村组开展果园管理技术服务。(负责领导:马云戬,牵头股室:多经股,实施时间:9月份)

23、针对加强农业园区建设管理,努力建设一批基础设施完备、科技含量高、示范带动强的现代农业园区问题。一是完善园区管理机制,制定园区发展优惠政策。从政策、资金、人才等方面对农业园区建设给予扶持。二是引导社会各界力量参与农业园区建设。通过招商引资,引进一批龙头企业或培育农民合作社、种植大户,充分发动农民群众参与园区建设。三是落实包抓责任。加强领导,落实责任,明确任务,加快现代农业园区建设步伐。(负责领导:马云戬、李慧奇,牵头股室:多经股,实施时间:9月份)

24、针对进一步推进“一村一品”工作开展问题。通过招商引资引进一批龙头企业,带动发展特色产业,形成独特的品牌产业。对于主导产业发展,要争取整合项目资金加大扶持力度。(负责领导:王宏芳、谢宏伟,牵头股室:多经股,实施时间:9月份)

25、针对加强农民专业合作社规范管理,努力建设一批示范带动强、真正带领农民增收致富的合作社问题。修订完善《千阳县示范农民专业合作社考核办法》,加强对农民专业合作社规范管理。根据考核办法,奖励一批生产管理先进、产业规模较大、品牌特色突出的农民专业合作社,鼓励引导专业合作社快速、规范发展。(负责领导:马云戬,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

26、针对进一步推广农业旱作技术,提高农业抵御自然灾害的能力问题。宣传旱作技术的优越性,推广旱作农业技术,年种植地膜玉米4万亩,提高农业抗旱保墒增产增收水平。与水利、农发、交通、发改等部门商榷,在产业发展规划上,联合推动,产业发展重点区域建设机井、配电室、道路等,提高农业抵御自然灾害的能力。(负责领导:马云戬,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

27、针对继续加强对国家惠农政策及农业法规的宣传力度问题。一是广泛宣传。通过广播、电视、网络等媒体宣传和印发各类宣传资料、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策宣讲活动。二是加强培训。通过田间大学、返乡富余劳动力培训等,及时把党的强农惠民政策送到农民手里。(负责领导:马云戬,牵头股室:办公室,实施时间:9月份)

28、针对进一步加大农业执法工作力度问题。一是加强对农业行政法律法规的学习,提高执法人员的业务水平和执法能力,努力造就一支政治合格,业务过硬、作风严谨的执法队伍。二是通过广播、电视、网络等媒体宣传,同时借助各类培训向农民讲解农业法律法规等方面知识,增强农民知法懂法守法和维权意识。三是经常开展专项治理活动,加大执法力度,做好监督检查。(负责领导:宋新萍,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

29、针对加强农产品质量安全监管力度问题。一是不断强化执法监督。充分发挥农业综合执法队和农产品质量安全监测站的作用,定期开展监督检查和农产品抽样抽检。二是畅通投诉举报渠道。设立投诉举报电话,及时处理和反馈公众投诉举报。全面推行有奖举报制度,鼓励各方力量参与维护农产品质量安全,扩大社会监督。(负责领导:马云戬,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

30、针对结合农业主导产业和特色产业,多开展各类农业实用技术培训问题。一是营造良好的舆-论纷围。通过开展科技下乡活动、举办各类培训,不断掀起农民培训活动高-潮。 二是加大培训宣传力度。通过实用技术、阳光工程、田间大学等培训途径,组织农技干部深入农村、田间地头开展实用技术大培训,推广农业实用技术。(负责领导:马云戬,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

31、针对加强基层党组织和党员干部队伍建设,进一步加强对全系统干部职工的教育管理问题。一是及时修订完善各项规章制度。二是通过集中培训、专题辅导、交流研讨、知识竞赛等形式,对农业系统全体党员干部进行培训。三是加强教育管理,开展经常性监督检查,对上下

班迟到早退、班内玩游戏、聊天、网购等违纪行为,严厉查处。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

(四)集中开展专项整治方面(共3项)

32、整治门难进、脸难看、事难办。①修订完善相关制度,形成以制度管人,用制度管事的长效机制;②坚决纠正工作人员对待群众态度生硬、口大气粗,对应给群众办的事推三阻四、拖着不办、相互“踢皮球”的问题。 ③坚决纠正工作人员办事程序繁琐、宣传解释不到位,告知事项说半句留半句,让群众来回跑的问题。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

33、整治群众办事难。端正对民态度。严格杜绝对前来办事或者询问的群众不理睬、不礼貌的态度,要用春天般温暖的态度接待群众,为民出谋出策。对属于本部门职责范围内的事,限时办结,对需要其他部门协助解决的问题,及时商有关部门提出解决意见,及时给群众答复。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

34、落实惠民政策缩水走样。印发《农村法律法规手册》、《农机购置补贴产品目录》等宣传材料,通过广播、电视、网络和印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户等形式向农户广泛宣传惠农政策,及时把党的强农惠民政策送到农民手中。(负责领导:马云戬,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

关于整治文山会海、检查评比泛滥,公-款送礼、公-款吃喝、奢侈浪费,“三公”经费开支过大,“形象工程”和“政绩工程”4项内容已经在“四风”方面中一一列举,在此不再赘述。

关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,侵害群众利益行为,乱收费、乱罚款、乱摊派,拖欠群众钱款、克扣群众财物,“会所中的歪风”,培训中心的腐-败浪费,奢华浪费建设,“裸官”问题,干部“走读”,“吃空饷”,收“红包”及购物卡,党员干部参赌涉赌,领导干部参加天价培训,党政领导干部企业兼职14项内容,这些现象在我局领导班子及成员中现不存在,但我们也要提高警惕、防微杜渐,确保今后也不会产生此类现象。

(五)涉及科学发展方面(共6项)

35、抓粮食稳基础。开展“扩良种、推良法、配方肥、防病虫”技术措施,推进粮食高产创建,建设小麦高产万亩示范片2个,保障粮食安全。(负责领导:马云戬,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

36、抓产业促增收。做大苹果产业,秋冬栽植矮砧苹果1万亩;种植秋冬菜2万亩,全年种植无公害蔬菜达到6.8万亩,产菜8.5万吨。(负责领导:王宏芳,牵头股室:多经股,实施时间:9月份)

37、抓项目增后劲。重点实施好现代果业、海升苹果、大地丰泰万亩苹果示范园、旱作农业科技推广、农机具购置补贴、锦泰生态农业示范园区、10万吨有机肥加工等11个重点项目。年内申报项目30个。(负责领导:王宏芳,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

38、抓招商壮龙头。培育壮大海升、锦泰、乾亨、大地丰泰、中加有机肥等农业产业化龙头企业,支持龙头企业扩规模、增效益、带动我县苹果、蔬菜等产业转型升级,促进农民持续增收。(负责领导:王宏芳,牵头股室:多经股,实施时间:9月份)

39、抓组织育品牌。培育千阳苹果知名品牌,积极争取绿色认证。创建市级十佳农民专业合作社1个,优秀社1个,发展家庭农场60个。(负责领导:马云戬,牵头股室:农业股,实施时间:9月份)

40、抓培训提技能。依托苹果田间大学,加快培养产业土专家和技术能手,开设田间课堂30个班,培育职业果农300人、务果能手3000人。(负责领导:马云戬,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

(六)健全完善制度机制方面(共4项)

坚持党要管党、从严治党,强化法治思维、改革精神,把制度建设作为解决问题的治本之策,修订完善已有制度,加大制度创新力度,形成为民务实清廉的长效机制。

41、完善学习制度。要把党的群众路线和群众观点作为党员干部开展理论学习的长期主题,与农业实际结合起来,进一步完善学习制度,改进学习方法,丰富学习内容,全方位提高党员领导干部理论素养和政治素养,切实把学习转化为谋划发展的正确思路和推动发展的实际能力。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

42、完善服务群众制度。领导班子成员要多到基层去,特别是多到困难大、问题多、群众意见强烈的地方去,与群众交心,听群众意见,及时掌握群众所想、所盼、所需,了解社情民-意,进一步提高服务基层、服务群众的能力和水平。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

43、完善“三公”经费管理制度。针对办公经费开支过大、公务接待费用超标、公务用车不严等问题,进一步完善“三公”经费管理制度,严格控制标准和支出。(负责领导:王宏芳,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

44、完善效能考核制度。制定《机关行政效能绩效考核办法》,把行政效能建设与产业发展、作风建设、队伍建设等工作结合起来,纳入单位和个人的目标考核,健全激励和惩罚制度,严格考核,奖惩兑现,努力形成“以人为本,全心全意为人民服务”的局面。(负责领导:宋新萍,牵头股室:政秘股,实施时间:9月份)

三、加强组织领导

农业局班子要把整改工作列入重要议事日程,坚持真抓实干,切实把整改工作抓紧抓实抓好。

(一)加强领导、落实整改责任。

建立专项整治工作责任制,局主要领导对全局专项整治工作负总责,履行第一责任人职责。切实将机关、局属单位存在的突出问题与干部个人责任联系起来,与人对应、与事对应,与具体单位对应,将整治任务完成情况纳入年度目标责任考核范围。局领导班子坚持每月召开一次整治工作进展情况工作会,及时掌握工作进度,对难点问题进行研究讨论解决办法。

(二)细化措施。

对专项整治工作要实行项目化管理,明确目标要求、责任领导、责任股室和进度安排。组织召开局班子专题会议,局主要负责人亲自牵头,对专项整治工作研究细化措施,做到定一项改一项、改一项成一项,坚持真抓实做,切实把整治工作抓紧抓实抓好。

(三)加强督查考核、指导。

局教育实践活动领导小组办公室要加强对整治工作的监督检查力度,采取定期检查、随机抽查,明察暗访等方式,全面掌握整治工作进展情况,及时发现并研究解决出现的问题。局机关各股室和局属各单位要加强协作,形成工作合力,更好地履行职责,对专项整治工作不认真、不负责、态度消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力,甚至顶风违纪的单位和个人,严肃追责查处。

(四)开门整改、全程接受监督。

局教育实践活动领导小组办公室要通过农业信息网站设置群众路线专栏等方式,把专项整治内容、措施、整治时限和进展情况及时向干部群众通报,让群众充分知情,全程接受群众监督。

省质监局党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案2017-01-21 21:16 | #3楼

党的群众路线教育实践活动开展以来,通过学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评,聚焦“四风”找准了存在的突出病症及症结,明确了整改落实的思路和措施,增强了深入践行群众路线的自觉性和坚定性。省质监局党组将认真贯彻落实十八届三中全会和习一系列重要讲话精神,结合部署要求,进一步统一思想,提高认识,发扬钉钉子的精神,立足当前、着眼长远,从群众最关心的事情干起,从群众反映最强烈的问题改起,从群众意见建议最集中的地方抓起,把整改落实、建章立制的工作落到实处,确保通过整改把活动成果转化为推动质监事业科学发展的正能量。

一、坚持用科学理论武装头脑,筑牢思想基础

1、坚持集体学习制度,不断坚定理想信念和政治立场。坚持组织党员领导干部系统学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。系统学习和深入领会中国特色社会主义理论体系、一系列重要讲话,学习党的路线方针政策和国家法律法规。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终坚持以人为本、人民至上,立党为公、执政为民,运用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题,坚定理想信念,践行党的宗旨,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉维护党和国家大局。严守党的政治纪律,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明。准确把握全面深化改革的方向目标、工作重点、根本目的和依靠力量。确保中央的决策部署和国家政策法令在全省质监系统不折不扣贯彻执行。

健全完善理论学习制度,保证“四落实”。制定《省质监局中心组理论学习制度》《省质监局基层党组织“三会一课”制度》《省质监局党员干部学习制度》,每季度集中学习研讨不少于1次,每年集中学习研讨不少于12天。通过严格监督检查和考核,保证学习制度全面落实。

创新学习方式,注重学习实效。从实际出发,充分利用“三会一课”,以及搭建网络学习平台,广泛开展学习交流活动,通过组织演讲比赛、知识竞赛等活动,活跃学习气氛;通过集体导读与集中研讨,在“学”与“研”、“知”与“行”中增强学习的渗透力;通过观看电教片等

动机制,督促企业落实质量主体责任。重点督促企业加强质量安全管理,严格按标准组织生产,建立完善质量管理控制体系、质量安全溯源体系和产品质量检验体系。

责任领导:**;责任处室:质量处;完成时限:2015年4月。

3、加强质量风险控制机制建设。制定《产品质量风险分析监测实施方案》,成立产品质量风险分析专家委员会,加强质量安全风险规律研究,梳理质量安全风险源,形成风险监测、研判、预警和快速处置机制,进一步提升高风险产品、重要消费品、特种设备的风险监测能力。加强风险隐患排查、整治和分析评估,形成风险监测、研判、预警和快速处置工作机制;完善风险处置预案,加强应急演练,不断增强科学处置能力。

责任领导:**、**;责任处室:监督处;配合处室:质量处、特设局、办公室、机关后勤服务中心;完成时限:2015年。

4、全面推进标准化发展战略。制定和完善标准化地方法规规章和制度,夯实标准化工作基础,扩展标准化体系覆盖面,基本构建起符合省情发展需要,覆盖各个主要产业领域的标准体系,切实抓好以农户+基地+标准+集团的扶贫攻坚工作。拓展标准化机构人才覆盖面,建立起统一领导、分工协作、科学高效的标准化工作管理模式,形成政府引导、部门推动、企业主体、社会参与的标准化运行机制,不断健全标准化服务、推广体系,加强循环经济、新兴产业、特色农业、公共安全、生态文明等领域的标准制定、宣贯和监督工作。

责任领导:**;责任处室:标准化处;完成时限:逐年推进,长期坚持。

5、加强执法打假工作。围绕群众关心、社会关注、问题突出的农资、建材、3c认证产品、儿童用品等重点产品,加大技术执法力度,严查彻办大案要案。推行重点产品生产企业质量违法责任追溯,深入开展重点产品专项整治和区域整治,切实解决区域性质量问题和质量热点问题。制定完善行政强制、自由裁量权行使规则,行政案件备案制度与重大案件报审机制,严格落实案件查审程序和错案追究制度,加强对行政执法行为的监督,提升行政执法的文明程度和水平。

责任领导:**;责任处室:稽查局;完成时限:2015年。

6、打牢计量惠民基础。把民生计量放在更加突出的位置,采取有效措施,着力夯实计量基础,拓展计量惠民领域,加大集贸市场计量器具免费检定力度,从源头加强定量包装商品净含量计量监管,大力开展计量监督专项抽查、执法检查,保证各项惠民措施的落实。 责任领导:**;责任处室:计量处;完成时限:2015年。

7、筑牢认证认可防线。加强认证认可在节能环保、低碳经济、战略性新兴产业领域的应用,规范市场行为、引导产业升级。不断完善实验室能力验证长效工作机制,规范全省实验室检验行为。加强自愿性认证监管,指导和帮助企业开展质量、环境、职业健康、信息安全等体系认证。制定《**省机动车安全技术检验机构监督管理实施办法》规范机动车检验机构管理。

责任领导:**;责任处室:认证处;完成时限:逐年实施,3年内完成配套。

8、推进名牌产品发展战略。着力做好名牌产品发展的长远规划,巩固现有名牌,培育新兴品牌,扶持民营经济、中小企业品牌,加强**名牌产品宣传,加大自主品牌创建、服务业品牌培育以及地理标志产品保护工作力度。

责任领导:**;责任处室:质量处;完成时限:逐年实施,3年内完成配套。

9、稳步推进节能减排工作。加大《用能单位能源计量器具配备和管理通则》强制性国家标准的推行和执法检查力度,加大涉及节能减排产品的监督抽查力度。强化特种设备生产环节节能监管,加强高耗能特种设备节能标准执行情况的监督检查。强化企业能源计量管理,开展用能单位能源计量审查,积极探索能源计量数据在线采集、实时监测分析工作新机制。加强能效标识监管,治理商品过度包装。加快绿色经济、循环经济和低碳经济技术标准体系建设。

责任领导:**;责任处室:计量处、监督处;完成时限:逐年实施,每年出台1—2项制度或办法,并长期坚持。

10、积极融入产业发展战略。及时跟进、省政府在建产业基地,主动融入产业链条和环节,积极帮助拉伸产业链提升传统产业技术标准,解决新兴产业的关键检测技术难题,助推优势特色产业集约化经营、标准化管理、规模化发展。

总协调:**;

责任领导:**、**、**;责任处室:各业务处;完成期限:逐年实施,长期坚持。

11、及时跟进政策衔接。要以、省政府相继出台的扶持产业发展政策为契机,注重了解相关的产业政策,做好质监职能工作与相关产业政策的衔接,争取政府政策支持,为质监系统履行职能创造更好的政策环境。

责任领导:**;责任处室:法宣处;完成时限:逐年实施,长期坚持。

12、积极开展企业政策培训。围绕企业面临的实际问题,突出企业发展的重点,广泛开展“质量专家企业行”、“质量大讲堂”、“质监服务进企业、进学校、进社区、进农村、进商场”等活动,帮助企业理解政策法规及其细则,破解企业发展难题。

总协调:**;

责任领导:**、**、**;责任处室:各业务处;完成时限:逐年实施,长期坚持。

13、深入开展“两乱”专项整治

抓好乱收费问题整治,主要解决:擅自设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准的问题;未经财政、发改部门审批,擅自收取评审费、技术服务费的问题;未办理《经营服务性收费许可证》收取培训费、咨询费、技术服务费的问题;擅自转移收费主体,改变收费性质,将行政事业收费职能转移到所办企业的问题;利用指定机构提供评估、咨询、认证等服务违规收费,并作为行政审批前置条件的;利用行政事业性地位只收费不服务,强制或者变相强制收费的。

抓好乱罚款问题的整治,主要解决:存在行政处罚自由裁量权不规范,处罚标准不统一,处罚随意性的问题;个别单位执法程序不严格、不规范,存在“预收罚款”的问题;存在组织机构代码年检过期罚款现象比较多、不够规范的问题;部分基层执法人员素质不够高、态度简单粗暴,不能文明执法的问题。

严格规范挂靠协学会行为。整治涉企协会、学会强制企业入会收取会费、超标准收取会费或者利用办培训班违规收费的问题;不按规定使用财政票据或税务发票收费的问题。严禁以服务、评比、宣传、发牌匾为名乱摊派、乱收费、乱拉赞助,严禁借相关行政单位的行政许可及年审(检)等机会搭车收费。

责任领导:**;责任处室:监察室;完成时限:1年初见成效,2年大见成效,3年彻底根治,并长期坚持。

14、正确处理严格执法与依法行政的关系。适应体制改革新形势,改进和转变监管工作的方式方法。正确处理严格执法与依法行政的关系。把严格执法、公正执法与文明执法有机地结合起来,坚持处罚与教育相结合的原则。在实施行政处罚中,努力做到合法性、合理性和适当性的统一。应明确稽查办案主要是查处制售假冒伪劣的违法行为,对一般性的产品质量问题,应当着力督促和帮助企业整改,把着重点放在督促和帮助企业加强经营管理,提高产品质量,为经济发展创造良好的环境上。坚决整治以罚款为目的的行为。 总协调:**;

责任领导:**、**;责任处室:法宣处;配合处室:监督处、稽查局;完成时限:逐年实施,长期坚持。

15、畅通群众举报渠道。

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