公开整改方案情况

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公开整改方案情况

为进一步规范和提高全乡党务公开工作水平，通过开展通过征求党员群众建议，反映出了党务公开工作中存在的一些突出问题和薄弱环节，针对实际情况，确立了整改目标，制定了针对性的整改措施，明确了整改时限。

公开整改方案情况

一、存在的问题

1、党务公开意识不够到位。有部分支部对推进党务公开的重要性认识不够，认为没必要花费太多精力，对党务公开流于形式。

2、公开内容不够。部分支部党务公开内容不规范、不及时。有的虽然设置了公开栏，但内容未及时更新。

3、公开形式缺乏创新性。有些支部没有正规的公开栏，直接将纸质公开材料贴至小黑板。

4、材料归档整理较乱，部分内容缺失。

5、监督检查有待强化。乡党务公开领导小组落实检查力度不够。个别支部有制度、无落实，没有聘请党务公开监督员，监督工作无从谈起，有的即便是聘请了监督员也只是流于形式。

二、整改措施

1、加强组织领导，建立健全党务公开的领导体制和工

作运行机制，推进党务公开规范化、制度化。

2、细化内容，规范化公开。坚持把党员群众关注的热

点、难点问题作为公开重点，明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开，根据工作实际将党务公开分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、依申请公开等5个方面的内容。根据制定的公开目录，做到细化、量化、不留死角，全面打造阳光党务。

3、创新形式，多样化公开。本着“简便、实用、有特

色”的原则，灵活运用多种方式进行公开。对适宜在党内公开的内容，通过党内会议、下发文件、定期通报等形式，即时向党的各级组织和党员通报，适宜向全社会公开的采取公开栏、网站、公开电话、等形式进行发布。一些村（社乡）应根据自身情况，设置一些黑板进行即时公开，发布党务公开信息。

4、完善内业，程序化公开

严格公开程序审核备案，按照党务工作拟公开事项申

请登记表，设置拟公开内容、公开时限、公开方式、公开范围、发布时间、处理结果、审核意见、党务公开监督员监督意见等规范事项，建立翔实的党务公开工作登记台账，各项事宜逐项登记，安排专人负责意见人建议的收集、反馈工作，建立意见建议收集、反馈台账，并将资料及时整理、归档，不断完善内业，确保党务公开程序严谨可行。

5、监督检查，常态化公开

一是乡党务公开工作领导小组采取定期检查和不定期

抽查相结合的方式，加强对全乡党务公开工作进行督导检查，二是充分发挥镇街、乡直各部门党务公开监督员的作用，对各单位的党务公开工作进行全程监督。三是进一步健全党务公开检查的配套制度和措施，为党务公开工作的常态化提供有力支撑。

三、整改目标

通过以上整改措施，使我乡的党务公开工作逐步达到

“内容规范、形式多样、内业完善、程序严谨”的常态化公开。

2012年5月20日

党务公开整改方案2017-01-21 17:43 | #2楼

为进一步规范和提高全乡党务公开工作水平，根据（温党办发【2011】145号）文件要求，古勒阿瓦提乡党务公开工作领导小组组织精干力量对全乡13个行政村、五部一室、14个站所及学校党务公开工作进行了全面督导检查。通过开展督导检查，查找出了党务公开工作中存在的一些突出问题和薄弱环节；针对次问题，确立了整改目标，制定了针对性的整改措施，明确了整改时限。

一、存在的问题

1、党务公开意识不够到位。有部分单位对推进党务公开的重要性认识不够，认为没必要花费太多精力，对党务公开流于形式。

2、公开内容不够。部分单位党务公开内容不规范、不及时。有的虽然设置了公开栏，但内容未及时更新。

3、公开形式缺乏创新性。有些单位没有正规的公开栏，直接将纸质公开材料贴至小黑板。

4、内业资料需要进一步完善。材料归档整理较乱，部分内容缺失。

5、监督检查有待强化。乡党务公开领导小组落实检查力度不够。个别单位有制度、无落实，没有聘请党务公开监督员，监督工作无从谈起，有的即便是聘请了监督员也只是 1

流于形式。

二、整改措施

1、加强组织领导，建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制，推进党务公开规范化、制度化。

2、细化内容，规范化公开。坚持把党员群众关注的热点、难点问题作为公开重点，明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开，根据工作实际将党务公开分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、依申请公开等5个方面的内容。根据制定的公开目录，做到细化、量化、不留死角，全面打造阳光党务。

3、创新形式，多样化公开。本着“简便、实用、有特色”的原则，灵活运用多种方式进行公开。对适宜在党内公开的内容，通过党内会议、下发文件、定期通报等形式，即时向党的各级组织和党员通报，适宜向全社会公开的采取公开栏、网站、公开电话、明白纸、报纸等形式进行发布。一些村应根据自身情况，设置一些黑板进行即时公开，发布党务公开信息。

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4、完善内业，程序化公开。严格公开程序审核备案，按照党务工作拟公开事项申请登记表，设置拟公开内容、公开时限、公开方式、公开范围、发布时间、处理结果、审核意见、党务公开监督员监督意见等规范事项，建立翔实的党务公开工作登记台账，各项事宜逐项登记，安排专人负责意 2

见人建议的收集、反馈工作，建立意见建议收集、反馈台账，并将资料及时整理、归档，不断完善内业，确保党务公开程序严谨可行。

5、监督检查，常态化公开。一是乡党务公开工作领导

小组采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，加强对全乡党务公开工作进行督导检查，二是充分发挥行政村、乡直各部门党务公开监督员的作用，对各单位的党务公开工作进行全程监督。三是进一步健全党务公开检查的配套制度和措施，为党务公开工作的常态化提供有力支撑。

三、整改目标

通过以上整改措施，使我乡的党务公开工作逐步达到内容规范、形式多样、内业完善、程序严谨”的常态化公开。

完善村务公开整改方案2017-01-21 17:46 | #3楼

编者按：村务公开是一项深受人民群众欢迎的民-主管理制度，本文将从当前包括相关法律法规的缺失，村务公开监督机制的缺乏，责任追究制度三方面村务公开制度中存在的问题研讨进一步完善村务公开工作整改方案：修订村务公开的相关法律法规，鼓励各地进行制度创新，完善村务公开监督机制，明确村务公开责任，做好村务公开和民-主管理难点村治理工作，加强法律培训和学习。

一、当前村务公开制度中存在的问题

1.相关法律法规的缺失。目前，我国在村务公开制度的规范方面，只有《中华人民共和国村民委员会组织法》和各地出台的村民委员会组织法实施办法对村务公开制度做了规定，但对具体“怎样公开”、如何保证公开的真实性以及没有按规定进行村务公开应承担什么责任，则缺乏明确规定和一定的规范性，同时，对公布时间也没有作出规定。法律法规不够具体，导致在现实运用中缺乏可操作性。如有的村年初工作年末公开；有的村在公开栏上换日期不换内容；有的村则以“定期公开”为借口，对一些突发性、临时性的事务不及时公开，致使内容不完整。尽管一些群众对一些关键信息、热点和焦点问题提出意见，但是公示的内容仍是遮遮掩掩，避重就轻。

2.缺乏有效完善的村务公开监督机制。一个制度的良好运行，除了制度本身科学合理的设计和严格的执行外，还必须有完善的监督制度。在内部监督上，一些农村基层组织没有一套完善的以“村民会议”、“村民代表会议”和“村务公开监督组”为主体的监督制约机制，而即使建立了这一机制，由于村务公开监督小组缺乏相对独立的组织保证，基于与村民委员会的关系，极易受其影响，有些甚至听命于村两委会主要领导特别是村，很难发挥出应有的监督作用，因而有时也就形同虚设。

3.责任追究制度不完善。村民委员会组织法22条虽明确指出村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实时，相关人员需要承担责任，却没有对相应责任进行具体规定，责任条款在实践中并不具有可操作性。再如《关于健全和完善村务公开和民-主管理制度的意见》（中办发［20**］17号文件）对未依法进行村务公开行为所规定的处罚，也不过是党内纪律处分，非真正意义上的法律责任。因此，由于一些与村务公开相关的制度没有配套完善，建立和落实上的缺位导致了考核与奖罚的不到位，影响了村务公开的质量和效果。

二、完善村务公开制度的整改方案

村务公开是一项深受基层群众欢迎的民-主管理制度，已在我国广大农村得到普及并产生了良好的社会效果。进—步规范和完善村务公开制度，仍然是当前农村工作中的一项重要任务。对此笔者提出以下建议：

1.根据各地实际情况，系统修订村务公开的相关法律法规。据了解，村委会组织法修订工作已提上议事日程，在修订村委会组织法时，应进一步规范村务公开的基本原则、基本内容、一般程序、特殊程序以及监督救济机制等，以推动村务公开法制化、制度化和规范化。第二教育资源网

2.鼓励各地进行制度创新。地方在推行村务公开时，要因地制宜，积极创新，寻求最适合本村的村务公开机制。特别是在公开形式上，不宜单一采用固定的村务公开栏的形式，应多结合流动公开方式和媒体公开方式。如网上公开、短信平台等公开性更广、更快捷的方式。在村庄面积小，村民关系紧密的地方，则可以多采取当面公开、交流的方式。在公开的内容方面，地方在法律法规允许的范围内，应当根据本地区的实际，制定公开内容目录，并在实践中不断修改、完善，做到与时俱进。在制度创新上也要注意避免因村务公开的程序不严谨，出现村干部唱“独角戏”，民-主理财、议事和村民代表组织处于被动地位，进而弱化村务公开作用的情况。

3.完善村务公开监督机制。要完善村务公开监督机制，应该建设一个多种监督方式相结合的监督体系，以发挥最佳的监督效能。①加强村民的自我监督机制，并明确村务监督机构的地位、职能及其与村民（代表）会议和村委会的关系，以更有效地开展村务监督。②加强外部监督，如各级纪检、纠风、村务公开办要加强经常性的监督，定期全面检查。一旦发现村务公开违法行为，要通报批评或责令其限期改正，并依法进行惩处。③坚持审计监督，加强乡镇政府的审计职能，定期组织力量对各村的账目进行集中审计。对群众反映强烈的村子，要随时进驻进行重点审计等。④完善民-主监督，要变事后监督为事前、事中、事后全过程监督。尤其要反对重形式轻反馈、有公开内容无落实措施的现象。⑤要做好法律监督，通过组织各级人大代表、政协委员检查村务公开的执行情况和发挥政府主管部门的执法职能，适时进行督察，确保落实。⑥发挥好社会舆-论监督作用，充分发挥新闻舆-论工具（电视、网络、广播、报刊、宣传资料）的作用，大力宣传好的典型；对不公开、假公开或应付差事走过场的，要进行曝光，通过社会舆-论为村务公开创造一个良好的外部环境。

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