书记政法会议讲话

同志们：

书记政法会议讲话

、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常，今年是一个特殊的年份，是建党90周年、自治县成立60周年、“十二五”开局之年，政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才，**同志对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署。我完全同意，希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门，认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、准确把握当前政法工作形势，不断深化社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作2015年，全县政法各部门认真贯彻中央、自治区、**市和、政府的各项决策部署，紧紧围绕全县工作大局，以创建社会和-谐稳定模范县为目标，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作为主线，统筹推进各项政法工作，为维护我县社会和-谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，胜利完成“十一五”规划目标任务作出了重要贡献。2011年是一个大事多、喜事多的重要年份，政法工作的任务将更加艰巨，我们要认清形势，强化措施，全力做好今年政法工作，切实维护好全县经济发展社会稳定。

一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前，我县正处于加快发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时，必须采取更加扎实有效的措施，全力维护社会和-谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾，全面推行社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作，真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安**建设，进一步健全“大防控”机制，深入推进社会治安重点地区综合治理，切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪，特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴-力犯罪，要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新，进一步完善流动人口管理服务机制，突破人口服务管理中的难点问题，特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理，切实做到底数清、情况明，管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理，更加善于运用群众路线的方式、民-主的方式、服务的方式，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆-论引导等管理手段，实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作，把更多的人力、财力、物力投 2

向基层，进一步充实基层力量，整合基层资源，强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设，健全基层政法综治组织，努力把社区建设成为社会服务管理的新平台，确保有组织管事、有人员干事、有条件办事，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法，继续抓好执法培训工作，进一步提高一线政法干警执法水平，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育，不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”，自觉接受公众监督，进一步提升执法公信力。

二要切实维护国-家-安-全和社会和-谐稳定。当前，我县呈现出经济平稳较快发展、社会和-谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县，隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进，因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民-主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满，容易产生情绪化、极端化，对维护社会和-谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱，“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍

的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距，还存在执法行为不够规范，执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决，群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下，要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识，提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆-论仗，切实加强基层组织建设，加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的，要及时发现，坚决制止。要充分发挥职能作用，全力维护社会和-谐稳定，为经济社会发展作出新的更大的贡献。

三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议，着重就三项重点工作作了部署，充分体现了中央、自治区党委、和对新形势下政法工作规律的认识，具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度，认真学习贯彻各级政法工作会议精神，做到深刻领会，注重实践，迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来，体现到各项具体工作中去，科学谋划政法工作，着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，努力为“十二五”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。

二、加强党对政法工作的领导，努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍一要始终把政法工作置于党的领导之下。在全国政法工作会议上,周永康同志特别强调：各级党委、政府要进一步加强对政法工作的领导,建设好、管理好、使用好政法队伍,大力支持政法机关依法履行职责,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,为政法机关创造良好的执法环境、舆-论环境。自治区党委书记**、书记**同志也分别在全区、全市政法工作会议上就加强党对政法工作的领导提出了具体要求。政法队伍是维护国-家-安-全、惩治违法犯罪、化解社会矛盾的主要力量。要进一步增强对政法工作重要性的认识,进一步加强对政法工作的领导和支持力度，进一步关心爱护政法干警,落实从优待警政策,帮助解决好工作、生活中的实际困难,注重人文关怀和心理疏导,充分调动政法干警工作的积极性、主动性、创造性,为政法工作创造良好的执法环境。要积极主动维护政法机关的公信力,为政法工作创造良好的舆-论环境。要切实加大对政法工作的投入，为政法机关履行职能创造良好条件

二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道，每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲，政法机关不仅是执法、司法机关，也是群众工作机关；政法干警不仅是执法、司法工作者，也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统，

坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此，政法机关要从履行好首要政治任务的高度，进一步密切党群、干群、警民关系，打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益，把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中，着力解决侵害群众利益的突出问题，使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖，确保公正廉洁执法，让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平，要组织干警到基层一线，真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，真正把执法过程变成做群众工作的过程，变成为人民服务的过程。

三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、、政府的要求，结合我县实际，认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步，让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源，教育和激励

广大政法干警坚定信念，始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动，不断强化政法队伍能力训练，充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用，进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处，严格对政法干警的管理和监督，以坚强的决心和铁的纪律维护-法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》，严肃查处违纪违法行为，进一步纯洁政法队伍，努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。

同志们，新形势新任务，给政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全县政法干警在、县政府的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，以更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接中国共-产-党成立90周年和**成立周年！

书记政法工作会议讲话2016-12-19 21:56 | #2楼

同志们：

今天，、县政府在这里召开全县政法工作会议，学习贯彻全国和省、市政法工作会议精神，总结去年政法维稳工作，部署今年政法维稳任务。刚才，、政法委书记**同志作了很好的工作报告，简要总结了去年政法维稳工作，深入分析了当前政法维稳形势，全面部署了今年政法维稳任务。同时，大会表彰了2015年度“十佳政法干警”和平安法治建设先进集体、先进个人，这为我们在全社会形成学习先进、弘扬正气的良好氛围，深入推进全县政法维稳工作，必将起到重要的促进作用。县公安局、司法局、信访局、610办做了交流发言，汇报了去年工作情况，明确了今年工作思路和举措，充分体现了政法维稳队伍做好今年工作的坚定信心和良好状态。希望大家正确把握，全面领会，扎扎实实地抓好贯彻落实。

过去的一年，全县各项工作都取得了很好的成绩。我们提前实现了五年翻两番目标，群众生活明显改善，城乡建设日新月异，民-主法制建设、精神文明建设、党的建设等各项事业全面进步。之所以取得这样的成绩，关键在于**有一个安定有序、和-谐稳定、有利于发展的良好环境。这是全县上下共同努力的结果，也是政法维稳战线同志精诚团结、辛勤工作的结果。特别是在全国“两会”、新中国成立六十周年庆典、创建国家卫生县城等工作中，大家不分昼夜、连续作战、顽强拼搏，圆满地完成了各项任务，充分表明**政法维稳队伍是素质高、能力强、有极强战斗力的队伍。、县政府对全县政法维稳工作是充分肯定的。在此，我代表，向全县政法维稳战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

新的一年，我们面临的形势更加复杂，承担的任务更加繁重。按照、市政府转型发展、创新发展、跨越发展的要求，我们明确了今年全县的奋斗目标，提出了“十二五”**加快发展新目标、区域发展新坐标、科学发展新航标。今年，全县财政一般预算收入要力争达到20亿元，比2015年翻一番；到2012年，力争比2015年再翻一番；到2015年，力争比2012年再翻一番，达到80亿元。在区域发展中，财政一般预算收入总量在全省52个县市中要持续进位，今年力争再提升2位；人均财政一般预算收入力争前移1-2位，真正融入苏南板块。**要有更好更快的发展，必须要有更好更优的环境来保障。总体上**政法维稳队伍是保障有力的，但还要与时俱进，不断提升标杆。今天，我讲的主题是加强政法维稳队伍建设，打造一支素质精良、保障有力的政法维稳队伍，具体提四点要求：

第一，政治坚定。政治坚定是对政法维稳干部的基本要求。政法维稳工作是党的工作重要组成部分，政法维稳队伍是保障党的执政地位、维护国-家-安-全、促进社会长治久安、保障人民安居乐业的专门力量，使命光荣，责任重大。这就要求我们这支队伍要有非常过硬的政治素质，坚决服从党的领导，坚决捍卫党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策和各项决议，始终做党和人民的忠诚卫士。目前，复杂多变的国际国内形势、经济社会发展的阶段性特征，依然对政法维稳工作带来严峻挑战。从国际国内形势看，我国仍将长期面对敌对势力的西化和分化，对“三股势力”的斗争仍然尖锐激烈，维护国-家-安-全和政治稳定的任务十分繁重。从经济社会发展的阶段性特征看，我们正处于发展机遇期和矛盾凸现期。改革开放三十年是我国近代发展形势最好的时期，也是矛盾最多、最复杂的时期。在这个特定的时期，我们要坚持

正确的政治方向，始终忠诚于党的事业，理直气壮地抓好政法维稳工作，更有力地保障国-家-安-全和政治稳定。衡量政治坚定的标准就是要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。在具体工作中，我们每个政法维稳干部要坚定“三个至上”的信念，坚决贯彻党的各项决策和部署，自觉维护各级党政组织的权威、人民群众的合法权益和社会公平正义，切实捍卫**安定团结、政通人和的大好局面。

第二，业务精湛。政法维稳工作的特殊性，要求我们必须以正确的思想指导工作，以精湛的业务履行职责。希望大家进一步加强学习，提升素质，精通业务，重点提高四种能力：一是提高群众工作能力。群众工作是一项基础工作，也是政法维稳干部必须具备的一项基本功。客观地讲，现在有的同志知识很多、文凭很高，但群众工作的能力在弱化。有些干部包括基层干部对群众的思想动态不掌握，对群众的诉求不了解，甚至个别地方群众大规模组织集访而所在的党组织、政法维稳干部都不清楚，这个问题要引起我们的高度重视。目前群众工作出现了许多新的情况，工作方式与以往大不相同。我们要深入研究、深入群众，及时、准确掌握社情民-意，不断提高宣传群众、组织群众、引导群众的水平，更好地适应工作需要。二是提高化解矛盾能力。目前**与全国一样正处在矛盾凸现期，矛盾主要集中在征地拆迁、环境污染等方面。这些矛盾都是发展过程中的矛盾，必须高度重视，妥善化解。**的干部队伍总体上是不错的，这几年做了大量卓有成效的工作，成功化解了一大批矛盾。但是，我们有个别地方化解矛盾的能力还不够强，解决矛盾的效果还不够理想，有的甚至存在推诿、拖拉现象。我始终强调，要敢于直面矛盾，深入研究矛盾，高度负责地化解矛盾，不能等到矛盾激化再去做工作。同时，化解矛盾不仅是职能部门的事，必须科学统筹、各负其责、齐抓共管，严格落实领导责任、工作责任和属地责任，严肃责任追究。希望各级、各部门要以高度负责的精神抓好矛盾化解工作，进一步明确工作思路、举措和责任，发现什么问题就解决什么问题，做到息事宁人、案结事了。三是提高服务发展能力。**发展的标杆越来越高，这就要求我们的服务水平也要不断提高。衡量服务发展水平的高低，不仅要看办了多少案子、化解了多少矛盾，而且要看是否促进了**又好又快发展。我们要牢固树立服务发展意识，在依法调节各类经济关系、建立和-谐劳动关系、推动诚信**建设等方面探索有效办法，通过简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业办实事、办好事、解难事。四是提高社会管理能力。加强社会管理，建设法治社会，是一个长期过程。作为一级党委、政府，行使社会管理职能的水平怎么样，关键是看社会是不是平安、是不是和-谐、是不是公平正义。我们要深入推进平安、法治建设，积极研究加强流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理和网络虚拟社会管理等方面工作的有效办法，不断提高社会管理的水平和效能，促进社会长治久安、人民安居乐业。

第三，形象良好。总体上，**政法维稳队伍形象是好的，但去年也有个别干部出了问题。我们必须引以为戒，认真总结反思，加强自身修养，着重树好“三个形象”：一是公平正义的形象。政法维稳队伍代表国家行使执法权、司法权，是公平正义的象征。党和人民把执法权、司法权赋予我们，就是对我们的信任，就是让我们维护社会公平正义。现在绝大多数政法维稳干部做得不错，但也有个别人行使职权不公正，甚至借着法律的外衣做不正当的交易。如果我们这支队伍都不能做到公平公正，那这个社会还能是公平正义的社会吗？在我们**，不仅经济要又好又快发展，而且社会要全面进步，努力形成安定有序、和-谐稳定、公平正义的社会环境。没有这样的环境，老百姓生活在这个地方就不会心情舒畅，对党委和政府就会产生不信任。一个地方的风气怎么样，关键要看每个同志把自己的角色扮演好，特别是领导干部要发挥表率作用，政法维稳队伍要守住公平正义的防线。维护社会公平正义，首先要做到心正。修身齐家治国平天下，修身首先是修心，心正一切都正，心不正一切都不正。有些人

当面一套，背后一套，那是不行的。我们一定要把公平正义作为做好本职工作的生命线，在行使职权的每个环节都要保障公平正义的实现，做社会公平正义的坚强捍卫者、实践者。二是清正廉洁的形象。老百姓对我们评价什么？主要是看我们是不是肯干事、会干事、干成事、不出事。如果一支干部队伍做到发展实绩突出、自身清正廉明、有较强的公信力，那老百姓就会敬重这支干部队伍。近年来，**各级党政组织的威信逐步提升，但也有少数基层组织威信不高，一个重要原因就是个别干部不廉洁。去年，我县少数干部出了一些问题，尽管都是以前的事情现在暴露，但我们要引以为戒，认真总结反思，吸取教训。客观地讲，就当前的经济水平和人民生活状况来看，我们的收入水平已经不低了，同普通群众比较，应该说很好了。扪心自问，我们还有什么不满足的呢？不要跟大款比，要多跟普通群众比。我们要从思想上筑牢拒腐防变的钢铁长城，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则，真正做到一身正气、两袖清风，永葆清正廉洁的政治本色。三是纪律严明的形象。纪律严明体现在两个方面：一方面每个同志自我严格要求，自觉遵纪守法，不要知法犯法；另一方面组织上要严格教育、严格管理、严格监督、严肃纪律。客观地讲，**有个别地方、个别人的法纪意识、规则意识是比较淡薄的，必须严肃整改、严肃追究。希望政法维稳干部要严于律己，严格遵守各项法律、法规和纪律，做遵纪守法的模范。政法维稳部门要坚持严格要求与热情爱护相结合，着力造就一支纪律严明、作风过硬的干部队伍。

第四，保障有力。我想说四个层次：一是要保障党的执政地位。认真履行党和人民忠诚卫士的职责，做到政治上更加清醒，立场上更加坚定，行动上更加自觉，对危害党的执政地位、破坏国-家-安-全、侵犯人民群众合法权益的敌对势力、黑恶势力，必须始终保持高压态势，露头就打，从严、从重、从快，坚决捍卫党的领导，坚决维护国-家-安-全，坚决保障人民安居乐业，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。二是要保障社会长治久安。坚持以促进社会长治久安为标准，不仅要做好打击犯罪、整治社会治安、化解矛盾纠纷等日常工作，更要正确处理打击与预防、惩罚与教育、效率与效果的关系，全面提高协调社会关系、化解社会矛盾、加强社会管理、促进公平正义的水平，大力推动和-谐社会建设。三是要保障**经济发展。坚持以创建最佳投资环境为目标，加强市场经济秩序管理，正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重管理而轻视保护和服务，也不能因为强调保护和服务而弱化管理，努力为投资者创造公平公正的法治环境、优质高效的服务环境、和-谐稳定的社会环境，真正为全县经济发展保驾护航。四是要不断提升工作标杆。坚持以各项工作创一流为标准，树立奋勇争先的志气，明确越位赶超目标，各项工作纵向比要有更大的提升，横向比要在全省和全市同系统中争先进位，促进本行业、本部门各项工作在全省、全市领先，全力推动全县政法维稳工作再上新台阶。

同志们，新的形势和任务对我们提出了新的更高要求,政法维稳战线的同志肩负的使命光荣而艰巨。我相信通，通过大家的共同努力，全县政法维稳工作的水平会越来越高、成效会越来越好，政法维稳干部队伍的能力会越来越强、形象会越来越好，在推动**科学发展、跨越发展中作出新的更大贡献。

书记政法工作讲话2016-12-19 18:52 | #3楼

同志们：

今天的会议开得很好。曾勇同志客观总结了去年的政法工作，对今年的工作做了全面部署，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。对受到隆重表彰的第二届“十佳政法干警”，我代表、县政府表示热烈祝贺！

2015年，是我县经济发展和维护稳定任务较为繁重的一年。在困难和压力面前，全县政法机关服从大局、忠实履责，严厉打击犯罪，强化综合治理，优化法律服务，突出矛盾化解，为全县经济社会发展创造了稳定和-谐的社会环境，并取得了显著成绩。全县维稳工作连续3年保持全市领先位臵，综治工作跻身全市先进行列。应该说，我县政法队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。

2015年，确定为“平安*”创建年。其目的是要用平安带来稳定，用平安体现公正，用平安促进发展，用平安缔造和-谐，为富民强县提供良好的社会环境。下面，

就深入推进“平安*”建设，加强和改进全县政法工作讲三点意见。

一、深化认识，以强烈的责任推进“平安*”建设当前，我县社会大局是和-谐稳定的，但必须看到，影响全县社会发展的不安定因素仍然存在，有的甚至比较突出。涉稳信访问题集中凸显；严重刑事犯罪案件时有发生，多发性侵财犯罪居高不下；聚众赌博犯罪仍然严重；防范和处臵群体性事件的压力加大等等。对这些新情况、新问题重视不够，不及时防范和处臵，必将影响我县来之不易的经济发展形势，影响建设和-谐社会的大局。因此，各级各部门要从维护全县安定团结、推动全县经济社会发展、谋求全县人民福祉出发，充分认识开展“平安*”创建工作的重大意义，切实增强紧迫感和责任感。

1.打造“平安*”是考验执政能力的需要。没有平安和-谐的社会环境，经济社会发展就没有保障。党委、政府在人民群众心目中的形象和威信就会受到影响，就会丧失凝聚力、号召力和战斗力。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须扎实推进平安建设，创造和-谐稳定的社会环境。

2.打造“平安*”是维护人民群众根本利益的需要。 2

平安是民心所盼，是民利所需。我们一定要从过往单纯注重经济增长，转变到协调促进经济社会的全面发展上来，创造安定和-谐的工作生活环境，满足人民群众安居乐业、幸福生活愿望。

3.打造“平安*”是加快全县经济社会发展的需要。企业投资主要看中的是整体投资环境。在招商政策日趋同化、交通差距逐渐缩小、区位概念逐步模糊的今天，作为软件的治安环境显得尤为重要。近年来，我县经济社会发展取得了令人瞩目的成就，全县经济总量和财政实力逐步增强。*正面临着千载难逢的发展机遇，处于加快发展的关键时期，但同时也处于社会矛盾多发期，这必然会给社会稳定带来很大压力。“不栽梧桐树，难栖金凤凰。”做出“平安*”创建的决定，就是要把促进社会和-谐稳定放在更加突出的位臵，就是要通过全县上下的不懈努力，构建一个安全、诚信、和-谐、稳定的投资环境。

二、突出重点，以务实的作风推进“平安*”建设全国、全省、全市政法工作会议提出，当前和今后一个时期，要紧紧抓住影响社会和-谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，确保社会和-谐稳定，为经济社会发展提供强 3

有力的法治保障。在平安创建活动中，我们要着重围绕这三项重点工作来部署安排，以求真务实的作风，确保“平安*”建设取得实效。

1.苦抓矛盾化解。当前，全县所暴露出的矛盾越来越多，维稳压力依然很大。因此，化解社会矛盾仍然是维稳工作的主题。广大领导干部以及政法干警一定要吃得苦，耐得烦，顶得住。一要抓源头。坚持以人为本，决不能侵犯人民群众的合法权益，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。对新上项目，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干。对符合社会公共利益、人民群众长远利益的好事要办，但不能草率决策、简单蛮干。严防在决策、审批、执法等环节中因工作不当产生新的矛盾。二要建机制。要健全维护群众权益机制，深入开展社会矛盾“大排查”，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，做到哪里有矛盾，哪里就有调解工作。各级政法机关要树立调解也是执法的观念，从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案中，努力实现案结事了。三要强基层。社会矛盾化解工作的重心在基层。乡镇（区）要把政法、综治、维稳、信访等方面力量有效整合起来，真正形成综合治理的大平

台，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场。

2.真抓社会管理。随着经济的飞速发展，社会事业建设与经济发展的不协调的逐步呈现，各地社会管理都存在着薄弱和不足的问题。全县要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，积极探索一条符合县情的社会管理之路。各级政法机关要转变思想观念，寓管理于服务之中，深入实施城乡社区警务战略，搭建社会管理服务新平台，充分运用现代信息技术，不断提高社会管理的效率和水平。各政法机关要会同有关部门，提出建议、拿出方案，加强对流动人口、刑释解教人员、未成年青少年等重点人群的服务管理方式。

3.狠抓执法质量。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的根本和生命，也是政法机关履行好首要政治任务的基础。要始终坚持以基层和执法一线为重点，以促进执法公开为突破口，重点抓好查纠突出问题、推行执法公开、加强制度建设、示范典型带动等四个方面的工作。要从涉法涉诉和上访反映的问题中、从查处的政法干警违法违纪问题中，找准存在的问题，从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风上找差距，从执法程序、执法质量、办案质量上找差距，扎扎实实地整改建制。使

执法能力、执法水平、执法公信力有质的提高。

三、加强领导，以有力的保障推进“平安*”建设平安创建是系统工程，是经常性工作，必须切实加强领导，落实保障。

1．强化领导保障。各地各部门要把平安创建放到全局工作中去谋划，经常分析研究平安创建工作面临的形势，定期听取平安创建工作情况汇报，及时研究解决平安创建中的重大问题。要切实强化平安创建的领导责任。单位部门“一把手”要自觉担负起平安创建第一责任人的责任，坚持亲自研究部署，亲自督导落实。分管综治维稳的负责同志为具体责任人，要集中精力，全力以赴，尽职尽责。

2.强化队伍保障。政法各部门要把提高-干警素质作为队伍建设的首要任务来抓，坚持以加强教育为主，以提高工作效能为重点，以严格管理作保证，苦练镇得住、打得赢，坏人害怕、人民喜爱的本领，推动队伍建设取得实效。要把加强执法为民思想教育、职业道德教育和法治理念教育结合起来，高度重视培养和增强政法综治干部的自律意识，确保政法工作队伍政治坚定、思想纯洁、作风扎实，适应新形势新任务的要求，努力树立良好的执法形象，真

正成为确保全县平安和-谐稳定的中流砥柱。

3.强化经费保障。经费保障是平安建设的必须条件。在平安建设上花点钱总是值得的。总体要求是，保证必须的工作经费，决不因经费问题影响政法机关正常办案、正常执法，影响政法部门正常运转，影响平安创建工作正常运行。

4.强化制度保障。要建立健全严格的责任机制。把平安创建工作实绩列为干部考核重要内容，作为干部奖惩的重要依据，与评先评优、晋职晋级挂钩，增强领导干部切实担负起保一方平安的政治责任；严格社会治安综合治理“一票否决”权制和领导责任查究制，对失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等重大问题的部门和单位，坚决实行“一票否决”。要建立健全严格的督查督导工作机制。对开展创建工作情况进行跟踪问效，做到有部署、有要求、有检查、有结果。县人大、县政协要充分发挥法律监督和民-主监督作用，抓住影响经济发展、社会稳定、群众安全感的重大问题，适时组织人大代表、政协委员开展视察、调研、评议等活动，促进决策部署的落实。

在此，要特别强调的是，全国“两会”特护期间,各

地各部门一定要全力以赴，切实抓好治安防范和安全保卫工作，加强重大社会矛盾和不安定因素排查化解工作，依法妥善处臵群体性事件，为“两会”顺利召开营造和-谐稳定的社会环境。

同志们，政法工作责任重大，平安创建任务艰巨。我们一定要恪尽职守，开拓进取、扎实工作，为深入推进“平安*”创建、加快富民强县做出新的更大的贡献！

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