政协会议议政发言

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政协会议议政发言

尊敬的各位领导、各位委员：

政协会议议政发言

大家好！

作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作，我感到很荣幸。希望通过交流学习，能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭，汇聚了各个方面的优秀代表，是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协会秘书长，我将尽最大努力为大家服务好，将全心全意为大家履职创造优良环境。

各位领导、各位委员，在人民政协成立65华诞之际，中共中央、全国政协于2015年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。在大会上高度概括了人民政协的成就，“65年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史功勋”。

党中央和各级党委历来高度重视政协工作。特别是近年来，中央和省、市、区委就推进协商民主工作的专门印发了有关文件和制度，对于促进协商民主工作起到了积极推动作用。党的报告也为协商民主赋予了新的内涵。要“健全社会主义协商民主制度”，要“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”等等。十八届三中全会对发展社会主义协商民主作出了进一步部署，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”指出，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。他强调“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”这些新的论

述，为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。

从首次确认协商民主的概念，到三中全会部署，再到习高调讲话，使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话，近一半的篇幅在阐述“协商民主”，讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习为何高调谈协商民主？正如，有专家指出，以来，协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段，正如所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员，对人民政协未来更加充满了信心，深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。

各位、各位委员，在这春意盎然的日子里，在新常态、新时期，如何当好一名称职的政协委员？才能不负众望，我认为我们首先要做到：一是要认真加强理论学习，体现觉悟性。要深入广泛开展学习政协章程和统一战线及人民政协理论，学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识，要紧跟时代步伐，做到与时俱进，不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神，确保在政治上、思想上和行动上与的中央保持高度一致。

二是要认真做好本职工作，体现代表性。政协组织是按照界别设置的，政协委员是各界别的代表人士，因此，切实做好本职工作，是当好委员的重要基础。只有在本职岗位做出优异成绩，才能体现在本行业、本部门的代表性，从而发挥委员联系面广、群众信任度高的优势；只有做好本职工作、体现代表性，才能发挥委员协调关系、汇集力量的作用。三是要积极参加政协活动，体现责任性。政协委员既是荣誉，更是责任。因此，作为政协、委员，要妥善地处理好本职工作与政协工作的关系，积极主动地参加政协组织的各类会议、视察和调研活动。同时，要深入调查研究，努

力提出高质量提案和发言等材料，提出切实可行的意见与建议，为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。

四是要提高自身综合素质，体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托，理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事，在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此，作为政协、委员，一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来，不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干，着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力，不负时代重托，不负委员使命。

人民政协是每一个政协委员共同的精神家园，我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣，肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念，做一个参政建言的有心人，自觉深入基层，深入群众，就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神，脚踏实地，坚持不懈，就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。各位、各位委员，我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，才能真正溶入社会，与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段，经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，给经济社会带来了一些不利因素。因此，促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任，时代既然选择了我们，我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命，在认真履职过程中，争做推进协商民主制度建设的促进派。

推进协商民主制度化建设，首先要从制度设计开始，虽然中共中央的《意见》对协商的内容用了“大政方针、重要问题、重要事务、其它问题”做了宏观表述，但是，在基层却很难操作。因为，长期以来，各级政协对于内部的的运作都有一套完整的、严格的、成熟有效的制度，但对于推进政

治协商进程中，却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算，而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的问题了。

政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来，协商民主的随意性较大，缺乏完善的、具有约束力的制度。强调：人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履职全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年，各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索，民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性，往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前，我们面临的主要问题许多，如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上，党政决策部门与协商部门之间存在认识差异；决策部门主动协商意识欠缺，有的想协商就协商、不想协商就不协商；有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施；有的以决策后的通报代替决策前的协商等等，这些现象的存在，直接影响到协商民主的实际效果。

大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要，但是，如何进行协商民主制度建设？要建设怎样的协商民主制度？谁又是协商民主制度建设的主导方？这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中，我们还是存在一些误区，也有很多困惑。

我作为一名基层政协工作者，对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法，供大家参考。

首先、必须突出党在协商民主制度化建设中的主导地位。中国共产党领导的多党合作和政协协商制度本身就决定了党在协商民主的制度化建设中的主导作用。执政党是协商民主的主体之一，协商内容、协商形式、协商议题、协商参

与方确定、协商成果落实和回馈等等，就容易办理，产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用，其效果必然大打折扣。因此，要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计；再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、会议和重大决策过程之中。

第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式，一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商，二是通过政协组织平台，与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台，当然其主体作用是无法替代的。

第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商，由哪一方面、哪一层次，通过何种形式进行协商等内容，都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次，政协组织要进行协商活动程序设计，出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的，而是具有可操作性的。

第四，可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局，引领和推进协商民主制度化的建设进程。

各位领导，各位、委员，中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角，我们政协有宪法作支撑，有政协章程作指导，有习的讲话精神作遵循，我相信，人民政协的明天将更加美好。

在县政协议政会上的讲话2016-12-20 16:13 | #2楼

同志们：

县政协每年召开一次议政会，协助、县政府谋全局、抓大事，这是人民政协服务大局、参政议政的有效形式，是政协工作开拓创新、勇于探索的具体体现。刚才，6名政协委员分别就副中心建设提出了很好的意见和建议，明权主席代表县政协作了一个很好的讲话，都体现了政协的智慧，具有很强的前瞻性和可操作性，为我县下一步工作找准了发展方向，为我们明年工作提出了合理化的建议，为我们收好尾、开好头提供了指导性的意见。这次会议取得了很好的效果，开的很成功。在此，我代表向在座的各位政协委员并通过你们向全县广大政协委员所作出的努力表示衷心的感谢和崇高的敬意！

近年来，、县政府坚持以合肥市“141”城市发展规划为统领，贯彻“理念大气、规划大气、建设大气、管理大气”原则，全力推进西南副中心建设,成绩巨大、成效显著。拆迁启动早，2015年开始就对县城规划范围内的危旧房实施改造工程，累计拆迁拆违200多万平方米。主动对接省城，青龙北路、翡翠路等多条城际

公路相继通车。成立规委会，组建重点局、招标局，合并监管局、建设局，城市建设管理体制更加健全。提升经营城市理念，建立和完善城镇土地储备制度，探索走以城建城，以城养城的发展之路。坚持人民城市人民建，人民城建为人民，以人民满意、拥护为标准，加强小学、幼儿园、活动中心、超市、垃圾处理中心、公厕等基础设施配套建设。大力实施绿化、硬化、亮化、净化“四大工程”，突出做好“水文章、绿文章”，城市建设得到空前大发展、大进步，城区总量迅速扩张，城区配套功能日趋完善，城市面貌得到大改观，城区品位迅速提升，一座“四水环绕”，宜人、宜居、宜商、宜游的滨湖新城即将展现在人们面前，上派从一个破烂不堪的小城镇进入真正意义的县城，即将进入副中心城市。下面，在同志们发言的基础上，讲几点意见。

一要勤于学习、善于创新。城市建设是一门很大的学问，涉及规划、资金来源、管理等方方面面。要把学习摆在首位。各单位的干部都要补上城市建设管理这一课，基层干部要有一点书卷气；要挤出时间，在实践中学，跟书本学；要善于运用“拿来主义”, 学会取长补短，采取“走出去、请进来”办法，特别是要注重向其他省会城市的城郊县学习，借鉴别人城市建设成功经验来发展自我，为我所用。要善于经营城市。牢固确立“以地兴业、以业兴城”的城市发展理念，创新投入机制，敢于打破条条框框，打破潜规则，通过发行债券、融资等方式，大胆运用社会力量参

与城市建设，坚持“用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事”。要大气规划、建设。城市规划要具有超前性，让一代人更好看、二代人不落伍。制订完善综合交通、园林绿化、三产服务业等专项规划编制，着力打造一批彰显特色、独具魅力的亮点，提升城镇建设品位。

二要“快”字当头、速度为王。“速度” 和“效率”是区域经济竞争中最为重要的制胜之道。看准的事一定要坚持“快”字当头，快中取胜，怎么快就怎么来，怎么合适就怎么办。在推进肥西跨越式发展进程中，要让“快”字体现在各项工作之中，让“快”字成为每一个干部的基本准则和自觉行为，无论是城市规划、拆迁、建设都要体现“快”字。规委会要采取定期和不定期召开相结合，及时研究解决土地拍卖等相关事宜。

三要科学定位、突出个性。亲水性人类与生俱来，水是人类最亲密的朋友，人离不开水，自然界也离不开水，水孕育了生命，城市滨水景观带通常也是最能引人入胜的地方。县城上派周围有派河、谭冲河、卞小河、谭冲水库及潜南干渠，经过这几年水环境的综合整治，已形成“四水环城”的独特景致。再加上滨临巢湖，“水文章”是县城建设的重点，应该作为城市个性的发展方向。要紧扣“四水环城”做好水文章，以自然生态为魂、河滨为骨、水系为脉、绿色为肤、文化为本，精心打造河在城中、城在水中、楼在林中、人在绿中，与合肥滨湖大城市个性既一脉相融又特色

独具的河滨生态宜居城市。

四要尽快启动、建管并重。王金山书记强调，不发展最不科学、抓发展必须讲科学。现在的老城区功能定位不清、人口密集，改造起来困难大、投入大、矛盾多，修修补补，花钱再多，费力再大，也难以搞出新花样。目前，我县已全面进入大建设、大发展时期，要按照“拉开框架、完善功能”的要求，开动脑筋，积极破解土地、资金等制约因素尽快启动新城建设。政务中心大楼要首先规划建设，把行政服务中心、招投标中心、新闻中心、会议中心归集到一体。要坚持建管并重，突出社区建设和精细化管理，完善基础设施运行管理体系，落实管护责任，提高城市管理水平。

五要着力破题、统筹发展。城市建设关键在党、关键在人。要加强城建的组织和队伍建设，不断总结近年来业已形成的好经验好做法，加快城建步伐。要提升思想认识。城市建设有利于推动产业发展、提升综合竞争力、提高人民生活水平。县城不仅是县域社会文明程度的重要标志，也是实现农村现代化的重要载体，推动经济发展和社会进步的主要动力。我们要抓住机遇，依托区位优势，加快城市化建设。要统筹城乡发展。要认真贯彻执行好城乡规划法，按照城乡一体化发展的要求，加快小庙、花岗、山南等小城镇建设，努力形成城乡互动融合、共同建设发展的新格局。要善于改革创新。要解放思想，对改革出现的新生事物，不

能带着有色眼睛看，要注重引导、规范，帮助他走上健康的发展轨道。江夏店的小城镇建设做法和经验要不断总结、推广，着力破解小城镇建设难题。在城市建设中要善于创新、敢于创造，让城市的天际线更高、标志性建筑更多、主色调更鲜明。

同志们，当前，加快科学发展、建设富而美的新肥西，时不我待。希望大家一如既往地围绕肥西又好又快发展的大局，贴近肥西经济社会发展和现代化西南副中心建设的生动实践，倾注更多的感情、投入更大的热情，深入调查研究，合力狠抓落实，共同为推进肥西科学发展、加快实现“创争”目标不断作出新的更大贡献！

在参政议政座谈会上上的发言提纲2015.122016-12-20 20:45 | #3楼

尊敬的*，各位委员：

大家好！

能够参加此次座谈会，并有机会和大家一起交流作为党派一级组织的领导和政协委员，对于参政议政工作的心得体会我倍感荣幸。在此发表一下自己对于参政议政工作的所思、所想、所感，如有不当之处敬请批评指正。

以为的新一届领导集体成立以来，多次在中大决策之前召开党外人士座谈会，征求党外人士意见。特别是在十八届四中全会召开之前，召开党外人士座谈会，就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央一系列表率性的举措，无疑向我们展示了新一届领导集体加强民主建设、推进民主政治进程的决心和信心，更为我们民主党派和无党派人士参政议政、建议献策搭建了更为广阔的平台。

担任市政协委员以来，深深地感到这不仅是一种荣誉，更是一种肩负民主监督、为民代言的责任。作为一名委员要敢于直面现实、直情径行、直言骨鲠、直书胸臆；敢于反映政府看不全面的问题、听不全面的声音。

我们这些委员要发挥好参政议政的作用，除了需要我们 1

自身不断地强化主体意识外，更需要政协组织在统观全局下的宏观指导。一个政协组织的整体工作思路，是政协委员能否发挥主体作用的关键。只有让政协委员中的“人才多出库，智力尽出囊”，对他们晓之以理、动之以情、赋之以责、规之以制，才能更有力地保障委员们参政议政的权利，更充分地发挥委员主体作用，更全面地提升政协的履职水平。

在协商中让委员唱主角、在调研中让委员挑大梁、在社情民意工作中让委员担重任。政协组织要为委员履行职责搭建平台、创造条件。必须加强政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，切实保障委员提出意见和批评的权利，拓展其参政议政的渠道。

履职之要在于知情。知情才能议政，知情才能出力。政协要经常组织委员参加座谈会、交流会、研讨会、情况通报会和专业性会议，参加政府部门的调研、论证、检查等活动，让其从更宽的范围知情知政，并把参政议政与视察考察、专题调研、特约监督以及社会服务和对外联络等活动紧密结合起来，使参政议政工作更具针对性、可行性和实效性。

政协委员是政协工作的主体，参政议政是人民政协履行职能的重要内容。政协委员在履行参政议政职责的过程中，要充分认识新时期、新形势下的政协工作，积极围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心 2

的问题。开展调查研究，反映社情民意，是提高政协组织的参政议政质量，推进决策的科学化、民主化的发展的重要方面。我认为，政协委员参政议政要把握好四个方面：

一是要充分认识自己的政治责任。人民政协的性质和任

务决定了参政议政的目的是促进党和政府实行科学民主决策，提高党的执政能力。委员参政议政要充分认识自己的政治责任，站在大局的高度，代表所在界别，反映人民群众心声，以更宽广的视野，提出意见和建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处。

二是要充分利用参政议政形式。委员要充分利用参加政

协组织的各种会议、以政协组织名义提出的建议案或有关报告，充分发挥委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议、积极参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动，通过正常渠道，按程序和规则反映问题，提出意见和建议，做到形式和场合适当，参政议政的效果就会明显。

三是要坚持围绕中心、服务大局原则。对经济社会发展

中的问题要透过现象看本质，对感官认知进行科学、理性的分析和思考，既要考虑其合理性，又要考虑办理条件的成熟度，把握好参政议政时机。要选择本界别内经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题和人民群众反映的热点问题，深入开展调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议，

真实、准确、快捷地向党委、政府及有关部门提供决策所需信息，为经济社会发展献计献策。

四是要充分融入参政议政的全过程。协商于决策之前，

议政于决策之中是政协委员参政议政的一个过程。这个过程既是党委和政府倾听来自人民政协的批评建议、接受民主监督的过程，也是政协委员和党政及其部门沟通情况、委员知情知政的过程。在这个过程中，因为看问题的角度不同，各方面难免有不同的意见和观点。在协商议政的过程中，党委和政府应充分尊重委员的各项民主权利，政协委员也要客观、公正地看待问题，实事求是地反映问题，在发扬民主、求真务实的氛围中实现民主过程，在心平气和地协商过程中达到认识上的求大同存小异。

以上是我的发言内容，谢谢大家！

政协委员大会发言稿2016-12-20 8:44 | #4楼

为树立新时期政协委员崭新形象，一定要充分发挥政协委员自身优势和特点，彰显自身价值和作用，努力使政治协商更加注重规范民主监督，更加务实有效参政议政。

一、把握正确政治方向坚持做党方针政策坚定执行者政协工作是党全局工作重要组成部分，坚持共产党核心领导是政协开展工作必须遵循基本原则，也是政协工作健康发展的根本保证。在政治上带头执行区委各项方针、政策和重大决策部署，不含糊、不动摇、不偏向。积极发挥协调各界、汇聚力量的作用。坚定不移地支持政府依法行政做到参政不扰政、补台不拆台、帮忙不添乱，确保政协工作到位，不越位，有为不乱为。

二、服务发展大局坚持做创先争有实干模范践行者政协工作只有把着力点放到议发展、促发展、助发展上才能真正发挥作用。全体政协委员要围绕全区大局全力助推。紧扣工作重点主动对接，抓住关键切入，顺势而为，把创先争优、创新实干作为时代最强音、发展主旋律。广大政

协委员要发扬奉献和创业精神，发挥知识和技术优势、发挥示范和带动作用，在加快发展速度上谋实干、在提升发展水平上超越自我、高人一筹；在优化发展环境上创新服务、先人一着;为推进平鲁转型发展、跨越发展贡献自己的力量。

三、倾情为民履职坚持做人民群众利益自觉维护者建设和谐社会要把一切工作出发点和落脚点聚焦到富民惠民上来。努力提升人民群众幸福感、自豪感。政协委员要把为民谋利作为最大追求，把造福百姓作为自身价值最大体现。在开展调查研究、反映社情民意工作中要真正沉下身子、贴紧群众细致了解社会真实情况，准确反映群众关注焦点。为党委和政府全面掌握社会信息更有效地和解决问题提供翔实可靠第一手资料；在进行参政议政、献计献策工作中要以群众利益为第一考虑。积极在提案里反映民情，发言里反映民心，批评里反映民意，建议里反映民智，充分表达大多数群众意愿和要求；在开展帮民致富、为民办事工作中要时刻把群众安危冷暖挂在心上，支持并协助党委和政府把正在办的事情办好，打算办的事情办快，希望办的事情办成，促成多办和办好顺民心、安民心、得民心之事。做到言为民呼、计为民谋、事为民办、真正做到“人民政协为人民” 。

四、不辱时代使命坚持做社会形象良好塑造者

政协委员是地位是荣誉，更是沉甸甸的社会责任。做好政协工作必须面向群众，心态超然、志存高远、志在为国尽力为党分忧。为民服务志在升华觉悟、增强素质、弘扬正气。全体委员要本着对党和政协事业高度负责态度时刻牢记肩负历史使命，坚持以事业为上、责任为重、工作为先，用心想事、专心谋事、真心干事，保持奋发有为昂扬向上的精神状态。努力做到尽职而不图利、重效而不图名。用扎扎实实工作实绩塑起政协委员良好形象。

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