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深化农村改革 调研报告

时间:2022-05-18 10:14:54 调研报告 我要投稿
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深化农村改革 调研报告

**县是全省16个扶贫开发重点县之一,辖16个镇,445个村(居委),总人口128.3万人,劳动力46.5万人;总面积3226.1平方公里,其中山地367万亩,耕地46.89万亩;素有“文化之乡、华侨之乡、足球之乡、工匠之乡”的美誉。近年来,我们认真贯彻落实省加快山区发展的会议精神,按照粤北地区“五年打基础,十年上台阶”的要求,紧紧抓住省实施区域协调发展战略机遇,从2015年开始,我们提出“三年打基础,五年大提速,强势推进经济社会跨越发展”总目标,坚持“工业立县、教育优先、民生为重、和-谐**”发展理念,在历届班子打下的坚实基础上,在全县人民的共同努力和各方面的大力支持下,全县经济社会各项事业不断取得新进步,山区落后面貌有了较大的改善。现将**县农村综合改革的调研情况汇报如下:

深化农村改革 调研报告

一、 当前我县农村综合改革的进展情况

近年来,我县的农村综合改革对解决“三农”问题起到了十分积极的作用,为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。按照创建要求和我县生态镇村建设规划,坚持以优化发展环境为着力点,增强发展后劲,初步形成以中部为重点发展区、南北两翼为生态发展区的三大主体功能区发展模式。

(一)县域经济总量不断增强,国民经济快速增长。 2015年,全县完成生产总值70.5亿元,比增15.1 %,增速 1

居全市第三,其中第一产业增加值20.84亿元、第二产业增加值16.08亿元、第三产业增加值33.58亿元,分别比增7.1%、22.8%、15.6%。一是特色工业快速发展。以制酒、制药、五金加工、汽车配件和工艺品五大特色工业主导作用明显增强。全县规模以上工业总产值、增加值分别达22.59亿元和6.86亿元,分别比增48.5%和38.4%,增速居全市前列。产值超亿元的企业8家,比上年增加2家。辉胜达电器、长乐烧酒业、康奇力药业等8家亿元以上企业实现工业总产值16.8亿元,比增51.2%,占全县规模以上工业总产值的74.4%。辉胜达电器产值突破4.5亿元,比增73.1%。二是绿色现代产业基地建设步伐加快。坚持强势推进“绿色矿业、白酒生产、南药生产加工、绿色农业、休闲旅游”五大基地建设,做强特色产业。白石嶂钼矿顺利试产,钼矿国家矿山公园项目获国土资源部批准;长乐烧酒业完成股份制改造,建成1万吨级全自动果酒生产灌装线;扶持康奇力药业技改,加快培育上市步伐,打造有效带动农户增收致富的大型制药龙头企业;采用“公司+基地+农户”模式,建立了2000多亩中草药(岗梅)GAP种植全国示范基地;新增市级农业龙头企业6家,达到36家,其中市级19家,县级17家;新发展农民专业合作社62家,总数达157家;新种油茶3万亩,建成一批镇级油茶示范基地;合同种植烤烟面积1.86万亩,收购烟叶5.2万担;组织13家企业共37种农产品参加梅州市第二届农产品展销暨梅台农业合作交流会,销售总额达23.09万元;组织农业企业参加“山洽 2

会”、广东省第三届现代农业博览会。全年农业总产值实现34.21亿元,比增7.2%;农村居民人均纯收入5665元,比增21.9%。三是“山水泥”休闲旅游蓬勃发展。全力加快“山、水、泥”休闲旅游基地基础设施建设。旅游专线公路建设加快推进;转水热矿泥山庄4A级景区打造扎实推进,成功举办第三届热矿泥浴节;新建1家四星级酒店;首家五星级酒店初步建成。筹资800多万元修缮省级文物保护单位长乐学宫;旅游卫视《粤来越开心》摄制组在我县拍摄大型外景旅游节目,这是国家级卫星电视台首次在我县拍摄大型外景旅游节目。全年旅游接待60万人次,总收入3.52亿元,分别比增30.4%和33.3%。

(二)注重统筹兼顾,社会事业全面发展

一是教育事业实现新突破。高考再创新高,省线入围数达到4613人,继续居全市首位;筹资1亿多元,妥善解决了1945名代课教师问题,新招录2278名教师,解决教师缺额问题;高中阶段教育毛入学率85.8%,同比提高了20.8个百分点,实现了“普高”目标;积极争取了义务教育规范化学校建设竞争性分配专项资金1000万元,扎实做好华城、郭田、双华等镇创建教育强镇工作,布局调整、各项基础设施建设顺利推进。二是医药卫生体制改革稳步推进。双华、棉洋、华阳等镇卫生院业务用房改造基本完成。全县无偿献血人数2342人,采血量46.97万毫升,基本满足了临床急救用血需求。全面实施免费婚检、产检和定额补偿新生儿疾病筛查。三是公益文化事业快速发展。广泛开展全 3

民健身运动,330个行政村已安装篮球场器材,县综合训练馆正在建设中,“市七运会”筹备工作扎实推进。深入开展“文化名城”创建活动,积极发展公益性文化事业,建成5个文化先进镇和 140家“农家书屋”;**县第三次全国文物普查顺利通过省验收,李威光故居、“荣槐楼”被批准为省重点文物保护单位;**提线木偶赴上海世博会展演。大力开展国防教育,积极创建省双拥模范县。全面启动了申报中央苏区县的工作。《**县志(1979-2000)》即将出版。四是各项事业取得新发展。深入开展普法教育,依法治县扎实推进。积极发展妇女儿童、老龄和残疾人事业,发挥工会、共青团的桥梁纽带作用,民族宗教、对台事务、外事侨务、广播电视、档案、气象、经协、打私、人防、三防等社会各项事业得到全面发展。

(三)着力提高保障能力,大力改善民生福祉

一是民生保障不断改善。全县用于民生领域财政支出12.54亿元,占财政总支出的77.2%,创历史新高。对农村年人均收入1500元以下的贫困人员全部纳入低保,财政供养人员全部纳入职工医疗保险,提高了住房公积金标准和年终一次性福利补助;兴建廉租房30套、发放租赁补贴26户;投入资金599万元,完成1491户贫困户危房改造;归集住房公积金4849万元,发放贷款4513万元;举办各类技术培训班533期,受训贫困人口达2.65万人次;新增就业岗位4806个,下岗失业人员实现再就业4602人,全县失业率为2.26%,农村劳动力新增转移就业2.45万人;

启动实施了国家新型农村社会养老保险制度试点工作,农村养老保险参保78856人,居民医保参保59561人,新型农村合作医疗参保937647人,实现常住人口全覆盖;征缴社保费2.82亿元,全面完成市下达的任务;企业离退休人员的月人均基本养老金增加至904元,失业保险待遇增加至589元,居民医疗保险统筹基金最高支付限额8万元,分别增加了138元、38元、3万元,民生保障水平不断提高。二是扶贫“双到”成效显著。组织首个“广东扶贫济困日”活动,筹集善款955万元。省确认的115个贫困村13340户贫困户63424人全部落实了帮扶单位和责任人;各级帮扶单位共投入帮扶资金1.77亿元,落实发展集体经济项目138个、基础设施建设项目218个,贫困村、户脱贫能力明显增强;58个贫困村集体经济收入达到3万元以上,占省定贫困村的50.4%,60%的贫困户实现稳定脱贫,全县扶贫开发“双到”工作取得阶段性成效。三是综治维稳平安稳定。深入开展“粤安10”、“创平安、迎亚运”、“校园治安防范”、“社会治安重点整治”等系列活动,加快了县城和各镇主要街道路口的治安视频监控建设,扎实开展社会治安综合治理,加强了县、镇两级综治中心建设,积极排查化解社会矛盾,信访总量对比下降17.8%,未出现大型群体性事件。调解各类矛盾纠纷3717宗,调解成功3672宗,成功率98.8%,提前一年实现了“平安名县”创建目标,华城镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。

(四)提升政府职能,努力加强自身建设。

围绕建设服务型政府,坚持强化自身建设,县政府机构改革顺利完成。深入开展“创先争优”、机关作风评议等活动,大力弘扬求真务实的工作作风,实行县政府班子成员每周工作计划和每月汇报重点工作落实情况的制度。加强公务员队伍建设,努力解决群众反映的难点、热点问题,机关作风明显好转,政府工作效率显著提高;坚持依法行政,扎实开展规范性文件备案审查及清理;坚持向县人大及其会报告工作、向县政协通报工作制度,自觉接受人大依法监督、政协民-主监督,全年办理县人大代表议案、县政协委员提案49件,办复率均为100%。审结行政复议案件12宗;政务公开、重大决策听证等制度得到有效实施;积极防范在加大投入、重点项目建设中可能出现的腐-败现象,健全完善审计和效能监察机制,坚持不懈地抓好纠风治乱和反腐-败斗争,勤政廉政建设得到加强。全年共审计(调查)项目35个,查出违规金额591万元,提出纠正金额448万元,提出审计建议59条,处理上缴财政143 万元。全县共立案查处经济违法案件23宗,挽回经济损失253.5万元。

二、存在的困难和问题

近年来,在县政府的正确领导下,我县的农村综合改革取得了显著成绩,但是我们也要清醒地看到,农村综合改革工作仍然存在一些问题:一是新农村建设资金投入不足,农业基础设施较落后,抵御自然灾害能力差;二是农民增收的渠道不多,农民收入增幅趋缓;三是农村社会事业发展落后;四是社会事业建

设滞后;五是农技推广体系不健全等等,这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

三、意见和建议

(一)加强宣传。继续做好深化农村综合改革的宣传教育工作,使广大的基层干部真正明确并认识深化农村综合改革的目的意义和目标。目前,我县深化农村综合改革正在稳步推进,但在深化改革中难免会存在不合基层实际的一些问题,建议向上反映解决出现并存在的问题,以进一步巩固综合改革的成果。

(二)完善机构设臵。一是要从实际出发,各乡镇应加强驻村干部队伍的建设,并配备必需的人员,提供相应的工作条件;二是计生办要以有利于农村计划生育和社会事务各项工作的顺利开展;三是农业社会化服务体系建设中,林业、畜牧服务职能要进一步巩固,而水利、农机、农技、农经等其他各项服务也应同步强化,以利形成完整配套的农业社会化服务。

(三)加强基层民-主政治建设。一要通过教育引导和学习培训,增强基层干部的民-主意识,提高群众的参与热情。要规范完善民-主选举、民-主决策、民-主管理和民-主监督等各项制度,充分发挥村民自治中村委会、村民代表会的积极作用,真正实现“依法治村、民-主管理”。二要讲求实效,认真搞好政务公开和村务公开。要通过如实公开政务和村务,实行“阳光操作”,让群众知情,鼓励群众自觉参与民-主管理和民-主监督,真正实现村民自治。三要进一步规范“一事一议”。对“一事一议”筹资筹劳的

标准、决议的形成、方案的提出、报批的程序、事项的公示等,都要做到严谨规范,依法建立健全科学合理的资金筹集机制,有效防止农民负担反弹,切实维护农民群众的合法权益。

(四)加大农村公共服务设施投入。市里应加大对山区县的资金投入,集中用于村庄规划、建房配套、区间道路、水电通信、污水处理、文体设施等。同时扩大“一事一议”范围,提升上限标准,放宽地域范围,简化程序,真正让基层议成事、干成事。

(五)加快完善农村社会保障机制。加快健全农村老、幼、病、残等弱势群体最低生活保障制度,对农村特困户,尤其是那些因病返贫的农户,要建立固定的资金救助来源,坚持救助与扶贫相结合,帮助其发展致富。

(六)尽快出台机构改革相关优惠政策。综合全省各地成功试点经验,科学规范乡镇职能。同时,尽快出台相关机构改革优惠政策和县级事业单位人事制度改革政策,减轻县级人员分流安臵压力。

楚米镇农村改革发展调研报告.2016-12-25 19:30 | #2楼

楚米镇是桐梓的工业卫星城镇,位于县域中部,距县城8公里,海拔950米,幅员面积140.04平方公里,辖元田、三座、八一、高山、三台5个村委会和楚蔬社区居委会,共98个村民组,人口26287人(其中非农业4017人);东连马鬃苗族乡、茅石乡,南邻娄山关镇,西缘九坝镇,西北接夜郎镇,北抵大河镇;是四川省、重庆市通往云南、“两广”及东南亚实施“南下”经济发展的黄金通道;是贵州通往四川省、重庆市及东部沿海地区实施“北上”、开发带动战略的走廊,是遵义市实施“中路突破”的重点乡镇。

近年来,我镇始终把农业农村经济发展放在各项经济工作的首位,围绕农业、农村、农民问题,严格按照中央惠农支农政策,充分发挥广大农民的生产积极性,以农业产业化建设为突破口,推进农业产业化进程, 凭借地理、气候、资源优势,以农业产业结构调整为切入点,大力培育蔬菜、畜牧、烤烟、方竹等主导产业,唱响了全镇农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律,农村面貌发生了巨大的变化。农村基础设施日益改善,农业生产稳步增长,产业化经营取得了丰硕成效,农民生活实现了历史性跨越。

一、发展现状

(一)农业产业化经营步伐坚实

在蔬菜产业和特色产业发展上,我镇不断加大农业结构调整力度,以加快土地流转优化农业结构调整为突破口,积极引导农

民种植无公害蔬菜。2015年共引导农民种植无公害商品蔬菜1500亩。在畜牧产业发展上我镇进一步加大品种改良力度,防疫体系进一步完善。新建规模100头的优质健牛养殖场1个,完成畜牧税费8.5万元。在烤烟产业发展上, 2015年我镇烤烟工作基础不断夯实,面积趋于稳定,质量有所提高。全镇种植烤烟合同面积2909亩,共收购烤烟6070担,实现担均价658元;新建密集型大烤房52间,小改密烤房17间。

(二)农村基础设施建设成效显著

2015年,在水利建设上全面完成覆盖元田、三座、楚蔬三个村(居)总长17公里的集中供水工程的自来水管安装,现已投入试运行;在楚蔬社区投入100多万元完成1500亩烟水配套建设;投入35万元在元田村新修排涝灌溉渠5400米;投入6.8万元用于三座蔬菜基地新修排灌沟3条450米,河堤加固400米;在医疗卫生基础设施建设上争取上级投入35万元新建了镇卫生院,在三台村、高山村各新建村级卫生室1间;在农村扶贫攻坚上,争取扶贫开发项目资金共38.5万元,实施改造了田头至龙洋公路9公里,目前正在实施三台六庄至黄泥通组公路改造5.3公里;争取通村公路建设资金60万元,新建高山村通村公路9公里。

(三)新农村建设稳步推进 2015年以来,我镇共建成了马元岩、石坝和打秋坝及高速公路沿线“黔北民居”示范点,规划建设高标准黔北民居180户,其中新建50户,改建130户,旧房美化73户,现在已全部改造完成,完成主干道硬化2145公里,连户路4312米,投入“四在农家”创建资金250万余元。以“四在农家”示范点为载体,建

成乡村旅馆44 家,吸引2.5万名游客前来休闲避暑,旅游综合收入达498万元。全镇共筹集2015年新农合参合资金40.86万元,参合率达90%以上。筹资城镇居民医保资金5.2万元,参保率达53%。民政工作上农村享受低保对象517户1200人,发放低保金470300元;城镇居民享受低保对象163户260人,发放低保金203610元;全镇重点优抚对象114人,发放抚恤事业经费178133元。农村茅危房改造试点工作有序推进,投入90余万元新建了社会福利院集中供养大楼,共按黔北民居风格建成茅危房45户,发放危房改造资金约100万元。

(四)政策性农业保险机制运行平稳

开展政策性农业保险工作,是贯彻落实科学发展观和执政为民方针,顺应现代农业发展趋势,推进新农村建设的需要;是新时期政府强化公共服务和社会管理职能的现实要求;是为农民谋利益、增福祉的一件实事、好事。根据上级的有关精神,目前我镇按照县的统一安排和部署开展能繁母猪的保险业务,全镇参保农户756户,1150头,保额69000元。

(五)农民工返乡创业有路

目前受全球金融危机的影响,我镇外出务工农民返乡人数日益增多,2015年全镇外出务工2270人,返乡450人,为历年之最。返乡农民工实现就业220余人,政府帮助、引导、支持农民工创业32人。对我镇农村经济发展起到了积极推动作用。

二、存在问题

(一)农业产业结构调整缓慢,产业化程度不高

近年来,我镇加大农业结构战略性调整,蔬菜、畜牧发展较好,取得了一定成效。但仍处在初级阶段,还存在亟待解决的问

题。主要表现为:支柱产业发展起步较晚,内部体系发育滞后;农产品商品基地规模小,层次低;龙头企业少,带动能力弱,技术设备落后;社会服务体系不完善,技术、资金和实用人才不足等。

(二)农业生产条件有限,基础设施相对薄弱

我镇虽处在城郊结合部,有较好的工业商贸发展条件,但在农业生产条件上,并不具有明显的优势。近年来,通过加大农村投入,全镇农业基础设施得到一定程度的改善。但改善农业生产条件的投入相对不足,农业抵御自然灾害的能力相对较弱。

(三)农村劳动力素质偏低,市场竞争力不强

农村劳动力素质偏低,不仅影响了农业产业化的发展,而且在很大程度上限制了农村剩余劳动力的流向。再由于受宏观经济形势恶化的影响,农村富余劳动力外出务工就业更加困难。我镇农村家庭劳动力普遍为初中或小学文化,缺乏必要的生产技术,观念落后,思想比较保守,市场经济意识差,传统的小农意识根深蒂固。接受过专业技能培训、拥有实用技能的人少之又少,使外出务工农民在市场上缺乏竞争力,就业渠道比较单一,劳务收入不稳定,风险大。

(四)政策性农业保险品种单一,抵御风险能力较弱

目前实行的政策性农业保险品种只有能繁母猪一种,品种过于单一,对于其他农作物的保险尚未开展。随着我镇农业产业化、专业化的快速发展,设施和资金投入的不断加大,使农业生产面临更大风险,存在“多年致富、一灾致贫”的现象。迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。

(五) 新农村建设形式单一,群众致富门路不广

在农民增收致富方面,我们的途径还比较窄,门路还比较少,没有成规模的支柱性产业;在农民培训学习问题上,方法还比较少,内容还比较单一,主要通过远程站点和聘请专业老师集中授课为主,内容上主要是农民生产培训方面的,不能满足农民的个性化需求。在农民居住环境改善问题上,我们形式比较单一、没有自己的特色,我们的硬件设施建设还主要停留在“五通三改三建”的基础性建设上,没有能打造出自己的个性化内涵。

三、建议和意见

(一)农业产业化建设方面

在农业产业化建设上,要本着“求规模、求市场、求特色、求质量、求长远”的原则。着力搞好三个方面的服务:一是提高科技服务。以提高农产品科技含量、发展名优特色产品作为重点,突出抓好农业生产中各个环节的科技服务工作;二是增强供销服务意识。及时供应化肥、农药、农膜、肥料、添加剂、农机具、农电和各种生产工具等,妥善帮助解决农业生产中的买难问题。三是做好信息服务。要采取市场调查、网上查询等手段,及时了解国内外的市场供求现状,将信息以最快的速度反馈给农户。要从四个方面进行扶持:一是出台倾向性的产业政策。在主导产业建设上做到思想上重视,法律上支持,政策上倾斜;增强政府对农业的投入,保证农业产业化建设所需的建设资金;在农民各类专业合作组织在工商登记、政策性贷款等方面给予扶持;实施创品牌战略,增强市场竞争力。二是制订相应的激励机制。要无偿推广技术和免费供应示范所用的良种; 由龙头企业组织贷款统一购买农膜、农药、化肥等农用生产资料,按农户种养规模赊销给农户使用,再从农户交售产品中收入中扣还;无偿提供劳动技能

和科学技术培训;定期通报有关市场信息等。对农户购买大型生产工具给予一定补助,对为产业化建设作出重要贡献的农民给予物质奖励。三是实施相关的保护措施。要切实保护农民的利益,调动农民的生产积极性。坚决打击“三乱”等侵害农民利益的行为,切实减轻农民的负担。重点保护好支柱产业。把农村专业化大户和农业的龙头企业作为重点保护对象。四是组织抓好基础建设。要抓好农村道路、通信、供电、供水等基础设施建设,确保交通、信息畅通。加强气候监测,搞好天气预报,抓好防汛抗旱方面的水利基础工程建设,增强抵御自然灾害的能力。

(二)基础设施建设方面

基础设施建设薄弱是导致农村穷、农业弱、农民苦的主要因素之一。改善农村经济社会,要把加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件作为改善农村问题的治本之策。第一要着力加强农田基础设施建设,提高农田有效灌溉面积,加大土地整治力度,加快中低产农田改造,推广测土配方施肥和保护性耕作,提高耕地质量,大幅度增加高产稳产农田比重。二要加快推进农村公路建设进程,加大对那些至今仍未通车、通路农村的乡村道路改造、扩建力度,切实解决广大农村出行难、交通不便的问题。三要扩大“农电改造”的覆盖范围,力争使农村电网改造范围覆盖每一个角落,确保在广大农村基本实现同网同价,家家都能用得上电、用得起电。四要加大农村公共文化设施建设的力度,加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设等,切实改变农村文化娱乐设施资源短缺的现状,不断满足广大农民日益增长的文化生活需求。五要加快农村危房改造,提高农村学校、医院等公共设施建筑质量,落实安全标准

和责任,提高灾害处臵能力和农民避灾自救能力。六要积极实施农村清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈工程实施,巩固和推广农村节能灶、沼气、秸秆利用太阳能等可再生能源技术,形成清洁、经济的农村能源体系,不断改善农村卫生条件和居住环境。

(三)新农村建设方面

在新农村建设中,关键是要解决“人”和“钱”的问题,也就是要提高农民素质和发展农村经济的问题。一是要提高农民素质。首先要提高村干部的素质,村干部素质的高低,直接影响着一个村的发展水平和速度,要把那些群众公认,能带头致富、善于奉献的人选拔到领导岗位上,多途径、多形式强化村干部培训,不断增强村干部带头致富的本领,提高村干部管理农村事务的能力,使村干部真正成为促进农村经济发展的核心力量;其次是要提高农民群众的素质,要以开展新型农民培训、举办田间学校等形式,加强农村实用技术、致富信息、法律法规等方面知识的宣传和培训力度,不断提高农民科技致富的本领,继续实施好村民代表制度和“一事一议”决策制度,不断健全村务公开制度,规范村务财务管理,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利;同时,大力加强农村精神文明建设,治理和打击农村封建迷信、赌博、不讲卫生等歪风陋习,积极倡导邻里和睦、敬老爱幼、互帮互助的社会主义新风尚,通过宣传教育来不断提高广大群众的素质,逐步扭转群众“等、靠、要”的思想观念,充分发挥人民群众在新农村建设中的主体作用,积极引导广大群众自觉投身新农村建设。二是要大力发展农村经济,首先要夯实农业发展基础,不断增强农业抵御自然灾害的能力,要着力解决农村发展中存在

用水难、运输难、通讯难等问题,确保农村经济持续稳步健康发展;其次是要因地制宜,不断优化种植结构,要从各地气候、资源、交通等多方面进行考虑,既要立足实际,又要着眼长远,要在建产业、创特色、树品牌上下功夫,确保农民收入稳步增长;同时,继续加大对农村富余劳动力的转移力度,鼓励农村富余劳动力外出就业,大力发展打工经济,多渠道增加农民收入。

(四)政策性农业保险方面

政策性农业保险机制目前在我镇的施行还未全覆盖,但实行政策性农业保险关系着广大人民群众的切身利益,势在必行。只是建议实施政策性农业保险过程中一是要增加农险品种。在能繁母猪基础上,新增水稻、烤烟、蔬菜等品种。二是提高农险费率。三是提高保费补助标准。四是增加财政安排。

(五)返乡农民工创业方面

农民工返乡创业,不仅带回了资金和先进的技术,而且能优化经济结构,推动农业产业化结构调整,培育镇域经济新的增长点,从而实现农业增效、农民增收。在引导、支持返乡农民工创业上首先要转变思想,牢固树立“输出劳动力,引回生产力;输出打工者,引回创业者”的新理念,要积极引导、鼓励他们返乡创业。二是要制定完善的优惠配套政策,为农民工返乡创业开辟“绿色通道”。要制定和出台相关文件,明确农民工返乡投资和外地客商一样享受招商引资优惠政策,为农民工返乡创业创造宽松环境。特别在用地及税收方面给予政策优惠,在行政审批、信贷等方面提供优质、方便、快捷的服务。不断加强回乡创业环境建设,增强回乡人员创业信心,吸引更多的农民工回乡创业。三是要加大对返乡创业农民工的业务培训,提高他们的业务水平和

技能,以适应新发展的需要。四是发挥典型示范带头作用,营造创业的良好氛围。对回乡创业的典型事迹进行广泛的宣传和大力的奖励及支持。充分发挥其带头作用。形成以创业带就业,以就业促创业的良性互动格局,实现回乡创业“一人创业,致富一方”的良性循环。

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