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党代表下基层活动方案
按照《+++++党代表下基层活动方案》要求，以“送政策、访民情、听民-意、解民忧、办实事、促发展”为主要任务，以“五定五争三促”为载体，积极宣传党的路线方针政策和旗委、政府的决策部署，及时帮助解决牧民生产生活中遇到的难题，进一步加深了党群干群关系。现将工作开展情况总结如下。
一、基本情况
贡淖尔嘎查是以农牧业为主题经济的全牧嘎查。总面积为107平方公里，可利用草场为87平方公里，总人口435人。急需解决的问题是：一是部分牧民不了解党和国家政策及旗委政府的一些政策。二是低保家庭孩子上学困难问题。三是无畜户的生产生活问题。四是困难户危房改造问题。五是无村医问题。六是大病医疗救助问题。七是制约养羊专业合作社发展问题。
二、工作开展情况
按照党代表下基层实施方案要求，始终将解决突出问题作为下基层活动的重要抓手，采取边排查边解决的措施，同党代表道尔吉同志先后深入嘎查9次，对嘎查牧民斯琴巴特尔、拉苏荣、贺喜格达乌云毕力格、王景明等常住户及养羊专业合作社进行上门专访，跟嘎查两委班子召开座谈会，与群众面对面谈心谈话，深入细致的排查社会矛盾，了解群众疾苦，在认真调查了解的基础上，提出合理的办法，切实给牧民解决了生产生活上困难问题。截至目前全旗排查矛盾纠纷12件，接访群众12次，走访群众9，梳理问题6个，收集民情民-意10条，上报有关部门6个，办实事2件，帮助群众解决实际困难8件。
一是围绕农民群众最关心、最直接、最现实的问题，从法律援助、社会保障、金融服务等多个方面入手，深入宣讲党在农村牧区的一系列惠民富民方针、政策和法律法规，让广大农民群众充分了解政策、掌握政策、用好政策、用足政策，增强致富信心，加快致富步伐。二是帮助该嘎查好尼琴艾利养羊专业合作社谋划中长期发展思路，编写全年工作规划，并把有关情况反映到有关旗领导、有关部门，进一步加快了该社察哈尔羊养殖业的发展，切实提高了社员的收入。协调供销部门将合作社纳入2015年标准化建设范围，协调农牧、民族宗教等部门给合作社申请了牧业养殖项目及少数民族发展项目资金。三是针对牲畜饮水难现象，协调水利部门积极争取到2眼深水机井项目。四是针对全嘎查无卫生室现状，协调卫生部门在2015年卫生室建设时重点考虑本嘎查的卫生室建设。五是协调帮助苏日古格、乌云毕力格等2名学生助学金申请问题。六是鉴于王景明病情及生活状况，协调民政部门开展大病医疗救助等工作。七是开展两委换届选举有关宣传帮扶指导工作，了解换届选举动向，指导解决群众反映的选举问题，切实保障了新选举产生的两委班子的合法有效。
三、下一步工作打算
一是以干部下基层活动为契机，在群众中进一步加强民-主法治教育和感恩教育，认真开展民情恳谈，切实解决制约群众生产发展中存在的困难和问题，引导群众在确保牧业增效上作文章，改善群众生产生活水平。二是进一步加强国家惠民政策的宣传与解读的力度，让群总及时掌握了解国家有关政策。三是在促产业发展上下功夫，根据当地经济发展的特点和牧户的需求，以项目带发展，着重培养当地群众的致富“造血”功能。四是针对农户提出的住房、助学、就医、医疗救助方面的问题，积极协调相关部门，解决存在的实际困难。
通过实实在在的帮扶活动，切切实实地帮助解决了群众生产生活中存在的问题，不仅树立了党在人民群众的形象，也改进了工作作风，增强了自身素质。
中共乐安组织部下基层主题活动实施细则
为贯彻落实好全国组织系统推进万名组织部长下基层活动视频会议精神，根据组织部抚发[2015]7号《关于在全市组织系统深入开展组工干部下基层，服务三保促赶超》主题活动的实施方案》文件精神，经部务会研究，决定在全县组工干部中深入开展深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超主题活动。特制定如下实施细则。
一、指导思想
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡-锦-涛指出的三保一弘扬总要求，以开展深入学习实践科学发展观活动和深化讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象活动为抓手，以提高机关行政效能、提升服务水平为目标，以转变干部作风、服务基层为重点，切实加强思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，动员和组织广大组工干部走出机关、深入基层、贴近群众，调查研究，了解基层所思、所想、所需，解决实际问题，进一步树立组工干部新形象，为促进乐安经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、参与对象
参加活动的对象为组织部机关全体干部，县直属工委机关全体干部，各乡（镇、场）组织委员、组织干事，县直各单位党委（党工委）办公室主任
三、时间安排
深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超主题活动时间从5月25日开始，到8月底基本结束。
四、活动内容
（一）实行“六挂双联”，服务基层办实事。
每位组工干部挂点1个村、1个企业、1个重点建设项目、1所学校、1个社区、1个机关单位（基层单位），联系2名困难党员（城镇户1名、农村户1名）、联系1名返乡农民工。选择挂点单位（村、企业、社区、学校或机关单位）时，优先安排党建（人才）工作示范点，为了方便工作，联系的农村困难党员和返乡农民工原则上在所挂点村选择，联系的城镇困难党员原则上在所挂点社区选择。活动期间，每名组工干部下基层总天数不少于30天，走访联系人不少于20次。在挂点联系工作中，要指导挂点村抓好村级班子建设、党建工作和新农村建设，帮助发展农村经济和解决农民实际困难；要了解挂点企业生产经营状况，协调解决具体困难和问题，帮助企业渡过金融危机难关；要及时掌握了解挂点重点建设项目中出现的新问题、新情况，结合实际提出解决问题的对策措施，确保重点建设项目的顺利进行；要加强挂点学校党的建设，建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子，培养一支素质优良、作风突出的党员教师队伍，提高教育教学质量；要帮助挂点社区搞好建设，千方百计帮助解决社区办公场所问题、社区党员活动难的问题，为社区居民提供优质高效服务，帮助群众解决生活难、就病难等问题，推进和-谐社区建设；要指导挂点机关单位（基层单位）加强党建工作，创新活动载体，提高
机关效能，增强党的凝聚力和战斗力。要深入了解困难党员生产生活状况，深入分析导致贫困原因，制定卓有成效的脱贫致富措施；要在资金、技术、信息等方面大力扶持返乡农民工就业创业。
（二）广泛征求意见，真心实意问民-意。
1、分类召开座谈会。组织部召开县直单位党政负责同志、两代表一委员、离退休老同志代表、两新组织代表和基层党员群众代表等不同层面的座谈会，广泛征求党建工作、干部工作、人才工作、自身建设以及组织部门如何服务经济社会发展等方面的意见建议。县直各单位党委结合学习实践科学发展观活动，召开股室负责人、下属单位负责人、离退休老同志代表、党员群众代表座谈会，广泛征求意见；乡（镇、场）党委召开村两委负责人、站所负责人、老同志代表、党代表、人大代表等同志座谈会，征求乡镇领导班子、干部思想动态、干部作风、工作体制等方面的意见建议。并对征求到的意见建议进行归纳梳理，提出整改措施，采取消号制的办法限时整改。
2、开展谈心活动。组织部分成若干谈心组，由部领导带队分片对全县组织部门管理的科级干部、副科级后备干部、优秀人才和其他相关人员进行谈心，要求与各单位、各部门领导班子成员谈心面达100%，其它科级干部谈心面达20%以上，副乡科级后备干部谈心面达50%，优秀人才谈心面达40%。县直单位党委办公室主任主要与基层单位主要负责人、科室负责人谈心，谈心面要达60%以上。乡（镇、场）党委组织委员、组织干事主要与村两委主要负责人、乡镇站所负责人谈心，谈心面要达60%以上。通过开展大范围谈心谈话，掌握党员干部思想动态，
了解领导班子结构、团结合作情况、班子运行情况等，指出存在的问题，并从服从赶超发展、优化班子结构、树立正确政绩观等方面，提出明确的建议和要求。要按照时间约定、内容预定、记录确定的要求，明确主题重点谈、因人而宜分类谈、形式多样深入谈，确保谈心效果。要坚持三要三不要，即要直面矛盾、正视问题，不要蜻蜓点水、浅尝辄止；要讲实话、说真话，不要只谈好话、奉承话；要有的放矢、主题明确，不要图形式、走过场。
3、公开征求意见。采取在乐安党建网开设我为组工干部进诤言专栏、在机关单位设立意见征求箱、发放意见征求表等形式，向广大干部群众公开征求意见。
（三）开展接访活动，体察社情解民忧。
1、领导带队“下访”。选派组工干部组成下访队，组织部由部领导带队，县直单位党委由党办主任带队，乡（镇、场）党委由组织委员带队，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，深入到乡、村、企业、学校、农村三老、困难群众、上访户家中，带着责任、带着感情帮助群众解决问题，着力解决涉及群众利益的一批重点难点信访案件，把矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态。
2、信访部门“跟访”。建立组织部领导干部定期到信访部门接访、重点信访问题领导包案负责等制度，安排组工干部轮流到信访部门跟班锻炼，深入接触群众，逐步熟悉与群众打交道的本领。活动期间，每名组工干部到县信访局跟访不少于7天。
3、形式多样“接访”。采取开通部长信箱、公布服务热线电
话、在乐安党建网受理网上信访等形式，拓宽接访渠道。同时，建立健全部长信访接待日、双休日信访值班等制度；聘请老同志担任组织部门特邀监督员，加大组织工作公开力度。
（四）实施领题调研，抓住关键出举措。根据年初工作计划，结合本职工作以及学习实践科学发展观活动查摆出来的重点难点问题，通过座谈交流、发放意问卷等形式，深入基层、深入群众、深入实际，广泛征求意见，找准差距不足，提高创新举措，形成一批质量高、针对性较强、有深度、有份量的调研成果，并切实抓好成果转化运用，制定一些行之有效的新举措。部领导和各科室负责人必须每人完成1篇调研报告，各乡（镇、场）党委、县直各单位党委组工干部以系统为单位完成1篇调研报告。组织部将对此次活动中撰写的调研报告进行评选，评选出优秀调研文章一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖10名；对质量较差的调研文章责令推倒重来，促进组工干部摸实情、出实招、求实效，确保调研活动富有前瞻性、突出针对性、体现实效性。
五、活动要求
1、统一思想，提高认识。各乡（镇、场）党委、县直各单位党委（党组）和全体组工干部要充分认识开展深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超主题活动的目的和意义，要统筹安排，精心组织，认真对待，全心投入，把此项活动作为组工干部讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象主题活动的延伸和深化，作为组织部门学习实践科学发展观的一项重要任务并切实抓紧抓好，抓出成效。
2、创新方法，完善举措。要针对活动开展中出现的新情况、
新问题，创新工作思路，研究解决办法，促进活动顺利开展。要把握活动的针对性和实效性，抓重点、抓难点、抓关键，增强活动的感染力和影响力。活动期间，要记好民情日记，做好活动记录。要及时发现典型、总结经验，并把成功的经验做法用制度固定下来，形成长效机制。
3、明确责任，加强领导。为使此项活动顺利有序开展，决定成立深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超主题活动领导小组。组长：梁茂华，副组长：黄财明、邓新荣、王庆华、曾丽萍，成员：詹平相、黄慈昌、张清霞；领导小组下设办公室，办公室主任：黄财明，副主任：黄慈昌、邹国安，成员：董国平、武金勇、周锋华、邓志俊、李忠贵、庄苗苗。领导小组办公室要做好工作部署，加强督查指导。各级党委要加强对本单位本系统组工干部的领导，创造良好活动条件，加强指导和督查，帮助组工干部锤炼党性，提高素质，推动工作。组织部各科室负责人要督促指导本科室同志落实活动措施，统筹安排业务工作，切实做到两不误、两促进。
中共乐安组织部
2015年5月25日
主题词：组织部门自身建设 活动 方案 抄 报：组织部组织员办公室 中共乐安组织部办公室 2015年5月25日印发
共印60份
兴安乡“心连心,促和-谐”活动实施方案
为了认真贯彻落实市第七次党代表大会会议精神，推进全乡党的基层组织建设年活动深入开展，引导广大党员干部在解决群众实际困难中创先争优，进一步转变干部作风，密切党群关系，夯实基层基础，推进经济社会发展，促进社会和-谐稳定，按照的统一部署，乡党委决定，在全乡党员干部中开展“心连心，促和-谐”千名干部下基层活动，实施方案如下：
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体要求，以学习贯彻落实七次党代会精神为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，走百家门、听百家事、解百家困、帮百家难、助百家和、暖百家心,深入了解群众疾苦，认真倾听群众呼声，切实做好群众思想工作，解决群众合法诉求，疏导群众情绪，化解各种矛盾，让组织与群众心系心、党员与群众心连心、党员与党员心贴心，为建设生态、富裕、文明、和-谐新兴安奠定基础。
二、总体目标
通过活动的开展，实现“七个一”的目标，即情况在一线掌握、
问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、形象在一线树立，科学发展在一线体现。
三、组织方式
1、参加对象。全乡组织股级以上干部和村老三位。
2、活动方式。采取走村串户的方式，与群众进行心贴心、面对面的交流，宣传政策、出谋划策、化解矛盾、增进感情。活动期间，工作队员每年要保证深入村屯、农户走访、调研时间不少于100天。每年至少要召开一次群众座谈会、参加一次义务劳动、联系一个贫困农户、办好一件以上实事，同时写好民情日记、建好民情档案。
四、时间安排
自2012年1月1日开始到2015年12月底。
五、主要任务
“心连心，促和-谐”千名干部下基层活动的主要任务是：通过“三送两抓”，使组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。具体做好五个方面的工作：
l、送政策释民惑，把政策宣传好。一是要宣讲党的十七届五中、六中全会精神、第七次党代会精神，重点讲解全市“十二五”规划和我乡经济社会发展重点。二是要宣讲我市在改善保障民生方面政策，特别是各项惠农政策，让群众懂政策，减少误解。三是要宣讲-法律法规。结合“六五”普法，帮助群众学法、懂法、守法，以理性合法的方式表达利益诉求。四是要搞好形势
教育和农民教育，弘扬真、善、美，不断改善社会风气。五是采取喜闻乐见的方式丰富群众文化生活。
2、送温暖聚民心，把矛盾化解好。一是组织开展好“送温暖”活动。要重点面向特困户、受灾户、重点优抚对象、困难党员、老党员、老干部、长期在条件艰苦地方工作的基层干部、劳模代表、乡土人才，开展形式多样的走访慰问活动，及时把党和政府的温暖送到他们心坎上，努力做到全覆盖、不遗漏。二是认真做好基层矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患的排查工作。及时化解土地纠纷、环境治理、社会治安等方面问题，对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位，对重点信访对象要稳控到位，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口。三是要加强对学校、交通、防火、公共娱乐场所等重点行业、重点领域安全监管力度，确保不发生重大责任事故。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，提升公共安全满意度，努力营造平安、稳定、和-谐的社会氛围。
3、送服务解民难，为群众服务好。着力于改善民生，促进社会和-谐稳定，进一步强化各方服务。要真心诚意地同群众谈心交朋友，了解他们生产生活中遇到的实际困难，与群众特别是要与“受灾户、贫困户、五保户、留守户、重访户”等结成对子，问政于民、问需于民、问计于民，群众生产生活状况，记好“民情日记”，建好“民情档案”，并做好情况反馈。把群众所想、所盼、
所急、所需，作为一切工作的出发点，做到“六帮”：帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助普通群众解决看病难、子女上学难问题；帮助有条件的农村困难家庭增强脱贫致富能力；帮助困难群体解决依法维护自身合法权益；帮助群众解决其他需要解决并且能够解决的问题。
4、抓发展谋福祉，把经济发展好。要结合“创业、创新、创优”活动深入开展调查研究，帮助群众一起分析经济发展薄弱环节，理清发展思路，引导群众结合自身优势，选准发展优势产业，确定发展措施，同时为群众提供资金、技术、信息、政策、项目、市场等方面的服务，帮助他们解决制约发展经济和增收致富的“瓶颈”问题，增强群众增收致富的“造血”功能。
5、抓基层打基础，把堡垒巩固好。要结合“基层组织建设年”活动，在加强农村基层组织建设上，把指导落实村级党组织“升级晋档、科学发展”活动各项指标任务作为重点，协助村党组织制定好发展计划，提出解决好党组织在推进产业发展、增加农民收入中的实际问题的具体措施和办法。要协助抓好党建带群建工作，发挥好基层群团组织在为民服务中的作用。
通过此项活动，最终实现“五个促进”：促进干部队伍和基层组织建设；促进机关和干部作风根本转变；促进社会和-谐稳定；促进民生问题的解决；促进经济社会的跨越式发展，推进“十二五”规划目标任务的完成。
六、工作要求
1、精心组织、扎实开展。为确保“心连心、促和-谐”千名干部下基层活动落到实处，乡党委成立了以党委书记任组长的“心连心、促和-谐”千名干部下基层活动领导小组。各部门、党员干部要高度重视此项工作，结合实际，精心部署，将其作为日常工作的重中之重来抓，推动活动的深入开展。
2、强化工作责任。党员领导干部要以身作则，率先垂范，以实际行动抓协调、抓指导、抓推进、抓落实。包村干部要统筹安排好各项工作，要记好民情日记和工作日志，及时收集整理干部群众的意见和建议，向党委和领导小组反馈并及时处理。下基层重点要深入到群众、贫困群众及矛盾纠纷比较突出的地方去体察民情、解决问题、慰问群众。
3、严明工作纪律。包村人员要不讲条件，及时到位，吃住在村开展工作。包村干部要严守工作纪律，不随意表态或盲目行事，处理问题要坚持公道正派，不搞包办代替，强迫命令，不搞形式主义，不走过场。要严守生活纪律，严格要求自己，抵制赌博风，远离吃喝风，轻车简从，厉行节约，不提不合理要求，不增加负担。
4、讲究工作方法。包村干部开展工作既要坚持原则，按法律和政策办事，又要讲究方法策略。对群众提出的一些合理意见和建议，要及时沟通，督促抓好落实；对有合理要求而又暂时无法满足的群众，要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对不理解、有怨气的群众，要分析原因，耐心解释，深入细致做好思想疏导
工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层。
5、注重活动成效。要按照干部下基层活动的“六项基本原则”把“心连心、促和-谐”活动与开展本职工作相结合，与促进乡村经济发展相结合，与开展“创先争优”、“创业、创新、创优”和基层组织建设年等主题活动相结合，与干部考核使用相结合，与提升能力素质相结合，与建立长效机制相结合。要积极探索密切联系群众的新思路，不断完善为民服务长效机制，增强工作的连续性、实效性。
6、抓好督查通报。乡活动领导小组要切实加大督查力度，采取明察暗访、随机抽查等方式进行督查，实行一月一汇报，一季一小评，年终总评的督查机制，全面掌握“心连心、促和-谐”活动开展情况，确保活动不走形式、取得实效，并进行跟踪问效。同时，要加强对干部的考察考核，工作突出的进行表彰奖励，在干部选拔任用时优先使用；对不积极履行职责，擅自脱岗、离岗，导致所包村出现影响社会稳定重大问题的干部，将严肃追究责任。
7、营造良好氛围。充分运用简报、新闻报道等形式，加大对活动的宣传力度，及时挖掘和宣传活动中的好做法，推出一批为民服务的好典型，以点带面，推动全局，为全乡“十二五”规划顺利实施奠定坚实基础。
七、领导组织
为进一步加强对活动的组织领导，促进“心连心、促和-谐”活动真正取得实效，乡党委成立“心连心、促和-谐”千名干部下
基层活动领导小组。
组 长：邓 勇
副组长：张庆忠 蔡海波
成 员：徐传礼 李洪胜 赵显峰 李佳铭 张贵敏 下设办公室：
主 任：蔡海波
成 员：齐东升 许 欣 孙德宝 李 富
主要负责活动的组织协调、督促检查和宣传报道，做好相关材料的收集上报和整理归档。
XX局基层组织建设年活动方案
中共XX局委员会在扎实开展基层组织建设年活动中
全力打造发展型一线战斗堡垒的实施方案
2012年是中央组织部确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇。为了认真贯彻落实省、XX市关于推进城市基层管理体制改革工作的有关会议及文件精神，根据《中共XX关于印发〈XX〉的通知》及市党建大会要求，现结合我局实际，特制定本方案。
一、目的意义、指导思想和总体目标
（一）目的意义
2012年是迎接召开的喜庆之年，是XX市“坚持走科学发展路，加快建设生态文明市”的深入实施之年，是XX市全力实施“工业化、城镇化、生态化”三大战略，为XX的快速崛起和人民的幸福安康而努力奋斗的关键之年。为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，提高全市各级党组织的发展能力，提高广大党员干部全心全意为人民谋幸福的能力和水平尤为重要和迫切。在开展基层组织建设年活动中全力打造发展型一线战斗堡垒，就是要着力提高基层党组织领导发展、科学发展、统筹发展、和-谐发展、创新发展的能力和素质，以基层组织的加强来推动全市经济社会的发展，用经济社会的发展成效来体现基层组织的价值，努力实现加速发展、加快转型、推动跨越。
（二）指导思想
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接和学习党的、省第十一次党代
会精神和贯彻落实贵阳市第九次党代会以及市第五次党代会精神为主线，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，以“强组织、增活力、促发展，创先争优迎”为主题，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，紧紧围绕“稳中求进，提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，深入推进党的先进性建设，不断提高党建科学化水平，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，为推动全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。
（三）总体目标
以基层组织建设年活动为契机，全面落实XX市第五次党代会提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证，全力加强思想政治建设、加强干部队伍和人才队伍建设、加强党的基层组织建设、加强党风廉政建设、加强作风建设，使党的建设全面推进，各支部和党员领导干部科学发展的能力进一步增强，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高，基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。创建X个“二星”级党建示范点，做好X个基层支部换届工作，巩固X个XX市级“五好”党支部，拟创X个“三星”级党建示范点，拟创X个XX市级“五好”党支部。
二、重点工作任务
进一步贯彻落实中央、、XX关于继续抓好创先争优、全面推进各领域基层党组织建设、改进党员发展和教育管理服务工作的安排部署，按照、XX提出的夯实基层基础工程的
建设要求，坚持把改革创新贯穿活动全过程，全力开展打造发展型一线战斗堡垒建设工作，深入实施“提质增能工程、结对帮带工程、民-主建设工程等为目标，以网格建设为抓手和平台，统筹做好党建工作，打造发展型一线战斗堡垒，确保基层组织建设年活动取得实效，让人民群众得到更多的实惠。
（一）提质增能工程。在党建办指导下，重点实施大规模轮训和党员质量提升两项行动共X个项目。
1、利用互联网平台（干部在线学习网）抓好党员干部的平时教育和专题教育，进一步提升党员干部的能力和素质。
2、制定发展党员工作年度计划。重点加大在青年干部、工人中发展党员的工作力度。
3、做好市发展党员工作专项检查迎检工作。
4、组织新发展党员参加党建办的新党员培训，同时在全局通过上党课、集中学习考察等方式开展新发展党员培训工作。
5、按照上级要求，组织全体党员、干部职工、积极分子认真学习贯彻党的、省第十一次党代会、XX市第九次党代会和XX市第五次党代会精神，组织党员积极参加市组织的知识竞赛、演讲比赛、书画展、摄影展等活动。
6、提高新发展党员做群众工作的能力。按要求及时安排预备党员到群工中心学习锻炼制度，增强预备党员的群众观念，提高做群众工作的本领。
7、探索党员发挥作用的长效机制。结合贯彻落实XX市第X次党代会，迎接党的和省第十一次党代会，围绕不同时期的主要任务，明确不同主题，将“争做好党员”活动常态化。
8、广泛开展社区“绿丝带”活动。组织“绿丝带”志愿者积极走上街头、走进社区，设立宣传点，宣传党的政策、解答居民
疑难、排查民间纠纷、化解社会矛盾、开展卫生大扫除等志愿服务活动，促进城市社区和-谐稳定。
9、广泛开展“强素质、严作风、建新功”等活动，扎实抓好民生XX建设项目。在XX系统各级党组织中开展“创先争优争当XX建设生力军，奋力拼搏谱写XX事业新篇章”为主题的创建活动，成立党员突击队、党员监督小组，将党员安排到每个具体的XX项目之中，全程参与项目的建设、管理和监督，全力推进项目建设，打造优质安全XX项目，努力在XX建设中“创先争优”。
10、探索开展“三会一课”的途径和办法。完善“三会一课”制度，探索党员经常性教育的有效方法。在党章总的要求下，细化一些经常性要求，以达到教育效果为目的，在形式和工作方法上取得突破。
11、充分运用现代网络技术，通过开展网上组织生活、网上党校、“空中课堂”等方式，扩大党的工作影响力，培养一批党的年轻后备力量。配合做好在“XX党建网”建设党员教育管理系统，实现党员信息的查询统计分析、网上接转党组织关系、网上党组织生活、手机远教、党员干部在线学习、测试等功能。
（二）结对帮带工程。重点实施“四帮四促”全覆盖行动共XX个项目。坚持以“XX”活动为抓手，建立健全直接联系服务群众工作机制，切实整合工作力量，努力实现帮促全覆盖、效果最大化。
12、扎实做好 “XX”活动的相关工作，真正为广大群众谋利益。
13、局领导班子成员定期带队到联系点开展帮促工作，认真拟写民情日记。
14、组织党员干部深入所联系帮扶村开展“一对一”结对帮扶和“XX”活动，引领基层加快发展，促进人民增收。
15、挂帮干部认真做好“四访四问五落实”，努力当好“四员”，帮助基层解决生产生活中的困难和问题，帮助化解历史遗留和现实存在的矛盾。驻村挂帮干部按照“三问一访一化解”的要求，全力做好挂帮工作任务的落实。
16、配合做好省、市建立健全机关干部下基层、干部直接联系群众、干部经常听取群众意见制度；配合研究制定机关年轻干部、后备干部下基层、帮助群众的有关规定及激励考核办法。
17、总结创先争优活动成果。对创先争优活动进行总结，对在创先争优活动中形成的一些好经验好做法，用制度的形式固定下来，坚持下去。把创先争优“一述两评”引入“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作领域，按要求开展挂帮工作“一述两评”。
18、加大创先争优典型宣传报道力度。积极争取上级新闻媒体的宣传报道。
19、认真落实省、XX市干部下基层各项工作制度，“民情日记”每季度上报汇总一次。
20、配合党建办做好向重点难点地区和单位派出“XX”工作小组开展帮促工作。
21、根据上级的安排部署，组建“XX”工作小组，深入联系村，切实帮助基层解决思想认识、发展思路、领导班子和干部队伍建设、作风建设等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题。
22、按要求，建立和完善“XX”工作台账。按时上报作风办。
23、认真做好 “XX”宣传工作。按要求组建“XX”信息员队
伍，及时将好的做法形成经验材料上报，营造浓厚氛围。
24、做好迎接市党建工作组的老同志，对我局开展“XX”活动情况的明察暗访工作。
25、抓好促进“XX” 工作常态化。按要求参加市“XX”工作情况推进会，定期组织召开挂帮工作组会议，及时发现工作中存在的问题和不足，提出整改措施。促进“XX”规定动作规范化、固定化、常态化。
（三）民-主建设工程。重点实施党内基层民-主建设行动共10个项目。切实增强基层党组织的凝聚力和向心力，推进党的建设工作取得突破，进一步扩大党内民-主，不断增强党的创新活力、巩固党的团结统一。
26、按要求，抓好即将下发的《XX省党的各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》落实。配合做好党代表发挥作用情况调研工作，对有关工作提出建议。
27、按要求，制定XX局党代表定期服务群众工作制度。做好党代表定期服务群众工作资料收集整理等工作。
28、按上级要求组织新当选的基层党代表参加培训。
29、按上级组织部门的安排，抓好党代表常任制工作。
30、收集党代表的意见建议。组织我局县以上党代表参与XX调研活动。
31、按照上级要求，做好党代表列席党内重要会议工作。
32、按要求做好党代会常任制试点工作。
33、做好我局党代表基本情况动态管理相关工作。配合组织部做好市级党代表基本情况信息库各项工作。
34、做好优秀共-产-党员信息收集管理工作。对全局受到过县级以上表彰的党员进行摸底，收集基本信息，掌握基本情况，受
表彰情况、先进事迹、群众公认度等基本信息。
35、进一步提高领导班子民-主生活会质量。按照XX市制定的党员领导干部民-主生活会质量测评办法，配合组织部做好每年对民-主生活会情况的测评工作。组织开展好支部党员民-主生活会。每年对民-主生活会情况进行研究分析，总结成绩，查找不足，认真加以改进。
36、抓好“五好“基层党组织的创建工作。指导各支部按照“五好”标准，开展创建 “五好”基层党组织工作。2012年创建1个“二星”级党建示范点，做好4个基层支部换届工作，巩固2个XX市级“五好”党支部，拟创1个“三星”级党建示范点，拟创2个XX市级“五好”党支部。
（四）先锋模范工程。重点实施典型引路行动共7个项目。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织“五好”要求，切实抓好典型引路、示范带动工作，始终做到“胸中有全局，手中有典型”，发挥典型引领作用，鼓舞先进、鞭策后进、激励中间，促进创先争优活动深入开展。
37、开展党员佩戴党员徽章活动。按要求，继续深化“XX”活动，要求全市党员在公务活动、公共场合、集体活动中佩戴党员标识，亮出党员身份，在艰巨任务前挺身而出，在改革发展中承担重任，在干部群众中引领风尚。在职党员岗位设置“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员班组”等标牌。
38、配合XX市做好2015—2012年创先争优活动先进集体和先进个人各项表彰工作。做好本级遴选评选表彰先进典型的相关工作。
39、按照省在农村、社区、机关、企事业单位打造一批能看、
能学、能赶、有示范带动效应的省级、市级、县级基层组织建设示范点工作的工作要求。按要求做好市级先进典型资料库相关工作，着力打造机关党建典型2个；党员典型10个。
40、建立健全领导干部联系服务点制度，按上级要求做好领导干部联系点样板示范点建设。加大投入力度，对领导干部联系点进行精心打造，使之成为影响一方、带动一片的标准示范点、样板示范点。
41、按照上级要求，协助帮扶村搞好“十佳村党组织书记”评选工作。
42、按上级要求做好出席党的代表和省第十一次党代会的宣传报道工作，宣传基层代表事迹，树立典型。
（五）基层保障工程。重点实施强化基层基本保障、民生保障两项行动共6个项目。
43、认真抓好抓基层党建工作责任制的落实。认真落实《XX市各级党组织书记和部门党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职制度》（试行），实行党组织书记抓党建工作“双向述职”制度。建立基层党建工作督导员队伍。
44、大力抓好中组部《党的基层组织建设规划纲要》的贯彻落实。成立XX局党建工作领导小组，进一步加强对党建的领导。
45、建立健全基层党建工作考核评比机制。进一步完善工作目标，健全考核机制，加强对各支部党建工作的考核评比。每年听取1次支部党建工作情况汇报，开展1 次党建工作“一述两评”。
46、按照XX市探索建立的非公有制企业党组织党费全额返还工作机制，配合抓好非公有制企业党组织党费全额返还工作。
47、千方百计扩大就业。多渠道开发就业岗位，鼓励企业吸纳就业，结合我局行业实际做好就业岗位开发、创业带动就业，
高校毕业生、失地农民、返乡农民工自主创业等工作。
48、扎实做好XX保障工作。
（六）机关党建工程。重点实施机关党建创新、城市社区党建、区域化党建、县级城区党建四项行动共18个项目。
49、按照省、XX市要求，在各级机关和党员干部中推行公开承诺。组织开展机关和党员干部公开承诺活动，对活动进行安排部署。督促做好践诺工作，接受群众监督。
50、积极探索加强机关党建工作的有效措施和办法。按照贵阳市下发的《关于认真学习贯彻机关党建工作条例的通知》，认真抓好贯彻落实。按照贵阳市制定出台的加强和改进新形势下机关党的建设的指导意见，认真抓好贯彻落实，确保机关党建工作作表率、走前列。
51、深入推进“首问责任”和“服务接待”窗口，深化“三亮三比三评”，开展创建群众满意窗口、争当优质服务标兵活动。按照XX市下发的《关于进一步加强“首问责任”窗口和“服务接待”窗口建设的通知》，认真做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口各项工作，确保“两个窗口”正常运行。
52、参照省“两个窗口”建设的规章制度，健全完善“两个窗口”的规章制度。认真开展好“窗口”工作，随时做好迎检准备。
53、按照省、XX市组织开展“两个窗口”主题活动的要求，在全市普遍开展创建群众满意窗口、争当优秀服务标兵主题活动。对活动中涌现出来的优秀集体，推荐到上一级参与“七一”创先争优活动总结表彰。
54、按照省制定下发的《关于进一步加强对一线执法人员的执法行为进行规范，促进机关作风在一线转变的通知》，认真开
展行政执法自查自纠。建立行政执法人员行为规范，加强规范行政执法行为教育，加大执法人员培训力度，切实做到公正执法、文明执法、规范执法、柔性执法、人性化执法，促进执法执纪作风转变。设立监督举报电话，接受群众的举报。
55、按照XX市在机关单位广泛开展“双百”活动的要求，认真组织干部职工参与“创建百佳效能处室、争做百优服务标兵”竞赛活动，激励机关党员干部立足岗位，转变作风、优化服务，比贡献、进位次。
56、按XX市要求，认真执行干部下基层奖励工作制度，在组织机关干部下基层、帮群众中，注意培养和树立工作实绩突出、群众公认的挂职干部，采取记功、嘉奖等形式予以褒奖。
57、积极参与XX党建办组织召开的机关党建工作推进会，交流工作经验。
58、协助做好城市基层管理体制改革试点工作。
59、做好社区“共驻共建”工作。按要求调动本单位退休干部、单位负责人、积极分子、志愿者等的积极性和主动性，把社区单位分为若干个网格，把党小组建在网格上，保证党组织联系服务群众的最佳效果，构建以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体、与驻区单位和物业管理机构密切配合、社区居民广泛参与的社区“共驻共建”管理体系。
60、全面推行社区辖区单位党员向社区党组织报到制度，推行驻区单位党员社区工作日制度。配合做好“转变作风大帮促，服务基层先锋行”活动。发动单位党员进驻社区认领岗位，服务群众，结成对子，帮办实事，锤炼党性，促进和-谐，在服务基层、服务群众中创先争优。
61、协助社区做好实行“大党委”制工作。
62、积极推进工作载体品牌化。结合实际，按照分类指导原则，精心培育打造XX系统党建工作品牌，充分发挥党建品牌的辐射带动作用。加大党建工作品牌的宣传力度，用品牌树立形象、明确方向、促进工作。
63、协助做好发挥县级党委政府驻地城区党建工作的龙头作用相关工作。
64、协助做好探索县级城区区域各类基层组织党建工作融合的有效形式。
65、协助做好建立县级城区区域基层党建工作互帮互助机制。实行党员领导干部包片或联系社区、农村、园区党建工作制度，建立机关事业单位结对帮扶制度。
66、协助落实相互兼职制度。
（七）“两区”党建工程。重点实施贫困地区、少数民族地区党建行动共1个项目。
67、按上级“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”的工作要求和部署，配合做好选派干部驻村任副书记（主任助理）工作。健全完善定点挂帮联系制度，按一定三年，换人不换点的要求，安排好下派干部挂任副书记（主任助理）工作，帮助联系点解决生产生活中的困难问题，化解历史遗留和现实存在矛盾。
（八）廉政XX工程。重点实施廉政XX行动3个项目。加强廉政教育培训，加强项目监督管理，实施“XX”，确保资金安全、工程优质、干部优秀。
68、做好廉政教育培训工作，对干部职工每年开展1-2次教育培训，提高-干部职工说法自律意识和反腐倡廉意识，提高-干部
三、方法步骤
基层组织建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，原则上按以下四个阶段进行。
（一）动员部署阶段
1、安排部署。召开党建大会，党委书记亲自进行动员部署，认真做好思想发动工作。
2、组织学习。党委、各支部和全体党员要通过集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七届六中全会、十届十二次全会、XX市第X次党代会精神，学习省、XX市工作会议精神和市党建工作大会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。
3、制定工作方案。X月X日前，完成XX局在扎实开展基层组织建设年活动中，全力打造发展型一线战斗堡垒的实施方案。报局党委研究，3月15日前形成正式文件报基层组织建设年领导小组办公室备案。
（二）调查研究阶段
1、深入调研。按照基层组织建设年的有关要求，针对基层党组织和党员作用发挥情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。
2、拟定措施。局党委在调查研究的基础上，召开党委专题会议，研究水务局基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。
3、组织测评。组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，对作用发挥不够好的支部进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。
（三）深入实施阶段
1、统筹实施。局党建办要在党委的领导下，根据组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好“九大工程十七项行动”目标任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保基层组织建设年活动取得实效。
2、督促指导。局党建办要加强对各支部的督促指导，采取明查暗访、电话抽查等方式，了解各支部的工作情况，并适时通报工作进展，督促各项工作任务的落实。
（四）总结验收阶段
1、认真总结。总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。
2、迎接检查。X月X日前，各支部将活动总结报局党建办，X月X日前，党建办将总结报局党委研究后上报党的建设领导小组办公室。月下旬至月上旬，迎接党的建设领导小组办公室的检查验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
1、在党的建设领导小组统一领导下，成立XX局基层组织建设年活动领导小组，由局党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各支部书记为成员。领导小组下设办公室在局党办，XX同志兼任办公室主任，XX等同志为成员，做好基层组织建设年各项工作。
2、各支部要成立相应的组织机构，支部书记要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，优化配置党的建设领导小组办公室的力量，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织
建设年活动顺利开展。局党办要建立定期向局党委汇报工作情况，及时向全体党员通报情况，研究部署工作。要把开展党的基层组织建设年活动作为实施党的组织先进性建设工程，深入贯彻市第五次党代会精神、迎接和学习贯彻党的、省十一次党代会的重要举措，全力攻坚，务求实效。
3、资金保障。局财务要做好基层组织建设年活动的经费保障工作，确保XX局基层组织建设年顺利开展。
（二）强化督促检查。局党办要定期或不定期对各支部基层组织建设年活动进行督查，提出指导意见，对工作不力的个别支部及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之
一。并随时做好迎接党建办督促检查的准备。
（三）大力营造氛围。局党办要根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。及时上报基层组织建设年办公室报送简报。组织基层党务工作者参加市基层党建工作论坛、研讨会等，深入研讨基层党建工作理念、探讨推进基层党建工作改革创新的办法。要切实加强对基层组织建设年活动的舆-论宣传，营造良好氛围；要组织力量撰写稿件，把局属各单位的典型、好的做法、取得的成效报相关媒体进行宣传报道。
（四）搞好考核评比。为鼓励先进，鞭策后进，进一步深化和推进党的组织先进性建设工作，全力配合党建办开展考核评比工作，“七一”期间对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型，并根据实际推荐到上级党委进行表彰。
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