公安局班子整改方案

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公安局班子整改方案

我局时刻以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和-谐社会目标，以强化社会主义法治理念为先导，以提高执法能力和公正执法水平为目的，以提高民-警的整体素质、树立公安民-警良好形象为重点，全力干好各项公安工作。 “3.14”以来我局圆满完成各项重要节日的维稳任务，为我县评为“全国平安县”创造了良好的社会环境。但也通过科学发展观找出了不少问题，少数干警轻视政治学习、政治立场不够坚定、综合素质不高、执法过程中执法质量低下等问题。为确保我局在解决突出问题这个关键环节上取得实际效果，制定如下实施方案：

公安局班子整改方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧密联系当前的经济发展和社会治安形势，把思想和行动统一到中央、区、地、县对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚持攻坚克难的信心，树立开拓进取的勇气，集中力量解决制约公安工作科学发展的 1

突出问题，本着“出手要快，出拳要重，抓住关键，全面整改”的原则，做到“四个不放过”，即：查不出问题不放过，问题不解决不放过，不追究责任不放过，面貌不改变不放过。使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，使学习实践活动的成效切实转化为推进公安工作科学发展、长远发展的强大动力,以科学的理念、科学的精神和科学的方法，推动公安工作又好又快发展，在建设平安和-谐洛隆中发挥应有的作用。

二、原则和目标要求

整改落实阶段是在学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上，集中精力解决突出问题，完善机制、制度，确保学习实践活动取得实效的阶段。进一步落实全县公安事业又好又快发展。对照科学发展观的要求，对照、县政府制定的目标任务，对照新时期公安机关面临的新任务、新问题，对照人民群众的新期待，在前段边学边改、边查边改和广泛征求意见的基础上，紧紧围绕影响和制约公安工作科学发展以及党性党风党纪方面的突出问题，选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，确定为重点攻关课题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决。结合公安工作实际，为人民群众解决一批热点、难点问题。以“公安民-警大走访”爱民实践活动为契机，尽心尽力为企业办实事，为群 2

众解难题，让人民群众切实感受到学习实践活动的成效，真正成为“群众满意工程”。

通过为期半年的集中整顿，全体公安民-警普遍受到一次深刻的宗旨教育、法纪教育，执法为民、严格公正文明执法的自觉性明显提高；队伍和执法中存在的突出问题得到有效整治，重大违法违纪案件反弹的不良势头得到有效遏制，违法违纪民-警受到严肃查处，公安队伍形象明显改善，信访突出问题得到有效解决；执法规范化水平明显提高，纪律作风和整体形象明显改善，便民利民、服务群众措施得到有效落实，警民关系日趋和-谐，群众反映强烈的问题得到有效解决，人民群众的满意率和安全感进一步提升，公安工作落后局面彻底扭转，从而真正把公安队伍建设成为一支党和人民放心、能够担当维护稳定重任、纪律严明、秉公执法、业务精通、能打硬仗的高素质队伍。

整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，既是集中时间、集中精力、集中力量解决问题的阶段，也是抓落实、抓深化，看效果、看收获的决定性阶段。抓好整改落实，是积极应对当前经济形势的迫切需要，是顺应人民群众新期待的必然要求，是确保学习实践活动实现预期目标的关键步骤。这一阶段的主要任务是，明确目标，制定措施，健全制度，落实整改，重点包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、创新机制体 3

制三个环节。各部门各单位要充分认识做好这一阶段工作的重大意义，切实把各项工作抓紧抓好。

三、整改落实的内容措施

通过学习实践科学发展观清醒地认识到，尽管我局的主流是好的，成绩是肯定的，但在我们单位内部，仍然存在着这样那样与科学发展观要求有一定差距的地方。

（一）、整改落实阶段要注意的几个问题

1、要继续把深入学习、提高认识贯彻始终。要高度重视理论武装工作，在组织全体党员干部认真学习的基础上结合新的实践不断加深对科学发展观的理解。

2、要继续把领导带头贯彻始终。领导干部特别是主要领导干部要带头制定整改措施并落实整改，带头解决突出问题。党员要增强主题意识，主动建言献策，积极参加推进整改落实的各项工作。

3、要加强分类指导，确保学习实践活动质量。要按照科学发展观的要求，认真理清现有的规章制度，努力构建充满活动、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制体制。要集中力量解决突出问题，多为群众办实事、办好事，解决群众的实际困难，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。要坚持进度服从质量，不搞“一刀切”。

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4、要加强作风建设，树立和弘扬良好作风。要进一步深入学习贯彻落实胡-锦-涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，结合“讲党性、重品行、做表率”主题教育、“核心价值观”讨论等主题教育活动，引导党员干部大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁、埋头苦干的优良作风，通过学习实践活动在作风建设上有明显的进步。

5、要加大宣传力度，营造良好氛围。要紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总目标，突出宣传通过学习实践活动，思想认识有提高、科学发展有思路、整改方案可操作、督查落实有成效的先进典型和先进事迹。

6、要统筹兼顾，做到学实活动与当前工作“两不误、两促进”。各单位的整改落实方案要在围绕中心、服务大局上进一步拓展思路，集中力量解决突出问题，既要切实抓好整改落实阶段的各项工作，集中力量解决突出问题，更要多为群众办实事、办好事，解决群众的实际困难，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。要处理好工学矛盾，突出实践特色，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

（二）整改事项

1、轻视学习政治立场不够坚定

切实加强政治学习，通过政治学习用政治理论来武装自己

的头脑，明确方向，指导自己的具体工作，搞清楚公安工作为什么这么做、怎样做好，达到什么样的社会效果，最终让人民群众满意这一根本目的。继续深化理论学习，用科学理论武装头脑。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，紧密联系洛隆县的改革发展稳定大局，组织开展集中学习理论知识。经常组织干警开展揭批达-赖反动集团的真面目活动，通过新旧对比揭示其反动本质，时刻绷紧分-裂斗争这根弦，时刻警惕达-赖集团的一切破坏活动，时刻准备与其进行坚决的斗争。进一步加深对科学发展观的理解，切实把行动统一到中央和各级党委的一系列重大决策和部署上来。

负责领导：仁青达瓦

牵头单位：治安大队

协办单位：办公室

时限要求：对常用的法律法规进行学习，安排半年时间集中学习，以考试来检验学习成效。学习时间为每周二、周四下午。

2、干警综合素质不高

（1）增强法纪观念。

认真学习法律法规、规章制度和上级规定，充分认识开展专题教育整顿活动的重要意义，进一步增强广大民-警的宗旨意识、法纪观念，切实提高执法为民、规范执法、构建和-谐警民关系的自觉性。

（2）重点整治突出问题。

重点整治以执法不作为、乱作为，办理关系案、人情案、金钱案，刑讯逼供，违规使用治安员等公安执法环节“四大顽症”。特别是执法办案中发生非正常死亡、违法违纪致人伤亡、严重渎职侵权和严重执法过错受到法纪追究案件等突出问题为重点，认真查摆和解决执法办案和队伍建设中存在的突出问题，采取有力措施，逐一认真整改，确保整改工作落到实处，取得实效。重点整治一些民-警法纪观念淡薄，工作作风拖沓，个别民-警借办案吃拿卡要；违犯“五条禁令”，非休息时间进入酒店、娱乐场所等地；对网吧及公共娱乐场所监管缺失；受利益驱动，参与矿产入股，参与经营办企业，违规经营涉黄、赌网吧、浴池、旅馆等并为其充当后台保护伞等问题。重点整治民-警执法为民-意识差，大局意识不强，化解矛盾能力不高，纪律作风涣散，履行职责不积极不主动等问题。下大力气，提高群众安全感指数和群众对公安机关综合满意率。

（3）提高-干警的身体素质

为进一步提高民-警的时间意识和团结合作意识，我局制定早操制度，通过跑步形式锻炼干警的体魄。利用县里制定的工间操时间安排体能训练。制定了轮训制度，从县中队请来教官对局里的干警进行轮训。训练科目有：军姿、队列、拳术、擒敌等。

负责领导：安建超

牵头单位：治安大队

协办单位：办公室

时限要求：先安排一个月的时间，后期根据情况调整。

3、少数干警在执法过程中执法质量低下的问题

首先解决单位内部监管不力，执行纪律不严的情况。加大督察工作力度，对执法过程进行监督。其次在安排业务学习的基础上，采取帮带的形式提高执法水平（即：老干警带新干警、正式干警带协警）。

负责领导：廖书荣

牵头单位：法制办

协办单位：督察

时限要求：集中半年的时间进行整改，年底搞群众满意度测评。

4、集中整治群众办证难的问题

以全心全意为人民服务的宗旨出发，本着以人为本的原则，为集中解决群众办证难和办证时间长的问题。我局报请、县府同意后，拟定在我局一楼改为办证大厅。将有效解决群众办证难、办证时间长的问题，同时开展办证下乡和送证下乡活动。

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负责领导：拉巴次仁

牵头单位：身份证办

协办单位：户籍办

时限要求：争取在年底前完成使用。

四、整改落实的保障措施

（一）加强组织领导。为确保活动取得明显实效，要坚持以我局成立的活动领导小组为总指挥，严格实行“一把手”负责制，参照我局制定的活动实施方案，明确领导和责任分工，认真组织好这次整改活动。从领导班子入手，班子成员要带头对整改活动进行督促检查，并带头做好本人负责的整改项目，以表率的力量带动整个整改活动的开展。使整改活动切实取得实效。

（二）提高认识，抓好落实。各整改项目负责人一定要加强对这次整改活动的思想认识，切实抓好工作落实。单位领导要以身作则，率先垂范，充分认识存在的问题和差距，要对集中整治的内容要进一步细化、具体化，并制定针对性整改措施，及时加以改进。

洛隆县公安局党支部

2015年7月14日

县公安局“大走访”开门评警活动整改方案2017-01-21 20:15 | #2楼

** 市局政治部：

为深入扎实推进“大走访”开门评警活动，切实落实“广大民-警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和-谐”的总体目标，县局根据活动情况，经过认真汇总梳理群众提出的意见和建议，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面贯彻落实公安部、省公安厅、市公安局等上级领导机关相关会议精神，紧密结合维护社会和-谐稳定工作面临的形势和任务，以“五项建设”、“三项重点工作”为载体，以创先争优为依托，以提升人民群众满意度为标准，立足于推进构建和-谐警民关系建设，促进队伍建设和公安工作的全面发展，从人民群众反映的突出问题或不满意的问题改起，从人民群众满意的事情做起，采取有力的措施，切实进行整改，以实际行动和整改的实际效果促进和-谐警民关系建设的大发展，为打造自治县明县和-谐稳定社会环境夯实基础。

二、整改原则

整改工作要遵循和把握的原则是：坚持突出重点兼顾一般的原则；坚持立足当前，着眼长远，重在建设，务求实效的原则；坚持打击与防范将结合的原则。

三、征求到的意见及整改措施

1、加大对侵财案件处罚力度，为自治县营造一个安全和-谐的环境。

整改措施：加大日常巡逻力度，特别是夜晚的巡逻，预防和减少侵财案件的发生。同时，加大对案件的侦破打击力度。

责任单位：治安大队、刑警大队、各派出所

2、在社会治安复杂时期（节假日、外来人员增多）深入辖区各单位宣讲防范常识，对重点单位给予业务指导；继续深入开展“大走访”活动，拉近警民之间的距离，如开展民-警进街道、社区、居委会、学校等地就安全、消防、防盗、法律宣传等开展专题讲座，提高百姓对突发情况的应变能力；加大对防范新型犯罪的宣传、教育力度，多开展各类法律宣传工作，特别是对群众进行防盗、防诈骗等进行宣传，提高群众的防范意识。

整改措施：以“大走访”开门评警活动为契机，深入辖区加大检查指导和安全防范常识宣传力度。

责任单位：治安大队、刑警大队、法制科、各派出所

3、在春节期间加强治安巡逻，并加强日常治安巡逻力度。保证社区的治安，尤其是在夜间，提高110出警速度；建设**县主要街道的视频监控系统，运用现代化的手段提高治安管理水平。

整改措施：加强治安巡逻，要在加大卡口建设的基础上，加强街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、卡点堵截网、区域警务协作网和虚拟社会防控网“七网”构建，从时间和空间上堵塞违法犯罪案件的发生。

责任单位：治安大队、网安大队、各派出所

4、加强治安管理，预防和打击危害社会治安的违法行为，创造一个良好的社会环境；做好打击犯罪、服务社会两项工作，对于打击犯罪工作越快速越彻底我们越欢迎，对于服务社会工作越贴心越温和我们越欢迎，希望进一步加大扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的力度，加大对“两抢一盗”案件的打击力度，提高破案率，

整改措施：坚持重要敏感时期超常规整治、常态条件下地毯式排查整治的工作思路，探索建立面上清理与精确打击相结合的重点治乱机制，把容易滋生违法犯罪的出租房屋和网吧、歌舞厅、洗浴中心等公共娱乐服务场所，以及集贸市场、车站、建筑工地等复杂区域作为整治重点，严防突出治安乱点和问题反弹回潮。继续加强校园及周边社会治安综合治理工作，全力做好“极易造成危害公共安全隐患”的排查整治。要深入走访治安重点地区、隐患集中区域，了解群众对辖区社会治安的真实感受，掌握当前影响群众安全感的突出问题，摸排群众反映突出的治安乱点、热点问题，找准治安防范管理中存在的盲点、弱点。要始终坚持严打方针不动

摇，对黑恶势力、杀人、“两抢一盗”、涉枪涉爆、重大经济、毒品犯罪案件，实行挂牌督办制度，调动一切力量，发挥手段优势，重拳出击，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。只要是老百姓关心的、舆-论媒体关注的、各级领导关切的，都是“大案”，都是“有广泛社会影响的案件”，都要快侦快破。同时，既要破大案、也要管小案，既要抓逃犯、也要追赃物，要办好关乎群众切身利益的“小案”、“小事”，通过“小案”、“小事”，累积群众对公安机关的信任，赢得群众的支持。要将打击锋芒指向群众痛恨的黑恶势力、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童、盗抢机动车、“两抢一盗”、电信诈骗、盗窃破坏电力电信水利设施等犯罪活动，及时组织严打行动，打出声威，取信于民。要深入推进社会治安重点地区排查整治，对容易滋生“黄赌毒”丑恶现象的酒店歌厅、洗浴场所、网吧旅店、出租房屋等重点场所，对群众举报投诉的“黄赌毒”线索，组织力量严格排查调查、不间断整治，严防反弹，切实净化社会环境。要进一步健全社会治安防控体系，组织多种形式的平安创建活动，不断提高人民群众的安全感。

责任单位：治安大队、刑警大队、经侦大队、禁毒大队、各派出所

5、加强和社区、街道的联系，积极协助相关部门化解社会矛盾。

整改措施：要把走访群众与安全防范和治安重点排查结

合起来，走访辖区重点地区、重点人员，加强和社区、街道的联系，深入摸排情况，了解社情民-意，掌握社情动态，及时发现整治治安乱点，及时发现和排除不稳定因素，积极协助相关部门化解社会矛盾，为群众提供安全稳定的社会环境。

责任单位：治安大队、各派出所

6、严防酒驾，重视2-3轮摩托车违规行驶。

整改措施：严肃查处超速、超员、酒驾及2-3轮摩托车违规行驶等交通违法行为，杜绝群死群伤重大安全事故的发生。

责任单位:交-警大队

7、进一步加强对新干警的管理力度，从严治警，做好警风、警纪监督工作，加强对协警人员的教育、培训力度。牢固树立“队伍建设是根本，也是保障”的思想理念，以更大的决心、更大的力度、更实的举措，全面加强队伍建设，从严治警，严管厚爱。要把思想政治建设置于队伍建设的第一位置。始终把党性教育、忠诚教育、宗旨教育、警示教育放在首位，通过开展理想信念教育、法治理念教育、职业道德教育，使公安队伍永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色。要把提高队伍的综合素质作为队伍建设的第一选择。建设学习型机关、学习型队伍，严格落实“三个必训”制度，大力推进“轮值轮训、战训合一”的训练模式，围绕

重大事件处置、信息化应用、舆-论引导等重点难点，加强实战技能培训，多渠道地提高民-警的综合素质和实战能力，使教育训练成果更好地转化为现实战斗力。要把强化监督管理作为队伍建设的第一保障。严警纪、正警风是加强队伍建设的现实需要，通过严肃查处民-警违法违纪行为，做到治警从严。尊重爱护民-警，关心体恤民-警，真正把对民-警的政治成长关爱、精神文化关爱、身心健康关爱、生活待遇关爱、权益保障关爱落到实处，积极研究探讨民-警的所思、所想、所盼，体察民-警的疾苦，了解民-警的需求，解决民-警的困难。努力多做得警心、暖警心、稳警心、聚警心的好事和实事，激励年轻民-警，重用实干民-警，逐步提高民-警的政治、经济待遇。增强民-警的职业认同感、归属感和自豪感，进一步健全民-警心理危机预防与干预机制，合理安排民-警的工作、学习和生活，有效舒缓民-警的身心压力，最大限度地激发公安队伍的向心力、凝聚力和战斗力。同时，建立健全协警人员的管理、教育、培训、考核制度，确保协警队伍健康发展。

责任单位、政工监督室、局纪委、督察大队、协警用人单位

8、希望进一步加强对有关法律法规的学习。执法环节更加完善，执法力度还需加大，维护和-谐警民关系建设。整改措施：要在规范民-警执法行为上下功夫，着力抓好接处警环节、立案受理环节、采取措施环节（一方面，采取措施

必须果断，另一方面，采取措施必须适当）；抓好执法处罚环节，做到公平、公正，不偏不倚，恰到好处；抓好执法方式方法环节，按照“理性、平和、文明、规范”的要求，树立良好形象。要在执法规范上下功夫，要强化执法管理，加强执法培训，提高民-警的执法能力，完善执法制度，规范执法活动。要在执法信息化上下功夫，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，实现对民-警执法办案的全程化、实时化、动态化管理监督。要在执法监督考评上下功夫，树立以公开促公正、以透明保廉洁的观念，最大限度地向社会公布执法的依据、程序、流程、结果，接受公众监督、社会监督和新闻舆-论监督；要建立执法考评和责任追究办法，把广大民-警的思想和行为引导到提高执法能力、执法质量、执法水平上来，引导到提高执法公信力上来。这是一项软工作，也是一项长期的工作，一定要下决心，确保把每一起案件都办成铁案，每一项执法活动都依法进行。

责任单位：法制科、各执法单位

四、工作要求

（一）、加强组织领导，落实整改责任。各单位主要负责人要亲自抓好研究谋划和安排部署，要高度重视群众的意见和建议，明确责任，落实到人，从群众关心、关注的小事做起，从群众不满意的问题改起，力争通过“大走访”开门

评警活动，进一步提高公安机关的公信力和人民群众对公安工作的满意度。

（二）、细化整改方案，抓好措施落实。各单位要按照县局整改落实方案提出整改措施，进一步将其目标化、具体化、责任化和制度化，每一项任务和措施都要落实责任人、明确目标要求、提出具体措施，理出具体的时间表，力求在整改期限内完成一批整改落实成果。

（三）、加强督促检查，确保整改效果。整改落实工作要坚持高标准、严要求，抓落实、求实效。县局督察组要跟踪检查了解整改措施在各单位落实情况，发现问题及时解决。

（四）、注重意见反馈，及时上报成效。各单位在落实整改措施的同时还要注重与群众的沟通交流，及时将整改的问题、意见和整改后的结果反馈给群众，真正做到件件有回音，事事有反馈、落实。

二〇一一年五月四日

主题词：“大走访” 整改方案报告 **县公安局办公室

2011年5月4日

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