政法维稳会议讲话

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政法维稳会议讲话

因工委委员、副主任陈锋的荣升，经过街道党工委研究，街道政法综治维稳工作现由我主管，副主任任群峰协管。接触政法综治维稳工作一个星期，通过前期调查了解和与相关部门的对接，我心中有了清晰的轮廓。我给大家表个态：一是调整重心，一心一意谋划综治维稳工作；二是鼓足信心，全心全意做实综治维稳工作；三是凝聚民心，群策群力提升综治维稳工作。刚刚任群峰副主任和综治办主任、司法所长周滨对怎么开展综治民调工作、抓住重点讲了很好的意见，下面就后段如何搞好综治维稳工作，我讲三点意见。

政法维稳会议讲话

一、认清形势，提升认识，增强做好综治维稳工作的责任感和使命感

一是从领导对工作的重视程度来看，从中央到地方，对维稳工作看得是比较重的，特别是楼区民调工作，今年李书记向立了军令状，如果楼区民调没有进入前70位，主动请求市政府对其进行处分。

二是从社会发展阶段来看，目前社会处于转型时期，经济结构、分配体系调整引起我们社会关系的变化和利益格局的变动，导致社会矛盾多发，诱发各种群体性事件。

三是从社会心理角度来看，经济形势好的时候群众的社会心态比较平和，既使有问题也能理性对待，但经济形势严

峻的时候社会心态就会比较敏感脆弱。一些人因为生活艰难，遇有大病或发生灾害、不幸事故就会产生悲观失望和不满情绪，为了发泄心中的不满采取过激行为，对社会进行报复。特别禁建治违引起的上访事件、计划生育超生引起上访，还有仇富仇官等等，从我街道的现状来看，还存在着一些问题，虽然政法综治工作一年来取得了较大的成绩，为我街道取得了荣誉，但这并不能说明我们现在就没有矛盾纠纷，就没有安全隐患，问题和困难依然存在。

1、一些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题有的是时间和空间造成的，或因权限所致在短时间内解决有很大的局限性，比如岳城农科组唐青莲的房屋征收问题。

2、社区历任干部拖欠居民债务无力偿还，社区欠干部职工的社保金，拖欠下岗人员老年人生活费也是我们遗留的隐患。

3、社区现任干部在处理社会事务的过程当中不能公平、公正、公开，不讲正气，导致居民情绪不满，引起群访事件。

4、项目建设中存在的问题，项目建设过程中有的是因为通风采光引起的居民上访，有的是因为下水道不畅导致菜地房屋受淹引起的居民上访，有的是因为开发商开发手续、水电改不到位导致居民权益受损引起的上访，还有一些居民凭借门前的三尺硬土在一无技术资质，二无资金实力的情况下强揽工程，索拿卡要，强要好处费。

5、社会经济发展过程中包括邻里之间的纠纷矛盾，对

维稳都会产生一些不良的影响，安全生产领域和打非治违方面的一些安全隐患，今后我们要加强整治。这都是我们目前大综治、大稳定下面存在的一些安全隐患，要引起相关社区的高度重视，过来我们有过教训，特别是岳城六队拉客宰客和新胜农科组卖淫嫖娼现象，我们要拿出整治方案，加大打击力度，在思想上面要高度重视，在方案上面要责任到人，要做到打击有力，震摄犯罪。

综治工作不能说大话，过去工作搞得好并不能说明今后就不会出问题，工作中不能吹牛皮，要求我们思想上绷紧综治这根弦，如果思想上松懈，工作上就会滑坡，那构建和-谐社区就会成为空话，我们要从全局和战略的高度来认识综治工作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想统一到市区对当前综治工作的决策部署上来，要对党和人民对自己负责的高度做好综治维稳工作。

二、面向居民，真心服务，努力提高综治维稳工作的水平

构建现代幸福城区是区第四次党代会定下的目标，要提升居民群众的满意度、认可度和幸福指数，综治维稳是基础、是根本，我们在强调经济发展的时候，一定要高度重视综治维稳工作，确保一方平安，认真做好以下几个方面的工作：

一是要认真化解矛盾纠纷。及时排查化解各类社会矛盾纠纷，要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，充分发挥综治维稳群众工作站的作用，调动各方面力量，运

用行之有效的方式方法，有效调处各种利益冲突，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实防止群体性事件和突发性事件的发生。综治一线工作的同志，始终要有急群众之所急、想群众之所想，要有同情心，要将心比心。要想一下如果矛盾发生在自己身上，自己是什么样的感受。我们要带着对群众的深厚感情做好综治维稳工作，牢固树立群众利益无小事的观念，把关心群众疾苦，倾听群众的呼声，解决群众的诉求，始终放在第一位，要讲正气，讲公正，妥善调处各类矛盾纠纷。特别是我们今年综治维稳工作，要结合区委区政府“四联五包、联十帮一”、“书记访党员、党员访群众”、走街活动以及街道办事处“满意365”党建活动，通过行之有效的活动载体来化解矛盾纠纷。

二是要加强治安巡逻。治安巡逻是区委区政府部署的一项重要工作，有利于维护社会稳定，维护居民正常生产和生活秩序，保护居民群众生命财产安全，预防和化解矛盾纠纷，发展经济，促进社会进步，崇尚科学，反对邪教，打击刑事犯罪，严禁黄赌毒的泛滥，确保一方平安，所以治安巡逻意义深远。治安巡逻我要重点强调三个方面的问题：

1、完善治安巡逻工作方案。组织领导、人员构成、巡逻时间段、巡逻线路、巡逻设施设备的完善以及巡逻制度、工作要求、纪律规定、补助标准、车辆管理等，在4月底前要进行完善。

2、明确巡逻工作纪律要求。巡逻人员要严格作息时间，

巡逻车驾驶提五点要求：一是非综治工作一线不得使用；二是无证人员不得驾驶；三是严禁酒驾；四是严禁私用；五是严禁巡逻车在外过夜。

3、对巡逻工作要加强督查。由综治办副主任彭征宇负责，对巡逻进行督查，存在的问题定期通报。

三是要发挥群众力量。60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造“依靠和发动群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好” 的“枫桥经验”。63年毛泽东曾批示：要各地仿效，经过试点，推广去做。枫桥经验由此成为全国政法线上的一面旗帜。之后，枫桥经济与时俱进，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验。所以，我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教、打击传销等方面都要依靠基层组织和人民群众的力量，充分发挥人民群众的作用。

四是要强化信息的收集。防范于未然，可以为处理问题争取主动。打防结合、预防为主是综治维稳工作的方针，做好预防工作要从源头上抓，要抓苗头、抓早抓小，就是要求我们掌握和排查不稳定的因素，真正做到“切之于未刑，止之于启萌”，不要等到演变成群体性事件或变得无法控制后再去处理。强调特别是要做好几本台账：治安隐患排查台账、信访维稳工作台账、安全生产隐患排查台账等。

五是切实提高民调工作。周滨前面做了具体的工作安

排，希望大家思想上重视，行动上得力，速度上快捷，按要求抓好落实。

三、加强领导、强化责任，为综治维稳工作提供坚强保障

一是强化组织领导。综治维稳工作的关键是抓领导，领导抓。社区书记是第一责任人，分管政法副书记是直接责任人，办事处徐书记是第一责任人，分管副职是直接责任人，综治办和群众工作站是具体责任人，出了问题谁都难辞其咎，难逃其责。

二是要落实工作责任。综治维稳工作线多面广，涵盖范围大，要按照年初制订的方案，坚持谁主管、谁负责的原则，切实“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”，对因工作不力，责任心不强，遇事推诿扯皮，上交矛盾，严重影响稳定大局的单位和个人，实行问责追究，严肃处理。特别强调的是，综治一线的工作人员必须时刻保证手机畅通，真正做到24小时不关机。综治政法一线突发性事件比较多，在座各位都是主职领导，关键时刻如果找人不到，就会出大问题。

三是齐抓共管，形成合力。综治工作要群策群力，组建群众工作站就是本着组合力量，加强协作的本意出发，各社区也要发挥支居委成员的力量和作用，共同关心，重视支持综治维稳工作，党工委和枫桥湖派出所对此项工作抓得也比较紧，看得比较重。希望在座的各位勇于担当，敢于工作，

为推动街道综治维稳工作上台阶、上水平作出新的贡献。

在政法综治维稳工作会议上的讲话12016-12-18 22:39 | #2楼

根据会议安排，作为综治工作战线的新兵，在这里我先表个态：一是尽快进入角色，与大家融为一体；二是积极主动配合蔡主任工作，综治信访工作过去做得好的以后要做得更好，过去工作存在薄弱地方的以后要进一步巩固。

综治信访工作，总的归纳有“三性”：因为综治信访总称就是政法，政法在县区一级由区委主管，乡镇一级由副书记主管，体现了它的重要性；现在我们讲构建和-谐社会，都是对人的一种管理，也要是要提升我们的全民整体素质，我们就要引导、规范他们的行为，体现了我们职业的崇高性；街道党工委对今年工作的重点是狠抓“四票”，体现了我们工作的责任性。因此，在综治信访工作上，一是思想上认识要再提高，二是工作上理念要再加强，三是制度规范上要再具体。下面，就如何做实做强综治信访工作，我抛砖引玉，讲几点意见，与大家一起学习。

一、宣传要为工作营造良好的舆-论导向

一是要坚持正确的舆-论导向，将所有的宣传力量聚焦到党工委、办事处的中心工作和重大决策部署上来。当前，要以综治民调为契机，全面宣传今年以来我街道在严打整治、帮扶关爱和民生工程等方面取得的显著成绩，把笔墨和镜头更多地伸向基层、贴紧群众、靠近一线，捕捉生动鲜活的实

践和典型事迹，不断增强宣传舆-论的吸引力和感召力。17日岳阳日报报道了新胜社区刘其明他们解救了一被自己患有精神病的亲身母亲绑架的女孩，这样的报道就很有吸引力，不但让老百姓看到了我们的干部确实是在为老百姓干实事，而且还让社会各界和广大的人民群众了解了我们的政法工作。二是及时报送信息。信息报送很重要，信息及时报送上来，办事处的简报上有、网站上也有、甚至区委通报上也有，有的工作可能你做了，而街道和区里并不知道，你各种工作动态信息都报上来了，这样大家开展了什么工作一目了然，同时上级部门也就会关注你。去年街道综治办在全街道信息报送第一，第一时间让大家了解到街道的政法综治工作动态，并且多次受到徐书记的表扬，我想去年街道综治工作在区里有了翻天覆地的看法，跟这也是分不开的。三是重视夜巡走访的宣传。其实夜巡走访本身就是一个宣传载体，我们的干部在进行走访活动时，多数的居民还是感到政府是关心他们的，是积极的在办理民生问题的。我想我们在进行夜巡走访时向他们宣传我们的政策以及通报区里和街道的打击整治效果、民生要事办理情况、政法综治战线典型的人和事，这样居民更进一步了解了我们的工作，也会更加支持我们的工作。

二、规划健全社会治安打防管控机制

科学巡逻防控是防范“两抢一盗”的最好办法，在巡逻中防范、在巡逻中打击、在巡逻中服务，通过完善街面巡逻

防控，压制发案、震慑犯罪，做到重点“地段、时段”设防，动态布防，提高针对性和防范效果。我们必须最大限度把力量集中到街面和人口聚集场所以及背街小巷，在提高见警率、管事率、盘查率上下功夫，这样才能在发现犯罪、打击现行上出成果。

三、坚持齐抓共管，形成部门联动

去年我们街道综治办与其它部门（比如安监站、信访办以及工商所、派出所）密切配合，协同作战，多次开展了严打整治、“打黄扫非”、学校及学校周边环境整顿等一系列专项治理，收到了明显效果。街道每年都同各社区签定综治等工作责任状，今年我想我们也可以与各综治成员单位签订责任状，建立完善的各项综治工作制度，明确各综治成员单位在社会管理综合治理工作中的职责任务。我们不仅要抓综治责任状的签订，更主要的是抓责任状内容的落实，通过调查走访、工作检查、情况汇报、社会问卷，要经常掌握综治责任落实情况，对综治基层基础薄弱、工作措施不到位、发生案事件的社区通报批评，诫免谈话，造成有影响案事件的，实行一票否决，追究领导责任，并抽调有关人员组成督查组，深入到社区层督促整改。

面对今年街道的新形势和新任务，我们要秉承以往的工作经验，与各职能部门协调、处置好各种关系，继续形成齐抓共管、部门联动的良好局面，这不仅能进一步加强自身建设，而且还能提高领导能力、统筹能力、服务能力和监督能

力，特别是有利于重大疑难案件和涉法涉诉信访案件的协调处置。

四、信访工作要为稳定提供和-谐的人文环境

2011年，街道信访工作紧紧围绕工作大局，转变思路、创新举措、主动作为，下大力气解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，使我街道信访稳定形势保持了良好的局势，为街道稳定发展提供了强有力的保障。总体看，我街道信访总量在全区16个乡街是算比较多的，形势比较严峻，不容乐观。尤其是伴随着这2年开发建设和市政重点项目的不断推进，新矛盾、新问题也随之出现，信访稳定工作稍有疏忽，就可能造成大的负面影响，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。为此，我认为大家对面临的严峻形势要有充分估计，牢固树立大局意识、责任意识和目标意识，一切服从于信访稳定、一切服务于信访稳定、一切为信访稳定让路，以高度负责的姿态全力维护社会和-谐稳定。

信访工作面临的情况非常复杂，相应地我们的措施也要因人而异、因时而异、因事而异、因地而异。要切实强化各项稳控措施的落实。我认为在具体工作中，首先要发现得早。要利用好社区信访网络，切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，对一些倾向性、苗头性的问题，要加强防范、及时处置。其次要控制得严。对一些思想偏激和有暴-力倾向的信访人员，要全部纳入视线，逐一落实责任，实行重点控制，尤其是对上级信访部门交办的重点稳控人员，必须看死盯牢，确保不

出问题。第三要引导得好。有些群众抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误态度，动辄要越级上访、集体上访、非正常上访，以此给党委、政府施加压力。对此，要加大宣传教育力度，加强舆-论引导，矫正、纠正社会上对信访工作的一些错误认识，引导群众以合理、合法、有序的方式表达利益诉求。要通过宣传教育，使广大群众真正树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要依法受到追究”的正确导向，不断增强群众的法制观念。第四要打击得准。群众反映问题，一时有些过激的言行，我们都能够理解。但凡事都有个限度，对个别无视信访纪律、不听劝阻、执意闹访、缠访甚至煸动、组织非法上访的重点人员，要坚决上报有关部门进行严肃处理。

同志们，做好目前的政法工作，任务艰巨，影响深远。尤其现在面对今年省民调的严峻形势，我们要投入更大的工作热情按照党工委、办事处的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成各项工作任务。

2015两会稳定讲话+全县信访维稳工作会议讲话2016-12-18 13:27 | #3楼

3月3日，全-国-两-会将在北京召开，为进一步做好这一期间的信访维稳工作，今天我们召开这次会议。一方面，时间紧。距离全-国-两-会召开仅剩下3天时间，因此，必须做一个紧急动员和全面部署。另一方面，任务重，虽然近年来，我县牢牢把握群众工作重心，创新工作方法，信访维稳工作在省、市都取得了较好成绩，连续几年获得省表彰，特别是去年实现了全-国-两-会、上海亚信峰会、南京青奥会、十八届四中全会和APEC等重要会议期间进京赴省零上访。但我们仍要清醒认识到信访维稳形势严峻，信访工作不是一劳永逸的，而是常抓常新。在改革转型的关键阶段，我们面临的矛盾和问题错综复杂，新老问题互相交织，大家必须高度重视。刚才，9个单位作了发言，张军作了具体要求，大家讲的都很好，我很赞同。下面，我再强调三点意见。

一、实现一个确保，切实绷紧思想之弦

一个确保就是确保今年全国‘两会’期间进京赴省‘零上访’，这是近几年我们一直保持的良好态势，今年也必须继续保持下去。相对于以往，2015年更为重要，因为今年是全面深化改革的关键之年，是

全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年，全-国-两-会将对今年的各项任务提出新的目标和展望，维护两会期间和-谐稳定，各级各单位义不容辞。实践证明，越是在重要会议召开的特殊时期，越是上访人员心理躁动期和社会矛盾集中凸显期。这个时期，如果我们稍有麻痹、松懈，就有可能酿成事端，造成难以挽回的影响和损失。因此，全县各乡镇、经济开发区和县直各有关单位一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从全局出发、从细节入手，高度重视并全力做好今年全-国-两-会期间信访维稳工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，居安思危，恪尽职守，以更硬的措施、更实的招法、更大的力度，抓稳定、保安全、促发展，坚决做到不给北京添麻烦、不给省市惹麻烦、不给自己找麻烦，为全-国-两-会的召开营造一个生产安全、生活安宁、社会安定的良好环境。

二、打好三场硬仗，全力维护社会和-谐

做好信访维稳工作，关键在于坚持预防为主、教育为先、疏堵结合的原则，当前，由于时间紧、任务重，我们既要坚持以往的好经验、好做法，更要聚力攻坚，打好三场硬仗。

一是隐患排查仗。矛盾纠纷隐患排查是解决信访问题的前提和基础。会后，各乡镇、郎溪经济开发区和各有关部门要在前期摸排的基础上，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，抓紧时间对可能引发的矛盾和问题进行一次集中再排查，不留空白和死角，坚决防止神不知，鬼不觉的问题，真正把矛盾弄清楚，把情况搞明白，把影响和-谐稳定的因素找出来，筑牢信访维稳的第一道防线。

二是矛盾化解仗。对排查出来的问题，要认真进行一次把脉，按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，落实领导包案责任，相关领导必须立即与信访人联系，按照包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访的五包工作要求，一包到底、努力化解，切实做到有专人负责，有化解措施，有应急预案。同时，也要高度重视信访积案的化解工作，努力消除积压情绪。具体做到三不：第一，不拖。对于信访问题，应该解决、可以解决的，要立即解决，一刻也不能拖延，做到防微杜渐。二是不推。对涉及本单位的信访案件，不能踢皮球，要积极主动寻求解决的方法和渠道，积极创造条件，努力实现案结事了。三是不怕。对不符合法律和政策的问题，要耐心地做思想和解释工作；对不应解决而又缠访、闹访，甚至影响社会稳定的，要理直气壮地加以教育，并迅速落实稳控措施。对寻衅滋事的个别人员，要坚决采取有力措施依法予以打击。

三是人员稳控仗。全-国-两-会期间，我们既要实现事要解决，更要保证人不出去，可以说这是最关键和最难打的一场硬仗。前面两场仗是基础，但真正要实现人不出去，还需要大家多下功夫、多想办法、多做工作。特别要加强对重点信访人、肇事肇祸精神病人、上海下访户等特殊群体的稳控工作，尤其是对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户，必须做到随时掌握动态信息。

三、落实三大责任，不断夯实基础保障

做好今年全-国-两-会期间维稳信访工作，关键在领导，重点在落实，制度是保障。重点要抓好三个方面工作

一要严肃领导责任。县里成立全-国-两-会期间信访维稳工作领导小组，由XX书记具体负责，XX将赴北京指导开展劝返接回工作。各乡镇、各部门也要相应成立领导组，及早制定预案，组织相关人员做好有关工作。按照分级负责、属地负责、谁主管、谁负责的原则，各乡镇、各部门一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，必须做到守土有责、守土有方、守土有效，对责任不落实，工作不到

位，导致发生进京赴省上访事件，影响两会期间社会稳定的，将按照有关规定严肃追究相关责任人责任。

二要严明制度责任。全-国-两-会召开期间，在落实好县领导开门接访和乡镇每周一-党政领导开门接访制度的基础上，进一步加大开门接访力度。信访局每天要安排一名县领导开门接访，各乡镇尽量安排党政主要负责人每天轮流接访。同时，落实要信息收集和报送制度，没有要坚持零报告，对重大信访事项坚持随时报告、集体研究。

三要严格值守责任。各乡镇和各有关部门要排定两会期间人员值班表，坚持领导带班和24小时值班制度，认真做好群众来访接待、记录、交办、反馈等工作，确保联络畅通。按照省市要求，我县驻京劝返接回工作人员要在3月2日前全部到位，并积极开展工作，出现问题及时沟通、及时解决。

同志们，全-国-两-会期间信访维稳战役已经打响，我们必须要抖擞精神、创新举措，坚决打赢这场硬仗，以全县社会大局的持续和-谐稳定迎接全-国-两-会的胜利召开！

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