如何创建创业型城市

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如何创建创业型城市

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　　创建创业型城市工作困难及解决的措施

　　我县创建国家级创业型城市工作，虽然初显成效，但任重道远。2015年以来，我县的创业型城市创建工作确实取得了阶段性成果，但对照创建评估的绩效标准，对照人民群众的意愿要求，对照我县经济发展的形势来看，仍然存在较大的差距，还没有实现充分就业。我县在推进创业型城市创建工作中，依然存在不少问题，面临较多难题。

　　一是创建工作进展不平衡。主要是各乡镇、各部门对抓创建工作的重视程度不一、落实力度不同，导致各乡镇、各部门在创建工作方面，进度快慢不一，工作成效各异。各乡镇、各部门要高度重视，认真反思，真抓实干，切实关注民生问题，努力促进就业创业。

　　二是扶持政策落实不到位。有的单位在落实创业扶持政策上“短斤少两”、说一套做一套，有的在提供创业服务上“打太极拳”、推诿扯皮，不能及时解决企业融资较难、用地紧张等问题，挫伤了不少群众的创业积极性。各个部门负责的同志要下真功夫，把政策落实到位，真正关注民生，真正解决问题，真正惠及百姓。

　　三是创建工作资金不充裕。在创业孵化基地建设、创业指导中心建设、创业项目库建设、创建系列活动开展等方面，缺乏有效的资金支持，使得创建活动难以广泛开展，创业服务功能难以有效发挥。

　　四是舆论宣传力度不够大。对照高频率、大范围、强有力的工作要求，各乡镇、各部门在扩大宣传方面做得还不够，没有形成创建国家级创业型城市的浓厚氛围。我们要继续在全县掀起一个宣传高潮，营造创业的浓厚氛围。激发广大群众的创业激情，努力形成“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、全民创大业”的浓厚氛围。要把创业扶持政策宣传到位。

　　解决创城工作困难的措施

　　为加快创城工作进程，实现县域经济更好更快发展，必须在思想上更加重视，在政策上更加宽松，在措施上更加有力，推动我县以创业促就业工作上新台阶，确保创建工作如期完成。

　　1、加强协调，在“勤”字上下功夫。创业促进就业工作取得的阶段性成绩，也正是得益于全体就业工作者辛勤的工作，各部门、各单位以及社会各界的鼎力支持。劳动保障部门做为牵头单位，加强与各级各部门的联系、沟通，安排好创建工作各个阶段的工作重点，定期不定期召开好创建工作协调会、分析会，及时解决创城工作中出现的问题。

　　2、落实政策，在“实”字上下功夫。国家、省、市出台的扶持创业的一系列政策措施，不折不扣地落实下去，特别要落实好创业培训补贴政策、公益性岗位补贴政策、小额贷款贴息政策，把积极的促进创业政策变为推进全民创业的法宝。

　　3、强化培训，在“能”字上下功夫。严格按照SIYB培训模式，鼓励社会力量开展各具体特色创业培训，帮助社会各类群体提高创业能力，在培训方式、培训成效、创业成功上有大的突破。

　　4、强化服务，在“情”字上下功夫。打造信用环境，加快政府职能转变，改善服务环境，按照部门职能作用，实行对口帮扶工程，为创业人员提供信息、技术和政策咨询等方面服务，帮助创业者在生产经营中的各种问题，以服务促创业。对创业者应当开辟绿色通道，在服务过程中要变得更加主动、细致、优质和高效。

　　5、扶持创业，在“新”字上下功夫。在推动创业工作思路上，在创业培训体系的设计上，在具体工作方法上，坚持不懈的创新实践，积极探索融资渠道，进一步完善政、银、企三方协调机制，增进银、企关系，简化贷款程序，提高审批效率；建立和完善中小企业信用担保体系，加大对中小企业的融资担保扶持。

　　为此，各乡镇、各部门要站在赶超发展的战略高度，强化使命感，增进责任感，增强紧迫感，严格对照创建工作的目标与要求，深入查找不足，认真解决问题，主动抢抓机遇，进一步完善政策、优化服务、加强保障，创造良好的创业环境，广泛吸引有志人士来我县投资创业，引导和扶持更多的劳动者走向创业之路，圆满完成我县创建国家级创业型城市的各项任务。

　　我相信，通过不断改进，我县创建工作一定能顺利通过国家验收。

　　主要工作

　　建立组织领导体系，形成政府促进创业的工作推动机制

　　成立由县领导任组长的创建国家级创业型城市工作领导小组，成员由人劳社保部门及各有关单位组成，建立健全工作制度，制定年度工作计划，层层分解目标任务，研究解决工作中存在的困难和问题，把工作摆在全县就业再就业工作的重要位置。同时，各部门协调配合，形成合力，充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联及行业协会、企业家协会的作用。探索建立创业带动就业的社会化运作机制，明确各自职责，落实工作目标任务。

　　完善创业扶持政策体系，不断改善企业环境

　　放宽市场准入，切实改善行政管理和办证手续，强化政策扶持，全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。积极拓宽融资渠道，支持推动以创业带动就业，不断优化我县创业环境。

　　健全创业培训体系，提高创业者的创业能力

　　建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训，使创业培训工作形成点多、面广、覆盖率高的新格局。不断提高培训质量，增强创业培训的针对性，加大力度支持创业孵化基地建设，推进创业实训工作。

　　构建创业服务体系，为创业者提供优质服务

　　依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织和创业项目库。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。扶持一批创业示范基地，发挥良好导向和典型作用。完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动工作机制。

　　建全工作考核体系，确保目标任务如期完成

　　根据我县实际工作情况，建立完善创业带动就业统计指标体系和统计制度，将创建国家级创业型城市工作指标作为全县就业工作主要目标任务之一，作为政府重点督查事项，实行月统计、季度检查、半年通报、年度考评，强化部门职责和工作任务，确保创建国家级创业型城市各项工作目标的圆满完成。

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