学校治庸问责工作方案

学校治庸问责工作方案

为认真落实恩市教文[2011]79号文件和《恩施市教育系统治庸问责方案》的要求，结合我镇的实际，制定本工作方案。

一、工作要求

全镇所有中小学校要组织教师认真学习《恩施市教育系统治庸问责方案》，建立机构，制定工作方案，按《恩施市教育系统治庸问责方案》的要求和本工作方案的安排，有序的开展治庸问责工作，以实现《恩施市教育系统治庸问责方案》中提出的“总体要求”的目标。

二、阶段工作安排

（一）、学习、宣传和发动

1、组织学习明确要求。学校组织老师认真学习恩市教文[2011]79号文件和《恩施市教育系统治庸问责方案》，让每位教职工明确治庸问责的总体要求，开展治庸问责活动的意义等。

2、广泛宣传、深入发动。学校通过专栏、网络等进行广泛宣传，形成强大的推进态势和浓厚氛围，引导教职工积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到市教育局的决策部署上去，为推动治庸问责工作奠定好思想基础。

3、组织专题教育活动。各学校组织教师学习先进典型事迹，进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育，开展专题讨论。

（二）、自查整改

各学校要按照恩施市教育系统治庸问责方案中的六项要求开展好本单位治庸问责工作。要注重治庸问责与教育教学常规管理相结合，通过治庸问责强化学校管理，提升管理水平；要注重治庸问责与“课内比教学，课外访万家”活动的落实情况相结合，通过治庸问责活动促进“课内比教学，课外访万家”活动高质量的完成；要注重治庸问责与师德师风建设相结合，通过治庸问责活动切实提升教职工师德修养，杜绝“五个严禁”中所述现象的发生；注重校内校外结合，在治庸问责活动中学校和教职工要开门纳谏、主动接受社会的监督。通过公开承诺、学习先进典型、课内比教学、课外访万家等多种活动，提升教师的工作能力，解决出现的种种问题。

（三）、督查问责

1、学校督查。通过教职工自查整改后，学校通过“五查五看”，对本单位教职工存在的“庸、懒、散、软”等方面存在的突出问题全面督查问责，帮助其进一步整改。

2、中心学校督查。中心学校督查问责工作领导小组将对全乡中小学校通过明查暗访和集中检查等方式进行督查，对存在 “庸、懒、散、软”等突出问题的单位，特别是领导班子出现的“软”的问题要进行责任追究，并限期整改。

3、主动接受和配合市教育局治庸问责工作领导小组的督查。

（四）、总结提高

收集整理好相关资料，认真总结治庸问责工作，形成书面材料并于12月22日前报中心学校。

归州镇中小学治庸问责工作实施方案2017-01-17 16:04 | #2楼

为了贯彻落实中共湖北关于推广武汉市经验和在全省开展治庸问责工作的部署，根据县教育局党组关于印发《秭归县教育系统治庸问责工作实施方案》的通知和中共归州镇委员会办公室 归州镇人民政府办公室关于印发《归州镇治庸问责工作实施方案》等文件要求，在全镇中小学开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作，切实转变广大党员干部和教职工的党风、作风、教风、学风，提高工作效率和服务质量，进一步加强学校管理、提升办学品位，实现学校又好又快发展，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治教的方针，认真落实各级行政及教育主管部门对治庸问责工作的总体部署，以扎实开展“比教学，访万家”活动为主要载体，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强活力”为主要内容，加强学习教育，强化责任追究，健全责任体系，推进制度创新，进一步激发广大教职员工的主动性、积极性、创造性，提升素质和能力，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围，促进全县教育系统精神面貌大改观、干部作风大转变、教育质量大提高、校园环境大改善，为推动全镇教育事业科学发展、跨越发展，打造归州教育新形象提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

坚持把治庸问责工作与创先争优、“课内比教学、课外访万家”等活动有机结合起来，以解决职业道德、精神面貌、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，以解放思想、创新管理、规范行为及建立规章制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸问责的工作措施，有效解决服务不到位、教学不认真、工作不落实等突出问题。力求在解放思想上有新飞跃，在能力素质上有新提升，在促进工作上有新起色，在解决问题上有新成效，在问责机制上有新突破，在推动科学发展上有新跨越。主要做到“六整治，六促进”：

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1、整治纪律意识不强，上班迟到早退，外出不请假，工作时间上网聊天、下棋、打牌、玩游戏、炒股等，开会讲小话、睡觉、接打手机、提前离场等问题，促进工作纪律意识增强。

2、整治缺乏岗位意识，推诿卸责，不敢担当；工作缺乏主动性和积极性，计划性不强、针对性不够；中心意识不突出，执行力不强等问题，促进党员干部教师敢于创先争优、正确执行政策、推动跨越发展的责任意识提高和能力增强。

3、整治学习研究不深，掌握实情不够，工作浮于表面，活动流于形式，群众观念淡薄，态度冷漠生硬，服务意识不强，工作效能低下的问题，促进求真务实、真抓实干的工作作风形成。

4、整治教育业务不熟，专业知识不精，管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，群众工作经验不足，问题不能及时解决，群众反响强烈等问题，促进党员干部教师的履职能力和工作效率提升。

5、整治精神不振、暮气沉沉、不思进取、安于现状、得过且过、工作懈怠，大事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难，工作标准不高、要求不严、只求过得去，不求过得硬等问题，促进党员干部教师积极进取，努力工作，严格要求自己。

6、整治从教行为不够规范，上课接打手机、抽烟、坐着授课，教育教学方法简单，态度

粗暴，体罚或变相体罚学生，从事有偿家教，以教谋私等问题，促进教师依法施教、廉洁从教。

针对上述问题，我们将采取明查与暗访相结合、定期检查与突击抽查相结合的办法实施监督。力求通过“治庸问责”，达到教职工责任意识明显增强、思想作风明显改善、工作效能明显提升、教育形象明显优化、人民群众满意度不断攀升的工作目标。

三、治理原则

坚持治庸问责与优化环境相结合，着力解决影响教育事业科学发展和人民群众反映强烈的工作作风方面的突出问题，切实改善发展环境。

坚持正面教育与严格治理相结合，激发和保护教部职工教书育人的积极性，鼓励创先争优，鼓励改变平庸，严格落实工作责任，追究违法违纪履职责任。

坚持全面推进与突出重点相结合，做到人人参与、务求实效，重点抓“带队人”、抓班子成员、抓中层骨干、抓重点领域、抓关键岗位。

坚持解决问题与健全制度相结合，加强监督检查,发现问题，及时整改，立足长远，建章立制，不断深化和巩固工作成效，着力构建长效机制。

四、方法步骤

采取多种方式，突出抓好思想动员、自查整改、督查问责、建立机制四个环节的工作，全过程监督、全方位发现教师队伍中存在的“庸、懒、散、软”行为，坚决实施严格的问责，确保工作取得实效。

(一) 思想动员(3月6日—3月31日)

各校要结合本校实际，认真做好思想发动工作，做到人人知晓、个个参与，不留死角。

1、召开动员部署会。学习文件，吃透精神，明确方案，对治庸问责工作进行安排部署。

2、组织一次全员参加的政治学习。认真学习省、市和县教育局关于治庸问责相关文件及会议精神，认清“治庸问责”的重要意义，统一思想认识。

3、组织开展一次以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导广大干部、教师以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣；以不求有功、但求无过为耻，树立正确的价值观。

4、制定工作方案。明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解到部门、落实到个人。各校于3月28日前将实施方案上报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

(二) 自查整改(4月1日—6月30日)

按照教育局、镇党委政府的统一部署，组织广大党员干部和教职员工全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，认真开展自查自纠，抓好整改落实。具体要抓好“六个一”：

1、组织一次集中排查。采取教师、学生和家长评议、问卷调查、专题座谈等方式。对近两年来教师队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在提高教育质量、办人民满意的教育中存在的突出问题。

2、召开一次专题民-主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。根据自查情况，写出书面材料并在民-主生活会上开展批评与自我批评。

3、解决一批突出问题。针对“庸、懒、散、软”的表现、自查自纠和民-主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究

制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，接受师生、家长和社会各界的评议。整改落实工作实行一月一小结。

4、抓好一批正反典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时查处和通报一批“庸、懒、散、软”，教师、群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

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5、开展一次民-主评议。学校将开展自查自纠的情况在全校公开，组织一次学生家长、教师代表进行民-主评议。

6、形成一份综合报告。将自查自纠、专题民-主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于5月25日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

(三) 督查问责(7月1日—9月30日)

采取集中检查、受理举报等方式，对各位老师履职尽责中存在的突出问题，坚决问责，严肃处理。

1、组织集中检查。学校成立领导小组，对教师履行本职工作、工作落实情况、行风建设、师德师风建设等方面的情况进行督导检查。

2、开展明察暗访。邀请学生、家长、社会人士组成若干督查小组，对学校各项工作，如坐班纪律、不假外出、备教批辅、滥发教辅资料、课外访万家等工作情况进行监督检查。

3、受理群众举报。设立举报电话2724508、意见箱、电子邮箱，广泛征求各界群众对学校工作的意见，受理群众对“庸、懒、散、软”教师和“庸、懒、散、软”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。

4、明确高压红线。对侵害学校、师生利益的单位和个人，对违反工作纪律的部门和个人，从严问责。

5、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，视情节轻重和影响程度，给予诫勉谈话、通报批评、岗位调整等处理。

(四)总结经验， 建立机制(10月1日—12月底)

1、全体教师要立足巩固、完善、提高，对治庸问责情况进行总结，形成书面材料，于2015年元旦前上交到中心治庸问责专项活动领导小组办公室。

2、建立完善学校体制机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制。

（1）建立完善岗位责任制。结合我校实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的责任协调运行。

（2）坚持和完善教师考核评价机制。坚持绩效考核与教师考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价教师的德、能、勤、绩、廉。

（3）建立完善选拔任用机制。加大培养选拔骨干力度，坚决调整不称职、不胜任现职、不适宜担任现职的领导、教师，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

（4）建立完善教育培训机制。结合学校实际，开展“课内比教学，课外访万家”活动，着力提升教师队伍的解决问题能力和服务群众能力。

（5）建立健全奖勤罚懒机制。对办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的教师予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的教师严肃处理。建立完善一系列岗位责任的长效机制，形成干事创业的良好氛围。

五、工作要求

各学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项

重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

1、健全工作机构，加强组织领导。治庸问责工作在归州镇委、镇人民政府及县教育局的统一领导下进行。为确保活动有效开展，中心学校成立治庸问责工作领导小组，为治庸问责工作提供组织保障。

组 长：孙阳俊

副组长：王昆林 谭远红 乔海富

成 员：王大军 王为民 彭 云 王 斌

领导小组下设办公室

办公室主任：王斌（兼）

2、坚持统筹兼顾，促进协调开展。从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与开展“创先争优”活动结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，与优化教育环境、促进教育均衡发展结合起来，与全面加强校园文化建设、教师队伍建设、质量建设结合起来，与党建工作结合起来，与全面完成全年各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作合力推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

3、注重广泛宣传，营造浓厚氛围。坚持面向基层、群众、教师、学生，开门治庸问责。发动群众积极参与，主动接受群众监督，坚持把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆-论的监督作用。加大宣传力度，及时宣传治庸问责工作的新思路、新举措、新成效；宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层师生方面表现突出的先进典型，营造治庸问责的浓厚氛围。

4、明确职责分工，抓好工作落实。中心学校治庸问责工作领导小组办公室要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明察暗访，对失职失责的学校和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究。进一步加强领导班子思想政治建设，将开展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部教育、考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性。

学校治庸问责方案2017-01-17 16:05 | #3楼

为进一步加快教育均衡发展，办好人民满意教育，切实解决工作中存在的问题，根据市教育局和中心初中文件精神，经学校研究决定，从9月开始，集中一段时间，在校内党员干部中开展治庸问责工作。为确保工作顺利开展，特制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和胡-锦-涛“七一”重要讲话精神，以“增强能力提效能、转变作风促发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容，以问责、问廉、问效为主要手段，着力整治学校党员干部中存在的“庸、懒、散”现象，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，进一步激发战斗力、提升执行力、增强凝聚力，为推动教育均衡发展，办好人民满意教育提供坚强有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

通过在学校内开展治庸问责工作，进一步强化学校党员干部的责任意识、危机意识、服务意识和发展意识，形成提振精神、锐意创新、勇于担当、创先争优的良好氛围，促进整个学校党员干部精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、均衡教育大改善，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

1、治庸提能力，解决“不善于作为”的问题。重点整治学校党员干部中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策、抢抓教育发展机遇、善做教书育人的能力。

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2、治懒增效率，解决“不愿意作为”的问题。重点整治学校党员干部中存在的精神不振、贪图享乐，拈轻怕重、不愿担当、责任观念不强、服务意识淡薄等突出问题，激发党员干部工作热情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

3、治散正风气，解决“不合力作为”的问题。重点整治学校党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把党员干部的思想和精力集中到办人民满意教育上来，形成良好风气。

三、方法步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。

（一）宣传发动（9月1日—9月15日）

学校要深入发动、广泛动员，引导党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

1、召开动员会议。9月初，学校要召开动员会，校长要亲自动员部署，党员干部全员参加、全程参与。

2、制定工作方案。要结合各校的工作实际，制定工作方案，成立工作专班，出台工作措施，明确责任分工。

3、组织专题学习。要开展专题学习，重点学习胡-锦-涛“七一”重要讲话、李鸿忠书记、孝感黄关春书记和叶贤林书记在治庸问责工作动员会上的讲话精神，对教职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

4、开展专题讨论。要以 “实施十二五规划、推动教育均衡发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能力、治懒增 2

效率、治散正风气”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到局党组抓教育均衡发展的决策部署上来。

（二）自查整改（9月16日——10月20日）

学校要按照上级的统一部署，组织党员干部全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。要通过公开举报方式、组织群众评议、实施问卷调查等措施，创新方法，畅通渠道，集中排查在本校 “庸、懒、散”方面的突出问题，重点查找党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进教育均衡发展中的突出问题。

2、召开专题民-主生活会。要针对本校存在的“庸懒散”问题，尤其是校委会班子成员和党员教师中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题，召开一次领导班子专题民-主生活会和党员专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过公开栏的方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、抓好正反典型。一方面，要注重发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气；另一方面，要大胆揭露和曝光一批反面典型，鞭策后进，形成正确的舆-论导向。学校要及时向中心初中治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5、形成整改报告。要将自查自纠的突出问题及整改措施形

成整改报告，于10月15日前报中心初中治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（10月21日—12月20日）

学校将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本校存在的“庸、懒、散”等问题，进行全面督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：

1、明查暗访。学校治庸问责工作领导小组将采取不打招呼、不要陪同、不预先告知的方式，对群众反映强烈的问题开展明查暗访并进行曝光。

2、集中检查。学校治庸问责工作领导小组将对本校治庸问责工作分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对监督检查中发现的问题和群众举报投诉的问题，经调查核实后，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。

（四）总结提高（12月21日—12月31日）

全面总结开展治庸问责工作情况，进一步规范和完善相关制度，及时转化和运用工作成果。

1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进党员教师干事创业、勇争一流。

2、及时上报总结。要全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料，于12月20日前报中心初中治庸问责工作领导小组办公

室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，要对成绩突出、成效显著的个人予以通报表彰，并作为期末评先晋级的重要依据。

四、工作要求

进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、加强组织领导。学校成立治庸问责工作领导小组，张胜雄任组长，张超、曾祎任副组长，罗德喜、杨树先、宋克雄、王利芬为成员，领导小组下设办公室，办公室设校长办公室。学校要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由校长为组长的治庸问责工作领导小组，校长要亲自抓、负总责，政教主任要具体负责、直接抓，加强协调配合、形成工作合力，为治庸问责工作提供组织保障。

2、坚持统筹推进。要坚持动真格、求实效，要把开展治庸问责工作与深入开展“创先争优”活动结合起来，与党风廉政建设宣传教育结合起来，与创建“群众满意的中小学”评选活动结合起来，统筹安排，相互促进。

3、营造浓厚氛围。要坚持依靠群众、面向群众，积极发动群众参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作的重要标准，充分发挥群众及社会舆-论的监督作用。要切实加大宣传力度，及时宣传在治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效，大力宣传在转变工作作风、服务基层、推进教育均衡发展等方面表现突出的先进典型，

适时曝光一批“庸、懒、散”问题的反面典型，形成强大的舆-论监督氛围。

学校治庸问责工作实施方案2017-01-17 16:04 | #4楼

为了深入贯彻落实、县政府关于在全县范围内开展治庸问责工作的部署与要求，按照XX县教育局的统一安排，XX镇XX中学自2011年9月至12月，在全校开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我校工作实际，制定如下工作实施方案。

一、 指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡-锦-涛“七一”重要讲话精神以及九届十次全体扩大会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理教育系统领导班子、干部和教师队伍中存在的“慵懒软散”突出问题为切入点，以岗位能力、席位标准建设为着力点，以建设高素质的教师队伍、创办人民满意的教育为目标，大力开展治庸问责工作，全面提升干部教师队伍整体战斗力，为开创XX中学教育工作新局面而努力奋斗。

二、 目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓作风严纪律、抓规范促和-谐，实现以下目标：1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部教师队伍精神面貌呈现大改观；2、强化管理，严明纪律，教学质量实现大提升；3、开展“课内比教学、课外访万家”活动，教育教学作风实现大转变；4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、 组织领导

为确保治庸问责工作有效开展，学校成立治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：

成员：

领导小组下设办公室，XXX任办公室主任，XXX负责治庸问责工作实施过程

中的宣传工作。形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

四、 方法步骤

全校治庸问责工作从9月13日开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月13日至9月20日）

搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导沉下去、所有教师动起来、广大群众能感受到强大声势。主要抓好三个环节：

1、搞好动员部署。学校于9月16日召开动员大会，传达、县政府和县教育局的要求和会议精神。按照实际情况，制定活动方案，迅速进行动员部署，把全校教师的思想和行动统一到县教育局决策部署上来，让广大干部教师了解治庸问责工作的重大意义和任务目标，调动干部教师参与的积极性。

2、组织集中学习。组织全校教师认真学习胡-锦-涛“七一”重要讲话、四届十一次全体（扩大）会议以及主要领导关于治庸问责工作的讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人员都要联系实际，潜心学习，撰写学习心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

3、开展专题讨论。以实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕县教育局确定教育工作新思路、奋力实现“三最一高”、“四新一匹配三进入”工作目标，以“治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部、教师结合本校和个人实际，积极参与讨论和交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

（二）自查整改阶段（9月21日—10月20日）

学校在宣传发动的基础上，重点对照队伍作风纪律整训发现的重点问题和整改事项，组织干部、教师结合本校和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚

持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。重点抓好“五个一”：

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，对单位在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和教师队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约学校发展的突出问题。

2、召开一次专题民-主生活会。学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民-主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民-主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，通过校园网站、公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。

4、抓好一批正反典型。结合自查整改情况，既要及时发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、教师和学生认可的先进典型，又要大胆地抓一批“庸懒散软”、家长和学生意见较大的反面典型，把弘扬正气语与鞭策后进有机结合起来，坚持奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，形成良好的工作导向。

5、形成一篇自查整改报告。学校针对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，限期整改。在此基础上，形成书面整改报告，于10月15日前报送中心校。

（三）督察问责阶段（10月21日—12月20日）

学校采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督察问责工作。

1、开展明察暗访，加强监督检查。开展明察暗访是查找“庸懒散软”问题、促进整改、实施问责的有效手段和形式。结合县教育局组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，对群众反映强烈的问题和普遍存在的“庸懒散软”问题，全方位的开展明察暗访活动。

2、畅通举报渠道，认真调查核实。通过设立专项举报电话、举报箱等方式，认真受理“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众投诉举报的各类问题，进行梳理归类，组织力量、集中时间调查核查，切实做到举报不查清不放过、问题不解决不放过、问责不到位不放过，确保事事有回音、件件有着落。

3、强化查处力度，严格责任追究。学校对监督检查中发现和调查核实的问题，要严格按照干部问责规定，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严格问责追责。根据情节对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月30日）

学校全面总结开展治庸问责工作的情况，按照能力席位标准和确责、履责、问责要求，进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。

一是健全完善岗位责任制。进一步明确各类岗位的职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，细化岗位职责，责任到人。探索建立权责对称，层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，着力解决责任不清、事权分离、多头管理、相互推诿等问题。二是完善绩效考核机制。在细化岗位职责的基础上，结合重点工作落实，建立以定量考绩为主、定性与定量相结合的绩效考核指标体系，增强考核的科学性、客观性和实效性。坚持绩效考核与教师考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部教师实绩将考核结果与干部教师选拔任用、培养教育、管理监督和评先优结合起来。三是建立完善工作督察问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度及工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理；四是建立健全日常监督管理机制。进一步研究制定从严管理监督干部教师的规章制度，健全完善干部教师日常管理监督机制，不断规范干部教师教育教学行为，使学校保持良好的教育教学秩序，干部教师保持良好的精神状态和工作作风。

五、 工作要求

开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。学校进一步增强政治意识、大局

意识和责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）明确职责、科学分工。学校按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成治庸问责工作的整体合力。

（二）充分发挥领导示范作用。校长是开展治庸问责工作的第一责任人，要切实负起领导责任，做到亲自参加，亲自部署，亲自落实，亲自检查。学校校长以身作则。率先垂范，自觉做好五个方面的表率，即：带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率；带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率；带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率；带头改进作风，做心系教师和学生，服务教师和学生的表率；带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（三）强化措施，务求长效。一是要突出“问题导向”，加大问责追究力度。对群众反映的突出问题，要严肃追责，依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息造就、避重就轻。二是要坚持开门治庸、公开问责。注重实绩评价和群众评价，把民评民议贯穿治庸问责的全过程，以群众满意为最高标准。三是要坚持治标与治本相结合。注意制度创新，科学确责、依法履责、严格问责，构建责任体系，强化激励约束机制，做到抓近期与管长远相结合，不断把治庸问责工作向纵深推进。

（四）加强宣传，营造良好氛围。学校要充分利用校园网、宣传栏，积极做好宣传工作。及时收集、编发、报送有关信息，大张旗鼓地树立一批勤奋敬业、恪尽职守、优质服务的先进典型，营造良好的社会氛围。

XX县XX镇XX中学

二0一一年九月十五日

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